第　３　回　定　例　会　会　議　録
令和７年９月３日　午前１０時００分　開　会

　　　　　　高　　橋　　鉄　　夫　議長　　　　　　　東 海 林　　克　　彦　副議長

◎出席議員（１８名）
　１番　　　森　　谷　　　　　俊　議員　　　　　　　２番　　　深　　瀬　　明　　理　議員
　３番　　　工　　藤　　み ど り　議員　　　　　　　４番　　　清　　野　　康　　隆　議員
　５番　　　山　　本　　和　　生　議員　　　　　　　６番　　　福　　永　　邦　　幸　議員
　７番　　　滝　　口　　公　　一　議員　　　　　　　８番　　　元　　木　　十 四 男　議員
　９番　　　三　　宅　　一　　人　議員　　　　　　１０番　　　植　　松　　　　　宏　議員
１１番　　　片　　桐　　勝　　寿　議員　　　　　　１２番　　　河　　村　　　　　豊　議員
１３番　　　原　　田　　利　　光　議員　　　　　　１４番　　　髙　　橋　　光　　男　議員
１５番　　　細　　矢　　俊　　博　議員　　　　　　１６番　　　佐　　藤　　　　　直　議員
１７番　　　東 海 林　　克　　彦　議員　　　　　　１８番　　　高　　橋　　鉄　　夫　議員

◎欠席議員（なし）

◎説明のため出席した者の職氏名
土　田　正　剛
市　　　　　　長

田　中　　　敦
教　　育　　長
松　田　智　志
選挙管理委員会
委　　員　　長

古　谷　利　明
代表監査委員
菅　原　繁　治
農業委員会会長

鈴　木　敬　一
副　　市　　長
岡　田　光　弘
総　務　部　長

井　澤　志都香
市民生活部長
安　達　好　浩
健康福祉部長

青　柳　　　昇
経　済　部　長
東海林　浩　司
建　設　部　長
兼上下水道部長

佐　藤　明　彦
会計管理者
矢　萩　　　宏
消　　防　　長

間木野　教　子
教　育　次　長
鈴　木　　　豪
総合政策課長

本　間　和　史
庶　務　課　長
併選挙管理委員会
事　務　局　長
安　達　初　江
財　政　課　長

奥　田　文　子
監　査　委　員
事　務　局　長
伊　藤　　　亨
農 業 委 員 会
事　務　局　長





◎事務局職員出席者職氏名
安　達　利　也
事　務　局　長

高　橋　真伊子
事務局長補佐
鈴　木　雄　太
議事係長

紅　谷　雅　美
主　　　　　　任
田　村　亮　祐
副　　 主　　 任

斎　藤　直　子
兼　務　書　記
辻　村　　　充
兼　務　書　記




◎議　事　日　程

　議事日程第１号
　　　　　　　令和７年９月３日（水）　午前１０時　開　会

　日程第　１　　会議録署名議員の指名
　日程第　２　　会期の決定
　日程第　３　　諸般の報告
　　　　（議　案　上　程）
　日程第　４　　議第７５号　人権擁護委員候補者の推薦について
　　　　（説明・質疑・討論・表決）
　　　　（議　案　上　程）
　日程第　５　　議第５５号　令和６年度東根市一般会計歳入歳出決算認定について
　日程第　６　　議第５６号　令和６年度東根市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
　日程第　７　　議第５７号　令和６年度東根市東根財産区特別会計歳入歳出決算認定について
　日程第　８　　議第５８号　令和６年度東根市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について
　日程第　９　　議第５９号　令和６年度東根市市営墓地特別会計歳入歳出決算認定について
　日程第１０　　議第６０号　令和６年度東根市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
　日程第１１　　議第６１号　令和６年度東根市水道事業会計利益の処分及び決算認定について
　日程第１２　　議第６２号　令和６年度東根市工業用水道事業会計利益の処分及び決算認定に
ついて
　日程第１３　　議第６３号　令和６年度東根市公共下水道事業会計利益の処分及び決算認定に
ついて
　日程第１４　　議第６４号　東根市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に
関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する
条例の一部を改正する条例の制定について
　日程第１５　　議第６５号　東根市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の
制定について
　日程第１６　　議第６６号　東根市職員の育児休業等に関する条例及び東根市企業職員の給与の
種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について
　日程第１７　　議第６７号　市道路線の認定について
　日程第１８　　議第６８号　令和７年度東根市一般会計補正予算（第４号）
　日程第１９　　議第６９号　令和７年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
　日程第２０　　議第７０号　令和７年度東根市東根財産区特別会計補正予算（第１号）
　日程第２１　　議第７１号　令和７年度東根市介護保険特別会計補正予算（第１号）
　日程第２２　　議第７２号　令和７年度東根市市営墓地特別会計補正予算（第１号）
　日程第２３　　議第７３号　令和７年度東根市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
　日程第２４　　議第７４号　令和７年度東根市水道事業会計補正予算（第１号）
　　　　（説　　　　　明）
　日程第２５　　決算特別委員会への議案付託
　日程第２６　　予算特別委員会への議案付託
　　　　（散　　　　　会）

◎本日の会議に付した事件

　議事日程第１号に同じ。



　　◎開　　　　　会

○高橋鉄夫議長　皆さん、おはようございます。
　　ただ今から、令和７年東根市議会第３回定例会を開会します。

　　◎開　　　　　議

○高橋鉄夫議長　本日の会議に、欠席及び遅刻の届出はありません。したがいまして、出席議員の数は18名で、定足数に達しておりますので、これから、本日の会議を開きます。
　　本日の会議は、議事日程第１号によって進めます。

　　◎会議録署名議員の指名

○高橋鉄夫議長　はじめに、日程第１　会議録署名議員の指名を行います。
　　会議録署名議員には、17番東海林克彦議員、１番森谷　俊議員、２番深瀬明理議員、以上、３名を指名します。

　　◎会期の決定

○高橋鉄夫議長　次に、日程第２　会期の決定を議題とします。
　　今期定例会の会期については、議会運営委員会に協議を願っておりますので、その結果を委員長から報告願います。
　　議会運営委員長、７番滝口公一議員。
　　　〔滝口公一議会運営委員長　登壇〕
○滝口公一議会運営委員長　おはようございます。
　　議長の指名により、議会運営委員会における協議の結果について、ご報告申し上げます。
　　本日、招集なりました、第３回定例会の会期につきましては、去る８月28日午前10時から、第４委員会室において議会運営委員会を開催し、提案されます議案数や一般質問の発言者数などを勘案し、慎重に協議を行いました。
　　その結果、会期は、本日から９月25日までの23日間とし、その間の会議などについては、別紙会議予定表のとおりであり、議案の取扱いについては、決算及び予算関係議案をそれぞれ特別委員会を設置し、付託して審査すべきものと協議なりました。
　　以上で、議会運営委員会における協議の結果についての報告を終わります。
○高橋鉄夫議長　お諮りします。
　　ただ今の委員長報告のとおり、今期定例会の会期は、本日から９月25日までの23日間とすることにご異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高橋鉄夫議長　異議なしと認めます。
　　したがいまして、今期定例会の会期は、本日から９月25日までの23日間とすることに決定いたしました。











令和７年東根市議会第３回定例会会議予定表
月　　日
曜
会　　議　　名
開議時刻
場　所
議　　　　　　事
９月３日
水
本　　会　　議
午前１０時
議　場
・開　会
・会議録署名議員の指名
・会期の決定
・議案上程（人事案件）
　説明、質疑、討論、表決
・議案上程
　説明
・決算特別委員会への議案付託
・予算特別委員会への議案付託
決算特別委員会
本　会　議
終　了　後
議　場
・決算議案概要説明
予算特別委員会
決算特別委
員会終了後
議　場
・予算議案概要説明
９月４日
木
休　　会（議案調査日）
９月５日
金
休　　　　　　　　　会
９月６日
土
９月７日
日
９月８日
月
本　　会　　議
午前１０時
議　場
・市政一般に対する質問
９月９日
火
本　　会　　議
午前１０時
議　場
・市政一般に対する質問
９月10日
水
休　　　　　　　　　会
９月11日
木
９月12日
金
本　　会　　議
午前１０時
議　場
・総括質疑
・常任委員会への議案付託
決算特別委員会
本　会　議
終　了　後
議　場
・付託議案審査
　質疑
・分科会設置及び議案の付託
予算特別委員会
決算特別委
員会終了後
議　場
・付託議案審査
　質疑
総務文教常任委員会
予算特別委
員会終了後
第３委員会室
・所管事務調査について
経済建設常任委員会
第１委員会室
厚生常任委員会
第４委員会室
９月13日
土
休　　　　　　　　　会
９月14日
日
９月15日
月
９月16日
火
決算特別委員会総務文教分科会
午前１０時
第３委員会室
・付託議案審査
決算特別委員会経済建設分科会
第１委員会室
決算特別委員会厚生分科会
第４委員会室
９月17日
水
決算特別委員会総務文教分科会
午前１０時
第３委員会室
・付託議案審査
決算特別委員会経済建設分科会
第１委員会室
決算特別委員会厚生分科会
第４委員会室
９月18日
木
総務文教常任委員会
午前１０時
第３委員会室
・付託議案審査及び所管事務調査
経済建設常任委員会
第１委員会室
厚生常任委員会
第４委員会室
９月19日
金
休　　　　　　　　　会
９月20日
土
９月21日
日
９月22日
月
９月23日
火
休　　　　　　　　　会
９月24日
水
各常任委員会　正副委員長
打合せ
午前１０時
各　室
・付託議案審査報告について
９月25日
木
決算特別委員会
午前１０時
議　場
・分科会委員長審査報告
　質疑・討論・表決
予算特別委員会
決算特別委
員会終了後
議　場
・付託議案審査
　討論・表決
本　　会　　議
予算特別委
員会終了後
議　場
・委員長審査報告（決算・条例・
　事件決議・補正予算）
　質疑・討論・表決
※委員会・議員提出議案上程
　説明・質疑・討論・表決
・閉　会




　　◎諸般の報告

○高橋鉄夫議長　次に、日程第３　諸般の報告を行います。
　　はじめに、令和６年度決算健全化判断比率・資金不足比率について、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び同法第22条第１項の規定により、事前に配付しております資料のとおり、市長から報告がありましたので、ご了承願います。
　　次に、令和６年度ふるさとづくり寄附の運用状況について、東根市ふるさとづくり寄附条例第８条の規定により、事前に配付しております資料のとおり、市長から報告がありましたので、ご了承願います。
　　次に、山形連携中枢都市圏連携事業の令和６年度実施結果について、山形連携中枢都市圏ビジョンの規定により、事前に配付しております資料のとおり、市長から報告がありましたので、ご了承願います。
　　次に、教育委員会事務の点検及び評価報告（令和６年度事業分）について、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第26条第１項の規定により、配付しております資料のとおり、教育長から報告がありましたので、ご了承願います。
　　次に、今期定例会に、説明員として出席通知がありました者の職・氏名を一覧表にして配付しておきましたので、ご了承願います。
　　次に、今期定例会に提出されました陳情１件について、議会運営委員会における協議の結果に基づき、その写しを配付しておきましたので、ご了承願います。
　　以上で、諸般の報告を終わります。

　　◎議　案　上　程

○高橋鉄夫議長　次に、日程第４　議第75号を議題とします。

　　◎提案理由の説明
○高橋鉄夫議長　これから提案理由の説明を求めます。
　　土田市長。
　　　〔土田正剛市長　登壇〕
○土田正剛市長　おはようございます。
　　令和７年東根市議会第３回定例会に提案いたします案件について、ご説明を申し上げます。
　　本定例会に提案いたします案件は、決算認定９件、条例の一部改正３件、事件決議事項１件、補正予算７件、人事案件１件の計21件であります。
　　このうち、人事案件につきましては、先議をいただきたく、はじめにご説明を申し上げます。
　　議第75号　人権擁護委員候補者の推薦についてでありますが、赤木幸子委員が令和７年12月31日をもって任期満了となることから、引き続き同人を推薦するため、議会の意見を求めるものであります。
　　なお、本人の略歴等につきましては、参考資料のとおりでありますので、説明を省略いたします。
　　以上、先議分として提案の理由を申し上げましたが、ご審議を賜りまして、原案のとおりご同意くださいますよう、お願いを申し上げます。
○高橋鉄夫議長　以上で、提案理由の説明を終わります。
　　ここで、お諮りします。
　　ただ今、議題となっております議第75号については、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高橋鉄夫議長　異議なしと認めます。
　　したがいまして、議第75号については、委員会付託を省略することに決しました。
　　次に、議第75号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。
　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○高橋鉄夫議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　　次に、討論ですが、本件は人事案件ですので討論を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高橋鉄夫議長　異議なしと認めます。
　　したがいまして、討論を省略することに決しました。
　　これから、議第75号　人権擁護委員候補者の推薦について採決をします。
　　議第75号は、原案に同意することにご異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高橋鉄夫議長　異議なしと認めます。
　　したがいまして、議第75号は、原案に同意することに決しました。

　　◎議　案　上　程

○高橋鉄夫議長　次に、日程第５　議第55号から日程第24　議第74号までの20議案を議題とします。

　　◎提案理由の説明

○高橋鉄夫議長　これから提案理由の説明を求めます。
　　土田市長。
　　　〔土田正剛市長　登壇〕
○土田正剛市長　それでは、先議いただきました議案以外の案件について、ご説明を申し上げます。
　　はじめに、議第55号　令和６年度東根市一般会計歳入歳出決算認定についてから、議第60号　令和６年度東根市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についてまでの６議案における各会計の歳入歳出内容は、配付しております決算書のとおりであり、地方自治法の規定により、監査委員の意見をつけて議会の認定に付するものであります。
　　なお、一般会計に特別会計を含めた６会計の決算総額は、歳入が386億5,726万2,027円、歳出が375億5,348万9,724円となり、歳入歳出差引残額は11億377万2,303円となったところであります。
　　一般会計の歳入における市税につきましては、固定資産税は増額になったものの個人市民税、法人市民税が減額となり、市税全体では、前年度と比較し、3.86％の減となりました。
　　しかし、消防指令業務共同運用事業に係る分担金及び負担金、並びに子どものための教育・保育給付事業に係る国庫支出金及び県支出金の増額等により、歳入全体では、前年度と比較し13.15％の増、歳出においては、定額減税補足給付金事業や畜産振興事業の増等により、13.43％の増となったところであります。
　　今後も財源確保と経常経費の抑制に努め、健全財政を堅持してまいります。
　　次に、議第61号　令和６年度東根市水道事業会計利益の処分及び決算認定についてから、議第63号　令和６年度東根市公共下水道事業会計利益の処分及び決算認定についてまでの３議案についてでありますが、地方公営企業法の規定により、利益の処分について、議会の議決を求めるとともに、監査委員の意見をつけて議会の認定に付するものであります。
　　水道事業会計につきましては、経費の節減等に努め、１億5,536万3,997円の純利益を計上したところであり、その利益については、全額を建設改良積立金として処分するものであります。
　　また、資本的収入額が資本的支出額に不足する額のうち、建設改良積立金で補塡した額４億7,812万6,019円につきましては、資本金への組入れとして処分するものであります。
　　工業用水道事業会計につきましては、各受水企業の協力を得ながら、経常経費の節減に努めるなど、健全な事業運営に努め、6,180万3,255円の純利益を計上したところであり、その利益については、全額を建設改良積立金として処分するものであります。
　　公共下水道事業会計につきましては、下水道の未普及解消や雨水対策に取り組み、1,136万4,766円の純利益を計上したところであり、その利益については、前年度繰越利益剰余金を加えた全額を翌年度繰越利益剰余金とするものであります。
　　次に、議第64号　東根市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正等に伴い、所要の改正について提案するものであります。
　　次に、議第65号　東根市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、職員の仕事と育児の両立を支援するための措置を講ずるため、所要の改正について提案するものであります。
　　次に、議第66号　東根市職員の育児休業等に関する条例及び東根市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、地方公務員の育児休業等に関する法律の一部改正に伴い、所要の改正について提案するものであります。
　　次に、議第67号　市道路線の認定についてでありますが、市道路線網の見直しにより、市道２路線の認定を行うため、提案するものであります。
　　次に、議第68号　令和７年度東根市一般会計補正予算（第４号）についてでありますが、第１表、歳入歳出予算補正の歳入の主なものは、地方交付税の額の確定、国・県支出金の制度変更及び拡充に伴う補正、繰越金の確定などによる調整を行うものであります。
　　歳出では、国県制度の拡充に伴う増額や、各施設の維持管理費の増額、実績見込み等による所要額の増額などを行うものであります。
　　第２表、債務負担行為補正は、２事業の追加を行うものであります。
　　第３表、地方債補正は、新たに２件の追加及び３件の限度額の変更を行うものであります。
　　この結果、歳入歳出予算にそれぞれ３億953万4,000円を追加し、予算総額を292億1,992万1,000円とするものであります。
　　次に、議第69号　令和７年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）についてでありますが、国制度創設に係る国庫補助金の計上や繰越金の確定に伴う基金積立金の増額、過年度分国・県支出金確定に伴う償還金などを計上するものであります。この結果、歳入歳出予算にそれぞれ１億2,462万8,000円を追加し、予算総額を49億1,162万8,000円とするものであります。
　　次に、議第70号　令和７年度東根市東根財産区特別会計補正予算（第１号）についてでありますが、繰越金の確定に伴い、基金繰入金の減額を行うものであります。
　　次に、議第71号　令和７年度東根市介護保険特別会計補正予算（第１号）についてでありますが、繰越金の確定に伴う基金積立金の増額及び過年度分国庫支出金等の確定に伴う償還金を計上するものであります。
　　この結果、歳入歳出予算にそれぞれ7,105万8,000円を追加し、予算総額を45億5,105万8,000円とするものであります。
　　次に、議第72号　令和７年度東根市市営墓地特別会計補正予算（第１号）についてでありますが、繰越金の確定に伴う調整を行うものであります。
　　この結果、歳入歳出予算にそれぞれ370万8,000円を追加し、予算総額を740万8,000円とするものであります。
　　次に、議第73号　令和７年度東根市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてでありますが、国制度創設に係るシステム改修費及び国庫補助金の計上、繰越金の確定に伴う調整を行うものであります。
　　この結果、歳入歳出予算にそれぞれ965万2,000円を追加し、予算総額を６億8,565万2,000円とするものであります。
　　次に、議第74号　令和７年度東根市水道事業会計補正予算（第１号）についてでありますが、有機フッ素化合物対策事業に係る財源について、増額補正するとともに、新たに企業債を定めるものであります。
　　その結果、資本的収入に２億8,000万円を追加し、予算総額を３億4,277万円とするものであります。
　　以上、提案理由を申し上げましたが、詳細につきましては、担当部課長に説明させますので、ご審議を賜りまして、原案のとおりご可決くださいますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○高橋鉄夫議長　次に、議第64号から議第67号までの４議案について、庶務課長に補足説明を求めます。
　　本間庶務課長。
　　　〔本間和史庶務課長併選挙管理委員会事務局長　登壇〕
○本間和史庶務課長併選挙管理委員会事務局長
　　議長の指示により、補足してご説明申し上げます。
　　議案書の10ページ、参考資料の１ページをお願いします。
　　議第64号　東根市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例の制定についてになります。
　　行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律、いわゆるマイナンバー法の一部改正に伴い、外国人に対する生活保護に準じた保護に関する事務が準法定事務となり、日本国民と同様の取扱いができるようになったことなどから、所要の改正を行うものであります。
　　改正の概要につきましては、個人番号の独自利用を定めている本市条例の別表の規定のうち、これまで規定していた外国人に対する生活保護の措置に関する規定を削除するもの、その他、独自利用事務に関する利用範囲の整理を行うものなどであります。
　　施行期日は公布の日からとなります。
　　次に、議案書の12ページ、参考資料の６ページをお願いします。
　　議第65号　東根市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてになります。
　　昨年度の人事院勧告に併せて出された公務員の人事管理に関する報告の中で要請されている仕事と生活の両立支援の拡充に関して、国と同様、制度を整備するものになります。
　　仕事と生活の両立支援の拡充に関しましては、一部子どもの看護休暇の見直し等について本年第１回定例会において条例改正の上、本年４月から施行しておりますが、この度は10月１日施行分として、子どもの年齢に応じた柔軟な働き方を実現するための措置の改正となります。
　　改正の内容につきましては、妊娠や出産等の申出をした職員に対して、出生時両立支援制度等に関する情報の提供や意向の確認、また、３歳未満児を養育する職員に対する育児期両立支援制度等の情報提供や意向の確認などを行うものであります。
　　施行期日は経過措置を除き、人事院規則改正の施行日と合わせ、10月１日となります。
　　次に、議案書の15ページ、参考資料の10ページをお願いします。
　　議第66号　東根市職員の育児休業等に関する条例及び東根市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例の制定についてになります。
　　議第65号と同様、地方公務員の仕事と生活の両立支援の拡充に関して、国と同様、制度を整備するもので、育児部分休業の取得方法の多様化に関する規定の整備等となります。
　　改正の概要につきましては、これまで勤務時間の始め、または終わりにおいて、１日２時間以内、30分単位で請求ができた育児部分休業について、仕事、勤務時間の始めと終わりでの制限をなくした上で、これを第１号部分休業として残し、新たな選択肢として１年につき10日相当の時間数である77時間30分以内、１時間単位で請求を可能とする第２号部分休業を新たに設け、該当する職員の事情に合わせ選択可能にし、取得パターンの多様化を図るものであります。
　　施行期日は、地方公務員の育児休業等に関する法律改正の施行日に合わせ、10月１日となります。
　　次に議案書の18ページ、参考資料の17ページをお願いします。
　　議第67号　市道路線の認定についてになります。
　　神町地区における新たな宅地造成に伴う市道路線網の見直しにより、神町西38号線及び神町西39号線の２路線について、市道認定するものであります。
　　路線の位置等については、参考資料の17、18ページをご参照願います。
　　以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○高橋鉄夫議長　以上で、提案理由の説明を終わります。
　　次に、監査委員より、決算審査意見書が提出されておりますので、その説明を求めます。
　　古谷代表監査委員。
　　　〔古谷利明代表監査委員　登壇〕
○古谷利明代表監査委員　それでは、私から決算審査意見書についてご説明申し上げます。
　　お手元の２冊の資料のうち、はじめに、令和６年度東根市一般会計及び特別会計歳入歳出決算並びに基金運用状況審査意見書からご説明申し上げます。
　　２枚めくっていただき、１ページをお願いいたします。
　　第１、審査の対象は、令和６年度東根市一般会計から後期高齢者医療特別会計までの６会計の歳入歳出決算と、各会計実質収支に関する調書、財産に関する調書、基金の運用状況についてであります。
　　第３の審査の方法ですが、市長から審査に付されました、令和６年度東根市一般会計歳入歳出決算書及び特別会計歳入歳出決算書並びに基金の運用状況を示す書類、附属書類が法令に基づいて処理されているか、計数は正確かについて主眼を置き、東根市監査基準に準拠して、関係諸帳簿及び証拠書類と照合するとともに、関係職員から事情を聴取するなどの方法により、審査を行いました。
　　第４、審査の結果でありますが、審査に付されました各会計の決算書及び附属書類は、関係法令に準拠して処理されており、計数も正確であり、予算の執行についても適正であると認めました。
　　また、基金の決算における計数は正確で、その執行について適正であると認めました。
　　２ページをお願いします。
　　第５、審査の概要については、１、決算の総括が２ページから５ページまで、６ページから一般会計の概況等が19ページまで、20ページから特別会計の概況等が24ページまで、25ページから28ページまで財産に関する調書が記載されております。
　　積立基金については、財産に関する調書の中に記載し、土地開発基金については、第６、基金の運用状況として、28ページに記載しております。ご参照いただき、説明は省略させていただきます。
　　29ページをお願いいたします。
　　第７、結びですが、詳細については説明を省略いたしますが、30ページの下から11行目、最後の段をお願いいたします。
　　令和６年度は、コロナ禍からの社会経済活動の正常化が進みましたが、物価高騰などにより、市民生活や経済活動は依然として大きな影響を受けた年でした。
　　また、気候変動による自然災害や地震など、予期せぬ災害が頻発している状況です。
　　このような中、子育て世帯への支援事業として、中学校給食費の無償化や小・中学校入学時の応援事業が実施されたほか、地域経済の振興事業、地球温暖化対策事業など、様々な分野で積極的に事業が展開されています。
　　さらには、令和７年度から北村山三市一町が共同で消防指令業務の運用を開始するため、新たな消防指令センターの整備が進められています。
　　これら各種課題への的確な対応について評価いたします。
　　今後も第５次東根市総合計画に掲げた「豊かな環境　みんなが選ぶ　住みよいまち」の実現に向け、持続可能な財政運営に努めながら、市民福祉の向上と活力に満ちた魅力ある安全・安心なまちづくりに取り組まれるよう望みます。
　　以上で、一般会計及び特別会計歳入歳出決算並びに基金運用状況審査意見書の説明を終わらせていただき、もう１冊、お願いいたします。
　　令和６年度公営企業会計決算審査意見書についてご説明申し上げます。
　　１ページをお願いいたします。
　　第１の審査の対象は、令和６年度東根市水道事業会計決算、工業用水道事業会計決算及び公共下水道事業会計決算であります。
　　第３、審査の方法ですが、市長から審査に付されました、令和６年度決算書及び財務諸表、附属書類が当該事業の経営成績及び財政状態を適正に表示しているか、計数が正確か、また、事業が地方公営企業法第３条に規定する趣旨に従って運営されているか否かに主眼を置き、東根市監査基準に準拠して、関係帳票及び証拠書類と照合するとともに、関係職員から事情を聴取するなどの方法により、審査を行いました。
　　第４、審査の結果でありますが、審査に付された決算書及び財務諸表は、地方公営企業法及び関係法令並びに各事業の会計規程に基づき作成され、かつ計数も正確で、経営成績及び財政状態を適正に表示しているものと認めました。
　　２ページをお願いいたします。
　　第５、審査の概要についてですが、２ページから９ページまで、水道事業会計について記載しております。ご参照いただき、説明は省略いたします。
　　10ページをお願いします。
　　水道事業会計決算審査の結びについて、10ページ、11ページに記載しております。詳細は省略させていただき、11ページの１行目からお願いいたします。
　　当年度の決算については、健全な経営が確保されていると評価いたします。今後も給水人口の減少、節水やライフスタイルの変化による水需要の減少などに伴う収益の減少が見込まれます。
　　また、燃料費等の高騰による経営への影響、頻発する地震や気候変動による自然災害への対応、有機フッ素化合物に対する水質保全への対応、施設の老朽化や耐震化に伴う更新・維持管理費の増加などが見込まれます。
　　これらに対応するため、経営状況の的確な把握を行い、計画的かつ適正な規模の施設整備・更新を図るなど、より効率的な運営が求められます。
　　また、水道事業の重要な施設である水源地及び浄水場については、洪水等による水の浸入を防ぐため、応急的対策として止水シートを整備していますが、恒久的な対策方法や時期などについてさらなる検討をお願いいたします。
　　令和５年３月に山形県が策定した山形県水道広域化推進プランに基づく、村山圏域の広域化、広域連携については、引き続き長期的視点に立った検討を望みます。
　　水道事業は市民生活の重要なライフラインの１つです。将来にわたり安全・安心で良質な水道水を安定的に供給し続けるため、令和６年５月に策定した東根市水道ビジョンなど各種計画に基づき、健全経営に取り組まれることを期待いたします。
　　次に、12ページをお願いいたします。
　　工業用水道事業会計については、この12ページから18ページまで記載しております。
　　18ページをお願いします。
　　工業用水道事業会計決算審査の結びを記載しております。詳細については説明を省略いたしますが、下から８行目、最後の段をお願いいたします。
　　当年度の決算については、健全な経営が確保されていると評価いたします。今後も燃料費等の高騰による経営への影響、頻発する地震や気候変動による自然災害への対応、施設の老朽化に伴う更新・維持管理費の増加などが見込まれます。加えて、受水企業から契約水量の増量も要請されている状況です。
　　これらに対応するため、経営状況の的確な把握を行い、計画的な施設整備・更新を図るなど、より効果的、効率的な事業運営を望みます。
　　将来にわたり良質な工業用水を安定的に供給し続けるため、東根市工業用水道事業経営戦略など各種計画に基づき、健全経営に取り組まれることを期待いたします。
　　次に、19ページをお願いいたします。
　　公共下水道事業会計の事業の概要等について、このページから27ページまで記載しております。
　　28ページ、29ページをお願いいたします。
　　公共下水道事業会計決算審査の結びを記載しております。詳細については説明を省略いたしますが、29ページの１行目からお願いいたします。
　　今後も水需要の減少が予想されるため、連動して下水道使用料収入の増加は見込めない中、燃料費等の高騰による経営への影響、頻発する地震や気候変動による自然災害への対応、施設の老朽化や耐震化に伴う更新・維持管理費の増加などが見込まれます。
　　これらに対応するため、経営状況の的確な把握を行い、計画的かつ適正な規模の施設整備方針を図るなど、より効率的な事業運営を望みます。
　　下水道事業は、公衆衛生の向上や公共水域の水質保全を行う重要なライフラインの１つです。将来にわたり安全・安心で快適な市民生活を支え、良質なサービスを提供し続けるため、東根市公共下水道事業経営戦略など、各種計画に基づき、健全経営に取り組まれることを期待いたします、といたしました。
　　以上で、公営企業会計決算審査意見書の説明を終わります。
○高橋鉄夫議長　以上で説明を終わります。

　　◎決算特別委員会への議案付託

○高橋鉄夫議長　次に、日程第25　決算特別委員会への議案付託を議題とします。
　　お諮りします。
　　議第55号から議第63号までの決算関係９議案については、議長及び議会選出の監査委員を除く全員で構成する決算特別委員会を設置し、配付しております議案付託表のとおり、議案を付託したいと思います。
　　これにご異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高橋鉄夫議長　異議なしと認めます。
　　したがいまして、決算関係９議案については、決算特別委員会を設置して、別紙議案付託表のとおり審査することに決しました。

決　算　特　別　委　員　会　議　案　付　託　表
令和７年第３回定例会
議第５５号　令和６年度東根市一般会計歳入歳出決算認定について
議第５６号　令和６年度東根市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
議第５７号　令和６年度東根市東根財産区特別会計歳入歳出決算認定について
議第５８号　令和６年度東根市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について
議第５９号　令和６年度東根市市営墓地特別会計歳入歳出決算認定について
議第６０号　令和６年度東根市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
議第６１号　令和６年度東根市水道事業会計利益の処分及び決算認定について
議第６２号　令和６年度東根市工業用水道事業会計利益の処分及び決算認定について
議第６３号　令和６年度東根市公共下水道事業会計利益の処分及び決算認定について




　　◎予算特別委員会への議案付託

○高橋鉄夫議長　次に、日程第26　予算特別委員会への議案付託を議題とします。
　　お諮りします。
　　議第68号から議第74号までの予算関係７議案については、議長を除く全員で構成する予算特別委員会を設置し、配付しております議案付託表のとおり、議案を付託したいと思います。
　　これにご異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高橋鉄夫議長　異議なしと認めます。
　　したがいまして、予算関係７議案については、予算特別委員会を設置して、別紙議案付託表のとおり、審査することに決しました。
















予　算　特　別　委　員　会　議　案　付　託　表
令和７年第３回定例会
議第６８号　令和７年度東根市一般会計補正予算（第４号）
議第６９号　令和７年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
議第７０号　令和７年度東根市東根財産区特別会計補正予算（第１号）
議第７１号　令和７年度東根市介護保険特別会計補正予算（第１号）
議第７２号　令和７年度東根市市営墓地特別会計補正予算（第１号）
議第７３号　令和７年度東根市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
議第７４号　令和７年度東根市水道事業会計補正予算（第１号）




　　◎散　　　　　会

○高橋鉄夫議長　これで、本日の日程は全部終了しました。
　　本日はこれで散会します。ご苦労さまでした。

　　　午前１０時４２分　散　会