令和７年３月１０日　午前１０時００分　開　議

　　　　　　細　　矢　　俊　　博　議長　　　　　　　片　　桐　　勝　　寿　副議長

◎出席議員（１８名）
　１番　　　森　　谷　　　　　俊　議員　　　　　　　２番　　　深　　瀬　　明　　理　議員
　３番　　　工　　藤　　み ど り　議員　　　　　　　４番　　　清　　野　　康　　隆　議員
　５番　　　山　　本　　和　　生　議員　　　　　　　６番　　　福　　永　　邦　　幸　議員
　７番　　　滝　　口　　公　　一　議員　　　　　　　８番　　　元　　木　　十 四 男　議員
　９番　　　東 海 林　　克　　彦　議員　　　　　　１０番　　　三　　宅　　一　　人　議員
１１番　　　植　　松　　　　　宏　議員　　　　　　１２番　　　高　　橋　　鉄　　夫　議員
１３番　　　河　　村　　　　　豊　議員　　　　　　１４番　　　原　　田　　利　　光　議員
１５番　　　髙　　橋　　光　　男　議員　　　　　　１６番　　　佐　　藤　　　　　直　議員
１７番　　　片　　桐　　勝　　寿　議員　　　　　　１８番　　　細　　矢　　俊　　博　議員

◎欠席議員（なし）
◎説明のため出席した者の職氏名
土　田　正　剛
市　　　　　　長

半　田　　　博
教　　育　　長
松　田　智　志
選挙管理委員会
委　　員　　長

古　谷　利　明
代表監査委員
菅　原　繁　治
農業委員会会長

芦　野　耕　司
副　　市　　長
佐　藤　慎　司
総　務　部　長

矢　萩　　　宏
市民生活部長
岡　田　光　弘
健康福祉部長

東海林　浩　司
経　済　部　長
深　瀬　弘　之
建　設　部　長
兼上下水道部長

間木野　教　子
会計管理者
安　達　好　浩
消防長

安　達　利　也
教育次長
青　柳　　　昇
総合政策課長

本　間　和　史
庶　務　課　長
併選挙管理委員会
事　務　局　長
柴　田　　　昇
財　政　課　長

伊　藤　　　亨
監　査　委　員
事　務　局　長
深　瀬　　　忠
農 業 委 員 会
事　務　局　長





◎事務局職員出席者職氏名
鈴　木　敬　一
事　務　局　長

高　橋　真伊子
事務局長補佐
鈴　木　雄　太
議事係長

紅　谷　雅　美
主　　　　　　任
井　上　雄　貴
主　　　　　　任

斎　藤　直　子
兼　務　書　記
辻　村　　　充
兼　務　書　記



◎議　事　日　程

　議事日程第５号
　　　　　　　令和７年３月１０日（月）　午前１０時　開　議

　日程第　１　　議第　３号　東根市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に
関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する
条例の一部を改正する条例の制定について
　日程第　２　　議第　４号　東根市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の
制定について
　日程第　３　　議第　５号　東根市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の
制定について
　日程第　４　　議第　６号　東根市一般職の職員の給与に関する条例及び東根市企業職員の給与の
種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について
　日程第　５　　議第　７号　東根市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する
基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
　日程第　６　　議第　８号　東根市地域型保育事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の
一部を改正する条例の制定について
　日程第　７　　議第　９号　東根市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する
基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
　日程第　８　　議第１０号　東根市市営住宅設置条例の一部を改正する条例の制定について
　日程第　９　　議第１１号　東根市水道の布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに
水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を改正する条例の
一部を改正する条例の制定について
　日程第１０　　議第１２号　龍興寺沼公園の設置及び管理に関する条例を廃止する条例の設定に
ついて
　日程第１１　　議第１３号　指定管理者の指定について
　日程第１２　　議第１４号　指定管理者の指定について
　日程第１３　　議第１５号　指定管理者の指定について
　日程第１４　　議第１６号　指定管理者の指定について
　日程第１５　　議第１７号　市道路線の認定について
　　（総　括　質　疑）
　日程第１６　　議案の委員会付託
　　（散　　　　　会）

◎本日の会議に付した事件

　議事日程第５号に同じ。

令和７年東根市議会第１回定例会　総括質疑発言通告書

番 号
質 問 者
質 疑 事 項
要　　旨
答 弁 者
１
元木十四男
議　　　員
１．議第７号　東根市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
１．この度の一部改正に該当する保育施設は、市内にあるのか。あれば、その種類や数を伺う。
２．附則第５条において、連携施設の確保に関する経過措置を10年から15年に延長する改正であるが、経過措置期間の延長の影響はあるのか伺う。
市　　　長

１．議第８号　東根市地域型保育事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
１．第16条において、栄養士に関する規定が改正されているが、市内事業所に与える影響があるのか伺う。
市　　　長

１．議第12号　龍興寺沼公園の設置及び管理に関する条例を廃止する条例の設定について
１．本公園について、都市公園条例ではなく、独自の条例を制定し管理してきたとのことだが、その経緯を伺う。
２．このタイミングで廃止に至った理由を伺う。
３．龍興寺沼公園は今後、都市公園として管理するとのことだが、今後の手続きやスケジュールはどうなるのか伺う。
市　　　長




　　◎開　　　　　議

○細矢俊博議長　皆さん、おはようございます。
　　本日の会議に、欠席及び遅刻の届出はありません。したがいまして、出席議員の数は18名で、定足数に達しておりますので、これから、本日の会議を開きます。
　　本日の会議は、議事日程第５号によって進めます。

　　◎総　括　質　疑

○細矢俊博議長　日程第１　議第３号から日程第15　議第17号までを一括して議題とします。
　　これから、ただ今議題となっております、条例の一部改正、条例の廃止、及び事件決議の15議案について、通告に基づき、質疑を行います。
　　８番元木十四男議員。
○８番（元木十四男議員）　８番元木十四男です。
　　議長の指示に従いまして、通告に基づき、総括質疑をしてまいります。
　　はじめに、議第７号　東根市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてであります。
　　議案書38ページ、参考資料23ページです。
　　今定例会開会初日の庶務課長の説明によりますと、本条例の一部改正は、特定地域型保育事業の連携施設に関するものであるということでありました。
　　それでは、１問目として、この度の一部改正に該当する保育施設は、市内にあるのか。あれば、その種類や数を伺います。
○細矢俊博議長　岡田健康福祉部長。
○岡田光弘健康福祉部長　お答えいたします。
　　この度の一部改正に該当する保育施設の種類は、地域型保育事業のうち、小規模保育事業、家庭的保育事業、事業所内保育事業の３類型となります。このうち、市内に所在するのは、小規模保育事業所が３施設となっております。よろしくお願いいたします。
○細矢俊博議長　８番元木十四男議員。
○８番（元木十四男議員）　地域型保育事業のうち、小規模保育事業所が該当し、これが３施設あるということでありました。承知いたしました。
　　次に、附則第５条において、連携施設の確保に関する経過措置を10年から15年に延長する改正でありますが、経過措置期間の延長の影響はあるのか伺います。
○細矢俊博議長　岡田健康福祉部長。
○岡田光弘健康福祉部長　お答えいたします。
　　現在、市内の全ての小規模保育事業所は、連携施設を適切に確保しております。
　　したがいまして、この度の改正は、連携施設の確保が困難な場合に関する規定ですので、現時点では、この度の経過措置の期間延長の影響を受ける保育事業所はないと捉えております。よろしくお願いいたします。
○細矢俊博議長　８番元木十四男議員。
○８番（元木十四男議員）　本市においては、全ての小規模保育事業所は、連携施設を適切に確保しているため、影響はないということで安心しました。
　　地域型保育事業は、都市部では認定こども園等を連携施設として、小規模保育施設等を増やすことによって待機児童の解消を図り、また、人口減少地域では、認定こども園等と連携しながら、小規模保育施設の拠点によって、地域の子育て支援機能を維持、確保することを目指しているものであります。
　　本市において、今後も民設・民営による小規模保育事業所は、増えてくるということも考えられますので、行政としても連携施設設定のための適正なアドバイス、指導と管理をお願いいたします。
　　子育てするなら東根市を標榜している本市でありますので、子ども・子育て家庭に、より安全・安心な保育の提供が図られることを期待します。
　　この度の改正は、現時点において、市内の地域型保育事業に直接影響を与えるものではありませんが、多様化する保育ニーズにきめ細やかに対応している地域型保育事業でありますので、今後とも子どもの健やかな成長と、子育て世代が安心して預けられる施設、保育の環境が確保されることをお願いいたします。
　　子育て世代に寄り添った政策も、今後も進めていただくようお願いして、次に、議第８号　東根市地域型保育事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてであります。
　　議案書41ページ、参考資料29ページです。
　　第16条において、栄養士に関する規定が改正されておりますが、市内事業所に与える影響があるのか伺います。
○細矢俊博議長　岡田健康福祉部長。
○岡田光弘健康福祉部長　お答えいたします。
　　法の改正により、今後、新たに生じる職種「栄養士免許を有しない管理栄養士」につきましても、これまでの栄養士同様、小規模保育事業所などにおきまして、献立指導などができるようにする改正でありますので、特段の影響はないものと捉えております。よろしくお願いいたします。
○細矢俊博議長　８番元木十四男議員。
○８番（元木十四男議員）　影響はないということ、承知いたしました。
　　これまでの管理栄養士は、栄養士資格を併せ持っていたわけですが、栄養士法の改正により、管理栄養士養成施設卒業者については、栄養士免許がなくても、直接管理栄養士国家試験が受けられるため、栄養士の免許がない管理栄養士も対象となるよう、第16条第１項第２号中に、「または管理栄養士」を加えるということ、理解いたしました。
　　次に、議第12号　龍興寺沼公園の設置及び管理に関する条例を廃止する条例の設定についてであります。
　　議案書48ページ、参考資料41ページです。
　　本公園について、都市公園条例ではなく、本市独自の条例を制定し管理してきたとのことでありますが、その経緯を伺います。
○細矢俊博議長　深瀬建設部長。
○深瀬弘之建設部長兼上下水道部長　お答えいたします。
　　龍興寺沼公園につきましては、経済産業省所管の「電源地域産業再配置促進費補助金」を活用し公園整備を行ってきております。補助メニューの性質上、都市公園にできなかったこともありまして、供用を開始した平成15年度より、龍興寺沼公園の設置及び管理に関する条例を制定し管理を行ってきたところであります。よろしくお願いします。
○細矢俊博議長　８番元木十四男議員。
○８番（元木十四男議員）　経済産業省の補助メニューを活用したため、都市公園にできなかったため、独自の条例を制定し、管理を行ってきたという答弁でありました。
　　それでは、なぜ、このタイミングで廃止に至ったのか理由を伺います。
○細矢俊博議長　深瀬建設部長。
○深瀬弘之建設部長兼上下水道部長　お答えいたします。
　　補助事業対象財産の処分制限期間であります20年が経過したことから、今年度末で設置及び管理条例を廃止するものです。よろしくお願いします。
○細矢俊博議長　８番元木十四男議員。
○８番（元木十四男議員）　龍興寺沼公園の設置日である平成15年10月１日より、20年が経過し、処分制限期間を20年としていることから、設置及び管理条例を廃止するものと承知いたしました。
　　龍興寺沼公園は、今後、都市公園として管理するとのことでありますが、手続やスケジュールはどうなるのか伺います。
○細矢俊博議長　深瀬建設部長。
○深瀬弘之建設部長兼上下水道部長　お答えいたします。
　　今後につきましては、本議案の可決後に都市公園法第２条の２に基づき、都市公園として供用開始の告示を行い、令和７年４月１日から東根市都市公園条例により、管理を行ってまいります。よろしくお願いいたします。
○細矢俊博議長　８番元木十四男議員。
○８番（元木十四男議員）　承知いたしました。
　　龍興寺沼公園については、9,100㎡の公園で、東根城二の丸堀龍興寺沼の周りに遊歩道やあずまやなどが整備されて、市民の散歩道や観光地として親しまれています。
　　今後は、37番目の都市公園として４月１日より供用を開始したいとのことでありますが、東根市都市公園条例により、しっかり管理をしていただき、市民に愛され、さらに親しまれる都市公園となるようお願いをいたしまして、総括質疑を終わります。
○細矢俊博議長　以上でご了承願います。
　　これで質疑を終わります。

　　◎議案の委員会付託

○細矢俊博議長　次に、日程第16　議案の委員会付託を議題とします。
　　ただ今、議題となっております、議第３号から議第17号までの15議案については、配付しております議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託します。



議　案　付　託　表

令和７年第１回定例会

付託委員会
議案番号
件　　　　　名
総務文教
常任委員会
議第３号
東根市行政手続における特定の個人を識別するための番号の
利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の
提供に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議第４号
東根市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する
条例の制定について
議第５号
東根市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の
制定について
議第６号
東根市一般職の職員の給与に関する条例及び東根市企業職員の
給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について



付託委員会
議案番号
件　　　　　名
経済建設
常任委員会
議第10号
東根市市営住宅設置条例の一部を改正する条例の制定について
議第11号
東根市水道の布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに
水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を改正する
条例の一部を改正する条例の制定について
議第12号
龍興寺沼公園の設置及び管理に関する条例を廃止する条例の設定について
議第13号
指定管理者の指定について
議第14号
指定管理者の指定について
議第17号
市道路線の認定について


※議第13号　対象施設：東根市さくらんぼタント館
※議第14号　対象施設：東根市職業訓練センター　


付託委員会
議案番号
件　　　　　名
厚生
常任委員会
議第７号
東根市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に
関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
議第８号
東根市地域型保育事業の設備及び運営に関する基準を定める
条例の一部を改正する条例の制定について
議第９号
東根市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に
関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
議第15号
指定管理者の指定について
議第16号
指定管理者の指定について


※議第15号　対象施設：東根市立東部こども園　　
議第16号　対象施設：東根市東郷学童保育所　　





　　◎散　　　　　会

○細矢俊博議長　以上で、本日の日程は全部終了しました。
　　本日は、これで散会します。ご苦労さまでした。

　　　午前１０時１１分　散　会