令和６年第２回東根市議会定例会　６月２１日　議事日程　第５（表　　決）

令和６年６月２１日　午前１０時０５分　開　議

　　　　　　細　　矢　　俊　　博　議長　　　　　　　片　　桐　　勝　　寿　副議長

◎出席議員（１８名）

　１番　　　森　　谷　　　　　俊　議員　　　　　　　２番　　　深　　瀬　　明　　理　議員

　３番　　　工　　藤　　みどり　議員　　　　　　　４番　　　清　　野　　康　　隆　議員

　５番　　　山　　本　　和　　生　議員　　　　　　　６番　　　福　　永　　邦　　幸　議員

　７番　　　滝　　口　　公　　一　議員　　　　　　　８番　　　元　　木　　十四男　議員

　９番　　　東海林　　克　　彦　議員　　　　　　１０番　　　三　　宅　　一　　人　議員

１１番　　　植　　松　　　　　宏　議員　　　　　　１２番　　　高　　橋　　鉄　　夫　議員

１３番　　　河　　村　　　　　豊　議員　　　　　　１４番　　　原　　田　　利　　光　議員

１５番　　　髙　　橋　　光　　男　議員　　　　　　１６番　　　佐　　藤　　　　　直　議員

１７番　　　片　　桐　　勝　　寿　議員　　　　　　１８番　　　細　　矢　　俊　　博　議員

◎欠席議員（なし）

◎説明のため出席した者の職氏名


土　田　正　剛	市　　　　　　長	半　田　　　博	教　　育　　長
松　田　智　志	選挙管理委員会委　　員　　長	古　谷　利　明	代表監査委員
菅　原　繁　治	農業委員会会長	芦　野　耕　司	副　　市　　長
佐　藤　慎　司	総　務　部　長	矢　萩　　　宏	市民生活部長
岡　田　光　弘	健康福祉部長	東海林　浩　司	経　済　部　長
深　瀬　弘　之	建　設　部　長兼上下水道部長	間木野　教　子	会計管理者
安　達　好　浩	消防長	安　達　利　也	教育次長
青　柳　　　昇	総合政策課長	本　間　和　史	庶　務　課　長併選挙管理委員会事　務　局　長
柴　田　　　昇	財　政　課　長	伊　藤　　　亨	監　査　委　員事　務　局　長
深　瀬　　　忠	農業委員会事　務　局　長

◎事務局職員出席者職氏名


鈴　木　敬　一	事　務　局　長	高　橋　真伊子	事務局長補佐
鈴　木　雄　太	議事係長	紅　谷　雅　美	主　　　　　　任
井　上　雄　貴	主　　　　　　任	斎　藤　直　子	兼　務　書　記
辻　村　　　充	兼　務　書　記	斎　藤　直　子	兼　務　書　記

◎議　事　日　程

　議事日程第５号

　　　　　　　令和６年６月２１日（金）　予算特別委員会終了後　開　議

　　　　（常任委員長報告）

　日程第　１　　議第４０号　東根市税条例の一部を改正する条例の制定についての専決処分の

承認について

　日程第　２　　議第４２号　東根市税条例の一部を改正する条例の制定について

　日程第　３　　議第４３号　東根市地域型保育事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の

一部を改正する条例の制定について

　日程第　４　　議第４４号　東根市地域包括支援センターの包括的支援事業の実施に関する基準

　　　　　　　　　　　　　　を定める条例及び東根市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営

　　　　　　　　　　　　　　並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の

　　　　　　　　　　　　　　方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定につい

　　　　　　　　　　　　　　て

　日程第　５　　議第４６号　財産の取得について

　日程第　６　　議第４７号　市道路線の認定について

　　　　（質疑・討論・表決）

　　　　（予算特別委員長報告）

　日程第　７　　議第３８号　令和５年度東根市一般会計補正予算（第11号）の専決処分の承認に

ついて

　日程第　８　　議第３９号　令和５年度東根市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）の

専決処分の承認について

　日程第　９　　議第４１号　令和６年度東根市一般会計補正予算（第１号）の専決処分の承認に

ついて

　日程第１０　　議第４８号　令和６年度東根市一般会計補正予算（第２号）

　　　　（質疑・討論・表決）

　　　　（市長提出追加議案上程）

　日程第１１　　議第４９号　市道五間通り線長谷地下道無散水消雪施設修繕工事請負契約の締結

について

　日程第１２　　議第５０号　令和６年度東根市一般会計補正予算（第３号）

　　　　（説明・質疑・討論・表決）

　　　　（委員会提出議案上程）

　日程第１３　　発議第２号　議員の派遣について

　　　　（説明・質疑・討論・表決）

　　　　（閉　　　　　会）

◎本日の会議に付した事件

　議事日程第５号に同じ。

　　◎開　　　　　議

○細矢俊博議長　皆さん、ご苦労さまです。

　　本日の会議に、欠席及び遅刻の届出はありません。したがいまして、出席議員の数は18名で、定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。

　　本日の会議は、議事日程第５号によって進めます。

　　◎議第４０号　東根市税条例の一部を改正する条例の制定についての専決処分の承認について外５件

○細矢俊博議長　日程第１　議第40号から日程第６　議第47号までの６議案を一括して議題とします。

委員会審査報告書

　本委員会に付託された事件について審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第110条の規定により報告します。

　なお、各事件に対する議決の理由は、委員長報告によってご承知願います。

　　　令和６年６月21日

総務文教常任委員長　植　松　　　宏　　

経済建設常任委員長　三　宅　一　人　　

厚生常任委員長　滝　口　公　一　　

　　東根市議会議長細矢俊博　殿

記


付託委員会	事件番号	件　　　　　名	審査結果
総務文教常任委員会	議第40号	東根市税条例の一部を改正する条例の制定についての専決処分の承認について	原案承認
	議第42号	東根市税条例の一部を改正する条例の制定について	原案可決
	議第46号	財産の取得について	原案可決
経済建設常任委員会	議第47号	市道路線の認定について	原案可決
厚生常任委員会	議第43号	東根市地域型保育事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について	原案可決
厚生常任委員会	議第44号	東根市地域包括支援センターの包括的支援事業の実施に関する基準を定める条例及び東根市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について	原案可決

　　◎総務文教常任委員長報告

○細矢俊博議長　はじめに、総務文教常任委員会に付託しました、議第40号、議第42号、及び議第46号の３議案の審査の経過と結果について、委員長に報告を求めます。

　　総務文教常任委員長、11番植松　宏議員。

　　　〔植松　宏総務文教常任委員長　登壇〕

○植松　宏総務文教常任委員長　議長の指名により、総務文教常任委員会に付託されました３議案についての審査の経過と結果について、ご報告申し上げます。

　　本案を審査するため、６月17日午前10時から、第３委員会室において、総務文教常任委員会を開催し、関係部課長の出席を求め、慎重に審査を行いました。

　　はじめに、議第40号　東根市税条例の一部を改正する条例の制定についての専決処分の承認について、及び議第42号　東根市税条例の一部を改正する条例の制定についてであります。

　　地方税法等の一部を改正する法律が令和６年３月30日に公布され、議第40号については、令和６年４月１日からの施行に伴う改正、議第42号については、それ以外の施行日に合わせた改正でありますが、委員からは、改正のポイントについての質疑があり、執行部からは、定額減税や災害時等における減免の取扱いなどについての答弁があり、それらを踏まえ、内容は適正であると認められることから、採決した結果、全員異議なく、議第40号については「原案のとおり承認すべきもの」、議第42号については「原案のとおり可決すべきもの」と決しました。

　　次に、議第46号　財産の取得についてであります。

　　本議案は、消防本部における水槽付きポンプ自動車の取得に係るものであり、水槽の大きさが現在の1,500リットルから3,000リットルになり、消火能力を向上させるとのことであります。

　　委員からは、水槽が3,000リットルになることについて、機動性や車体の大きさなどへの影響、今後の更新についての質疑があり、執行部からは、車体の大きさは変わらず、ポンプ自体が小さくなり、ＦＲＰの使用などにより軽量化も図られ、機動性への影響もないものとの答弁を踏まえ、採決した結果、全員異議なく、「原案のとおり可決すべきもの」と決しました。

　　以上、総務文教常任委員会における議案審査の経過と結果についての報告を終わります。

　　◎経済建設常任委員長報告

○細矢俊博議長　次に、経済建設常任委員会に付託しました、議第47号の審査の経過と結果について、委員長に報告を求めます。

　　経済建設常任委員長、10番三宅一人議員。

　　　〔三宅一人経済建設常任委員長　登壇〕

○三宅一人経済建設常任委員長　議長の指名により、経済建設常任委員会に付託されました１議案についての審査の経過と結果について、ご報告申し上げます。

　　本件を審査するため、６月17日午前10時から、第１委員会室において、経済建設常任委員会を開催し、関係部課長の出席を求め、慎重に審査を行いました。

　　議第47号　市道路線の認定について申し上げます。

　　市道路線網の見直しにより、羽入地区内の３路線、神町地区内の１路線について、新たに市道認定するものであります。

　　いずれも開発事業に伴うものであり、委員からは、当該市道周辺の状況を踏まえた安全確保の徹底の要望や、雨水排水や冬期の除雪に関する質疑など、様々な視点から、意見・要望がありました。採決を行った結果、全員異議なく、「原案のとおり可決すべきもの」と決しました。

　　以上、経済建設常任委員会における審査の経過と結果についての報告を終わります。

　　◎厚生常任委員長報告

○細矢俊博議長　次に、厚生常任委員会に付託しました、議第43号、及び議第44号の２議案の審査の経過と結果について、委員長に報告を求めます。

　　厚生常任委員長、７番滝口公一議員。

　　　〔滝口公一厚生常任委員長　登壇〕

○滝口公一厚生常任委員長　議長の指名により、厚生常任委員会に付託されました２議案についての審査の経過と結果について、ご報告申し上げます。

　　本案を審査するため、６月17日午前10時から、第４委員会室において、厚生常任委員会を開催し、関係部課長の出席を求め、慎重に審査を行いました。

　　はじめに、議第43号　東根市地域型保育事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてであります。

　　本議案は、関係省令の一部改正に伴い、所要の改正を行うものです。

　　委員会では、本市の地域型保育事業の現状や、今回の改正による影響について質疑が行われ、本市には現在、今回の改正の対象となる年齢の児童に対し、保育サービスを提供している施設はなく、影響はないものと確認しました。

　　本議案については、保育の質の向上を図り、安全に、安心して子どもを預けられる体制を整備するための改正であり、その内容は適正であると認められることから、採決の結果、全員異議なく「原案のとおり可決すべきもの」と決しました。

　　次に、議第44号　東根市地域包括支援センターの包括的支援事業の実施に関する基準を定める条例及び東根市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてであります。

　　本議案は、関係省令の一部改正に伴い、所要の改正を行うものです。

　　今回の改正は、全国的に地域包括支援センターに配置する人員の確保が難しくなっている地域もあることから、柔軟な人員配置が可能となるようにするものであります。

　　委員会では、本市の地域包括支援センターの人員配置の状況等について質疑が行われ、２か所の地域包括支援センターのどちらも、基準を上回る人員配置がなされていることを確認し、引き続き適切な運営が行われるよう要望しました。

　　本議案については、関係省令の一部改正に伴い、所要の改正を行うものであり、その内容は適正であると認められることから、採決の結果、全員異議なく「原案のとおり可決すべきもの」と決しました。

　　以上、厚生常任委員会における審査の経過と結果についての報告を終わります。

○細矢俊博議長　以上で、報告を終わります。

　　これから、ただ今の委員長報告に対し、一括して、質疑を行います。

　　ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　質疑もありませんので、これで終わります。

　　次に、討論ですが、通告がありませんので、討論を終わります。

　　これから、順次、採決を行います。

　　はじめに、議第40号　東根市税条例の一部を改正する条例の制定についての専決処分の承認について採決をします。

　　本案に対する委員長報告は、原案承認であります。

　　議第40号は、委員長報告のとおり承認することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして、議第40号は、委員長報告のとおり承認されました。

　　次に、議第42号　東根市税条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。

　　本案に対する委員長報告は、原案可決であります。

　　議第42号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして、議第42号は、委員長報告のとおり可決されました。

　　次に、議第43号　東根市地域型保育事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。

　　本案に対する委員長報告は、原案可決であります。

　　議第43号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして、議第43号は、委員長報告のとおり可決されました。

　　次に、議第44号　東根市地域包括支援センターの包括的支援事業の実施に関する基準を定める条例及び東根市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。

　　本案に対する委員長報告は、原案可決であります。

　　議第44号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして、議第44号は、委員長報告のとおり可決されました。

　　次に、議第46号　財産の取得について採決をします。

　　本案に対する委員長報告は、原案可決であります。

　　議第46号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして、議第46号は、委員長報告のとおり可決されました。

　　次に、議第47号　市道路線の認定について採決をします。

　　本案に対する委員長報告は、原案可決であります。

　　議第47号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして、議第47号は、委員長報告のとおり可決されました。

　　◎議第３８号　令和５年度東根市一般会計補正予算（第１１号）の専決処分の承認について外３件

○細矢俊博議長　次に、日程第７　議第38号から日程第10　議第48号までの４議案を一括して議題とします。

委員会審査報告書

　本委員会に付託された事件について審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第110条の規定により報告します。

　　　令和６年６月21日

予算特別委員長　高橋鉄夫　

東根市議会議長　細矢俊博　殿

記


事件番号	件　　　　　名	審査の結果
議第38号	令和５年度東根市一般会計補正予算（第11号）の専決処分の承認について	原案承認
議第39号	令和５年度東根市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）の専決処分の承認について	原案承認
議第41号	令和６年度東根市一般会計補正予算（第１号）の専決処分の承認について	原案承認
議第48号	令和６年度東根市一般会計補正予算（第２号）	原案可決

　　◎予算特別委員長報告

○細矢俊博議長　これから、予算特別委員会に付託しました予算４議案の審査の結果について、委員長に報告を求めます。

　　予算特別委員長、12番高橋鉄夫議員。

　　　〔高橋鉄夫予算特別委員長　登壇〕

○高橋鉄夫予算特別委員長　皆さん、ご苦労さまです。

　　議長の指名により、６月４日の本会議におきまして、予算特別委員会に付託なりました、議第38号　令和５年度東根市一般会計補正予算（第11号）の専決処分の承認について、議第39号　東根市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）の専決処分の承認について、議第41号　令和６年度東根市一般会計補正予算（第１号）の専決処分の承認について、及び、議第48号　令和６年度東根市一般会計補正予算（第２号）の予算４議案の審査の結果について、ご報告申し上げます。

　　ただ今の予算４議案につきましては、予算特別委員会におきまして、審査を行った結果、別紙委員会審査報告書のとおり、全議案とも全員異議なく「原案のとおり承認、可決すべきもの」と決した次第であります。

　　以上、予算特別委員会における審査の結果についての報告を終わります。

○細矢俊博議長　以上で、報告を終わります。

　　次に、予算特別委員長に対する質疑でありますが、本予算は議長を除く全員で審査をしていただいておりますので、質疑を省略したいと思います。

　　これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして、予算特別委員長に対する質疑は、省略することに決しました。

　　次に、討論ですが、通告がありませんので、討論を終わります。

　　これから、採決をします。

　　はじめに、議第38号　令和５年度東根市一般会計補正予算（第11号）の専決処分の承認について、採決をします。

　　本案に対する委員長報告は、原案承認であります。

　　議第38号は、委員長の報告のとおり承認することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして、議第38号は、委員長報告のとおり承認されました。

　　次に、議第39号　令和５年度東根市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）の専決処分の承認について、採決をします。

　　本案に対する委員長報告は、原案承認であります。

　　議第39号は、委員長の報告のとおり承認することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして、議第39号は、委員長報告のとおり承認されました。

　　次に、議第41号　令和６年度東根市一般会計補正予算（第１号）の専決処分の承認について、採決をします。

　　本案に対する委員長報告は、原案承認であります。

　　議第41号は、委員長の報告のとおり承認することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして、議第41号は、委員長報告のとおり承認されました。

　　次に、議第48号　令和６年度東根市一般会計補正予算（第２号）について、採決をします。

　　本案に対する委員長報告は、原案可決であります。

　　議第48号は、委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして、議第48号は、委員長報告のとおり可決されました。

　　◎市長提出追加議案上程

○細矢俊博議長　次に、日程第11　議第49号及び日程第12　議第50号の２議案を一括して議題とします。

　　◎提案理由の説明

○細矢俊博議長　これから提案理由の説明を求めます。

　　土田市長。

　　　〔土田正剛市長　登壇〕

○土田正剛市長　市議会第２回定例会に追加提案いたします案件についてご説明を申し上げます。

　　追加提案いたします案件は、事件決議事項１件、補正予算１件の計２件であります。

　　はじめに、議第49号　市道五間通り線長谷地下道無散水消雪施設修繕工事請負契約の締結についてでありますが、地方自治法の規定により提案するものであります。

　　次に、議第50号　令和６年度東根市一般会計補正予算（第３号）についてでありますが、第１表、歳入歳出予算補正は、消防司令業務共同運用事業の増額計上、及びそれに伴う歳入の増額計上であります。

　　第２表、地方債補正は、限度額の変更を行うものであります。

　　この結果、歳入歳出予算にそれぞれ１億4,300万円を追加し、予算総額を264億8,525万5,000円とするものであります。

　　以上、提案理由を申し上げましたが、詳細につきましては、担当課長に説明させますので、ご審議を賜りまして、原案のとおりご可決くださいますよう、よろしくお願いを申し上げます。

○細矢俊博議長　次に、議第49号及び議第50号について、財政課長に補足説明を求めます。

　　柴田財政課長。

　　　〔柴田　昇財政課長　登壇〕

○柴田　昇財政課長　議長の指示により、補足してご説明申し上げます。

　　議案書の１ページをお願いいたします。

　　議第49号　市道五間通り線長谷地下道無散水消雪施設修繕工事請負契約の締結についてであります。

　　契約金額は１億4,792万8,000円で、工期は議会で議決された日から令和７年３月21日まで、契約の相手方は株式会社斎藤建設であります。

　　２ページをお願いします。

　　参考資料として、条件付契約書の写しを添付しております。

　　次に、３ページをお願いいたします。

　　議第50号　令和６年度東根市一般会計補正予算（第３号）についてであります。

　　先に市長から補正額と補正後の額等について説明がございましたので、私からは事項別明細書についてご説明いたします。

　　最初に、補正の理由についてご説明いたします。

　　この度の補正は、消防指令業務共同運用事業の増額に伴うもので、急激な円安に伴う原材料費等の高騰、人手不足による人件費の上昇等により、予算の不足が生じたため、増額をお願いするものであります。

　　この件につきましては、５月31日に行われた消防指令センター整備工事の入札会において落札に至らなかったことから、内容等について確認したところ、先ほど説明しました経費等が著しく上昇しており、当初予算額では対応できない状況であることが判明したことから補正をお願いするものであります。

　　７、８ページをお願いいたします。

　　歳入になりますが、14款１項４目消防指令業務共同運用負担金でありますが、村山市と尾花沢市からの負担金で6,935万5,000円を増額するものであります。

　　次に、20款１項１目財政調整基金繰入金でありますが、財源調整のため、財源調整基金繰入金を４万5,000円増額するものであります。

　　次に、23款１項６目消防設備整備事業債でありますが、事業費増に伴い、7,360万円を増額するものであります。

　　次に、歳出になりますが、９款１項１目消防指令業務共同運用事業に１億4,300万円を増額するものであります。

　　以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。

○細矢俊博議長　以上で、提案理由の説明を終わります。

　　ここでお諮りします。

　　ただ今、議題となっております２議案については、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして、議第49号及び議第50号の２議案については、委員会付託を省略することに決しました。

　　はじめに、議第49号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　質疑もありませんので、これで終わります。

　　ここで、暫時休憩します。

　　　午前１０時３４分　休　憩

　　　午前１０時３４分　開　議

○細矢俊博議長　休憩前に引き続き、会議を開きます。

　　次に、議第49号に対する討論ですが、通告がありませんので、討論を終わります。

　　これから、議第49号　市道五間通り線長谷地下道無散水消雪施設修繕工事請負契約の締結について採決をします。

　　議第49号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして、議第49号は、原案のとおり可決されました。

　　次に、議第50号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　15番髙橋光男議員。

○15番（髙橋光男議員）　ご苦労さまです。15番髙橋光男であります。

　　追加議案の議第50号　令和６年度東根市一般会計補正予算（第３号）について質問をいたします。

　　先ほどの議案の説明では、落札に至らなかったとのことでありましたが、いわゆる不落ということですが、この議案につきましては、令和７年の４月１日から運用開始を予定し、北村山で共同運用する消防指令センターの整備工事に係るものであり、当然のことでありますが、北村山地区民の生命、財産を守る消防業務に直接影響を及ぼすことであることから、私自身は運用開始まで時間的余裕があまりないのではないかと認識していること、そして、本市の財政運営に関しましては、石橋をたたいて渡ると捉えておりますけども、私が議員になって以来、落札に至らなかった、いわゆる不落による補正予算の状態というのは初めてのことだと、これらのことを踏まえて質問をするものであります。

　　まず、今回の入札の経過と結果について、もう少し詳しく内容についてお伺いしたいと思います。

○細矢俊博議長　佐藤総務部長。

○佐藤慎司総務部長　それでは、お答えをいたします。

　　今回の入札に関してでございますが、予定価格の方が1,500万円を超えておりますことから、東根市建設工事一般競争入札実施要項に基づきまして、条件付一般競争入札を実施したところでございます。

　　５月１日に入札の公告を行いまして、５月31日に入札を実施したところでございます。

　　入札の参加条件といたしましては、東北６県に本店または支店を有している電気通信工事で建設業の登録を行っている事業者で、過去10年間に同種の工事をした実績を有すること、併せまして、通信装置を自社で製作していることなどの条件を付したところでございます。

　　その結果、２社より入札参加の申込みがあったところでございます。これに基づきまして、５月30日、31日に入札を実施しましたが、１社が入札を辞退したために、１社のみが入札に参加し、応札を行ったところでございます。

　　入札に際して、３回の入札を行いましたが、予定価格に達せず落札者決定と至らなかったものでございます。よろしくお願いいたします。

○細矢俊博議長　15番髙橋光男議員。

○15番（髙橋光男議員）　実施要項に基づき、また、入札参加の条件、特に地域、それから実績等をつけて行ったということであります。

　　これにつきましては、ホームページの方でも公開されておりますので、私も確認はいたしましたが、理解をいたしました。

　　この入札につきましては、ほかの工事等でも当然あるわけでありますので、今後のことを考える上で必要なのは、予定価格に達せず、落札者決定とならなかった不落の原因はということと、そして、その対策はということであると思います。その原因と対策、これをどのように考えているのかということについてお伺いしたいと思います。

○細矢俊博議長　安達消防長。

○安達好浩消防長　お答えをいたします。

　　落札に至らなかった原因でありますが、この度の消防指令センター整備工事の費用の中において、極めて高い割合となっております装置類につきまして、製造するための原材料費、エネルギー費、輸送費等が近年の世界情勢や、今年に入ってからの急激な円安に伴って高騰が続いておりますことから、特にサーバーやパソコン、電源ユニットなどの製造コストが想定を超えて上昇していることなどが考えられます。

　　実際、入札公告の直前には、瞬間的に１ドル160円を超えるような事態となっており、入札参加者の入札価格は、このような状況を踏まえてのものだと思っております。

　　また、消防指令システムの構築には、専門的な技術者を大量に投入する必要がありますが、今年度から令和８年度にかけて、全国的に消防指令システムの更新時期のピークを迎えておりまして、人材が不足している状況となっております。

　　企業間によっては人材獲得競争が起きており、そのような中、本年度に入って春闘による人件費のベースアップもあり、事業計画を再考することによって引上げがなされたことも要因だと思われます。

　　対策につきましては、先ほど申し上げました要因を精査いたしまして、最新の社会情勢や製造コスト、人件費等の情報を確認いたしまして、今後の積算資料に反映させたいと考えております。ご理解のほどよろしくお願いいたします。

○細矢俊博議長　15番髙橋光男議員。

○15番（髙橋光男議員）　入札に関しましては、もちろん人口の減少ということもあるんだろうと思いますけども、物価高騰、それから技術者の不足などによって不調であったり、あるいは不落ということは、全国的にも多くなってきている状況だということで、入札に係る事業者のホームページなどでも確認をしたところであります。

　　答弁にありましたとおり、今後のことなども考えまして、原因精査、それから製造コスト等に関する情報の収集、そして積算への反映と、これにつきましては、ぜひ確実に行っていただくよう要望するものであります。

　　次の質問に入りたいと思いますが、歳入のうち、14款分担金及び負担金、第１項の負担金、４目消防費負担金について、説明では、消防指令業務共同運用負担金ということでありましたが、補正額の内容等につきまして、もう少し詳しくお伺いしたいと思います。

○細矢俊博議長　安達消防長。

○安達好浩消防長　お答えをいたします。

　　歳入第14款消防費負担金6,935万5,000円でありますが、歳出第９款の補正額１億4,300万円について、北村山消防指令事務協議会を構成します、東根市、村山市、尾花沢市、それぞれの負担割合で按分しまして、村山市、尾花沢市の負担金を計上したものでございます。

　　この度の補正につきましては、北村山消防指令事務協議会におきまして、落札に至らなかった原因を含め、情報共有をいたしまして、上程したものでございます。

　　市民サービスの向上のため、より一層の連携を図りながら進めてまいりますので、ご理解のほどよろしくお願いいたします。

○細矢俊博議長　15番髙橋光男議員。

○15番（髙橋光男議員）　了解しました。

　　と言いますと、本市の分というのは、市債となっておりますが、この分ということでもまた了解したところであります。

　　我々の方の会派の方の中でも、様々な意見等も入っておりますし、相互にいろんな意見があるんだろうと思うわけでありますが、共同運営ですので、引き続き丁寧に連携していただくようよろしくお願いをしたいと思います。

　　次の質問であります。

　　先ほど、議決をいたしました、議第48号　令和６年度東根市一般会計補正予算（第２号）の方には、消防費国庫補助金9,528万7,000円が計上をされております。

　　これは議案書にもありましたとおり、防衛施設周辺民生安定施設整備事業補助金でありますが、これの影響はあるのかという点や、それから、上程されております補正予算の額が１億4,300万円で、入札は可能となるんだろうと思うわけでありますが、このことによってある程度、予定価格というのも予想されるんだと思います。

　　したがいまして、公正公平な入札というところで影響もあるんではないかなと思ったところでありますが、この辺については、対策はどのようになるのかとか、当然、仕様書の変更というのは当然あるんだろうと思いますけども、このことも含めて、今後の予定はどうなっているのかということをお伺いしたいと思います。

○細矢俊博議長　安達消防長。

○安達好浩消防長　お答えをいたします。

　　追加議案として上程いたしました議第50号につきまして、可決されましたら入札に向けて進めていきたいと思っております。

　　議員ご指摘の国庫補助金につきましては、入札を行う前に東北防衛局に変更手続を行うこととなります。補助金額の変更があるかどうかは未定ではございますが、速やかに対応いたします。

　　入札につきましても、導入する機器や人件費等、改めて精査し、仕様書の見直しをかけ、対応してまいります。

　　当初計画よりも着工日が遅くなり、スケジュールは窮屈となることが予想されますが、カバーできる見込みと思っております。令和７年４月の共同運用開始に向けて進めてまいりますので、ご理解のほどよろしくお願いいたします。

○細矢俊博議長　15番髙橋光男議員。

○15番（髙橋光男議員）　了解いたしました。

　　私の意見と、それから要望を述べさせていただきたいと思います。

　　消防指令センター整備事業につきましては、冒頭でも申し上げましたが、北村山地区の安全安心につながる事業だということでありますので、答弁はいただきましたが、私もどうか確実に、そして整々と進めるべきだと捉えているところでありますので、お願いしたいと思います。

　　それから、要望としては入札についてであります。

　　繰り返しになりますけども、それから予測等非常に大変難しいんだろうと思いますけども、経済情勢等を踏まえた積算、それから予定価格の設定とか、それと同時に確実なチェックをしていただくということで、今後とも公平公正な入札の実施ということを要望いたしまして、質問を終わりたいと思います。

　　以上であります。

○細矢俊博議長　以上でご了承願います。

　　ほかにご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　質疑もありませんので、これで終わります。

　　ここで、暫時休憩します。

　　　午前１０時４７分　休　憩

　　　午前１０時４７分　開　議

○細矢俊博議長　休憩前に引き続き、会議を開きます。

　　次に、議第50号に対する討論ですが、通告がありませんので、討論を終わります。

　　これから、議第50号　令和６年度東根市一般会計補正予算（第３号）について採決をします。

　　議第50号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして、議第50号は、原案のとおり可決されました。

　　◎委員会提出議案上程

○細矢俊博議長　次に、日程第13　発議第２号を議題とします。

　　◎提案理由の説明

○細矢俊博議長　はじめに、発議第２号の委員会発議について、議会運営委員長に提案理由の説明を求めます。

　　議会運営委員長、９番東海林克彦議員。

　　　〔東海林克彦議会運営委員長　登壇〕

○東海林克彦議会運営委員長　議長の指名により、発議第２号　議員の派遣について、提案理由の説明を申し上げます。

　　地方自治法第100条第13項及び東根市議会会議規則第168条の規定により、議員を派遣するものであります。

　　派遣目的、派遣場所、派遣期間及び派遣議員につきましては、別紙配付のとおりでありますので、説明を省略させていただきます。

　　何とぞご理解をいただきまして、原案のとおりご可決くださいますようお願い申し上げまして、提案理由の説明を終わります。

○細矢俊博議長　以上で、提案理由の説明を終わります。

　　ただ今、議題となっております、発議第２号については、会議規則第37条第２項の規定により、委員会に付託しませんので、ご了承願います。

　　◎発議第２号　議員の派遣について

○細矢俊博議長　これから、発議第２号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　質疑もありませんので、これで終わります。

　　ここで、暫時休憩します。

　　　午前１０時５０分　休　憩

　　　午前１０時５０分　開　議

○細矢俊博議長　休憩前に引き続き、会議を開きます。

　　次に、発議第２号についての討論ですが、通告がありませんので、討論を終わります。

　　これから、発議第２号　議員の派遣について採決をします。

　　発議第２号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして、発議第２号は、原案のとおり可決されました。

　　以上で、本日の日程は、全部終了しました。

　　◎市長あいさつ

○細矢俊博議長　ここで、市長から発言を求められておりますので、これを許可します。

　　土田市長。

　　　〔土田正剛市長　登壇〕

○土田正剛市長　第２回定例会の終了に際しまして、一言御礼を申し上げます。

　　本定例会に提案いたしました議案につきましては、慎重にご審議を賜り、全議案ともご承認、ご可決をいただき、誠にありがとうございました。

　　審議の中でいただきましたご提案、あるいはご意見等につきましては、真摯に耳を傾け、今後の市政運営に資してまいりたいと考えておりますので、議員の皆様からのなお一層のご理解とご協力をお願い申し上げ、一言、御礼の言葉に代えさせていただきます。ありがとうございました。

○細矢俊博議長　ここで、私からも一言ご挨拶を申し上げます。

　　今期定例会に提案されました多くの重要議案については、慎重に審議がなされ、全ての議案を議決いたしました。皆さんのご協力に対し、心から感謝を申し上げます。

　　また、執行部におかれましては、各議員から出されました意見や要望などを尊重し、的確な市政運営をお願い申し上げます。

　　◎閉　　　　　会

○細矢俊博議長　これで令和６年東根市議会第２回定例会を閉会します。

　　ご苦労さまでした。

　　　午前１０時５３分　閉　会