令和５年９月２０日 午前１０時４１分 開 議
細 矢 俊 博 議長 片 桐 勝 寿 副議長
◎出席議員（１８名）
１番 森 谷 俊 議員 ２番 深 瀬 明 理 議員
３番 工 藤 み ど り 議員 ４番 清 野 康 隆 議員
５番 山 本 和 生 議員 ６番 福 永 邦 幸 議員
７番 滝 口 公 一 議員 ８番 元 木 十 四 男 議員
９番 東 海 林 克 彦 議員 １０番 三 宅 一 人 議員
１１番 植 松 宏 議員 １２番 高 橋 鉄 夫 議員
１３番 河 村 豊 議員 １４番 原 田 利 光 議員
１５番 髙 橋 光 男 議員 １６番 佐 藤 直 議員
１７番 片 桐 勝 寿 議員 １８番 細 矢 俊 博 議員
◎欠席議員（なし）
◎説明のため出席した者の職氏名
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土 田 正 剛
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市 長
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半 田 博
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教 育 長
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松 田 智 志
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選挙管理委員会
委 員 長
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古 谷 利 明
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代表監査委員
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菅 原 繁 治
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農業委員会会長
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芦 野 耕 司
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副 市 長
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佐 藤 慎 司
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総 務 部 長
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矢 萩 宏
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市民生活部長
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岡 田 光 弘
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健康福祉部長
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東海林 浩 司
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経 済 部 長
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深 瀬 弘 之
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建 設 部 長
兼上下水道部長
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牧 野 美和子
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会計管理者
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安 達 好 浩
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消 防 長
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安 達 利 也
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教 育 次 長
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青 柳 昇
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総合政策課長
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本 間 和 史
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庶 務 課 長
併選挙管理委員会
事 務 局 長
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間木野 教 子
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財 政 課 長
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伊 藤 亨
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監 査 委 員
事 務 局 長
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岡 田 正 樹
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農 業 委 員 会
事 務 局 長
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◎事務局職員出席者職氏名
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鈴 木 敬 一
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事 務 局 長
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高 橋 真伊子
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事務局長補佐
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森 谷 賢 司
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議事係長
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太 田 雅 美
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副 主 任
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井 上 雄 貴
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副 主 任
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斎 藤 直 子
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兼 務 書 記
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辻 村 充
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兼 務 書 記
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◎議 事 日 程
議事日程第５号
令和５年９月２０日（水） 予算特別委員会終了後 開 議
（決算特別委員長報告）
日程第 １ 議第４１号 令和４年度東根市一般会計歳入歳出決算認定について
日程第 ２ 議第４２号 令和４年度東根市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
日程第 ３ 議第４３号 令和４年度東根市東根財産区特別会計歳入歳出決算認定について
日程第 ４ 議第４４号 令和４年度東根市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について
日程第 ５ 議第４５号 令和４年度東根市市営墓地特別会計歳入歳出決算認定について
日程第 ６ 議第４６号 令和４年度東根市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
日程第 ７ 議第４７号 令和４年度東根市水道事業会計利益の処分及び決算認定について
日程第 ８ 議第４８号 令和４年度東根市工業用水道事業会計利益の処分及び決算認定に
ついて
日程第 ９ 議第４９号 令和４年度東根市公共下水道事業会計利益の処分及び決算認定に
ついて
（質疑・討論・表決）
（常任委員長報告）
日程第１０ 議第５０号 東根市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に
関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する
条例の一部を改正する条例の制定について
日程第１１ 議第５１号 東根市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する
基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
日程第１２ 議第５２号 東根市立保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の
制定について
日程第１３ 議第５３号 東根市空家等の適正管理に関する条例の一部を改正する条例の制定
について
日程第１４ 議第５４号 市道路線の認定について
（質疑・討論・表決）
（予算特別委員長報告）
日程第１５ 議第５５号 令和５年度東根市一般会計補正予算（第５号）
日程第１６ 議第５６号 令和５年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
日程第１７ 議第５７号 令和５年度東根市東根財産区特別会計補正予算（第１号）
日程第１８ 議第５８号 令和５年度東根市介護保険特別会計補正予算（第１号）
日程第１９ 議第５９号 令和５年度東根市市営墓地特別会計補正予算（第１号）
日程第２０ 議第６０号 令和５年度東根市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
日程第２１ 議第６１号 令和５年度東根市公共下水道事業会計補正予算（第１号）
（質疑・討論・表決）
（委員会提出議案上程）
日程第２２ 発議第３号 議員の派遣について
（説明・質疑・討論・表決）
（閉 会）
◎本日の会議に付した事件
議事日程第５号に同じ。
◎開 議
○細矢俊博議長 皆さん、ご苦労さまです。
本日の会議に、欠席及び遅刻の届出はありません。したがいまして、出席議員の数は18名で、定足数に達しておりますので、これから、本日の会議を開きます。
本日の会議は、議事日程第５号によって進めます。
◎議第４１号 令和４年度東根市一般会計歳入歳出決算認定について外８件
○細矢俊博議長 日程第１ 議第41号から日程第９ 議第49号までの９議案を、一括して議題とします。
委員会審査報告書
本委員会に付託された事件について審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第１１０条の規定により報告します。
令和５年９月２０日
決算特別委員長 原田利光
東根市議会議長 細矢俊博 殿
記
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事件番号
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件 名
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審査の結果
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議第41号
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令和４年度東根市一般会計歳入歳出決算認定について
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原案認定
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議第42号
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令和４年度東根市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
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原案認定
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議第43号
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令和４年度東根市東根財産区特別会計歳入歳出決算認定について
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原案認定
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議第44号
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令和４年度東根市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について
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原案認定
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議第45号
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令和４年度東根市市営墓地特別会計歳入歳出決算認定について
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原案認定
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議第46号
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令和４年度東根市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
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原案認定
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議第47号
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令和４年度東根市水道事業会計利益の処分及び決算認定について
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原案認定
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議第48号
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令和４年度東根市工業用水道事業会計利益の処分及び決算認定について
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原案認定
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議第49号
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令和４年度東根市公共下水道事業会計利益の処分及び決算認定について
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原案認定
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◎決算特別委員長報告
○細矢俊博議長 これから、決算特別委員会に付託しました、決算９議案の審査の経過と結果について、委員長に報告を求めます。
決算特別委員長、14番原田利光議員。
〔原田利光決算特別委員長 登壇〕
○原田利光決算特別委員長 皆さん、ご苦労さまです。
議長の指名により、８月30日の本会議におきまして、決算特別委員会に付託されました議第41号 令和４年度東根市一般会計歳入歳出決算認定についてから、議第49号 令和４年度東根市公共下水道事業会計利益の処分及び決算認定についてまでの、決算９議案の審査の経過と結果について、ご報告申し上げます。
審査に当たりましては、去る、９月７日の決算特別委員会におきまして、全体会で質疑を行った後、一般会計の歳出、特別会計及び公営企業会計につきましては、各常任委員会を単位とする分科会を設置し、所管に関する議案を付託の上、審査しました。
審査の経過については、先ほどの決算特別委員会において、各分科会委員長の報告を本会議における決算特別委員長の報告に代えさせていただくことに決しておりますので、省略させていただきます。
審査の結果については、別紙委員会審査報告書のとおり、全議案とも、全員異議なく「認定すべきもの」と決した次第であります。
以上、決算特別委員会における審査の経過と結果についての報告を終わります。
○細矢俊博議長 以上で、報告を終わります。
次に、決算特別委員長に対する質疑でありますが、本決算は、議長、及び、議会選出の監査委員を除く全員で審査をしていただいておりますので、質疑を省略したいと思います。
これに、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細矢俊博議長 異議なしと認めます。したがいまして、決算特別委員長に対する質疑は、省略することに決しました。
次に、討論ですが、通告がありませんので、討論を終わります。
これから、採決をします。
はじめに、議第41号 令和４年度東根市一般会計歳入歳出決算認定について採決をします。
本案に対する委員長報告は、原案認定であります。
議第41号は、委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細矢俊博議長 異議なしと認めます。
よって、議第41号は、委員長報告のとおり認定することに決しました。
次に、議第42号 令和４年度東根市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてから、議第49号 令和４年度東根市公共下水道事業会計利益の処分及び決算認定についてまでの、８議案について、一括して採決をします。
本案に対する委員長報告は、いずれも原案認定であります。
議第42号から議第49号までの８議案は、委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細矢俊博議長 異議なしと認めます。
よって、議第42号から議第49号までの８議案は、委員長報告のとおり認定することに決しました。
◎議第５０号 東根市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例の制定について外４件
○細矢俊博議長 次に、日程第10 議第50号から日程第14 議第54号までの５議案を、一括して議題とします。
委員会審査報告書
本委員会に付託された事件について審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第１１０条の規定により報告します。
なお、各事件に対する議決の理由は、委員長報告によってご承知願います。
令和５年９月２０日
経済建設常任委員長 三宅一人
厚生常任委員長 滝口公一
東根市議会議長 細矢俊博 殿
記
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付託委員会
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事件番号
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件 名
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審査結果
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経済建設
常任委員会
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議第54号
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市道路線の認定について
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原案可決
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厚生
常任委員会
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議第50号
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東根市行政手続における特定の個人を識別するための
番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び
特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例
の制定について
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原案可決
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議第51号
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東根市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の
運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の
制定について
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原案可決
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議第52号
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東根市立保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正
する条例の制定について
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原案可決
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議第53号
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東根市空家等の適正管理に関する条例の一部を改正する
条例の制定について
|
原案可決
|
◎経済建設常任委員長報告
○細矢俊博議長 はじめに、経済建設常任委員会に付託しました、議第54号の審査の経過と結果について、委員長に報告を求めます。
経済建設常任委員長、10番三宅一人議員。
〔三宅一人経済建設常任委員長 登壇〕
○三宅一人経済建設常任委員長 議長の指名により、経済建設常任委員会に付託されました１議案についての審査の経過と結果について、ご報告申し上げます。
本件を審査するため、９月12日午前10時から、第１委員会室において、経済建設常任委員会を開催し、関係部課長の出席を求め、慎重に審査を行いました。
議第54号 市道路線の認定について、申し上げます。
市道路線網の見直しにより、新たに１路線について、市道認定を行うものであります。
当該市道付近は、開発行為に伴い、整備された分譲地であることから、委員からは、付近の雪押し場について質疑があり、分譲地内の適切な場所に確保する予定であるとの答弁がありました。
採決を行った結果、全員異議なく「原案のとおり可決すべきもの」と決しました。
以上、経済建設常任委員会における審査の経過と結果についての報告を終わります。
◎厚生常任委員長報告
○細矢俊博議長 次に、厚生常任委員会に付託しました、議第50号から議第53号までの４議案の、審査の経過と結果について、委員長に報告を求めます。
厚生常任委員長、７番滝口公一議員。
〔滝口公一厚生常任委員長 登壇〕
○滝口公一厚生常任委員長 議長の指名により、厚生常任委員会に付託されました４議案についての審査の経過と結果について、ご報告申し上げます。
本案を審査するため、９月12日午前10時から、第４委員会室において、厚生常任委員会を開催し、関係部課長の出席を求め、慎重に審査を行いました。
はじめに、議第50号 東根市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。
本議案は、関係法律の規定に基づき、個人番号を利用することができる事務を追加するため、所要の改正を行うものです。
委員会では、この度の改正で追加される事務である、生活保護法に準じて保護を受けている外国人に係る事務の状況や、令和６年３月から運用開始予定である生活保護受給者の、マイナンバーカードを用いたオンラインでの資格確認の見通しについて確認しました。
この改正により「行かない窓口」にもつながり、利便性の向上が図られるため、その内容は適正であると認められることから、採決の結果、全員異議なく「原案のとおり可決すべきもの」と決しました。
次に、議第51号 東根市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてであります。
本議案は、内閣府令の一部改正に伴い、所要の改正を行うものであり、その内容は適正であると認められることから、採決の結果、全員異議なく「原案のとおり可決すべきもの」と決しました。
次に、議第52号 東根市立保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。
本議案は、東根市立ひがしねこども園の、教育と保育の定員の内訳を変更するため、所要の改正を行うものです。
委員会では、今回の改正に至った経緯を再度確認し、保育需要等を勘案した改正であり、その内容は適正であると認められることから、採決の結果、全員異議なく「原案のとおり可決すべきもの」と決しました。
最後に、議第53号 東根市空家等の適正管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。
本議案は、空家等対策の推進に関する特別措置法の一部改正に伴い、所要の改正を行うものです。
委員会では、空き家の状況や今後の見通し等に関する質疑を行い、増え続ける空き家の対策のため、相続や利活用の促進など、様々な措置を検討するよう意見がありました。
本議案については、関係法律の一部改正に伴い、所要の改正を行うものであり、その内容は適正であると認められることから、採決の結果、全員異議なく「原案のとおり可決すべきもの」と決しました。
以上、厚生常任委員会における審査の経過と結果についての報告を終わります。
○細矢俊博議長 以上で、報告を終わります。
これから、ただ今の委員長報告に対し、一括して、質疑を行います。
ご質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○細矢俊博議長 質疑もありませんので、これで終わります。
次に、討論ですが、通告がありませんので、討論を終わります。
これから、採決をします。
はじめに、議第50号 東根市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
本案に対する委員長報告は、原案可決であります。
議第50号は、委員長報告のとおり、決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細矢俊博議長 異議なしと認めます。
したがいまして、議第50号は、委員長報告のとおり可決されました。
次に、議第51号 東根市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
本案に対する委員長報告は、原案可決であります。
議第51号は、委員長報告のとおり、決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細矢俊博議長 異議なしと認めます。
したがいまして、議第51号は、委員長報告のとおり可決されました。
次に、議第52号 東根市立保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
本案に対する委員長報告は、原案可決であります。
議第52号は、委員長報告のとおり、決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細矢俊博議長 異議なしと認めます。
したがいまして、議第52号は、委員長報告のとおり可決されました。
次に、議第53号 東根市空家等の適正管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
本案に対する委員長報告は、原案可決であります。
議第53号は、委員長報告のとおり、決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細矢俊博議長 異議なしと認めます。
したがいまして、議第53号は、委員長報告のとおり可決されました。
次に、議第54号 市道路線の認定について採決をします。
本案に対する委員長報告は、原案可決であります。
議第54号は、委員長報告のとおり、決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細矢俊博議長 異議なしと認めます。
したがいまして、議第54号は、委員長報告のとおり可決されました。
◎議第５５号 令和５年度東根市一般会計補正予算（第５号）外６件
○細矢俊博議長 次に、日程第15 議第55号から日程第21 議第61号までの７議案を一括して議題とします。
委員会審査報告書
本委員会に付託された事件について審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第１１０条の規定により報告します。
令和５年９月２０日
予算特別委員長 高橋鉄夫
東根市議会議長 細矢俊博 殿
記
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事件番号
|
件 名
|
審査の結果
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議第55号
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令和５年度東根市一般会計補正予算（第５号）
|
原案可決
|
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議第56号
|
令和５年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
|
原案可決
|
|
議第57号
|
令和５年度東根市東根財産区特別会計補正予算（第１号）
|
原案可決
|
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議第58号
|
令和５年度東根市介護保険特別会計補正予算（第１号）
|
原案可決
|
|
議第59号
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令和５年度東根市市営墓地特別会計補正予算（第１号）
|
原案可決
|
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議第60号
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令和５年度東根市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
|
原案可決
|
|
議第61号
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令和５年度東根市公共下水道事業会計補正予算（第１号）
|
原案可決
|
◎予算特別委員長報告
○細矢俊博議長 これから、予算特別委員会に付託しました、予算７議案の審査の結果について、委員長に、報告を求めます。
予算特別委員長、12番高橋鉄夫議員。
〔高橋鉄夫予算特別委員長 登壇〕
○高橋鉄夫予算特別委員長 議長の指名により、８月30日の本会議におきまして、予算特別委員会に付託なりました、議第55号 令和５年度東根市一般会計補正予算（第５号）から、議第61号 令和５年度東根市公共下水道事業会計補正予算（第１号）までの予算７議案の審査の結果について、ご報告申し上げます。
ただ今の予算７議案につきましては、予算特別委員会におきまして、審査を行った結果、別紙委員会審査報告書のとおり、全議案とも全員異議なく「原案のとおり可決すべきもの」と決した次第であります。
以上、予算特別委員会における審査の結果についての報告を終わります。
○細矢俊博議長 以上で、報告を終わります。
次に、予算特別委員長に対する質疑でありますが、本予算は、議長を除く全員で審査をしていただいておりますので、質疑を省略したいと思います。
これに、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細矢俊博議長 異議なしと認めます。
したがいまして、予算特別委員長に対する質疑は、省略することに決しました。
次に、討論ですが、通告がありませんので、討論を終わります。
これから、採決をします。
はじめに、議第55号 令和５年度東根市一般会計補正予算（第５号）について、採決をします。
本案に対する委員長報告は、原案可決であります。
議第55号は、委員長報告のとおり決することに、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細矢俊博議長 異議なしと認めます。
したがいまして、議第55号は、委員長報告のとおり可決されました。
次に、議第56号 令和５年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）から、議第61号 令和５年度東根市公共下水道事業会計補正予算（第１号）までの、６議案について一括して採決をします。
本案に対する委員長報告は、いずれも、原案可決であります。
議第56号から議第61号までの６議案は、委員長報告のとおり決することに、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細矢俊博議長 異議なしと認めます。
したがいまして、議第56号から議第61号までの６議案は、委員長報告のとおり可決されました。
◎委員会提出議案上程
○細矢俊博議長 次に、日程第22 発議第３号を議題とします。
◎提案理由の説明
○細矢俊博議長 はじめに、発議第３号の委員会発議について、議会運営委員長に、提案理由の説明を求めます。
議会運営委員長、９番東海林克彦議員。
〔東海林克彦議会運営委員長 登壇〕
○東海林克彦議会運営委員長 ９番東海林克彦であります。
議長の指名により、議第３号 議員の派遣について、提案理由の説明を申し上げます。
地方自治法第100条第13項、及び東根市議会会議規則第168条の規定により、議員を派遣するものであります。
派遣目的、派遣場所、派遣期間、及び派遣議員につきましては、別紙配付のとおりでありますので、説明を省略させていただきます。
何とぞ、ご理解をいただきまして、原案のとおり、ご可決くださいますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明を終わります。
○細矢俊博議長 以上で、提案理由の説明を終わります。
ただ今、議題となっております発議第３号については、会議規則第37条第２項の規定により、委員会に付託しませんので、ご了承願います。
◎発議第３号 議員の派遣について
○細矢俊博議長 これから、発議第３号について質疑を行います。
ご質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○細矢俊博議長 質疑もありませんので、これで終わります。
ここで、暫時休憩します。
午前１１時０７分 休 憩
午前１１時０７分 開 議
○細矢俊博議長 休憩前に引き続き、会議を開きます。
次に、発議第３号についての討論ですが、通告はありませんので、討論を終わります。
これから、発議第３号 議員の派遣について採決をします。
発議第３号は、原案のとおり決することに、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細矢俊博議長 異議なしと認めます。
したがいまして、発議第３号は、原案のとおり、可決されました。
以上で、本日の日程は、全部終了しました。
◎市長あいさつ
○細矢俊博議長 ここで、市長から発言を求められておりますので、これを許可します。
土田市長。
〔土田正剛市長 登壇〕
○土田正剛市長 第３回定例会の終了に際しまして、一言申し上げます。
まず最初に、皆様方におわびを申し上げたいと思います。
ご案内のように、去る９月１日に新型コロナウイルスに感染していることが判明し、１週間ほど療養させていただき、先日、公務に復帰した次第であります。その間、会期中にもかかわらず、会議を欠席しましたことを心よりおわびを申し上げる次第であります。今後、より一層、体調管理に気を配りながら職務を全うしてまいります。
さて、本定例会に提案いたしました、令和４年度決算認定をはじめとする議案につきましては、慎重にご審議を賜り、全議案ともご同意、ご可決いただき、誠にありがとうございました。
審議の中でいただきましたご提案、あるいはご意見等につきましては、真摯に耳を傾け、今後の市政運営に資してまいりたいと考えております。
現在、新型コロナウイルスに加え、インフルエンザの増加も懸念されております。議員の皆様方におかれましては、健康に留意され、市政発展のため、今後ますますご活躍くださいますとともに、なお一層のご理解、ご協力をお願い申し上げ、御礼の言葉に代えさせていただきます。
◎閉 会
○細矢俊博議長 ここで、私からも一言、ご挨拶を申し上げます。
今期定例会は、決算議案をはじめ、多くの重要議案について、慎重に審議がなされ、全ての議案を議決いたしました。
皆さんのご協力に対し、心から感謝を申し上げます。
また、執行部におかれましては、各議員から出されました、意見や要望などを尊重し、的確な市政運営をお願い申し上げます。
これで、令和５年東根市議会第３回定例会を閉会します。
ご苦労さまでした。
午前１１時１１分 閉 会