令和４年第３回東根市議会定例会　９月２９日　議事日程　第４（総括質疑）

令和４年９月２９日　午前１０時００分　開　議

　　　　　　髙　　橋　　光　　男　議長　　　　　　　原　　田　　利　　光　副議長

◎出席議員（１８名）

　１番　　　福　　永　　邦　　幸　議員　　　　　　　２番　　　齋　　藤　　俊一郎　議員

　３番　　　高　　橋　　弓　　嗣　議員　　　　　　　４番　　　滝　　口　　公　　一　議員

　５番　　　元　　木　　十四男　議員　　　　　　　６番　　　東海林　　克　　彦　議員

　７番　　　三　　宅　　一　　人　議員　　　　　　　８番　　　植　　松　　　　　宏　議員

　９番　　　片　　桐　　勝　　寿　議員　　　　　　１０番　　　山　　科　　幸　　子　議員

１１番　　　高　　橋　　鉄　　夫　議員　　　　　　１２番　　　河　　村　　　　　豊　議員

１３番　　　細　　矢　　俊　　博　議員　　　　　　１４番　　　浅野目　　幸　　一　議員

１５番　　　佐　　藤　　　　　直　議員　　　　　　１６番　　　清　　野　　忠　　利　議員

１７番　　　原　　田　　利　　光　議員　　　　　　１８番　　　髙　　橋　　光　　男　議員

◎欠席議員（なし）

◎説明のため出席した者の職氏名


土　田　正　剛	市　　　　　　長	半　田　　　博	教　　育　　長
武　田　庄　一	選挙管理委員会委　　員　　長	古　谷　利　明	代表監査委員
菅　原　繁　治	農業委員会会長	芦　野　耕　司	副　　市　　長
石　垣　有　一	総　務　部　長	岡　田　光　弘	市民生活部長
鈴　木　敬　一	健康福祉部長	太　田　　　修	経　済　部　長
深　瀬　弘　之	建　設　部　長兼上下水道部長	高　橋　愛　子	会計管理者
佐　藤　明　彦	消　　防　　長	安　達　利　也	教　育　次　長
青　柳　　　昇	総合政策課長	安　達　好　浩	庶　務　課　長併選挙管理委員会事　務　局　長
本　間　和　史	財　政　課　長	牧　野　美和子	監　査　委　員事　務　局　長
岡　田　正　樹	農業委員会事　務　局　長

◎事務局職員出席者職氏名


佐　藤　慎　司	事　務　局　長	高　橋　真伊子	事務局長補佐
森　谷　賢　司	議事係長	黒　坂　育　実	主　　　　任
井　上　雄　貴	副　　主　　任	大　江　剛　史	兼　務　書　記
辻　村　　　充	兼　務　書　記	大　江　剛　史	兼　務　書　記

◎議　事　日　程

　議事日程第４号

　　　　　　　令和４年９月29日（木）　午前１０時　開　議

　日程第　１　　議第６４号　東根市特別職に属する者の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について

　日程第　２　　議第６５号　違約金等請求事件に係る和解について

　日程第　３　　議第６６号　市道路線の認定について

　　　　（総　括　質　疑）

　日程第　４　　議案の委員会付託

　　　　（散　　　　　会）

◎本日の会議に付した事件

　議事日程第４号に同じ。

令和４年東根市議会第３回定例会総括質疑発言通告書


番号	質疑者	質疑事項	要　　旨	答弁者
１	高橋　弓嗣議　　　員	１．議第65号　違約金等請求事件に係る和解について	１．和解の原因条件について、以下の２点を伺う。（１）相手方は連帯し、東根市に対して解決金15,805,407円を支払うことになったが、提訴から和解までの約２年半の経過について伺う。（２）当初、訴えの提起を行った際には、建設工事請負契約の違約金及び損害賠償として、訴額63,221,630円の支払いを求めたが、現在の和解金となった経緯について伺う。	市　　　長

　　◎開　　　　　議

○髙橋光男議長　皆さん、おはようございます。

　　本日の会議に欠席及び遅刻の届出はありません。したがいまして、出席議員の数は18名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。

　　本日の会議は、議事日程第４号によって進めます。

　　◎総　括　質　疑

○髙橋光男議長　日程第１　議第64号から日程第３　議第66号までの３議案を一括して議題とします。

　　これから、ただ今議題となっております３議案について、通告に基づき質疑を行います。

　　３番高橋弓嗣議員。

○３番（高橋弓嗣議員）　おはようございます。３番高橋弓嗣です。

　　議長の指示がありましたので、通告に従いまして、議第65号　違約金等請求事件に係る和解について質問をさせていただきます。

　　この件につきましては、遡ること平成29年２月２日、公正取引委員会が消防救急デジタル無線機器の製造販売業者に対し、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の規定に基づき、沖電気工業株式会社等に排除措置命令及び課徴金納付命令を行ったものであります。

　　本市では、市の契約が課徴金算定対象物件になっていたことや、裁判記録資料により市の契約においても、沖電気工業株式会社及び沖ウィンテック株式会社が談合を行ったことを確認し、訴えの提起について、令和２年第１回定例会において専決処分として承認をしております。

　　今回の和解については、相手側が東根市に対して、解決金として連帯し1,580万5,407円を支払うことになったわけでありますが、提訴から和解までの約２年半の経過について、お伺いいたします。

○髙橋光男議長　石垣総務部長。

○石垣有一総務部長　お答えいたします。

　　本件は、平成25年に発注いたしました２件の消防救急デジタル無線整備工事に関しまして、令和２年１月29日に、沖電気工業株式会社と当該工事の受注者であります沖ウィンテック株式会社の合併後の事業者、ＯＫＩクロステック株式会社を被告といたしまして、建設工事請負契約の違約金及び損害賠償の請求等を求め、山形地方裁判所に訴えを提起したものとなっております。

　　提訴後につきましては、それぞれの主張を陳述してきたところでございますが、裁判所から双方の主張が尽くされたとして、昨年10月以降に和解に向けて何度か話し合う機会が設けられました。

　　裁判所が間に入る形で和解の協議を重ねてきておりましたが、最終的に、令和４年８月２日付で山形地方裁判所から、この度、提案している和解案が提示されたところでございます。

　　提示されました和解案の内容を十分に検討した結果、これを受け入れることといたしまして、第３回定例会への提案に至ったところでございます。

　　以上、経過概要を申し上げました。よろしくお願いいたします。

○髙橋光男議長　３番高橋弓嗣議員。

○３番（高橋弓嗣議員）　ありがとうございます。訴訟から和解までの流れを理解いたしました。

　　それでは、次に、建設工事請負契約の違約金及び損害賠償について、お尋ねいたします。

　　この度の対象発注案件は、令和２年１月に行われた議員懇談会での説明によれば、平成25年２月５日と同年５月14日の指名競争入札の消防救急デジタル無線整備工事で、２つの税抜きの落札金額を合わせますと３億106万7,150円となっております。

　　本市では、東根市建設工事請負契約約款第57条の２第１項及び２項に基づき、請負代金額の10分の２に相当する違約金の額、または談合による落札金額と正当な競争による落札金額との差に係る損害賠償額として6,322万1,630円と、それから訴状送達の日から年５分の割合による金銭の支払いを求めて、訴えを提起しておりましたが、現在の和解金と和解金の額となった経緯について、お伺いいたします。

○髙橋光男議長　石垣総務部長。

○石垣有一総務部長　この度の訴訟につきましては、親子関係にある会社に対して違約金の請求が認められるか、また、消防救急デジタル無線という専門的な知識と技術を要する工事であるその特殊性などから、実質損害額を算定することが困難であるなど、難しい訴訟でございました。

　　和解案につきましては、工事請負金額の５％の金額を被告が東根市に支払うことなどを内容とするものでございまして、裁判所から市及び相手方双方に提示されたものでございます。

　　これを受けまして、市では、消防救急デジタル無線の談合に関する訴訟等を行っているほかの地方公共団体の状況や、類似の判例などを基に、顧問弁護士から和解案の妥当性についてアドバイスをいただきながら協議をしてまいりました。

　　その一方では、訴訟を継続する場合に発生する弁護士費用や訴訟費用の増加など、予期せぬ財政的負担が市民の負担につながることも考慮いたしまして、この度の和解案が妥当ではないかと判断し、最終的に受け入れることとしたものでございます。

　　ご理解をお願いいたします。

○髙橋光男議長　３番高橋弓嗣議員。

○３番（高橋弓嗣議員）　ご説明ありがとうございました。

　　継続する場合に発生する弁護士費用や裁判費用を考えますと、この度の和解案や和解金の額は妥当ではないかということを理解したところでございます。

　　和解成立に向けて引き続きよろしくお願い申し上げまして、質問を終わりたいと思います。

○髙橋光男議長　以上でご了承願います。

　　◎議案の委員会付託

○髙橋光男議長　これで質疑を終わります。

　　次に、日程第４　議案の委員会付託を議題とします。

　　ただ今議題となっております議第64号から議第66号までの３議案については、配付しております議案付託表のとおり、それぞれの所管の常任委員会に付託をします。

議　案　付　託　表

令和４年第３回定例会


付託委員会	議案番号	件　　　　　名
総務文教常任委員会	議第64号	東根市特別職に属する者の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について
総務文教常任委員会	議第65号	違約金等請求事件に係る和解について
経済建設常任委員会	議第66号	市道路線の認定について

　　◎散　　　　　会

○髙橋光男議長　以上で本日の日程は全部終了しました。

　　本日はこれで散会します。ご苦労さまでした。

　　　午前１０時０８分　散　会