令和３年第３回東根市議会定例会　８月３１日　議事日程　第１（議案説明・表決）

第　３　回　定　例　会　会　議　録

令和３年８月３１日　午前１０時００分　開　会

　　　　　　髙　　橋　　光　　男　議長　　　　　　　白　　井　　健　　道　副議長

◎出席議員（１８名）

　１番　　　齋　　藤　　俊一郎　議員　　　　　　　２番　　　高　　橋　　弓　　嗣　議員

　３番　　　滝　　口　　公　　一　議員　　　　　　　４番　　　元　　木　　十四男　議員

　５番　　　東海林　　克　　彦　議員　　　　　　　６番　　　三　　宅　　一　　人　議員

　７番　　　植　　松　　　　　宏　議員　　　　　　　８番　　　片　　桐　　勝　　寿　議員

　９番　　　山　　科　　幸　　子　議員　　　　　　１０番　　　高　　橋　　鉄　　夫　議員

１１番　　　河　村　　　　　　豊　議員　　　　　　１２番　　　原　　田　　利　　光　議員

１３番　　　細　　矢　　俊　　博　議員　　　　　　１４番　　　浅野目　　幸　　一　議員

１５番　　　佐　　藤　　　　　直　議員　　　　　　１６番　　　清　　野　　忠　　利　議員

１７番　　　白　　井　　健　　道　議員　　　　　　１８番　　　髙　　橋　　光　　男　議員

◎欠席議員　（なし）

◎説明のため出席した者の職氏名


土　田　正　剛	市　　　　　　長	元　木　正　史	教　　育　　長
武　田　庄　一	選挙管理委員会委　　員　　長	斎　藤　吉　則	代表監査委員
菅　原　繁　治	農業委員会会長	芦　野　耕　司	副　　市　　長
高　橋　重　俊	総　務　部　長	半　田　　　薫	市民生活部長
鈴　木　敬　一	健康福祉部長	石　垣　有　一	経　済　部　長
小　松　伸一郎	建　設　部　長兼水道部長	深　瀬　弘　之	会計管理者
佐　藤　明　彦	消防長	佐　藤　慎　司	教　育　次　長
青　柳　　　昇	総合政策課長	安　達　利　也	庶　務　課　長併選挙管理委員会事　務　局　長
岡　田　光　弘	財　政　課　長	井　澤　志都香	監　査　委　員事　務　局　長
岡　田　正　樹	農業委員会事　務　局　長

◎事務局職員出席者職氏名


太　田　　　修	事　務　局　長	菅　井　美奈子	事務局長補佐
森　谷　賢　司	議事係長	黒　坂　育　実	主　　　　任
井　上　雄　貴	副主任	井　上　正　宏	兼　務　書　記
辻　村　　　充	兼　務　書　記	井　上　正　宏	兼　務　書　記

◎議　事　日　程

　議事日程第１号

　　　　　　　令和３年８月31日（火）　午前１０時　開　会

日程第　１　　会議録署名議員の指名

日程第　２　　会期の決定

日程第　３　　諸般の報告

日程第　４　　請願（２件）の委員会付託

　　　　（議　案　上　程）

日程第　５　　議第７７号　人権擁護委員候補者の推薦について

　　　　（説明・質疑・討論・表決）

　　　　（議　案　上　程）

日程第　６　　議第５８号　令和２年度東根市一般会計歳入歳出決算認定について

日程第　７　　議第５９号　令和２年度東根市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

日程第　８　　議第６０号　令和２年度東根市東根財産区特別会計歳入歳出決算認定について

日程第　９　　議第６１号　令和２年度東根市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

日程第１０　　議第６２号　令和２年度東根市市営墓地特別会計歳入歳出決算認定について

日程第１１　　議第６３号　令和２年度東根市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

日程第１２　　議第６４号　令和２年度東根市水道事業会計決算認定について

日程第１３　　議第６５号　令和２年度東根市工業用水道事業会計決算認定について

日程第１４　　議第６６号　令和２年度東根市公共下水道事業会計決算認定について

日程第１５　　議第６７号　東根市地域型保育事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の

一部を改正する条例の制定について

日程第１６　　議第６８号　東根市立保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の

制定について

日程第１７　　議第６９号　東根市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の

制定について

日程第１８　　議第７０号　東根市火入れに関する条例及び東根市固定資産評価審査委員会条例の

　　　　　　　　　　　　　一部を改正する条例の制定について

日程第１９　　議第７１号　令和３年度東根市一般会計補正予算（第７号）

日程第２０　　議第７２号　令和３年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

日程第２１　　議第７３号　令和３年度東根市東根財産区特別会計補正予算（第１号）

日程第２２　　議第７４号　令和３年度東根市介護保険特別会計補正予算（第１号）

日程第２３　　議第７５号　令和３年度東根市市営墓地特別会計補正予算（第１号）

日程第２４　　議第７６号　令和３年度東根市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

　　　　（説　　　　　明）

日程第２５　　決算特別委員会への議案付託

日程第２６　　予算特別委員会への議案付託

　　　　（散　　　　　会）

◎本日の会議に付した事件

　議事日程第１号に同じ。

　　◎開　　　　　会

○髙橋光男議長　皆さん、おはようございます。

　　ただ今から令和３年東根市議会第３回定例会を開会します。

　　◎開　　　　　議

○髙橋光男議長　本日の会議に欠席及び遅刻の届け出はありません。したがいまして、出席議員の数は18名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。

　　本日の会議は、議事日程第１号によって進めます。

　　◎会議録署名議員の指名

○髙橋光男議長　はじめに、日程第１　会議録署名議員の指名を行います。

　　会議録署名議員には、17番白井健道議員、１番齋藤俊一郎議員、２番高橋弓嗣議員、以上、３名を指名をします。

　　◎会期の決定

○髙橋光男議長　次に、日程第２　会期の決定を議題とします。

　　今期定例会の会期については、議会運営委員会に協議を願っておりますので、その結果を委員長から報告願います。

　　議会運営委員長　14番浅野目幸一議員。

　　　〔浅野目幸一議会運営委員長　登壇〕

○浅野目幸一議会運営委員長　おはようございます。

　　議長の指名により、議会運営委員会における協議の結果について、ご報告申し上げます。

　　本日、招集のありました、第３回定例会の会期につきましては、去る８月25日午前10時から全員協議会室において議会運営委員会を開催し、提案されます議案数や一般質問の発言者数などを勘案し、慎重に協議を行いました。

　　その結果、会期は本日から９月17日までの18日間とし、その間の会議などについては、別紙会議予定表のとおりであり、議案の取扱いについては、決算及び予算関係議案をそれぞれ特別委員会を設置し、付託して審議すべきものと決定しました。

　　以上で、議会運営委員会における協議の結果についてのご報告を終わります。

○髙橋光男議長　お諮りします。

　　ただ今の委員長報告のとおり、今期定例会の会期は、本日から９月17日までの18日間とすることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○髙橋光男議長　異議なしと認めます。したがいまして、今期定例会の会期は、本日から９月17日までの18日間とすることに決定いたしました。

令和３年東根市議会第３回定例会会議予定表


月　　日	曜	会　　議　　名	開議時刻	場　所	議　　　　　　事
８月31日	火	本　　会　　議	午前１０時	議　場	・開　　会・会議録署名議員の指名・会期の決定・請願の委員会付託・議案上程（人事案件）・議案上程　説明・決算特別委員会への議案付託・予算特別委員会への議案付託
		決算特別委員会	本　会　議終　了　後	議　場	・決算議案概要説明
		予算特別委員会	決算特別委員会終了後	議　場	・予算議案概要説明
９月１日	水	休　　　　　　　　　会
９月２日	木	本　　会　　議	午前１０時	議　場	・市政一般に対する質問
９月３日	金	本　　会　　議	午前１０時	議　場	・市政一般に対する質問
９月４日	土	休　　　　　　　　　会
９月５日	日
９月６日	月
９月７日	火	本　　会　　議	午前１０時	議　場	・総括質疑・常任委員会への議案付託
		決算特別委員会	本　会　議終　了　後	議　場	・付託議案審査　質疑・分科会設置及び議案の付託
		予算特別委員会	決算特別委員会終了後	議　場	・付託議案審査　質疑
		総務文教常任委員会	予算特別委員会終了後	第３委員会室	・所管事務調査について
		経済建設常任委員会		第１委員会室
		厚　　生常任委員会		第４委員会室
９月８日	水	決算特別委員会総務文教分科会	午前１０時	第３委員会室	・付託議案審査
		決算特別委員会経済建設分科会		第１委員会室
		決算特別委員会厚　　生分科会		第４委員会室
９月９日	木	決算特別委員会総務文教分科会	午前１０時	第３委員会室	・付託議案審査
		決算特別委員会経済建設分科会		第１委員会室
		決算特別委員会厚　　生分科会		第４委員会室
９月10日	金	総務文教常任委員会	午前１０時	第３委員会室	・付託議案審査及び所管事務調査
		経済建設常任委員会		第１委員会室
		厚　　生常任委員会		第４委員会室
９月11日	土	休　　　　　　　　　会
９月12日	日
９月13日	月
９月14日	火
９月15日	水
９月16日	木	各常任正副委員長打ち合わせ	午前１０時	各　室	・付託議案審査報告について
９月17日	金	決算特別委員会	午前１０時	議　場	・分科会委員長審査報告　質疑・討論・表決
		予算特別委員会	決算特別委員会終了後	議　場	・付託議案審査　討論・表決
		本　　会　　議	予算特別委員会終了後	議　場	・委員長審査報告（決算・条例・　事件決議・補正予算）　質疑・討論・表決 ※委員会・議員提出議案上程　説明・質疑・討論・表決・閉　　会

日　　◎諸般の報告

○髙橋光男議長　次に日程第３　諸般の報告を行います。

　　はじめに、令和２年度決算健全化判断比率・資金不足比率について、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び同法第22条第１項の規定により、事前に配付しております資料のとおり、市長から報告がありましたので、ご了承願います。

　　次に、令和２年度ふるさとづくり寄附の運用状況について、東根市ふるさとづくり寄附条例第８条の規定により、事前に配付しております資料のとおり、市長から報告がありましたので、ご了承願います。

　　次に、山形連携中枢都市圏連携事業の令和２年度実施結果についてであります。

　　山形市との連携協約に基づく連携事業については、令和２年度から実施しておりますが、山形連携中枢都市圏ビジョンにおいて、事業実施翌年度に、その実施結果を議会へ報告する規定が設けられているため、今回から、事前に配付しております資料のとおり、市長から報告ありましたのでご了承願います。

　　次に、監査委員から報告がありました、令和３年６月分の例月出納検査結果の報告、各課等に関わる定例監査結果の報告について、その写しを配付しておきましたのでご了承願います。

　　次に、今期定例会に説明員として出席通知がありました者の職・氏名を一覧表にして配付しておきましたのでご了承願います。

　　以上で、諸般の報告を終わります。

　　◎請願の委員会付託

○髙橋光男議長　次に、日程第４　請願の委員会付託を議題とします。

　　今期定例会で受理しました請願は、２件であります。この請願については、配付しております、請願文書表のとおり、経済建設常任委員会に付託をします。

　　◎議　案　上　程

○髙橋光男議長　次に、日程第５　議第77号を議題とします。

　　◎提案理由の説明

○髙橋光男議長　これから提案理由の説明を求めます。土田市長。

　　　〔土田正剛市長　登壇〕

○土田正剛市長　おはようございます。

　　令和３年東根市議会第３回定例会に提案いたします案件について、ご説明を申し上げます。

　　本定例会に提案いたします案件は、決算認定９件、条例の一部改正４件、補正予算６件、人事案件１件の計20件であります。

　　このうち、人事案件については、先議をいただきたくはじめにご説明を申し上げます。

　　議第77号　人権擁護委員候補者の推薦についてでありますが、植松美智子委員が、令和３年12月31日をもって任期満了となることから、新たに長瀬広幸氏を人権擁護委員候補者として推薦するため、議会の意見を求めるものであります。

　　なお、本人の略歴につきましては、参考資料のとおりでありますので説明を省略いたします。

　　以上、先議分として提案のご説明を申し上げましたが、ご審議を賜りまして原案のとおり、ご同意くださいますようお願いを申し上げます。

○髙橋光男議長　以上で、提案理由の説明を終わります。

　　ここでお諮りします。

　　ただ今議題となっております議第77号については、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。

　　これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○髙橋光男議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして、議第77号については、委員会付託を省略することに決しました。

　　次に、議第77号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○髙橋光男議長　質疑もありませんので、これで終わります。

　　次に、討論ですが、本案は人事案件ですので、討論を省略したいと思います。

　　これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○髙橋光男議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして、討論を省略することに決しました。

　　これから議第77号　人権擁護委員候補者の推薦について採決します。

　　議第77号は原案に同意することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○髙橋光男議長　異議なしと認めます。

　　よって、議第77号は原案に同意することに決しました。

　　◎議　案　上　程

○髙橋光男議長　次に、日程第６　議第58号から日程第24　議第76号までの19議案を一括して議題とします。

　　◎提案理由の説明

○髙橋光男議長　これから提案理由の説明を求めます。

　　土田市長。

　　　〔土田正剛市長　登壇〕

○土田正剛市長　それでは、先議をいただきました議案以外の案件についてご説明を申し上げます。

　　はじめに、決算認定９議案についてでありますが、地方自治法及び地方公営企業法の規定により、監査委員の意見をつけて議会の認定に付するものであります。

　　議第58号　令和２年度東根市一般会計歳入歳出決算認定についてから、議第63号　令和２年度東根市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についてまでの６議案における各会計の歳入歳出内容は、配付しております決算書のとおりであります。

　　なお、一般会計に特別会計を含めた６会計の決算総額は、歳入が396億9,196万2,067円、歳出が386億3,404万9,364円となり、歳入歳出差引残額は10億5,791万2,703円となったところであります。

　　一般会計における市税では、固定資産税や都市計画税が増額となりましたが、個人市民税や法人市民税が減額となり、市税全体としては、2.45％の減となりました。

　　また、地方交付税や国庫支出金などが増額したことにより、一般会計における歳入は前年度と比較し33.61％の増、歳出においても特別定額給付金事業や神町小学校改築事業などにより34.10％の増となったところであります。

　　今後とも財源確保と経常経費の抑制に努め、健全財政を堅持してまいります。

　　次に、議第64号　令和２年度東根市水道事業会計決算認定についてでありますが、事業の経営では経費の節減等に努め、１億5,829万9,874円の純利益を計上したところであります。その結果、利益剰余金の処分については、建設改良積立金として、純利益全額を積立ていたしたく提案するものであります。

　　次に、議第65号　令和２年度東根市工業用水道事業会計決算認定についてでありますが、各受水企業からの協力を得ながら経常経費の節減に努めるなど、健全な事業運営に努め3,762万4,067円の純利益を計上したところであります。

　　その結果、利益剰余金の処分については建設改良積立金として純利益全額を積立ていたしたく提案するものであります。

　　次に、議第66号　令和２年度東根市公共下水道事業会計決算認定についてでありますが、公共下水道事業は、令和２年度から地方公営企業法を全部適用し、会計方式は公営企業会計に移行したものであり、この度の決算は初年度となるものであります。事業の経営については、下水道の未普及解消に努め、雨水対策にも取り組み、726万8,133円の純利益を計上したところであります。その結果、利益剰余金の処分については、翌年度繰越利益剰余金といたしたく提案するものであります。

　　次に、議第67号　東根市地域型保育事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、所要の改正について提案するものであります。

　　次に、議第68号　東根市立保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、新たに東根市立ひがしねこども園を設置するため所要の改正について提案するものであります。

　　次に、議第69号　東根市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、廃棄物の処理及び清掃に関する法律の一部改正に伴い、所要の改正について提案するものであります。

　　次に、議第70号　東根市火入れに関する条例及び東根市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、行政手続の押印等の見直しに伴い、所要の改正について提案するものであります。

　　次に、議第71号　令和３年度東根市一般会計補正予算（第７号）についてでありますが、第１表、歳入歳出予算補正の歳入の主なものは、地方交付税及び臨時財政対策債の額の確定、国・県支出金の内示額による補正、繰越金の確定などによる調整を行うものであります。

　　歳出では、市独自の老朽危険空き家の除却補助金の新規計上のほか、保育料負担軽減事業などの県事業の計上や道路及び各施設の修繕費の増額などを行うものであります。

　　第２表、地方債補正は、臨時財政対策債の確定などに伴い、限度額の変更を行うものであります。

　　この結果、歳入歳出予算に、それぞれ２億2,921万3,000円を追加し、予算総額を227億5,879万4,000円とするものであります。

　　次に、議第72号　令和３年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）についてでありますが、繰越金の確定に伴い、財政調整基金繰入金の減額及び県支出金確定に伴う償還金を計上するものであります。

　　この結果、歳入歳出予算に、8,451万7,000円を追加し、予算総額を48億9,051万7,000円とするものであります。

　　次に、議第73号　令和３年度東根市東根財産区特別会計補正予算（第１号）についてでありますが、繰越金の確定に伴う、基金繰入金の減額及び維持管理費の増額を行うものであります。

　　この結果、歳入歳出予算に66万3,000円を追加し、予算総額を216万3,000円とするものであります。

　　次に、議第74号　令和３年度東根市介護保険特別会計補正予算（第１号）についてでありますが、繰越金の確定に伴う、基金積立金の増額及び国庫支出金確定に伴う償還金を計上するものであります。

　　この結果、歳入歳出予算に１億9,994万1,000円を追加し、予算総額を47億6,094万1,000円とするものであります。

　　次に、議第75号　令和３年度東根市市営墓地特別会計補正予算（第１号）についてでありますが、繰越金の確定に伴う調整及び維持管理費の増額を行うものであります。

　　この結果、歳入歳出予算に216万6,000円を追加し、予算総額を566万6,000円とするものであります。

　　次に、議第76号　令和３年度東根市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてでありますが、繰越金の確定に伴い調整を行うものであります。

　　この結果、歳入歳出予算に1,532万4,000円を追加し、予算総額を５億5,832万4,000円とするものであります。

　　以上、提案理由を申し上げましたが、詳細につきましては担当部課長に説明させますので、ご審議を賜りまして、原案のとおりご可決くださいますようよろしくお願いを申し上げます。

○髙橋光男議長　次に、議第67号から議第70号までの４議案について庶務課長に補足説明を求めます。

　　安達庶務課長。

　　　〔安達利也庶務課長併選挙管理委員会事務局長　登壇〕

○安達利也庶務課長併選挙管理委員会事務局長　

　　議長の指示によりまして、補足してご説明申し上げます。

　　議案書の10ページ、参考資料の１ページをお願いします。

　　議第67号　東根市地域型保育事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてになります。

　　家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴いまして、地域型保育事業者における諸記録の作成や保存等について、原則として電磁的記録による対応を認める規定を追加するほか、併せて文言の整理を行うものです。

　　施行期日は、交付の日からとするものです。

　　続きまして、議案書の12ページ、参考資料の４ページをお願いします。

　　議第68号　東根市立保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてになります。

　　新たに東根市立ひがしねこども園を設置するため、施設の名称、設置場所及び定員についての規定を条例に追加するとともに、ひがしねこども園の設置に伴い、本郷児童センター及び東根児童センターを廃止することから当該施設にかかる規定を条例から削除するものです。

　　施行期日は令和４年４月１日からとするものです。

　　続きまして、議案書の14ページ、参考資料の６ページをお願いします。

　　議第69号　東根市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の制定についてになります。

　　廃棄物の処理及び清掃に関する法律の一部改正に伴い、同法から条例に引用している条文に変更が生じることから、文言の整理を行うものです。

　　施行期日は公布の日からとなります。

　　続きまして、議案書の15ページ、参考資料の７ページをお願いします。

　　議第70号　東根市火入れに関する条例及び東根市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例の制定についてになります。

　　行政手続に関し押印等を求める規定や様式の定めがある二つの条例について、押印等を不要とするために関係規定を整備するほか、文言の整理を行うものです。

　　施行期日は令和３年10月１日からとするものです。

　　以上で補足説明を終わります。どうぞよろしくお願いいたします。

○髙橋光男議長　以上で、提案理由の説明を終わります。

　　次に、監査委員より決算審査意見書が提出されておりますので、その説明を求めます。

　　斎藤代表監査委員。

　　　〔斎藤吉則代表監査委員　登壇〕

○斎藤吉則代表監査委員　それでは、私から決算審査意見書についてご説明いたします。

　　はじめに、令和２年度　東根市一般会計及び特別会計歳入歳出決算並びに基金運用状況審査意見書からご説明いたします。

　　１ページをお願いいたします。

　　第１、審査の対象ですけれども、令和２年度東根市一般会計歳入歳出決算から、令和２年度東根市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算までの６会計の歳入歳出決算と、各会計実質収支に関する調書、財産に関する調書、基金の運用状況についてであります。

　　第３の審査の方法ですが、白井健道監査委員とともに市長から審査に付されました令和２年度東根市一般会計歳入歳出決算書及び特別会計歳入歳出決算書並びに基金の運用状況を示す附属書類が法令に基づいて処理されているか、計数は正確かについて主眼を置き、東根市監査基準に準拠して関係諸帳簿及び証拠書類と照合するとともに、関係職員から説明を聴取する等の方法により行いました。

　　第４の審査の結果でありますが、審査に付されました各会計の決算書及び附属書類は、関係法令に準拠して処理されており、計数も正確であり、予算の執行についても適正であると認めました。

　　また、基金の決算における計数は正確で、その執行について適正であると認めました。

　　２ページをお願いいたします。

　　第５、審査の概要は、１、決算の総括が２ページから５ページまで、６ページから一般会計の概況等が19ページまで記載しております。20ページから特別会計の概況等が24ページまで記載しております。25ページから財産に関する調書が28ページまで記載しております。

　　積立基金については、財産に関する調書の中に記載し、土地開発基金のみ第６基金の運用状況として28ページに記載しております。ご参照いただき、説明は省略いたします。

　　29ページをお願いします。

　　第７、結びですが、詳細については説明を省略します。

　　30ページの下から６行目をお願いいたします。

　　今後も新型コロナウイルス感染症の影響は続くと予想され、併せて頻発する自然災害などの不測の事態に対応するための財源の確保が必要になります。

　　また、子育て支援や高齢化に伴う扶助費や各施設の維持管理や更新費用等の経常経費の増加も見込まれます。第５次東根市総合計画の都市像、「豊かな環境　みんなが選ぶ　住みよいまち」の実現に当たっては、限られた財源の中で最大の効果を上げられるよう健全財政の堅持に努めながら、地域課題に積極的に取り組み、市政の発展と市民福祉の向上が図られるように望みます。

　　以上で、一般会計及び特別会計歳入歳出決算並びに基金運用状況審査意見書の説明を終わります。

　　次に、令和２年度公営企業会計決算審査意見書についてご説明いたします。

　　１ページをお願いいたします。

　　第１、審査の対象は、令和２年度東根市水道事業会計決算、東根市工業用水道事業会計決算及び東根市公共下水道事業会計決算であります。

　　第３、審査の方法ですが、白井健道監査委員とともに、市長から審査に付されました令和２年度決算書及び財務諸表・附属書類が当該事業の経営成績及び財政状況を適正に示しているか、計数が正確か、また事業が地方公営企業法第３条に規定する趣旨に従って運営されているか否かに主眼を置き、東根市監査基準に準拠して関係帳票及び証拠書類と照合するとともに、関係職員から説明を聴取する等の方法により行いました。

　　第４、審査の結果でありますが、審査に付された決算書及び財務諸表は、地方公営企業法及び関係法令並びに各事業の会計規程に基づいて作成され、かつ計数も正確で経営成績及び財政状況を適正に示しているものと認めました。

　　２ページをお願いします。

　　第５、審査の概要は、２ページから９ページまでが水道事業会計について記載しております。ご参照いただき説明は省略いたします。

　　10ページをお願いいたします。

　　水道事業会計決算審査の結びを11ページまで記載しております。

　　詳細については説明を省略します。

　　11ページ上から５行目をお願いします。

　　当年度の決算については、健全な経営が確保されていると評価いたします。今後は人口減少社会の到来や節水型社会の進展により、水道使用量の増加が見込めず、給水収益が減少していくことが想定されます。

　　また、施設の老朽化、自然災害への対応に伴う更新事業の増大などに対応するため計画的かつ効率的な維持更新を進めていく必要があります。

　　令和３年３月に策定した東根市水道事業経営戦略に基づき課題に対する取組を評価・検証しながら、将来にわたって安全・安心な水道水を低廉な料金で安定的に供給することを目指し、事業経営に取り組んでいくことを期待いたします。

　　12ページをお願いします。

　　工業用水道事業会計について、このページから18ページまで記載しております。

　　18ページをお願いいたします。

　　工業用水道事業会計決算審査の結びを記載しております。

　　詳細については説明を省略します。

　　下から７行目をお願いします。

　　当年度の決算については、健全な経営が確保されていると評価いたします。今後も安定した事業運営が望まれますが、年間給水量は横ばい傾向が続いており、大幅な給水収益の増加は期待できない状況です。

　　また、供用開始から30年経過した施設の老朽化が進行しているなど、工業用水道事業を取り巻く環境は厳しさを増しています。将来にわたり良質な工業用水を低廉な料金で安定的に供給するために、令和３年３月に策定した、東根市工業用水道事業経営戦略に基づき適切な資産管理の推進と健全な財政基盤の維持向上に努められ、健全な経営が維持されることを期待いたします。

　　19ページをお願いします。

　　公共下水道事業会計の事業概要等について、このページから27ページまで記載しております。

　　28ページをお願いいたします。

　　公共下水道事業会計決算審査の結びを記載しております。

　　詳細については説明を省略します。

　　29ページの上から２行目をお願いします。

　　今後の人口減少や節水型社会の進展により、料金収入の増加は見込めない状況であり、施設の老朽化、自然災害等への対応など、改築・更新にかかる費用の増大により下水道事業を取り巻く環境は厳しさを増すことが想定されています。

　　将来にわたり事業を安定して継続するために公営企業会計への移行を契機として、的確な経営分析によるさらなる経費節減、長期的な視点に立った施設の維持・管理や更新等に取り組み、経営基盤の強化と財政マネジメントの向上を図っていく必要があります。

　　令和３年３月に策定した、東根市公共下水道事業経営戦略に基づき課題に対する施策を実施し、取組の進捗と成果を評価・検証しながら適正な財源の確保と、投資の合理化に向け努力されることを望みます。

　　以上で、公営企業会計決算審査意見書の説明を終わります。

○髙橋光男議長　以上で、説明を終わります。

　　◎決算特別委員会への議案付託

○髙橋光男議長　次に、日程第25　決算特別委員会への議案付託を議題とします。

　　お諮りします。議第58号から議第66号までの決算関係９議案については、議長及び議会選出の監査委員を除く全員で構成する、決算特別委員会を設置し、配付しております議案付託表のとおり議案を付託したいと思います。これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○髙橋光男議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして、決算関係９議案については決算特別委員会を設置して、別紙議案付託表のとおり審査することに決しました。

決　算　特　別　委　員　会　議　案　付　託　表

議第５８号　令和２年度東根市一般会計歳入歳出決算認定について

議第５９号　令和２年度東根市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

議第６０号　令和２年度東根市東根財産区特別会計歳入歳出決算認定について

議第６１号　令和２年度東根市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

議第６２号　令和２年度東根市市営墓地特別会計歳入歳出決算認定について

議第６３号　令和２年度東根市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

議第６４号　令和２年度東根市水道事業会計決算認定について

議第６５号　令和２年度東根市工業用水道事業会計決算認定について

議第６６号　令和２年度東根市公共下水道事業会計決算認定について

　　◎予算特別委員会への議案付託

○髙橋光男議長　次に、日程第26　予算特別委員会への議案付託を議題とします。

　　お諮りします。議第71号から議第76号までの予算関係６議案については、議長を除く全員で構成する、予算特別委員会を設置し、配付しております議案付託表のとおり議案を付託したいと思います。これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○髙橋光男議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして、予算関係６議案については予算特別委員会を設置して、別紙議案付託表のとおり審査することに決しました。

予　算　特　別　委　員　会　議　案　付　託　表

議第７１号　令和３年度東根市一般会計補正予算（第７号）

議第７２号　令和３年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

議第７３号　令和３年度東根市東根財産区特別会計補正予算（第１号）

議第７４号　令和３年度東根市介護保険特別会計補正予算（第１号）

議第７５号　令和３年度東根市市営墓地特別会計補正予算（第１号）

議第７６号　令和３年度東根市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

　　◎散　　　　　会

○髙橋光男議長　これで、本日の日程は全部終了しました。

　　本日はこれで散会します。ご苦労さまでした。

　　　午前１０時３７分　散　会