令和３年第２回東根市議会定例会　６月１７日　議事日程　第４（表　　決）

令和３年６月１７日　午前１０時０４分　開　議

　　　　　　細　　矢　　俊　　博　議長　　　　　　　髙　　橋　　光　　男　副議長

◎出席議員（１８名）

　１番　　　齋　　藤　　俊一郎　議員　　　　　　　２番　　　高　　橋　　弓　　嗣　議員

　３番　　　滝　　口　　公　　一　議員　　　　　　　４番　　　元　　木　　十四男　議員

　５番　　　東海林　　克　　彦　議員　　　　　　　６番　　　三　　宅　　一　　人　議員

　７番　　　植　　松　　　　　宏　議員　　　　　　　８番　　　片　　桐　　勝　　寿　議員

　９番　　　山　　科　　幸　　子　議員　　　　　　１０番　　　高　　橋　　鉄　　夫　議員

１１番　　　白　　井　　健　　道　議員　　　　　　１２番　　　河　　村　　　　　豊　議員

１３番　　　原　　田　　利　　光　議員　　　　　　１４番　　　浅野目　　幸　　一　議員

１５番　　　佐　　藤　　　　　直　議員　　　　　　１６番　　　清　　野　　忠　　利　議員

１７番　　　髙　　橋　　光　　男　議員　　　　　　１８番　　　細　　矢　　俊　　博　議員

◎欠席議員（なし）

◎説明のため出席した者の職氏名


土　田　正　剛	市　　　　　　長	元　木　正　史	教　　育　　長
武　田　庄　一	選挙管理委員会委　　員　　長	斎　藤　吉　則	代表監査委員
菅　原　繁　治	農業委員会会長	芦　野　耕　司	副　　市　　長
高　橋　重　俊	総　務　部　長	半　田　　　薫	市民生活部長
鈴　木　敬　一	健康福祉部長	石　垣　有　一	経　済　部　長
小　松　伸一郎	建　設　部　長兼水道部長	深　瀬　弘　之	会計管理者
佐　藤　明　彦	消　　防　　長	佐　藤　慎　司	教　育　次　長
青　柳　　　昇	総合政策課長	安　達　利　也	庶　務　課　長併選挙管理委員会事　務　局　長
岡　田　光　弘	財　政　課　長	井　澤　志都香	監　査　委　員事　務　局　長
岡　田　正　樹	農業委員会事　務　局　長

◎事務局職員出席者職氏名


太　田　　　修	事務局長	菅　井　美奈子	事務局長補佐
森　谷　賢　司	議事係長	黒　坂　育　実	主　　　　任
井　上　雄　貴	副主任	井　上　正　宏	兼　務　書　記
辻　村　　　充	兼　務　書　記

◎議　事　日　程

　議事日程第４号

　　　　　　　令和３年６月１７日（木）　予算特別委員会終了後　開　議

　　　　（常任委員長報告）

　日程第　１　　議第４８号　　東根市税条例の一部を改正する条例の制定について

　日程第　２　　議第４９号　　旧神町小学校解体工事請負契約の締結について

　日程第　３　　議第５０号　　財産の取得について

　　　　（質疑・討論・表決）

　　　　（予算特別委員長報告）

　日程第　４　　議第５１号　　令和３年度東根市一般会計補正予算（第３号）

　　　　（質疑・討論・表決）

　　　　（市長提出追加議案）

　日程第　５　　議第５２号　　令和３年度東根市一般会計補正予算（第４号）

　　　　（説明・質疑・討論・表決）

　　　　（閉　　　　　会）

◎本日の会議に付した事件

　議事日程第４号に同じ。

　　◎開　　　　　議

○細矢俊博議長　皆さん、ご苦労さまです。

　　本日の会議に欠席及び遅刻の届け出はありません。したがいまして、出席議員の数は18名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。

　　本日の会議は議事日程第４号によって進めます。

　　◎議第４８号　東根市税条例の一部を改正する条例の制定について外２件

○細矢俊博議長　日程第１　議第48号から、日程第３　議第50号までの３議案を一括して議題とします。

委員会審査報告書

本委員会に付託された事件について審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第110条の規定により報告します。

　なお、各事件に対する議決の理由は、委員長報告によってご承知願います。

令和３年６月１７日

総務文教常任委員長　山科幸子　　

東根市議会議長　細矢俊博　殿

記


付託委員会	事件番号	件　　　　　名	審査結果
総務文教常任委員会	議第48号	東根市税条例の一部を改正する条例の制定について	原案可決
総務文教常任委員会	議第50号	財産の取得について	原案可決

　　◎総務文教常任委員長報告

○細矢俊博議長　これから、総務文教常任委員会に付託しました議第48号及び議第50号の２議案の審査の経過と結果について、委員長に報告を求めます。

　　総務文教常任委員長　９番山科幸子議員。

　〔山科幸子総務文教常任委員長　登壇〕

○山科幸子総務文教常任委員長　おはようございます。

　　議長の指名により、総務文教常任委員会に付託されました２議案についての、審査の経過と結果について、ご報告申し上げます。

　　本案を審査するため、６月11日午前10時から第３委員会室において、総務文教常任委員会を開催し、関係部課長の出席を求め慎重に審査を行いました。

　　はじめに、議第48号　東根市税条例の一部を改正する条例の制定についてであります。

　　地方税法等の改正に伴う改正であり、その内容は適正であると認められることから、採決した結果、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。

　　次に、議第50号　財産の取得についてであります。

　　（仮称）東根市西部防災センターの用地として取得するものであり、採決した結果、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。

　　以上、総務文教常任委員会における議案審査の経過と結果についての報告を終わります。

○細矢俊博議長　以上で、報告を終わります。

　　これから、ただ今の委員長報告に対し、質疑を求めます。

　　ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　質疑もありませんので、これで終わります。

　　次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。

　　これから、採決を行います。

　　はじめに、議第48号　東根市税条例の一部を改正する条例の制定について、採決をします。

　　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。

　　議第48号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。よって、議第48号は委員長報告のとおり可決されました。

　　次に、議第49号　旧神町小学校解体工事請負契約の締結について、採決をします。

　　議第49号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。よって、議第49号は原案のとおり可決されました。

　　次に、議第50号　財産の取得について、採決をします。

　　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。

　　議第50号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。よって、議第50号は委員長報告のとおり可決されました。

　　◎議第５１号　令和３年度東根市一般会計補正予算（第３号）について

○細矢俊博議長　次に、日程第４　議第５１号を議題とします。

委員会審査報告書

　　本委員会に付託された事件について審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第110条の規定により報告します。

令和３年６月１７日

予算特別委員長　清野忠利　　

東根市議会議長　細矢俊博　殿

記


事件番号	件　　　　　名	審査の結果
議第51号	令和３年度東根市一般会計補正予算（第３号）	原案可決

　　◎予算特別委員長報告

○細矢俊博議長　これから、予算特別委員会に付託しました予算関係議案１件の審査の結果について、委員長に報告を求めます。

　　予算特別委員長　16番清野忠利議員。

　〔清野忠利委員長　登壇〕

○清野忠利予算特別委員長　皆さん、ご苦労さまです。

　　議長の指名により、５月31日の本会議におきまして、予算特別委員会に付託なりました議第51号　令和３年度東根市一般会計補正予算（第３号）の予算関係１議案の審査の結果について、ご報告申し上げます。

　　ただ今の予算関係１議案を予算特別委員会において審査を行った結果、別紙委員会審査報告書のとおり、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。

　　以上、予算特別委員会における審査の結果についてのご報告を終わります。

○細矢俊博議長　以上で、報告を終わります。

　　次に、予算特別委員長に対する質疑でありますが、予算議案は議長を除く全員で審査をしていただいておりますので、質疑を省略したいと思います。

　　これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。したがいまして、予算特別委員長に対する質疑は省略することに決しました。

　　次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。

　　これから採決を行います。

　　議第51号　令和３年度東根市一般会計補正予算（第３号）について、採決をします。

　　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。

　　議第51号は、委員長報告のとおり、決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。よって議第51号は委員長報告のとおり可決されました。

◎議第５２号　令和３年度東根市一般会計補正予算（第４号）について

○細矢俊博議長　次に、日程第５　議第52号を議題とします。

　　◎提案理由の説明

○細矢俊博議長　これから、提案理由の説明を求めます。

　　土田市長。

　　　〔土田正剛市長　登壇〕

○土田正剛市長　令和３年市議会第２回定例会に追加提案いたします案件について、ご説明を申し上げます。

　　追加提案いたします案件は、補正予算１件であります。

　　議第52号　令和３年度東根市一般会計補正予算（第４号）についてでありますが、第１表歳入歳出予算補正は、県の新規事業を計上するものであります。

　　第２表債務負担行為補正は、本年１月の降霜被害対策資金の利子補給事業を追加するものであります。

　　この結果、歳入歳出予算にそれぞれ550万円を追加し、予算総額を224億518万7,000円とするものであります。

　　以上、提案理由を申し上げましたが、詳細につきましては、担当課長に説明させますので、審議を賜りまして、原案のとおりご可決くださいますよう、よろしくお願いを申し上げます。

○細矢俊博議長　次に、財政課長に補足説明を求めます。

　　岡田財政課長。

○岡田光弘財政課長　議長の指示によりまして、補足してご説明申し上げます。

　　追加議案書の１ページをお願いいたします。

　　議第52号　令和３年度東根市一般会計補正予算（第４号）でございます。

　　２ページをお願いいたします。

　　はじめに、第２表の債務負担行為の追加をご説明いたします。こちらは、本年４月の降霜被害の利子補給を追加するものでありますが、具体的には、一定以上の減収など被害を受けられた農業者が対象となりまして、資金の使途は運転資金であります。貸付限度額は１農業者あたり最大で500万円。償還期間は最長６年であります。

　　その融資残高に対し、0.8％以内の利子補給を行うものであります。なお、この利子補給金のうち、66.5％が県の負担、33.5％が市の負担となるものであります。

　　次に、４ページ、５ページをお願いいたします。

　　事項別明細の歳入歳出でございますが、先に歳出からご説明申し上げます。

　　６款１項３目農業振興費の元気な地域農業担い手育成支援事業でありますが、こちらは、県の今年度からの新規事業でありまして、地域全体で行う生産性向上や省力化、これらへの取組または担い手農業者不足解消のための新規就農者の機械施設等の導入、あるいは女性が働きやすい労働環境の整備など農業者、農業団体などから提案された計画書を県が審査しまして、補助を決定するオーダーメイド型の支援を行う事業であります。

　　補助割合は、事業費の３分の１を県、６分の１を市が負担しまして、併せて２分の１の補助となるものであります。

　　本市では３件程度事業費を1,100万円見込みまして、その２分の１、550万円を計上するものであります。

　　次に歳入でありますが、16款２項６目農林水産業費国庫補助金の地域創生推進交付金55万7,000円は、ただ今申し上げました歳出の事業が県において、地方創生関連交付金活用事業に位置付けられておりますので、本市が負担する額の一部にも交付金が見込まれるものであります。

　　次の17款の県支出金は、この事業の県負担分、事業費の３分の１であります。

　　20款の財政調整基金繰入金は、財源調整を行うものであります。

　　以上で、補足説明を終わります。よろしくお願いいたします。

○細矢俊博議長　以上で、提案理由の説明を終わります。

　　ここで、お諮りします。

　　ただ今、議題となっております議第52号については、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。

　　これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。したがいまして、議第52号については委員会付託を省略することに決しました。

　　次に、議第52号について質疑を行います。

　　ご質疑ありませんか。

　　質疑もありませんので、これで終わります。

　　ここで、暫時休憩します。

　　　午前１０時１９分　休　憩

　　　午前１０時２０分　開　議

○細矢俊博議長　休憩前に引き続き、会議を開きます。

　　次に、議第52号についての討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。

　　これから議第52号　令和３年度東根市一般会計補正予算（第４号）について、採決をします。

　　議第52号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。よって、議第52号は原案のとおり可決されました。

○細矢俊博議長　以上で、本日の日程は全部終了しました。

　　◎市長あいさつ

○細矢俊博議長　ここで、市長から発言を求められておりますので、これを許可します。

　土田市長。

　　　〔土田正剛市長　登壇〕

○土田正剛市長　第２回定例会の終了に際しまして、一言御礼を申し上げます。

　　本定例会に提案いたしました議案につきましては、慎重にご審議を賜り全議案ともご可決をいただき誠にありがとうございました。審議の中でいただきましたご提案あるいはご意見等につきましては、真摯に耳を傾け今後の市政運営に資してまいりたいと考えております。

　　さて、ここで２つ、本市の勢いを示す事例について皆さん方にご報告申し上げたいと思います。

　　まず１つ目は、もう既に皆さんご案内のとおりで、昨日の地元新聞の方に掲載になっておりましたように、本市のＧＩ東根さくらんぼの品評会が三日前に地元の選果場で行われまして、私も審査員あるいは来賓として参加したわけでありますが、すばらしいものでありました。

　　霜の被害が本当に忘れるようなすばらしい製品で、翌日それを豊洲の仲卸の方々に競りにかけられたわけであります。そして、キロ100万円という大台に乗ったわけでありますけれども、ほかの生産農家に夢を与えるすばらしい出来事であったなと思っております。

　　これも最近コロナ禍において、暗い話題が続く中において、私はそういう生産者の励ましの意味を込めて100万円の値をつけていただいたんだなということを思うときに、心から感謝を申し上げたいなと思います。

　　それから、本日発表になりました東洋経済新聞、経済社による全国自治体の住みよさランキングにおいて、昨年は、北海道東北ブロックで盛岡市に次いで２位でありましたけれども、今年は待望の１位にランクをされました。全国で、第31位という高位の評価を与えていただきました。

　　これは、安心度あるいは快適度、利便度、そして富裕度というものを総トータルでランキングにして発表したものであり、山形県では、ベスト100にランクインされたのは、この東根と59位の天童市の２つだけであります。

　　このことを考えるときに、いろいろと皆様方から市民の代表として議員の方々にご理解ご協力を賜りながら、まちづくりを進めてきた本市の勢いというものがまさに評価されたもんだなと。私も就任当初のことを思いますと、まさに隔世の感があるなと思っておるところであります。皆さん方にも感謝の意味を込めて、ご報告を申し上げたいと思います。

　　さて、東京2020オリンピックの開催を約１か月後に控え、本市におきましては、６月７日に無事に聖火をつなぐことができました。当日、ご協力をいただきました関係団体の皆様に改めて感謝を申し上げます。

　　現在、新型コロナウイルスのワクチン接種につきましては、国を挙げて取り組んでおり、本市の高齢者等への接種につきましては、先日申し上げましたとおり、７月末完了の目途がついたところであります。

　　今後、一般接種へと続いてまいりますが、この課題に対し、全庁を挙げて取り組んでまいります。特に、64歳以下のワクチンの確保については、依然として国の方からまだ具体的な量が示されておりません。現在のところ、約３箱の確保は県を通じて目途がついたわけでありますが、これはまさに２週間あまりの接種の量でありまして、とても話にならないわけであります。

　　菅総理は、10月か11月には希望する国民に全部ワクチンが接種完了となることを期待したいというようなことを申し上げておりますが、かつてこの65歳以上の高齢者につきましても、４月の下旬に、７月の末には各全国の自治体のご理解ご協力によって是非達成したいものだと言ったときも実は、ワクチンの接種というのは本格的に潤沢になったのは約一月後であります。

　　そういう意味で、過般の全国市長会においてもワクチンの見通しというものについて、各市長の方から質問が矢継ぎ早に飛んだわけでありますけれども、早く、とにかくワクチンが来ないことにはどうにもなりません。

　　そういう意味で、今後とも私の方あるいは県知事の方にも昨日お願いを申し上げましたけれども、今週の土曜日には全国自治会がオンライン会議で開かれるということでありましたので、是非強力に、ワクチン確保に向けてプッシュをしていただきたいということを申し上げた次第であります。

　　このような中、先般に社会福祉協議会が実施する緊急小口資金等の貸付、特例貸付をこれ以上借りることができない世帯で、一定の要件を満たす生活困窮世帯に対し、支援金を支給すると厚生労働省から発表されたところであります。

　　現時点では、詳細が示されておりませんが、生活困窮者ほどコロナ禍による影響が大きいことから、今後必要に応じて専決処分などにより速やかに事業を実施してまいります。

　　ワクチン接種をはじめ、様々な課題や状況が日々変化する中ではありますが、国や県と緊密に情報共有を行い各種対応に当たってまいりますので、議員各位のなお一層のご理解とご協力をお願い申し上げ、一言御礼の言葉に変えさせていただきます。

　　ありがとうございました。

　　◎閉　　　　　会

○細矢俊博議長　ここで、私からも一言ごあいさつを申し上げます。

　　今期定例会に提案されました重要議案については慎重に審議がなされ、全ての議案を議決いたしました。

　　皆さんのご協力に対し心から感謝を申し上げます。

　　また、執行部におかれましては、各議員から出されました意見や要望などを十分に尊重し、的確な事業の執行をお願い申し上げます。

　　これで、令和３年東根市議会第２回定例会を閉会します。

　　ご苦労さまでした。

　　　午前１０時３０分　閉　会