令和元年第３回東根市議会定例会　８月２９日　議事日程　第１（議案説明）

第　３　回　定　例　会　会　議　録

令和元年８月２９日　午前１０時００分　開　会

　　　　　　細　　矢　　俊　　博　　議長　　　　　　　髙　　橋　　光　　男　　副議長

◎出席議員（１８名）

　１番　　　齋　　藤　　俊一郎　議員　　　　　　　２番　　　高　　橋　　弓　　嗣　議員

　３番　　　滝　　口　　公　　一　議員　　　　　　　４番　　　元　　木　　十四男　議員

　５番　　　東海林　　克　　彦　議員　　　　　　　６番　　　三　　宅　　一　　人　議員

　７番　　　植　　松　　　　　宏　議員　　　　　　　８番　　　片　　桐　　勝　　寿　議員

　９番　　　山　　科　　幸　　子　議員　　　　　　１０番　　　高　　橋　　鉄　　夫　議員

１１番　　　白　　井　　健　　道　議員　　　　　　１２番　　　河　　村　　　　　豊　議員

１３番　　　原　　田　　利　　光　議員　　　　　　１４番　　　浅野目　　幸　　一　議員

１５番　　　佐　　藤　　　　　直　議員　　　　　　１６番　　　清　　野　　忠　　利　議員

１７番　　　髙　　橋　　光　　男　議員　　　　　　１８番　　　細　　矢　　俊　　博　議員

◎欠席議員（なし）

◎説明のため出席した者の職氏名


土　田　正　剛	市　　　　　　長	元　木　正　史	教　　育　　長
武　田　庄　一	選挙管理委員会委　　員　　長	斎　藤　吉　則	代表監査委員
工　藤　喜惠治	農業委員会会長	菊　池　忠　芳	消　　防　　長
間木野　多加志	副　　市　　長	石　垣　裕　之	総　務　部　長
浅野目　　　勇	市民生活部長	芦　野　耕　司	健康福祉部長
小　松　伸一郎	経　済　部　長	半　田　　　隆	建　設　部　長兼水道部長
佐　藤　浩　之	会計管理者	高　橋　重　俊	教　育　次　長
石　垣　有　一	総合政策課長	安　達　利　也	庶　務　課　長併選挙管理委員会事　務　局　長
佐　藤　慎　司	財　政　課　長	牧　野　美和子	監　査　委　員事　務　局　長
柴　田　　　昇	農業委員会事　務　局　長

◎事務局職員出席者職氏名


梅　津　佳　之	事　務　局　長	青　木　　　満	事務局長補佐
菅　井　美奈子	議事主査兼議事係長	齊　藤　晋　平	主　　　　任
會　田　恵　美	副主任	井　上　正　宏	兼　務　書　記
森　谷　賢　司	兼　務　書　記	井　上　正　宏	兼　務　書　記

◎議　事　日　程

議事日程第１号

　　　　　　　令和元年８月２９日（木）　午前１０時　開　会

日程第　１　　会議録署名議員の指名

日程第　２　　会期の決定

日程第　３　　諸般の報告

日程第　４　　請願（１件）の委員会付託

　　　　（議　案　上　程）

日程第　５　　報第　６号　損害賠償の額の決定についての専決処分の報告について

日程第　６　　議第６２号　平成３０年度東根市一般会計歳入歳出決算認定について

日程第　７　　議第６３号　平成３０年度東根市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

日程第　８　　議第６４号　平成３０年度東根市東根財産区特別会計歳入歳出決算認定について

日程第　９　　議第６５号　平成３０年度東根市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

日程第１０　　議第６６号　平成３０年度東根市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

日程第１１　　議第６７号　平成３０年度東根市市営墓地特別会計歳入歳出決算認定について

日程第１２　　議第６８号　平成３０年度東根市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

日程第１３　　議第６９号　平成３０年度東根市水道事業会計決算認定について

日程第１４　　議第７０号　平成３０年度東根市工業用水道事業会計決算認定について

日程第１５　　議第７１号　東根市森林環境管理基金の設置、管理及び処分に関する条例の設定について

日程第１６　　議第７２号　東根市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の利用者負担に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第１７　　議第７３号　東根市立児童センター設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第１８　　議第７４号　東根市医療費支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第１９　　議第７５号　東根市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第２０　　議第７６号　東根市市民バス設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第２１　　議第７７号　令和元年度東根市一般会計補正予算（第２号）

日程第２２　　議第７８号　令和元年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

日程第２３　　議第７９号　令和元年度東根市東根財産区特別会計補正予算（第１号）

日程第２４　　議第８０号　令和元年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）

日程第２５　　議第８１号　令和元年度東根市介護保険特別会計補正予算（第２号）

日程第２６　　議第８２号　令和元年度東根市市営墓地特別会計補正予算（第１号）

日程第２７　　議第８３号　令和元年度東根市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

　　　（説　　　　　明）

日程第２８　　決算特別委員会への議案付託

日程第２９　　予算特別委員会への議案付託

　　　（散　　　　　会）

◎本日の会議に付した事件

　議事日程第１号に同じ。

　　◎開　　　　　会

○細矢俊博議長　皆さん、おはようございます。

　　ただ今から令和元年東根市議会第３回定例会を開会いたします。

　　◎開　　　　　議

○細矢俊博議長　本日の会議に欠席及び遅刻の届け出はありません。したがいまして、出席議員の数は18名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。

　　本日の会議は、議事日程第１号によって進めます。

　　◎会議録署名議員の指名

○細矢俊博議長　はじめに、日程第１　会議録署名議員の指名を行います。

　　会議録署名議員には４番元木十四男議員、５番東海林克彦議員、６番三宅一人議員、以上３名を指名します。

　　◎会期の決定

○細矢俊博議長　次に日程第２　会期の決定を議題とします。

　　今期定例会の会期につきましては、議会運営委員会に協議を願っておりますので、その結果を委員長から報告願います。

　　議会運営委員長、12番河村　豊議員。

　　　〔河村　豊議会運営委員長　登壇〕

○河村　豊議会運営委員長　おはようございます。

　　議長の指名により、議会運営委員会における協議の結果についてご報告申し上げます。

　　本日招集なりました第３回定例会の会期につきましては、去る８月23日午前10時から第４委員会室において議会運営委員会を開催し、提案されます議案数や一般質問の発言者数などを勘案し、慎重に協議を行いました。

　　その結果、会期は本日から９月20日までの23日間とし、その間の会議などについては別紙会議予定表のとおりであり、議案の取り扱いについては、決算及び予算関係議案をそれぞれ特別委員会を設置し、付託して審査すべきものと決定なりました。

　　以上で議会運営委員会における協議の結果についての報告を終わります。

○細矢俊博議長　お諮りします。ただ今の議会運営委員長報告のとおり、今期定例会の会期は本日から９月20日までの23日間とすることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。したがいまして、今期定例会の会期は本日から９月20日までの23日間とすることに決定いたしました。

令和元年東根市議会第３回定例会会議予定表


月　　日	曜	会　　議　　名	開議時刻	場　所	議　　　　　　事
８月29日	木	本　　会　　議	午前１０時	議　場	・開　　会・会議録署名議員の指名・会期の決定・請願（１件）の委員会付託・議案上程　説明・決算特別委員会への議案付託・予算特別委員会への議案付託
		決算特別委員会	本　会　議終　了　後	議　場	・決算議案概要説明
		予算特別委員会	決算特別委員会終了後	議　場	・予算議案概要説明
８月30日	金	休　　　　　　　　　会
８月31日	土
９月１日	日
９月２日	月	本　　会　　議	午前１０時	議　場	・市政一般に対する質問
９月３日	火	本　　会　　議	午前１０時	議　場	・市政一般に対する質問
９月４日	水	休　　　　　　　　　会
９月５日	木	本　　会　　議	午前１０時	議　場	・総括質疑・常任委員会への議案付託
		決算特別委員会	本　会　議終　了　後	議　場	・付託議案審査　質疑・分科会設置及び議案の付託
		予算特別委員会	本　会　議終　了　後	議　場	・付託議案審査　質疑
		総務文教常任委員会	予算特別委員会終了後	第３委員会室	・所管事務調査について
		経済建設常任委員会		第１委員会室
		厚　　生常任委員会		第４委員会室
９月６日	金	休　　　　　　　　　会
９月７日	土
９月８日	日
９月９日	月
９月10日	火
９月11日	水	決算特別委員会総務文教分科会	午前１０時	第３委員会室	・付託議案審査
		決算特別委員会経済建設分科会		第１委員会室
		決算特別委員会厚　　生分科会		第４委員会室
９月12日	木	決算特別委員会総務文教分科会	午前１０時	第３委員会室	・付託議案審査
		決算特別委員会経済建設分科会		第１委員会室
		決算特別委員会厚　　生分科会		第４委員会室
９月13日	金	総務文教常任委員会	午前１０時	第３委員会室	・付託議案審査、請願審査　及び所管事務調査
		経済建設常任委員会		第１委員会室
		厚　　生常任委員会		第４委員会室
９月14日	土	休　　　　　　　　　会
９月15日	日
９月16日	月
９月17日	火
９月18日	水
９月19日	木	各常任正副委員長打ち合わせ	午前１０時	各　室	・付託議案審査報告について
９月20日	金	決算特別委員会	午前１０時	議　場	・分科会委員長審査報告　質疑・討論・表決
		予算特別委員会	決算特別委員会終了後	議　場	・付託議案審査　討論・表決
		本　　会　　議	予算特別委員会終了後	議　場	・委員長審査報告（決算・条例・補正予算・請願）　質疑・討論・表決 ※委員会・議員提出議案上程　説明・質疑・討論・表決・閉　　会

　　◎諸般の報告

○細矢俊博議長　次に日程第３　諸般の報告を行います。

　　はじめに、平成30年度決算健全化判断比率・資金不足比率について、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び同法第22条第１項の規定により、事前に配付しております資料のとおり、市長から報告がありましたので、ご了承願います。

　　次に、平成30年度ふるさとづくり寄附の運用状況について、東根市ふるさとづくり寄附条例第８条の規定により、事前に配付しております資料のとおり、市長から報告がありましたので、ご了承願います。

　　次に、今期定例会に説明員として出席通知がありました者の、職・氏名を一覧表にしてお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。

　　以上で、諸般の報告を終わります。

　　◎請願の委員会付託

○細矢俊博議長　　次に日程第４　請願の委員会付託を議題とします。

　　今期定例会で受理しました請願は１件です。この請願については、お手元に配付しております請願文書表のとおり、総務文教常任委員会に付託します。

請　願　文　書　表

令和元年第３回定例会


受理番号	受　理年月日	件　　　名	請　願　者	紹介議員	付託委員会
１	令和元年８月21日	教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元をはかるための、2020年度政府予算に係る意見書採択要請の請願書	寒河江市元町１－17－５山形県教職員組合西北村山地区支部支部長　小林　利之	片桐勝寿	総務文教常任委員会

　　◎議　案　上　程

○細矢俊博議長　次に日程第５　報第６号から日程第27　議第83号までの23議案を一括して議題とします。

　　◎提案理由の説明

○細矢俊博議長　これから提案理由の説明を求めます。土田市長。

　　　〔土田正剛市長　登壇〕

○土田正剛市長　おはようございます。

　　提案理由の説明に先立ちまして、この度の職員による飲酒運転に係る不祥事につきましては、議員の皆様をはじめ、市民からの信頼を大きく裏切ってしまったことに対しまして、深くおわびを申し上げるものであります。

　　市といたしましては、８月27日付で当事者及び管理監督職員に対し、厳正なる処分を下す一方、全職員を対象にいち早くコンプライアンス研修を実施したところであります。今後はこのような事件を二度と起こさぬよう、さらなる綱紀粛正に努めるとともに、一日も早い信頼の回復に努めてまいりますので、ご理解とご協力を賜りますよう、お願いを申し上げます。

　　それでは、令和元年東根市議会第３回定例会に提案いたします案件について、ご説明を申し上げます。

　　本定例会に提案いたします案件は、報告事項１件、決算認定９件、条例の設定１件、条例の一部改正５件、補正予算７件の計23件であります。

　　はじめに、報第６号　損害賠償の額の決定についての専決処分の報告についてでありますが、６月に発生した救急車両の運転中の事故に関して、地方自治法の規定により損害賠償の額の決定について専決処分を行いましたので、報告するものであります。

　　次に、決算の認定９議案についてでありますが、地方自治法及び地方公営企業法の規定により、監査委員の意見をつけて議会の認定に付するものであります。

　　議第62号　平成30年度東根市一般会計歳入歳出決算認定についてから、議第68号　平成30年度東根市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についてまでの７議案における各会計の歳入歳出内容は、配付しております決算書のとおりであります。

　　なお、一般会計及び特別会計を含めた７会計の決算総額は、歳入が330億6,318万2,349円、歳出が318億4,181万9,408円となり、歳入歳出差し引き残額は、12億2,136万2,941円となったところであります。

　　一般会計の歳入では、市税のうち市民税が5.14％の増となり、中でも法人市民税が9.32％の増となっております。評価替えの影響により、固定資産税が1.28％、都市計画税が1.92％の減となりましたが、市税全体では1.78％の増となっております。

　　また、地方交付税、国庫支出金、県支出金などは減額となり、結果として前年度に比べ、歳入は0.46％の減、歳出は2.55％の減となったところであります。

　　国内の経済情勢につきましては、不安定な海外情勢の影響を受けているものの、穏やかな拡大基調で推移しております。本市におきましても、市税収入が堅調に伸びておりますが、今後、神町小学校改築事業、(仮称)東根こども園の整備など、大型事業が予定されております。また、少子高齢化、核家族化による社会構造の変化により、市に求められる役割はますます多様化していくことが見込まれます。

　　引き続き、財源の確保により一層努力するとともに、事業の実施に当たっては、不断の見直しと効率的な予算執行に努め、健全財政を堅持しつつ、「しあわせつくる学びと交流のまち」実現のために、積極的に取り組んでまいりますので、ご理解とご協力をお願いをいたします。

　　次に、議第69号　平成30年度東根市水道事業会計決算認定についてでありますが、事業の経営に当たっては経費の節減等に努め、１億5,346万8,489円の純利益を計上したところであります。その結果、利益剰余金の処分については、建設改良積立金として純利益全額を積み立ていたしたく提案するものであります。今後ともさらに効率的な事業運営を行い、老朽管・配水管敷設替工事など、施設の計画的な更新と適切な維持管理に努め、市民サービスの向上を図りながら、上質で安定した給水に努めてまいります。

　　次に、議第70号　平成30年度東根市工業用水道事業会計決算認定についてでありますが、各受水企業からの協力を得ながら、経常経費の縮減を図るなど、健全な事業運営に努め、5,919万4,340円の純利益を計上したところであります。その結果、利益剰余金の処分については建設改良積立金として純利益全額を積み立ていたしたく提案するものであります。今後とも、より一層の経営の健全化を図りながら、工業用水の安定供給に努めてまいります。

　　次に、議第71号　東根市森林環境管理基金の設置、管理及び処分に関する条例の設定についてでありますが、本市における森林整備並びにその促進及び普及を図ることを目的に、国から交付される森林環境譲与税を財源とする基金を創設するため、条例の設定について提案するものであります。

　　次に、議第72号　東根市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の利用者負担に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、子ども・子育て支援法の一部を改正する法律の施行に伴い、所要の改正について提案するものであります。

　　次に、議第73号　東根市立児童センター設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、幼児教育・保育の無償化に伴い、東根市立児童センターにおいて保育を行った場合の使用料を無償とするため、所要の改正について提案するものであります。

　　次に、議第74号　東根市医療費支給に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、山形県医療給付事業補助金交付規程の一部改正に伴い、所要の改正について提案するものであります。

　　次に、議第75号　東根市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、災害弔慰金の支給等に関する法律及び同法律施行令の一部改正に伴い、所要の改正について提案するものであります。

　　次に、議第76号　東根市市民バス設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、大富地区、神町地区における公共交通空白地域の解消、生活交通手段の確保を目的に、新たに荷口神町東根線の運行を行うため、所要の改正について提案するものであります。

　　次に、議第77号　令和元年度東根市一般会計補正予算（第２号）についてでありますが、第１表歳入歳出の予算補正の歳入の主なものは、地方交付税及び臨時財政対策債の額の確定による調整、森林環境譲与税の新規計上、子ども・子育て支援臨時交付金をはじめとする国・県費の内示額による国・県支出金及び市債の調整、繰越金の確定に伴う歳入調整、財政調整基金の基金繰入金の減額補正等を行うものであります。歳出の主なものは、ふるさとづくり寄附金の額の増加に伴う関係経費の増額、国の森林環境譲与税創設に伴う関係経費の新規計上、幼児教育・保育無償化関係経費の計上、ホストタウン推進事業の計画変更に伴う負担金の増額、国・県費の内示額による事業費、充当財源の調整等の補正を行うものであります。第２表地方債補正については、臨時財政対策債の額の確定や、道路整備関連事業等の事業費の増加に伴い、限度額の変更を行うものであります。以上の結果、歳入歳出予算に４億8,880万円を追加し、予算総額を209億2,538万6,000円とするものであります。

　　次に、議第78号　令和元年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）及び議第79号　令和元年度東根市東根財産区特別会計補正予算（第１号）についてでありますが、両会計ともに繰越金の確定に伴い、繰越額に合わせて基金繰入金の減額を行うものであります。

　　次に、議第80号　令和元年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）についてでありますが、繰越金の確定に伴い、事業費の調整を行い雨水幹線維持管理事業の増額により、その財源として一般会計繰入金の増額を行うものであります。この結果、歳入歳出予算に370万4,000円を追加し、予算総額を20億2,870万4,000円とするものであります。

　　次に、議第81号　令和元年度東根市介護保険特別会計補正予算（第２号）についてでありますが、第１表歳入歳出予算補正の歳入については、繰越金の確定に伴う歳入調整を、歳出については前年度実績額の確定に伴う国庫及び支払基金の返還金の増額及び介護給付基金積立金の増額を行うものであります。この結果、歳入歳出予算に１億6,007万8,000円を追加し、予算総額を45億2,272万円とするものであります。

　　次に、議第82号　令和元年度東根市市営墓地特別会計補正予算（第１号）についてでありますが、繰越金の確定に伴い、事業費の調整を行うものであります。この結果、歳入歳出予算に262万4,000円を追加し、予算総額を442万4,000円とするものであります。

　　次に、議第83号　令和元年度東根市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてでありますが、繰越金の確定に伴い、事業費の調整を行うものであります。この結果、歳入歳出予算に322万3,000円を追加し、予算総額を４億9,922万3,000円とするものであります。

　　以上、提案理由を申し上げましたが、詳細につきましては担当部課長に説明させますので、ご審議を賜りまして、原案のとおりご可決くださいますよう、よろしくお願いを申し上げます。

○細矢俊博議長　次に、議第71号から議第76号までの６議案について、庶務課長に補足説明を求めます。

　　安達庶務課長。

　　　〔安達利也庶務課長併選挙管理委員会事務局長　登壇〕

○安達利也庶務課長併選挙管理委員会事務局長　議長の指示により、補足してご説明申し上げます。

　　はじめに、条例の設定が１件になります。

　　議案書の12ページ、参考資料の１ページをお願いします。

　　議第71号　東根市森林環境管理基金の設置、管理及び処分に関する条例の設定についてになります。

　　本市における森林整備及びその促進普及を図る事業を実施することを目的に、国から交付される森林環境譲与税を財源とする基金を創設するため、条例を設定し、基金の積み立て・管理・運用等について定めるものであります。施行期日は公布の日からとなります。

　　次に、条例の一部改正が５件になります。

　　はじめに、議案書の14ページ、参考資料の２ページをお願いします。

　　議第72号　東根市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の利用者負担に関する条例の一部を改正する条例の制定についてになります。

　　子ども・子育て支援法の一部が改正されたことに伴い、引用している文言を改めるものであります。施行期日は令和元年10月１日からとなります。

　　次に、議案書の15ページ、参考資料の３ページをお願いします。

　　議第73号　東根市立児童センター設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてになります。

　　幼児教育・保育の無償化に伴い、東根市立児童センターにおいて児童の保育を行った場合の使用料を無償とするため、使用料に係る規定を改め、あわせて東根市立児童センター使用料条例を廃止するものであります。施行期日は令和元年10月１日からとなります。

　　次に、議案書の17ページ、参考資料の４ページをお願いします。

　　令和元年市議会第２回定例会において、ご可決いただきました、東根市医療費支給に関する条例の一部を改正する条例の制定根拠となりました、山形県医療費給付事業補助金交付規程について、令和元年７月30日付で再度改正があったことから、本市においても同様の改正を行うものであります。改正の概要ですが、給付対象などの判定をする際の基礎となる、市民税、または所得税の額を算定するにあたり、年少扶養控除に該当し、かつ、みなし寡婦（夫）控除に該当する者には両方の控除を適用させることとするものであります。施行期日は公布の日からとし、改正後のこの条例の規定による医療費の支給は、令和元年４月１日以後の医療行為に係るものから適用するものであります。

　　次に、議案書の19ページ、参考資料の11ページをお願いします。

　　議第75号　東根市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてになります。

　　災害弔慰金の支給等に関する法律及び災害弔慰金支給等に関する法律施行令の一部が改正されたことに伴い、引用条文に繰り下げ等があったことから、文言の整理を行うものであります。施行期日は公布の日からとなります。

　　次に、議案書の20ページ、参考資料の12ページをお願いします。

　　議第76号　東根市市民バス設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてになります。

　　市民バスの新規路線として、荷口神町東根線を令和元年10月１日から運行するため、同路線を条例に規定するほか、表記誤りの修正など、文言の整理を行うものであります。施行期日は令和元年10月１日からとなります。

　　以上、ご説明申し上げました。どうぞよろしくお願いいたします。

○細矢俊博議長　次に、報第６号について、財政課長に補足説明を求めます。

　　佐藤財政課長。

　　　〔佐藤慎司財政課長　登壇〕

○佐藤慎司財政課長　議長の指示によりまして、補足してご説明申し上げます。

　　議案書１ページをお願いいたします。

　　報第６号　損害賠償の額の決定についての専決処分の報告についてであります。

　　物損事故に係る損害賠償の専決処分を、本年８月９日に行ったもので、地方自治法第180条第２項の規定により報告するものでございます。

　　次のページをお願いいたします。

　　１の損害賠償の請求者は、山形市在住の男性でございます。２の原因でございますが、本年６月２日救急搬送中、救急車両の接近により停車した乗用車に接触したことにより発生した車両破損の損害賠償でございます。３の損額賠償の額は４万425円でございます。

　　緊急車両により事故が発生しましたことを深くおわび申し上げます。この事案を重く受け、車両の安全運行について厳重に注意を行ったところでございます。

　　以上で、補足説明を終わります。よろしくお願いいたします。

○細矢俊博議長　以上で、提案理由の説明を終わります。なお、報第６号については報告案件ですので、以上でご了承願います。

　　次に、監査委員より決算審査意見書が提出されておりますので、その説明を求めます。

　　斎藤代表監査委員。

　　　〔斎藤吉則代表監査委員　登壇〕

○斎藤吉則代表監査委員　それでは、私から決算審査意見書について、ご説明申し上げます。

　　はじめに、平成30年度東根市一般会計及び特別会計歳入歳出決算並びに基金運用状況審査意見書からご説明いたします。

　　１ページをお願いいたします。

　　第１の審査の対象は、平成30年度東根市一般会計歳入歳出決算から、平成30年度東根市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算までの７会計の歳入歳出決算と、各会計実質収支に係る調書、財産に関する調書、各基金の運用状況についてであります。

　　第３の審査の方法ですが、浅野目幸一監査委員とともに、審査に付されました一般会計、各特別会計の歳入歳出決算書並びに基金の運用状況を示す書類・附属書類が法令に基づいて処理されているか、計数は正確かについて関係諸帳簿、証拠書類と照合するとともに、関係職員から説明を聴取するなどの方法により審査を行いました。

　　第４の審査の結果でありますが、審査に付されました各会計の決算書及び附属書類は関係法令に準拠して処理されており、計数は正確であり、予算の執行についても適正であると認めました。また、基金は設置目的に沿って運用されており、かつ決算における係数も正確で、その執行は適正であると認めました。

　　２ページをお願いいたします。

　　第５、審査の概要ですけれども、１、決算の総括については、５ページまで記載をしております。６ページ、２、一般会計につきましては、19ページまで記載をしているところです。20ページ、３、特別会計、こちらのほうは25ページまで記載をしております。26ページ、財産に関する調書、こちらは29ページまで記載をしております。積立基金については、財産に関する調書の中に記載し、土地開発基金のみ、第６、基金の運用状況として、29ページに記載しております。ご参照いただき、説明は省略いたします。

　　30ページをお願いいたします。

　　第７の結びですけれども、説明については省略させていただきまして、31ページの下から４行目をお願いいたします。

　　各自治体において人口減少が大きな課題となっている中、将来を見据えた施策を積極的に実施してきたことで、県内で唯一人口が増え続けている最も勢いのあるまちと評価されており、さらなる躍進を期待するものであります。今後とも自主財源を確保し、市民福祉の向上と活気に満ちた魅力あるまちづくりに努められますよう、念願いたします。

　　以上で、一般会計及び特別会計歳入歳出決算並びに基金運用状況審査意見書の説明を終わります。

　　次に、平成30年度公営企業会計決算審査意見書について、ご説明いたします。

　　１ページをお願いいたします。

　　第１、審査の対象は平成30年度東根市水道事業会計決算及び東根市工業用水道事業会計決算であります。

　　第３の審査の方法ですが、浅野目幸一監査委員とともに審査に付されました決算書類並びに財務諸表・附属書類が当該事業の経営成績及び財政状況を適正に表示しているか、計数が正確か、また事業が地方公営企業法第３条に規定する趣旨に従って運営されているかどうかに主眼を置き、関係帳票及び証拠書類との照合並びに関係職員から説明を求めるなどの方法により行いました。

　　第４の審査の結果でありますが、審査に付された決算書及び財務諸表は、地方公営企業法及び関係法令並びに東根市水道事業及び工業用水道事業会計規程に基づいて作成され、かつ係数も正確で経営成績及び財政状態を適正に表示しているものと認めました。

　　２ページ目をお願いいたします。

　　第５、審査の概要ですけれども、２ページから９ページまでが水道事業会計について記載をしております。

　次に、10ページから工業用水道事業会計について、15ページまで記載しております。ご参照いただき、説明は省略いたします。

　　16ページをお願いいたします。

　　第６の結びですが、詳細については説明を省略いたします。

　　17ページの下から５行目をお願いいたします。

　　両事業とも健全な経営が確保されていると評価いたします。この経営状態を引き続き堅持していくため、経営の基本である簡素・合理化になお一層努力を傾注し、安心安全な飲料水並びに工業用水の安定的な供給に努められるよう、望みます。また、老朽化に対応した年次的な建設改良と資金管理を十分に図り、事業の継続的な運営を通じて、本来の目的である公共の福祉の向上と産業の発展に寄与されるよう期待いたします。

　　以上で、公営企業会計決算審査意見書の説明を終わります。

○細矢俊博議長　以上で、説明を終わります。

　　◎決算特別委員会への議案付託

○細矢俊博議長　次に、日程第28　決算特別委員会への議案付託を議題とします。

　　お諮りします。議第62号から議第70号までの決算関係９議案については、議長及び議会選出の監査委員を除く全員で構成する、決算特別委員会を設置し、お手元に配付の議案付託表のとおり議案を付託したいと思います。これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして、決算関係９議案については決算特別委員会を設置して、別紙議案付託表のとおり審査することに決しました。

決　算　特　別　委　員　会　議　案　付　託　表

議第６２号　平成３０年度東根市一般会計歳入歳出決算認定について

議第６３号　平成３０年度東根市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

議第６４号　平成３０年度東根市東根財産区特別会計歳入歳出決算認定について

議第６５号　平成３０年度東根市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

議第６６号　平成３０年度東根市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

議第６７号　平成３０年度東根市市営墓地特別会計歳入歳出決算認定について

議第６８号　平成３０年度東根市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

議第６９号　平成３０年度東根市水道事業会計決算認定について

議第７０号　平成３０年度東根市工業用水道事業会計決算認定について

　　◎予算特別委員会への議案付託

○細矢俊博議長　次に、日程第29　予算特別委員会への議案付託を議題とします。

　　お諮りします。議第77号から議第83号までの予算関係７議案については、議長を除く全員で構成する予算特別委員会を設置し、お手元に配付の議案付託表のとおり議案を付託したいと思います。これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。したがいまして、予算関係７議案については、予算特別委員会を設置して、別紙議案付託表のとおり審査することに決しました。

予　算　特　別　委　員　会　議　案　付　託　表

議７７号　令和元年度東根市一般会計補正予算（第２号）

議７８号　令和元年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

議７９号　令和元年度東根市東根財産区特別会計補正予算（第１号）

議８０号　令和元年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）

議８１号　令和元年度東根市介護保険特別会計補正予算（第２号）

議８２号　令和元年度東根市市営墓地特別会計補正予算（第１号）

議８３号　令和元年度東根市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

　　◎散　　　　　会

○細矢俊博議長　　これで、本日の日程は全部終了しました。

　　本日はこれで散会します。ご苦労さまでした。

　　　午前１０時３８分　散　会