予　算　特　別　委　員　会　会　議　録
平成３０年１１月２８日　午前１０時２１分　開　会

　清　　野　　忠　　利　　予算特別委員長　　　　　　今　　野　　　　　孝　　副委員長

◎出席委員（１６名）
　１番　　　片　　桐　　勝　　寿　委員　　　　　　　２番　　　山　　科　　幸　　子　委員
　３番　　　高　　橋　　鉄　　夫　委員　　　　　　　４番　　　白　　井　　健　　道　委員
　５番　　　河　　村　　　　　豊　委員　　　　　　　６番　　　原　　田　　利　　光　委員
　７番　　　髙　　橋　　光　　男　委員　　　　　　　８番　　　細　　矢　　俊　　博　委員
　９番　　　今　　野　　　　　孝　委員　　　　　　１０番　　　浅 野 目　　幸　　一　委員
１１番　　　阿　　部　　綾　　子　委員　　　　　　１２番　　　清　　野　　貞　　昭　委員
１４番　　　佐　　藤　　　　　直　委員　　　　　　１５番　　　秋　　葉　　征　　士　委員
１６番　　　清　　野　　忠　　利　委員　　　　　　１７番　　　髙　　橋　　ひ ろ み　委員

◎欠席委員（１名）
１３番　　　森　　谷　　政　　志　委員
◎説明のため出席した者の職氏名
元　木　正　史
教　　育　　長

武　田　庄　一
選挙管理委員会
委　　員　　長
斎　藤　吉　則
代表監査委員

工　藤　喜惠治
農業委員会会長
伊　藤　孝　次
消　　防　　長

間木野　多加志
副　　市　　長
古　谷　利　明
総　務　部　長

浅野目　　　勇
市民生活部長
梅　津　佳　之
健康福祉部長

石　垣　裕　之
経　済　部　長
東海林　克　彦
建　設　部　長
兼 水 道 部 長

天　野　政　実
会計管理者
芦　野　耕　司
教　育　次　長

高　橋　重　俊
総合政策課長
石　垣　有　一
庶　務　課　長
併選挙管理委員会
事　務　局　長

石　垣　和　彦
財　政　課　長
半　田　　　薫
監　査　委　員
事　務　局　長

柴　田　　　昇
農 業 委 員 会
事　務　局　長


◎事務局職員出席者職氏名
佐　藤　浩　之
事　務　局　長

青　木　　　満
事務局長補佐
菅　井　美奈子
議事主査
兼議事係長

齊　藤　晋　平
副　　主　　任
松　山　朋　美
主　　　　　事

早　坂　　　康
兼　務　書　記
森　谷　賢　司
兼　務　書　記


◎本日審査した案件

　議第８２号　平成３０年度東根市一般会計補正予算（第４号）
議第８３号　平成３０年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
議第８４号　平成３０年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）
議第８５号　平成３０年度東根市介護保険特別会計補正予算（第３号）
議第８６号　平成３０年度東根市水道事業会計補正予算（第１号）



　　◎開　　　　　会

○清野忠利予算特別委員長　皆さん、ご苦労さまです。ただいまから、予算特別委員会を開会します。

　　◎開　　　　　議

○清野忠利予算特別委員長　本日の会議に欠席の届け出がありましたのは、13番森谷政志委員です。したがって、委員の出席数は16名で、定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
　　なお、執行部において、土田市長が欠席となる旨の届け出がありましたので、ご了承願います。

　　◎議第８２号　平成３０年度東根市一般会計補正予算（第４号）について外４件

○清野忠利予算特別委員長　先ほどの本会議におきまして、予算特別委員会に付託なりました議案は別紙付託表のとおり、議第82号から議第86号までの５議案であります。
　　以上、５議案を一括して議題とします。
　　はじめに、議第82号から議第85号までの４議案について、財政課長に補足説明を求めます。
　　石垣財政課長。
　　〔石垣和彦財政課長　登壇〕
○石垣和彦財政課長　委員長の指示によりまして、補足してご説明申し上げます。
　　議案書の７ページをお願いいたします。
　　議第82号　平成30年度東根市一般会計補正予算（第４号）でございますが、先ほどの本会議で副市長から補正額や補正後の予算総額などについて説明がございましたので、私からは事項別明細などの主なものついて、説明させていただきます。
　　それでは、11ページをお願いいたします。
　　第２表　債務負担行為補正でございます。１件の追加がございます。東根市中央運動公園運営管理事業につきましては、指定管理期間が今年度末で満了になることから、平成31年度から平成35年度までの５年間の指定管理者を指定するために２億1,935万5,000円を限度額とするものでございます。
　　次に、14ページをお願いいたします。
　　事項別明細２の歳入になります。ページが飛びますけれども、18、19ページをお願いいたします。
　　18款寄附金１項１目総務費寄附金では、ふるさとづくり寄附金の増加に伴いまして、１億5,100万円を増額しております。19款繰入金では、財源調整のための財政調整基金繰入金を8,721万5,000円増額するとともに、ふるさとづくり基金繰入金を３億円増額しております。
　　これ以外の歳入につきましては、ほとんどが個々の事業の特定財源になりますので、歳出のところで必要に応じてご説明申し上げます。
　　次に、20ページ、21ページをお願いいたします。
　　３の歳出になります。１款１項１目議会費で、給料、職員手当等、また共済費の人件費についての補正がございます。人件費につきましては、本年４月１日付の人事異動に伴う人件費の調整を行っておりますので、これ以下、多くの目で増額あるいは減額の人件費補正をしております。
　　２款総務費１項５目企画費、ふるさと納税特産品ＰＲ事業におきまして、昨年度にご寄附をいただき、今年度に返礼品をお送りするものが増加したことなどに伴いまして、報償費や事務経費といたしまして３億434万9,000円を増額しております。また、ふるさとづくり基金管理事業では、寄附金額の増加に伴いまして、利子を含めて基金積み立てを１億5,115万1,000円を増額しております。
　　次に、22、23ページをお願いいたします。
　　10目情報管理費、情報管理事業につきましては、元号改正に対応するためのシステム改修経費といたしまして、715万円を計上しております。
　　次に、24、25ページをお願いいたします。
　　下段の３款民生費１項１目社会福祉総務費になります。次のページになりますけれども、次の26、27ページの説明欄になります。福祉灯油購入費等助成事業といたしまして、779万5,000円を計上しております。低所得世帯の暮らしを取り巻く環境につきましては、依然として厳しい状況が続いていることから、今年度も実施しようとするものでございます。対象につきましては、約1,600世帯で１世帯あたり5,000円を助成しようとするものでございます。
　　２項児童福祉費、１目児童福祉総務費では、障害児通所給付事業、これにつきましては利用件数の増加に伴いまして、3,209万4,000円を増額しております。
　　児童手当給付事業につきましては、給付状況を踏まえまして、扶助費を860万5,000円増額しております。
　　次に、28、29ページをお願いいたします。
　　２目保育所費では、保育所事業及び子どものための教育・保育給付事業におきまして、昨年度の実績確定に伴い、償還金を計上しております。
　　また、特別保育事業及び認可外保育施設保育支援事業につきましては、決算見込みによりまして補助金を増額しております。
　　次に、30ページ、31ページをお願いいたします。
　　４款衛生費１項１目保健衛生総務費、こうのとり支援事業につきましては、利用件数の増加により340万円増額計上しているところでございます。
　　次に、32、33ページをお願いいたします。
　　６款１項３目農業振興費、産地パワーアップ事業につきましては、園芸大規模集積団地整備支援事業といたしまして、補助金595万円を計上しているところでございます。
　　２項２目林業振興費、林業・木材産業成長産業化促進対策事業、これにつきましては、平成31年度から実施が予定されております、（仮称）森林環境譲与税で実施する森林管理事業の対象森林の抽出調査を行うもので、21万円を計上しておりますけれども、財源につきましては、全額県の補助金を予定しているところでございます。
　　次に、36、37ページをお願いいたします。
　　９款１項３目消防施設費、消防施設事業につきましては、民間事業者が大規模に実施いたします宅地開発事業におきまして、災害時の有効な消防水利であります、耐震性を有する防火水槽の整備の誘導を図るため、大規模宅地開発事業に伴う防火水槽設置補助事業といたしまして、２基以上の防火水槽を設置する場合、１基あたり200万円を限度に補助するものでありまして、1,000万円を計上しているところでございます。
　　次に、38、39ページをお願いいたします。
　　10款教育費２項１目学校管理費の小学校管理事業及び３項１目学校管理費の中学校管理事業におきましては、燃料価格の上昇によりまして、需用費を増額補正しているところでございます。
　　次に、40ページ、41ページをお願いいたします。
　　４項４目文化振興費、東の杜資料館運営事業につきましては、現在整備しております東の杜の来年４月の開館に向けた準備経費といたしまして、委託料を432万円計上しております。
　　一般会計の補足説明につきましては、これで終わらせていただきます。
　　続きまして、42ページをお願いいたします。
　　議第83号　平成30年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）でございます。
　　こちらにつきましても補正額、補正後の予算総額は省かせていただきまして、事項別明細でご説明させていただきます。
　　45、46ページをお願いいたします。
　　歳入では、４款県支出金１項１目保険給付費等交付金におきまして、一般被保険者療養給付費及び一般被保険者高額療養費の増加に伴い、普通交付金を4,380万円増額しております。
　　47、48ページをお願いいたします。
　　歳出になります。２款１項１目一般被保険者療養給付費におきましては、給付費の増加に伴いまして3,600万円を増額しております。２項１目一般被保険者高額療養費におきましても、給付費の増加に伴いまして780万円増額しております。
　　続きまして、51ページをお願いいたします。
　　議第84号　平成30年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）でございます。
　　54、55ページをお願いいたします。
　　歳入では、歳出側の増額の財源といたしまして、一般会計繰入金を631万4,000円増額しております。歳出では、１款１項２目下水道維持事業におきまして、汚水ますの設置件数等の増加などによりまして、531万7,000円増額しております。
　　続きまして、56ページをお願いいたします。
　　議第85号　平成30年度東根市介護保険特別会計補正予算（第３号）でございます。
　　59、60ページをお願いいたします。
　　歳入の科目におきまして補正がございます。これにつきましては、歳出側の経費に対し国庫支出金や支払基金交付金など、複数の特定財源が充てられているためでございますので、歳出側の財源調整としての補正でございます。
　　63、64ページをお願いいたします。
　　歳出では、２款１項１目居宅介護サービス給付費におきまして、1,150万円の減額、また、２項３目地域密着型介護予防サービス給付費において500万円の増額など、保険給付費の実績見込みに基づきまして、調整を行っているところでございます。
　　以上で、補足説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
○清野忠利予算特別委員長　次に、議第86号について、水道部長に補足説明を求めます。
　　東海林水道部長。
　　〔東海林克彦建設部長兼水道部長　登壇〕
○東海林克彦建設部長兼水道部長　委員長の指示によりまして、補足して説明を申し上げます。
　　議案書の67ページをお願いいたします。
　　議第86号　平成30年度東根市上水道事業会計補正予算（第１号）について、ご説明を申し上げます。
　　第２条、水道事業会計予算第３条に定めた収益的支出の予定額を補正するもので、第１款水道事業費用既決予定額11億5,423万4,000円に、人事異動に伴う職員人件費等の補正として30万5,000円を加え、11億5,453万9,000円とするものであります。
　　第３条、予算第７条に定めた経費の金額を改めるものであります。職員給与費既決予定額8,009万9,000円に、補正予定額276万4,000円を加え、8,286万3,000円とするものであります。
　　68、69ページをお願いいたします。
　　補正予算実施計画書（第１号）でご説明いたします。
　　第１款第１項第１目原水及び浄水費においては、職員人件費及び賃金の調整により、230万6,000円を減額し、２億6,898万2,000円とするものです。第２目配水及び給水費では、人件費の調整により40万6,000円を増額、３億3,165万3,000円とするものです。第４目業務総係費では、同じく220万5,000円を増額し、１億2,331万2,000円とするものであります。
　　以上で、水道事業会計補正予算の説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○清野忠利予算特別委員長　以上で、説明を終わります。

　　◎散　　　　　会

○清野忠利予算特別委員長　これで、本日の日程は全部終了しました。なお、本委員会は12月６日に再開しますので、ご協力をお願いいたします。
　　本日は、これで散会します。ご苦労さまでした。

　　　午前　１０時３８分　散　会