予 算 特 別 委 員 会 会 議 録
平成２８年８月３０日 午前１１時３６分 開 会
佐 藤 直 予算特別委員長 山 科 幸 子 副委員長
◎出席委員（１７名）
１番 片 桐 勝 寿 委員 ２番 山 科 幸 子 委員
３番 高 橋 鉄 夫 委員 ４番 白 井 健 道 委員
５番 河 村 豊 委員 ６番 原 田 利 光 委員
７番 髙 橋 光 男 委員 ８番 細 矢 俊 博 委員
９番 今 野 孝 委員 １０番 加 藤 信 明 委員
１１番 阿 部 綾 子 委員 １２番 髙 橋 ひ ろ み 委員
１３番 清 野 貞 昭 委員 １４番 森 谷 政 志 委員
１５番 佐 藤 直 委員 １６番 清 野 忠 利 委員
１７番 浅 野 目 幸 一 委員
◎欠席委員（なし）
◎説明のため出席した者の職氏名
|
|
|
|
|
|
土 田 正 剛
|
市 長
|
|
石 山 泰 博
|
教 育 長
|
|
武 田 庄 一
|
選挙管理委員会
委 員 長
|
|
小 林 文 雄
|
代表監査委員
|
|
工 藤 喜惠治
|
農業委員会会長
|
|
芳 賀 利 郎
|
消 防 長
|
|
間木野 多加志
|
副 市 長
|
|
髙 橋 昇
|
総 務 部 長
|
|
斎 藤 吉 則
|
市民生活部長
|
|
梅 津 佳 之
|
健康福祉部長
|
|
石 垣 裕 之
|
経 済 部 長
|
|
東海林 克 彦
|
建 設 部 長
兼 水 道 部 長
|
|
網 干 賢
|
会計管理者
|
|
古 谷 利 明
|
教 育 次 長
|
|
芦 野 耕 司
|
総合政策課長
|
|
高 橋 重 俊
|
庶 務 課 長
併選挙管理委員会
事 務 局 長
|
|
石 垣 和 彦
|
財 政 課 長
|
|
半 田 薫
|
監 査 委 員
事 務 局 長
|
|
菊 地 仁 志
|
農 業 委 員 会
事 務 局 長
|
|
|
|
◎事務局職員出席者職氏名
|
|
|
|
|
|
片 桐 崇
|
事 務 局 長
|
|
牧 野 美和子
|
事務局長補佐
|
|
井 上 正 宏
|
議事主査
兼議事係長
|
|
辻 村 充
|
副 主 任
|
|
松 山 朋 美
|
主 事
|
|
早 坂 康
|
兼 務 書 記
|
|
早 坂 康 弘
|
兼 務 書 記
|
|
◎本日審査した案件
議第７２号 平成２８年度東根市一般会計補正予算（第２号）
議第７３号 平成２８年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
議第７４号 平成２８年度東根市東根財産区特別会計補正予算（第１号）
議第７５号 平成２８年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）
議第７６号 平成２８年度東根市介護保険特別会計補正予算（第１号）
議第７７号 平成２８年度東根市市営墓地特別会計補正予算（第１号）
議第７８号 平成２８年度東根市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
◎開 会
○佐藤 直予算特別委員長 皆さん、ご苦労さまです。ただ今から予算特別委員会を開会します。
◎開 議
○佐藤 直予算特別委員長 本日の会議に欠席及び遅刻の届け出はありません。したがって、委員の出席数は17名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
◎議第７２号 平成２８年度東根市一般会計補正予算（第２号）外６件
○佐藤 直予算特別委員長 先ほどの本会議におきまして、予算特別委員会に付託なりました議案は、別紙付託表のとおり、議第72号から議第78号までの７議案であります。以上７議案を一括して議題とします。
これから、財政課長に補足説明を求めます。
石垣財政課長。
○石垣和彦財政課長 委員長の指示により補足して説明いたします。
議案書の17ページをお願いいたします。
議第72号 平成28年度東根市一般会計補正予算（第２号）でございますが、先ほどの本会議で、市長から補正額や補正後の予算総額などについて説明がございましたので、私からは事項別明細などの主なものを説明させていただきます。
それでは、20ページをお願いいたします。
第２表 債務負担行為補正でございますが、１件の追加がございます。東根市ＴＰＰ対策関連競争力強化利子助成事業でありますが、産地パワーアップ事業に採択され融資を受ける場合において、融資の日から17年間、融資総額4,320万4,000円の融資残高に対し、年２％以内で計算した金額を限度といたしまして利子助成を行うため、債務負担行為を追加するものでございます。
次に、21ページ、22ページをお願いいたします。
第３表 地方債補正でございますが、市長から説明がございましたので、説明は省略させていただきます。
次に、25ページ、26ページをお願いいたします。
事項別明細の２、歳入でございます。
11款１項１目地方交付税でありますが、地方交付税の本年度交付額が決まりましたので、これを反映させており、4,357万5,000円を増額しております。
次に、27ページ、28ページをお願いいたします。
17款財産収入２項４目出資金返還金につきましては、山形県畜産協会が行っておりました、子豚価格補てん事業の廃止に伴いまして、市が当初出資した20万円を出資金返還金として計上しております。
19款繰入金第１項１目財政調整基金繰入金は、財源調整のため当初予定しておりました繰入額を１億4,738万円減額いたしまして、１億6,326万1,000円としております。
20款繰越金は、確定いたしました繰越額と当初予算額計上額との差額、２億9,956万7,000円を増額しております。
29ページ、30ページをお願いいたします。
22款市債１項７目臨時財政対策債は、額の確定によりまして、2,160万円を増額しております。
これ以外の収入につきましては、個々の事業の特定財源でございますので、歳出のところで必要に応じ、ご説明を申し上げたいと思います。
次に、31ページ、32ページをお願いいたします。
３の歳出になります。
２款総務費１項２目広報広聴費、総合アプリ配信事業につきましては、地域少子化対策重点推進交付金を活用いたしまして、子育て関連の情報や生活情報を提供するアプリを開発し、市民向けに提供するもので、302万4,000円を新たに計上しております。
４目財産管理費につきましては、旧宮崎団地を本年度中に処分するに当たりまして、必要となる物件費、補償費として300万円を計上しております。
５目企画費では、定住促進事業が当初の見込みより申請件数が増えていることから、720万円を増額しております。
３項１目戸籍住民基本台帳費、住民基本台帳ネットワーク事業におきまして、システムのセキュリティ強化のため、地方公共団体情報システム機構への事務委任交付金といたしまして、1,121万6,000円を増額しております。財源といたしましては、全額国の補助金を予定しております。
３款１項７目老人福祉費では、介護ロボット等導入支援事業として、市内３施設での介護ロボット導入費が採択されたことによりまして、新たに278万1,000円を計上しております。
次に、33ページ、34ページをお願いいたします。
３款２項３目児童館費、放課後児童健全育成事業において、国の単価、児童数の変更に伴いまして、710万2,000円を増額するとともに、財源の組み替えを行っております。
６款農林水産費１項３目農業振興費になります。佐藤錦生産環境整備事業につきましては、これまで授粉用苗木購入やマメコバチ用の葦購入など６事業を行っておりましたけれども、新たに授粉用花粉購入事業を加えまして、さらなる佐藤錦の生産振興を図っていくものでございます。132万円を計上しております。
元気なトップランナー育成プロジェクト事業は、４件の事業が採択されたことにより、1,261万3,000円を増額し、産地パワーアップ事業は、７件の事業が採択されたことによりまして、3,723万6,000円を新たに計上しております。
次に、35ページ、36ページをお願いいたします。
10目ブランド戦略推進費、ブランド戦略推進総務事業におきまして、東根の魅力発信のための広告料といたしまして、486万円を増額しております。
７款商工費１項３目観光費です。無料公衆無線ＬＡＮ整備事業につきましては、４つの旅館において、無料公衆無線ＬＡＮを整備する事業が、東北観光復興対策交付金事業として採択されたことに伴いまして、100万円を新規計上するものでございます。
５目さくらんぼタント館管理費では、さくらんぼ図書館閉館後の利活用計画に基づきまして、改修費用及びプレハブ倉庫の設置費用、また駅西にございます閉鎖しておりましたトイレの撤去費用として、さくらんぼタント館改装費用に2,270万円を増額するものでございます。
次に、37ページ、38ページをお願いいたします。
８款土木費２項２目道路維持費は、維持修繕箇所の増加によりまして3,600万円を増額しております。
３目道路新設改良費でございます。道路新設改良事業（補助）につきましては、国の交付金の内示額に合わせまして、事業の精査及び新町中ノ目線道路改良事業の財源の組み替えを行いまして、6,190万円を減額しております。道路新設改良事業（単独）につきましては、並松郡山線、角地１号線の道路改良工事等に5,516万円を増額するとともに、財源の組み替えを行っているところでございます。
次に、39ページ、40ページをお願いいたします。
10款教育費２項４目学校建設費では神町小学校の移転用地が確定したことから、その用地に合わせて用地測量委託料を220万円増額しております。
次に、41ページ、42ページをお願いいたします。
４項１目社会教育総務費でございます。山形県若者定着奨学金返還支援事業出損金事業につきましては、今年度、若者の本県回帰・定着を促進するため、新たに創設された事業であり、市内から９名の方が対象として確定したことによりまして、県が設置する基金へ出損するため、429万6,000円を新規に計上しております。
４目文化振興費では、11月３日オープンに向けて準備を進めております、まなびあテラスのオープニングイベント関係費用335万円増額するとともに、地域活性化事業債の計画に該当したことによりまして、財源の組み替えを行っております。
５項２目体育施設費につきましては、今年４月にオープンいたしました東根中央運動公園において、利用環境の向上や安全対策費といたしまして657万円を増額しております。
これで、一般会計の補足説明を終わらせていただきます。
続きまして、43ページをお願いいたします。
議第73号 平成28年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）でございます。こちらにつきましても、補正後の予算総額については省かせていただきまして、事項別明細書で説明させていただきます。
46ページ、47ページをお願いいたします。
はじめに、歳入でございます。
５款１項１目療養給付費等交付金につきましては、実績額の確定に伴い、退職者療養給付費等交付金を1,477万9,000円増額しております。
８款２項１目預託返還金につきましては、診療報酬支払基金へ預託金として市が出資しておりましたが、基金が廃止されることに伴いまして、山形県国民健康保険団体連合会から返還されるもので、1,343万9,000円を計上しております。
９款２項１目給付基金繰入金につきましては、追加の交付金、診療報酬支払基金からの預託金の返還等がございますことから、給付基金からの繰入金を2,681万1,000円減額しております。
10款繰越金では、前年度繰越額が確定いたしましたので、これを反映させるため965万6,000円を増額しております。
48、49ページをお願いいたします。
歳出についてでありますが、２款１項２目退職被保険者等療養給付費では、交付金の追加交付に伴って財源の組み替えを行っております。
４款前期高齢者給付金、６款介護給付金、11款１項２目償還金につきましては、実績額の確定に伴って増額しております。
次に、50ページをお願いいたします。
議第74号 平成28年度東根市東根財産区特別会計補正予算（第１号）でございます。
53、54ページをお願いいたします。
歳入におきまして、前年度からの繰越額が確定いたしましたので、３款繰越金に90万9,000円を増額いたしまして、２款１項１目運営基金繰入金で当初繰入れを予定していた65万4,000円全額を減額しております。
歳出では、１款１項１目一般管理費及び２目財産管理費に増額をしているところです。
続きまして、55ページをお願いいたします。
議第75号 平成28年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）でございます。
58、59ページをお願いいたします。
歳入におきまして、繰越額が確定いたしましたので、５款１項１目繰越金を22万円増額し、歳出におきましては、１款１項１目下水道総務費を増額しております。
続きまして、60ページをお願いいたします。
議第78号 平成28年度東根市介護保険特別会計補正予算（第１号）でございます。
63、64ページをお願いいたします。
はじめに、歳入でございます。
４款１項１目介護給付費交付金では実績額の確定に伴いまして、支払基金からの追加交付金202万5,000円を増額しております。
８款１項１目繰越金では、繰越額の確定によりまして、7,114万3,000円を増額し、その上の欄になりますけれども、７款２項１目介護給付基金繰入金を6,112万2,000円減額し、財源を調整しているところです。
歳出につきましては、６款１項２目償還金に、実績額の確定に伴う償還額1,204万6,000円を増額しております。
続きまして、65ページをお願いいたします。
議第77号 平成28年度東根市市営墓地特別会計補正予算（第１号）でございます。
68、69ページをお願いいたします。
歳入におきまして、前年度繰越額が決まりましたので、２款１項１目繰越金に227万円を増額しております。
歳出では、１款１項１目一般管理費に303万6,000円を増額しております。これにつきましては、四阿、舗装の修繕工事を予定しているところでございます。
続きまして、70ページをお願いいたします。
議第78号 平成28年度東根市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）でございます。
73、74ページをお願いいたします。
繰越金の確定によりまして、歳入の繰越金に259万8,000円を増額し、歳出では後期高齢者医療広域連合への保険料負担金を増額し、調整したものでございます。
以上でございます。これで補足説明を終わらせていただきます。
◎散 会
○佐藤 直予算特別委員長 以上で説明を終わります。これで、本日の日程は全部終了しました。
なお、本委員会は９月６日に再開しますので、ご協力をお願いいたします。
本日はこれで散会します。ご苦労さまでした。
午前１１時５４分 散 会