平成２７年第３回東根市議会定例会１２月　３日　議事日程　第１（議案説明・表決）

第　４　回　定　例　会　会　議　録

平成２７年１２月３日　午前１０時００分　開　会

　　　　　　秋　　葉　　征　　士　議長　　　　　　　浅野目　　幸　　一　副議長

◎出席議員（１８名）

　１番　　　片　　桐　　勝　　寿　議員　　　　　　　２番　　　山　　科　　幸　　子　議員

　３番　　　高　　橋　　鉄　　夫　議員　　　　　　　４番　　　白　　井　　健　　道　議員

　５番　　　河　　村　　　　　豊　議員　　　　　　　６番　　　原　　田　　利　　光　議員

　７番　　　髙　　橋　　光　　男　議員　　　　　　　８番　　　細　　矢　　俊　　博　議員

　９番　　　今　　野　　　　　孝　議員　　　　　　１０番　　　加　　藤　　信　　明　議員

１１番　　　阿　　部　　綾　　子　議員　　　　　　１２番　　　髙　　橋　　ひろみ　議員

１３番　　　清　　野　　貞　　昭　議員　　　　　　１４番　　　森　　谷　　政　　志　議員

１５番　　　佐　　藤　　　　　直　議員　　　　　　１６番　　　清　　野　　忠　　利　議員

１７番　　　浅野目　　幸　　一　議員　　　　　　１８番　　　秋　　葉　　征　　士　議員

◎欠席議員（なし）

◎説明のため出席した者の職氏名


土　田　正　剛	市　　　　　　長	石　山　泰　博	教　　育　　長
武　田　庄　一	選挙管理委員会委　　員　　長	小　林　文　雄	代表監査委員
工　藤　喜惠治	農業委員会会長	本　間　芳　次	消　　防　　長
間木野　多加志	副　　市　　長	半　田　　　博	総　務　部　長
矢　萩　和　広	市民生活部長	髙　橋　　　昇	健康福祉部長
片　桐　　　崇	経　済　部　長	本　田　　　剛	ブランド担当部長
滝　口　亮　一	建　設　部　長兼水道部長	今　野　和　行	会計管理者
古　谷　利　明	教　育　次　長	石　垣　裕　之	総合政策課長
浅野目　　　勇	庶　務　課　長併選挙管理委員会事　務　局　長	芦　野　耕　司	財　政　課　長
網　干　　　賢	監　査　委　員事　務　局　長	菊　池　忠　芳	農業委員会事　務　局　長

◎事務局職員出席者職氏名


斎　藤　吉　則	事　務　局　長	安　達　好　浩	事務局長補佐
井　上　正　宏	議事主査兼議事係長	辻　村　　　充	副　　主　　任
松　山　朋　美	主　　　　　事	鈴　木　敬　一	兼　務　書　記
早　坂　康　弘	兼　務　書　記	鈴　木　敬　一	兼　務　書　記

◎議　事　日　程

　議事日程第１号

　　　　　　　平成２７年１２月３日（木）　午前１０時　開　会

　日程第　１　　会議録署名議員の指名

　日程第　２　　会期の決定

　日程第　３　　諸般の報告

　日程第　４　　請願（２件）の委員会付託

　　　　（議　案　上　程）

　日程第　５　　議第７８号　（仮称）神町地区防災センター建設工事（建築外構工事）請負契約の

一部変更について

　日程第　６　　議第７９号　社会体育施設整備事業体育館改修及びプール整備工事請負契約の一部

　　　　　　　　　　　　　　変更について

　日程第　７　　議第８４号　東根市教育委員会委員の任命について

　日程第　８　　議第８５号　人権擁護委員候補者の推薦について

　日程第　９　　議第８６号　人権擁護委員候補者の推薦について

　日程第１０　　議第８７号　人権擁護委員候補者の推薦について

　　　　（説明・質疑・討論・表決）

　　　　（議　案　上　程）

　日程第１１　　議第７２号　東根市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に

　　　　　　　　　　　　　　関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する

　　　　　　　　　　　　　　条例の設定について

日程第１２　　議第７３号　東根市職員の再任用に関する条例及び東根市議会の議員その他非常勤

　　　　　　　　　　　　　の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定に

　　　　　　　　　　　　　ついて

日程第１３　　議第７４号　東根市税条例及び東根市税条例等の一部を改正する条例の一部を改正

　　　　　　　　　　　　　する条例の制定について

日程第１４　　議第７５号　東根市学童保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の

　　　　　　　　　　　　　制定について

日程第１５　　議第７６号　指定管理者の指定について

日程第１６　　議第７７号　市道路線の認定について

日程第１７　　議第８０号　平成２７年度東根市一般会計補正予算（第４号）

日程第１８　　議第８１号　平成２７年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

日程第１９　　議第８２号　平成２７年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

日程第２０　　議第８３号　平成２７年度東根市介護保険特別会計補正予算（第２号）

　　　（説　　　　　明）

日程第２１　　予算特別委員会への議案付託

　　　（散　　　　　会）

◎本日の会議に付した事件

　議事日程第１号に同じ。

　　◎開　　　　　会

○秋葉征士議長　皆さん、おはようございます。

　　ただ今から平成27年東根市議会第４回定例会を開会します。

　　◎開　　　　　議

○秋葉征士議長　本日の会議に欠席及び遅刻の届け出はありません。したがいまして、出席議員の数は18名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。

　　本日の会議は、議事日程第１号によって進めます。

　　◎会議録署名議員の指名

○秋葉征士議長　はじめに、日程第１　会議録署名議員の指名を行います。

　　会議録署名議員には、７番髙橋光男議員、８番細矢俊博議員、９番今野孝議員、以上３名を指名します。

　　◎会期の決定

○秋葉征士議長　次に、日程第２　会期の決定を議題とします。

　　今期定例会の会期については、議会運営委員会に協議を願っておりますので、その結果を委員長から報告願います。議会運営委員長、10番加藤信明議員。

　　　〔加藤信明議会運営委員長　登壇〕

○加藤信明議会運営委員長　おはようございます。

　　議長の指名により、議会運営委員会における協議の結果についてご報告申し上げます。

　　本日招集となりました第４回定例会の会期につきましては、去る11月27日午前10時から第４委員会室において議会運営委員会を開催し、提案されます議案数や一般質問の発言者数などを勘案し、慎重に協議を行いました。

　　その結果、会期は本日から12月17日までの15日間とし、その間の会議などにつきましては別紙会議予定表のとおりであり、議案の取り扱いについては、予算関係議案を予算特別委員会に付託をして、審査すべきものと協議なりました。

　　以上、よろしくお諮りくださいますようお願い申し上げまして、ご報告といたします。

○秋葉征士議長　お諮りします。

　　ただ今の議会運営委員長報告のとおり、今期定例会の会期は、本日から12月17日までの15日間とすることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。したがいまして、今期定例会の会期は、本日から12月17日までの15日間とすることに決定いたしました。

平成２７年東根市議会第４回定例会会議予定表


月　　日	曜	会　　議　　名	開議時刻	場　所	議　　　　　　事
12月３日	木	本　　会　　議	午前１０時	議　場	・開　　会・会議録署名議員の指名・会期の決定・請願（２件）の委員会付託・議案上程（契約案件・人事案　件）　説明・質疑・討論・表決・議案上程　説明・予算特別委員会への議案付託
12月３日	木	予算特別委員会	本　会　議終　了　後	議　場	・予算議案概要説明
12月４日	金	休　　　　　　　　　会
12月５日	土
12月６日	日
12月７日	月	本　　会　　議	午前１０時	議　場	・市政一般に対する質問
12月８日	火	本　　会　　議	午前１０時	議　場	・市政一般に対する質問
12月９日	水	本　　会　　議	午前１０時	議　場	・市政一般に対する質問
12月10日	木	本　　会　　議	午前１０時	議　場	・総括質疑・常任委員会への議案付託
		予算特別委員会	本　会　議終　了　後	議　場	・付託議案審査　質疑
		総務文教常任委員会	予算特別委員会終了後	第３委員会室	・所管事務調査について
		経済建設常任委員会		第１委員会室
		厚　　生常任委員会		第４委員会室
12月11日	金	総務文教常任委員会	午前１０時	第３委員会室	・付託議案審査、請願審査及び　所管事務調査
		経済建設常任委員会		第１委員会室
		厚　　生常任委員会		第４委員会室
12月12日	土	休　　　　　　　　　会
12月13日	日
12月14日	月
12月15日	火
12月16日	水	各常任正副委員長打ち合わせ	午前１０時	各　室	・付託議案審査報告について
12月17日	木	予算特別委員会	午前１０時	議　場	・付託議案審査　討論・表決
12月17日	木	本　　会　　議	予算特別委員会終了後	議　場	・委員長審査報告（条例・事件　決議・補正予算・請願）　質疑・討論・表決 ※委員会・議員提出議案上程　説明・質疑・討論・表決・閉　　会

　　◎諸般の報告

○秋葉征士議長　次に、日程第３　諸般の報告を行います。

　　はじめに、監査委員から報告がありました、平成27年８月分及び９月分の例月出納検査結果報告、各課等に関わる定例監査結果報告につきましては、その写しを、お手元に配付しておきましたのでご了承願います。

　　次に、今期定例会に説明員として出席通知がありました者の職・氏名を一覧表にして、お手元に配付しておきましたので、ご了承願います。

　　以上で、諸般の報告を終わります。

　　◎請願（２件）の委員会付託

○秋葉征士議長　次に、日程第４　請願の委員会付託を議題とします。

　　今期定例会で受理しました請願は、２件です。この請願については、お手元に配付しております、請願文書表のとおり、経済建設常任委員会及び厚生常任委員会に付託します。

請　願　文　書　表

平成２７年第４回定例会


受理番号	受　理年月日	件　　　名	請　願　者	紹介議員	付託委員会
３	平成27年 11月26日	年金積立金の安全かつ確実な運用に関する請願	村山市楯岡新町２丁目12-７連合山形北西村山地域協議会議長　髙橋正昭	森谷政志山科幸子片桐勝寿	厚生常任委員会
４	平成27年 11月26日	ＴＰＰ交渉「大筋合意」は撤回し、調印・批准しないことを求める請願	山形市大字門伝字裏城１番地農民運動山形県連合会会長　花烏賊義廣	今野孝	経済建設常任委員会

　　◎議　案　上　程

○秋葉征士議長　次に、日程第５　議第78号から日程第10　議題87号までの６議案を、一括して議題とします。

　　◎提案理由の説明

○秋葉征士議長　これから提案理由の説明を求めます。土田市長。

　　　〔土田正剛市長　登壇〕

○土田正剛市長　おはようございます。

　　平成27年東根市議会第４回定例会に提案いたします案件についてご説明を申し上げます。

　　本定例会に提案いたします案件は、条例の設定１件、条例の一部改正３件、事件決議事項４件、補正予算４件、人事案件４件の計16件であります。

　　このうち議第78号　（仮称）神町地区防災センター建設工事（建築外構工事）請負契約及び議第79号　社会体育施設整備事業体育館改修及びプール整備工事請負契約の一部変更について、並びに人事案件については先議をいただきたく、はじめにご説明申し上げます。

　　議第78号　（仮称）神町地区防災センター建設工事（建築外構工事）請負契約の一部変更についてでありますが、一部増工が必要なことから、地方自治法の規定により提案するものであります。

　　次に、議第79号　社会体育施設整備事業体育館改修及びプール整備工事請負契約の一部変更についてでありますが、一部増工が必要なことから地方自治法の規定により提案するものであります。

　　次に、議第84号　東根市教育委員会委員の任命についてでありますが、矢萩弘樹委員が平成28年１月31日をもって任期満了となることから、引き続き同人を東根市教育委員会委員に任命するため、議会の同意を求めるものであります。

　　次に、議第85号　人権擁護委員候補者の推薦についてでありますが、板垣トモ子委員が平成28年３月31日をもって任期満了となることから、引き続き同人を人権擁護委員候補者として推薦するため、提案するものであります。

　　次に、議第86号　人権擁護委員候補者の推薦についてでありますが、奥山實委員が平成28年３月31日をもって任期満了となることから、引き続き同人を人権擁護委員候補者として推薦するため提案するものであります。

　　次に、議第87号　人権擁護委員候補者の推薦についてでありますが、大類豊太郎委員が平成28年３月31日をもって任期満了となることから、引き続き同人を人権擁護委員候補者として推薦するため提案するものであります。

　　なお、人事案件についての本人の略歴につきましては、参考資料のとおりであります。

　　以上、先議分として提案いたしました案件のご説明を申し上げましたが、詳細につきましては担当課長に説明させますのでご審議を賜りまして、原案のとおりご可決、ご同意くださいますようお願いを申し上げます。

○秋葉征士議長　次に、議第78号及び議第79号の２議案について、財政課長に補足説明を求めます。

芦野財政課長。

　　　〔芦野耕司財政課長　登壇〕

○芦野耕司財政課長　議長の指示によりまして、補足して説明を申し上げます。

　　議案書の21ページをお願いいたします。

　　議第78号　（仮称）神町地区防災センター建設工事（建築外構工事）請負契約の一部変更についてでありますが、金額が1億5000万円を超える工事の請負契約ということで、今年第２回定例会でご可決をいただいた案件でございまして、請負額を変更するために改めて議決をお願いするものでございます。

　　神町地区の建設委員会と利用団体との調整の結果、調理室や倉庫の一部の仕様を変更するために452万6,280円を増額するものでございます。

　　その裏面、22ページに変更契約書の写しを添付しております。

　　続きまして、23ページをお願いいたします。

　　議第79号　社会体育施設整備事業体育館改修及びプール整備工事請負契約の一部変更についてでありますが、こちらも神町地区防災センターと同様に、６月に議決いただいた契約の変更でございまして、請負代金の額を1,681万7,760円増額するものでございます。

　　当初は予定しておりませんでした、アリーナの塗装などを行うことといたしまして、市民待望の施設のオープンにふさわしい仕上がりを期すものでございます。裏面の24ページに変更契約書の写しを添付しております。

　　説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。

○秋葉征士議長　以上で提案理由の説明を終わります。

　　ここで、お諮りします。

　　ただ今、議題となっております議第78号、議第79号及び議第84号から議第87号までの６議案については、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。したがいまして、議第78号、議第79号及び議第84号から議第87号までの６議案については委員会付託を省略することに決しました。

　　◎議第７８号　（仮称）神町地区防災センター建設工事（建築外構工事）請負契約の一部変更について

○秋葉征士議長　　次に、議第78号について、質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　５番河村豊議員。

○５番（河村豊議員）　この神町地区の防災センターの追加工事となるのですが、今のご説明では、中身がわかりにくかったので、もう少しお願いしたいと思います。

○秋葉征士議長　滝口建設部長。

○滝口亮一建設部長兼水道部長　お答えいたします。

　　この度の変更の具体的な内容でございますけれども、１階炊き出し訓練室に設置になります、調理台の中にオーブンレンジと蛇口並びに食器棚の容量の追加、さらには手動式の反射鏡の新設等が具体的な変更の内容となってございます。

　　なお、調理台については特注となりますので、ある一定の製造期間を要するということで、この度、先議をお願いするものでございます。

　　以上です。

○秋葉征士議長　５番河村豊議員。

○５番（河村豊議員）　内容は了解いたしました。

　　こういう建設工事なんかではあると思うのですが、ある程度の形が見えてきたときに、ここももう少し、ここももう少しということがあると思います。実際にこの防災機能を持たせたというところですので、こういう炊き出しについての設備というのは事前に十分に議論がなされてスタートしていると理解をしていたわけですが、この点いかがでしょうか。

○秋葉征士議長　滝口建設部長。

○滝口亮一建設部長兼水道部長　この当初設計から、建設検討委員会、または実際利用する団体等と十分に協議をして設計を行ったわけですけれども、さらに具体的に施設の図面等を提示しまして、お話をしましたところ、さらに機能アップというお願いがありまして、この度の変更に至ったという経過でございます。

　　以上です。

○秋葉征士議長　５番河村豊議員。

○５番（河村豊議員）　議会で議決しているこの予算を、市民の要望というのはわかりますけれども、それは多分際限なくいくと思います。機能をどんどんアップしていくとなると、この先もまだ出てくるのではないかなという、しかも、もう少し違う方が見れば、違う要望が出てくるのではないかと、そんなことを感じますが、大丈夫ですか、この辺。

○秋葉征士議長　滝口建設部長。

○滝口亮一建設部長兼水道部長　防災センターの工事については、国の公共事業を入れましてやっているわけですので、その事業費の範囲内での変更ということで解釈しております。

　　以上です。

○秋葉征士議長　５番河村豊議員。

○５番（河村豊議員）　事前の協議、打ち合わせ、それから設計何かに関して、是非ともこの辺はこういう変更というのはないように、緻密にお願いしたいと言っておきます。

　　以上です。

○秋葉征士議長　以上で、ご了承願います。

　　ほかにご質疑ありませんか。

　　質疑もありませんので、これで終わります。

ここで暫時休憩します。

　　　午前１０時１７分　休　憩

　　　午前１０時１７分　開　議

○秋葉征士議長　休憩前に引き続き、会議を開きます。

　　次に、討論ですが、通告がありませんので、討論を終わります。

　　これから、議第78号　（仮称）神町地区防災センター建設工事（建築外構工事）請負契約の一部変更について採決をします。

　　議第78号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。したがいまして、議第78号は原案のとおり可決されました。

　　◎議第７９号　社会体育施設整備事業体育館改修及びプール整備工事請負契約の一部変更について

○秋葉征士議長　次に、議第79号について質疑を行います。

　　ご質疑ありませんか。４番白井健道議員。

○４番（白井健道議員）　先の78号と同様なのですが、ご説明については、この金額が増えたその理由についてご説明がありましたけれども、本来であれば先ほど78号であったように、その経緯も含めてご説明いただければと思います。その変更になった理由ですね。当初予定していなかったけれども、変更になった理由も含めてご回答いただければと思います。

○秋葉征士議長　古谷教育次長。

○古谷利明教育次長　それでは私の方から、お答え申し上げます。

　　社会体育施設整備事業につきましては、体育館の改修とプールの整備工事の変更の契約の議決をお願いしているところですけれども、まず、変更の内訳をもう一度ご説明させていただきます。

　　先ほど財政課長からも補足説明がありましたけれども体育館のアリーナについて、既存の状態で、利活用することとしていたところですけれども、現状確認をして、きれいな形でラインなんかも引き直しを行いまして、塗装を行って市民の皆様に使っていただきたいと考えた部分。

　　もう１つは、アリーナ上部にあります排煙窓について動作確認を行ったところ、一部開閉できない状態になっている箇所があったもので、そこの部分の改修が必要だった点。

　　もう１点は、２階のミーティングルーム、研修室のようなところですけれども、そこのホールの天井改修のために、天井を一部撤去したところ雨漏りの形跡があったことから、その箇所の屋根の防水工事を追加して行うとなったところです。

工事を始めた後で、実際には例えば雨漏りの後が見つかったということがあったために、この度、内容を追加、契約を変更して工事を行うとなったものですのでよろしくお願いいたします。

○秋葉征士議長　４番白井健道議員。

○４番（白井健道議員）　内容については、アリーナの塗装ということ、もう１点は排煙窓ということで、これは工事が進行してわかったということなので、致し方ないと思いましたけれども、アリーナの方は現状確認は契約前にも多分できたことだと思いますので、引き続きその辺の配慮をお願いしたいと思います。

　　それから先ほどの、質疑の冒頭にあったように、ご説明していただくときは、もう少し詳細な説明を最初にいただけると、このやりとりもなく一遍に終わるのかなと思いますので、その辺も次回からご配慮いただければと思います。

　　以上です。

○秋葉征士議長　以上でご了承願います。

　　ほかにご質疑ありませんか。

　　質疑もありませんので、これで終わります。

　　ここで暫時休憩します。

　　　午前１０時２１分　休　憩

　　　午前１０時２１分　開　議

○秋葉征士議長　休憩前に引き続き、会議を開きます。

　　次に討論ですが、通告がありませんので、討論を終わります。

　　これから、議第79号社会体育施設整備事業体育館改修及びプール整備工事請負契約の一部変更について採決をします。

　　議第79号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして、議第79号は、原案のとおり可決されました。

　　◎議第８４号　東根市教育委員会委

　　　員の任命について

○秋葉征士議長　次に、議第84号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　質疑もありませんので、これで終わります。

　　次に、討論ですが、本案は人事案件ですので討論を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。したがいまして、討論を省略することに決しました。

　　これから、議第84号　東根市教育委員会委員の任命について採決をします。

　　議第84号は、原案に同意することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。したがいまして、議第84号は原案に同意することに決しました。

　　◎議第８５号　人権擁護委員候補者

　　　の推薦について

○秋葉征士議長　次に、議第85号について質疑を行います。

　　ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　質疑もありませんので、これで終わります。

　　次に、討論ですが、本案は人事案件ですので討論を省略したいと思います。

　　これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして、討論を省略することに決しました。

　　これから、議第85号　人権擁護委員候補者の推薦について採決をします。

　　議第85号は、原案に同意することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして、議第85号は、原案に同意することに決しました。

　　◎議第８６号　人権擁護委員候補者

　　　の推薦について

○秋葉征士議長　次に、議第86号について質疑を行います。

　　ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　質疑もありませんので、これで終わります。

　　次に、討論ですが、本案は人事案件ですの

で討論を省略したいと思います。

　　これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして討論を省略することに決し

ました。

　　これから、議第86号　人権擁護委員候補者

の推薦について採決をします。

　　議第86号は、原案に同意することにご異議

ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして、議第86号は原案に同意することに決しました。

　　◎議第８７号　人権擁護委員候補者

　　　の推薦について

○秋葉征士議長　次に、議第87号について質疑を行います。

　　ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　質疑もありませんので、これで終わります。

　　次に討論ですが、本案は人事案件ですので討論を省略したいと思います。

　　これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして、討論を省略することに決しました。

　　これから議第87号　人権擁護委員候補者の推薦について採決をします。

　　議第87号は、原案に同意することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして、議第87号は、原案に同意することに決しました。

　　◎議　案　上　程

○秋葉征士議長　次に、日程第11、議第72号から日程第20、議第83号までの10議案を一括して議題とします。

　　◎提案理由の説明

○秋葉征士議長　これから、提案理由の説明を求めます。

土田市長。

　　　〔土田正剛市長　登壇〕

○土田正剛市長　それでは、先議いただきました議案以外の案件についてご説明を申し上げます。

　　はじめに議第72号　東根市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の設定についてでありますが、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の施行に伴い、必要な規定を整備するため提案するものであります。

　　次に、議第73号　東根市職員の再任用に関する条例及び東根市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、被用者年金制度の一元化等を図るための厚生年金保険法等の一部を改正する法律の施行に伴い、所要の改正を行うため提案するものであります。

　　次に、議第74号　東根市税条例及び東根市税条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、平成27年度税制改正において、国税の改正を踏まえ、地方税の徴収等にかかる猶予制度の見直しがなされ、地方税法等の一部が改正されたこと及び地方税法施行規則等の一部を改正する省令が公布されたことに伴い、関係条文の整備を行うとともに、市税にかかる減免申請期間を延長することについて、所要の改正を行うため提案するものであります。

　　次に、議第75号　東根市学童保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、東根市大富学童保育所の設置に伴い所要の改正を行うため提案するものであります。

　　次に、議題76号　指定管理者の指定についてでありますが、東根市中央運動公園の管理を行わせる指定管理者の指定に関し、地方自治法等の規定に基づき議会の議決を求めるものであります。

　　次に、議第77号　市道路線の認定についてでありますが、都市計画法の規定により、東根市に帰属した道路等を、市道として認定するものであります。

　　次に、議第80号　平成27年度東根市一般会計補正予算（第４号）についてでありますが、第１表、歳入歳出予算補正の歳入の主なものにつきましては、決算見込みに基づく固定資産税、都市計画税の増額、国の地域活性化・地域住民生活等緊急支援交付金の計上、事業実施に伴う国、県補助金及び市債の調整、後期高齢者医療広域連合の前年度負担金増額、負担金額確定に伴う返還金の計上、財源調整に伴う財政調整基金の繰り入れ等を行うものであります。

　　歳出の主なものにつきましては、人件費補正、扶助費や返還金等の実績見込みに合わせた調整、そして国の地域活性化・地域住民生活等緊急支援交付金を活用する事業として、居住体験交流事業をはじめ、６事業を新規計上したほか、来年度実施を予定している、小中学校屋内運動場等天井落下防止対策事業及び東の杜資料館リノベーション事業の前倒し計上など、増額補正を行うものであります。

　　第２表、債務負担行為補正につきましては、平成27年度降霜被害天災対策資金利子補給等７事業について追加を行うものであります。

　　第３表、地方債補正につきましては、事業実施見込みに伴う、限度額の変更を行うものであります。

　　以上の結果、歳入歳出予算に2億3,372万8,000円を追加し、予算総額を203億1,448万9,000円とするものであります。

　　次に、議第81号　平成27年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）についてでありますが、歳入歳出予算補正の歳入につきましては、人件費補正及び事業実績見込みに伴う繰入金の増額調整を、歳出については、人件費補正決算見込みに基づく保険給付費、支援金等の増額等を行うものであります。この結果、歳入歳出予算にそれぞれ6,438万円を追加し、予算総額を52億5,388万3,000円とするものであります。

　　次に、議第82号　平成27年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）についてでありますが、これは人件費の調整を行うものであります。この結果歳入、歳出予算に100万7,000円を追加し、予算総額を20億4,803万6,000円とするものであります。

　　次に、議第83号　平成27年度東根市介護保険特別会計補正予算（第２号）についてでありますが、歳入については、歳出補正に伴う調整を行い、歳出については人件費補正システム改修に伴う増額補正、給付費の実績見込みによる調整等を行うものであります。

　　この結果、歳入歳出予算から17万4,000円を減額し予算総額を34億4,899万2,000円とするものであります。

　　以上提案理由を申し上げましたが、詳細につきましては、担当課長に説明させますのでご審議を賜りまして、原案のとおりご可決くださいますようお願いを申し上げます。

○秋葉征士議長　次に、議第72号から議第77号までの６議案について、庶務課長に補足説明を求めます。

浅野目庶務課長。

　　　〔浅野目勇庶務課長併選挙管理委員会

　　　　事務局長　登壇〕

○浅野目勇庶務課長併選挙管理委員会事務局長　議長の指示により補足して、ご説明を申し上げます。

　　議案書の１ページ、参考資料の１ページをお願いいたします。

　　議第72号　東根市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の設定についてご説明申し上げます。

　　行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律、いわゆるマイナンバー法の施行に伴い、市としての個人番号の独自利用及び特定個人情報の提供に関し必要な事項を定めるため、条例を設定するものであります。

　　条例の概要は、個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関しての市の責務を規定するとともに、法に基づき個人番号の独自利用範囲及び特定個人情報の提供について規定するものであります。

　　条例の施行は平成28年１月１日からとしております。

　　次に、議案書の５ページ、参考資料の４ページをお願いいたします。

　　議第73号　東根市職員の再任用に関する条例及び東根市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてご説明申し上げます。

　　被用者年金制度の一元化等を図るための厚生年金保険法等の一部を改正する法律の施行に伴い、所要の改正を行うものであります。

　　改正の概要でありますが、第１条は、東根市職員の再任用に関する条例の附則中、用語の定義を規定する法律が、被用者年金制度の一元化等を図るための厚生年金保険法等の一部を改正する法律、一元化法により変更されたことに伴う改正で、第２条は、東根市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の附則において、一元化法施行日以降生じた公務災害に対する補償について、当該保障と同一の理由で障害共済年金または遺族障害共済年金が支給される場合には、厚生年金と同様に併給調整の対象とするため所要の改正であります。

　　次に議案書の11ページ、参考資料の14ページをお願いします。

　　議第74号　東根市税条例及び東根市税条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定についてご説明申し上げます。

　　地方税法等の一部を改正する法律の施行、及び地方税法施行規則等の一部を改正する省令の公布に伴い所要の改正を行うものであります。

　　改正の概要は、第１条では、納税者の負担軽減を図るとともに、早期かつ的確な納税の履行の観点から、猶予制度が国税に倣い見直されたこと及び減免審査期間を納期限７日前から納期限までにして、申請期間を延長したものであります。

　　また、第２条では市民税の特別徴収にかかる納税義務者等への個人番号及び法人番号の記載が、当面行わないとされたことでございます。

　　条例の施行は、第１条に関しては、平成28年４月１日から、第２条に関しては、公布の日からとしております。

　　次に議案書の17ページ、参考資料の28ページをお願いします。

　　議第75号　東根市学童保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてご説明申し上げます。

　　改正の概要は、東根市大富学童保育所を設置するため所要の改正を行うものであります。

　　条例の施行は、平成28年４月１日からとし、指定管理者の指定及びこれらに関しての必要な手続等は、施行日前に行うものができるものとしております。

　　続きまして議案書の19ページお願いいたします。

　　議第76号　指定管理者の指定についてご説明申し上げます。

　　東根市中央運動公園の管理について、セントラルスポーツ東根市体育協会共同事業体を平成28年４月１日から３カ年指定するものであります。

　　次に、議案書の20ページ、参考資料の29ページをお願いします。

　　議第77号　市道路線の認定についてでありますが、市道路線網の見直しにより、市道認定を行うため提案するものであります。

　　位置につきましては、参考資料のとおりでございます。

　　以上ご説明申し上げました。どうぞよろしくお願いいたします。

○秋葉征士議長　以上で提案理由の説明を終わります。

　　◎予算特別委員会への議案付託

　　次に、日程第21　予算特別委員会への議案付託を議題とします。

　　お諮りします。

　　議第80号から議第83号までの予算関係４議案については、議長を除く全員で構成する、予算特別委員会を設置し、お手元に配付の議案付託表のとおり、議案を付託したいと思います。

　　これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。

　　したがいまして、予算関係４議案については、別紙、議案付託表のとおり予算特別委員会を設置して審査することに決しました。

予　算　特　別　委　員　会　議　案　付　託　表

議第80号　平成27年度東根市一般会計補正予算（第４号）

議第81号　平成27年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

議第82号　平成27年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

議第83号　平成27年度東根市介護保険特別会計補正予算（第２号）

　　◎散　　　　　会

○秋葉征士議長　これで本日の日程は全部終了しました。

　　本日はこれで散会します。ご苦労さまでした。

　　　午前１０時４２分　散　会