第 ２ 回 定 例 会 会 議 録
平成２６年６月５日 午前１０時 開 会
清 野 忠 利 議長 佐 藤 直 副議長
◎出席議員（１７名）
１番 河 村 豊 議員 ２番 原 田 利 光 議員
３番 髙 橋 光 男 議員 ４番 細 矢 俊 博 議員
５番 今 野 孝 議員 ６番 大 場 英 雄 議員
７番 浅 野 目 幸 一 議員 ８番 加 藤 信 明 議員
９番 １０番 阿 部 綾 子 議員
１１番 髙 橋 ひ ろ み 議員 １２番 清 野 貞 昭 議員
１３番 森 谷 政 志 議員 １４番 奥 山 重 雄 議員
１５番 秋 葉 征 士 議員 １６番 青 柳 安 展 議員
１７番 佐 藤 直 議員 １８番 清 野 忠 利 議員
◎欠席議員（なし）
◎説明のため出席した者の職氏名
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土 田 正 剛
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市 長
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石 山 泰 博
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教 育 委 員 会
委 員 長
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奥 山 元
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選挙管理委員会
委 員 長
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小 林 文 雄
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代表監査委員
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八 島 一 夫
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農業委員会会長
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片 桐 崇
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消 防 長
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椎 名 和 男
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副 市 長
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高 橋 一 郎
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教 育 長
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間木野 多加志
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総 務 部 長
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中 野 智治郎
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プロジェクト担当
部長
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矢 萩 和 広
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市民生活部長
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髙 橋 昇
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健康福祉部長
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本 田 剛
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経 済 部 長
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滝 口 亮 一
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建 設 部 長
兼 水 道 部 長
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今 野 和 行
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会計管理者
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半 田 博
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教 育 次 長
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古 谷 利 明
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総合政策課長
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浅野目 勇
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庶 務 課 長
併選挙管理委員会
事 務 局 長
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芦 野 耕 司
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財 政 課 長
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網 干 賢
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監 査 委 員
事 務 局 長
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菊 池 忠 芳
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農 業 委 員 会
事 務 局 長
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◎事務局職員出席者職氏名
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斎 藤 吉 則
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事 務 局 長
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安 達 好 浩
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事務局長補佐
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井 上 正 宏
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議 事 係 長
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辻 村 充
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主 事
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児 玉 由希実
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主 事
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鈴 木 敬 一
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兼 務 書 記
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柴 田 友 美
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兼 務 書 記
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◎議 事 日 程
議事日程第１号
平成２６年６月５日（木） 午前１０時 開 会
日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 諸般の報告
日程第 ４ 請願（２件）の委員会付託
（議 案 上 程）
日程第 ５ 議第４３号 （仮称）東部子育てサポートセンター新築工事（建築工事）請負契約
の締結について
（説明・質疑・討論・表決）
（議案上程）
日程第 ６ 報第 １号 平成２５年度東根市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について
日程第 ７ 報第 ２号 平成２５年度東根市公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の
報告について
日程第 ８ 報第 ３号 平成２５年度東根市水道事業会計予算の繰越について
日程第 ９ 報第 ４号 損害賠償の額の決定についての専決処分の報告について
日程第１０ 議第３３号 東根市税条例の一部を改正する条例の制定についての専決処分の承認
について
日程第１１ 議第３４号 平成２５年度東根市一般会計補正予算（第９号）の専決処分の承認に
ついて
日程第１２ 議第３５号 平成２５年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）の専決
処分の承認について
日程第１３ 議第３６号 平成２５年度東根市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）の専
決処分の承認について
日程第１４ 議第３７号 東根市立保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制
定について
日程第１５ 議第３８号 東根市学童保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の
制定について
日程第１６ 議第３９号 東根市医療費支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について
日程第１７ 議第４０号 東根市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について
日程第１８ 議第４１号 東根市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について
日程第１９ 議第４２号 住居表示を実施すべき市街地の区域及び当該区域内の住居表示の方法
について
日程第２０ 議第４４号 財産の取得について
日程第２１ 議第４５号 財産の取得について
日程第２２ 議第４６号 財産の取得について
日程第２３ 議第４７号 平成２６年度東根市一般会計補正予算（第１号）
（説 明）
日程第２４ 予算特別委員会への議案付託
（散 会）
◎本日の会議に付した事件
議事日程第１号に同じ。
◎開 会
○清野忠利議長 皆さん、おはようございます。
ただいまから平成26年東根市議会第２回定例会を開会します。
◎開 議
○清野忠利議長 本日の会議に欠席及び遅刻の届け出はありません。したがって、出席議員の数は17名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
本日の会議は、議事日程第１号によって進めます。
◎会議録署名議員の指名
○清野忠利議長 日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員には、７番浅野目幸一議員、８番加藤信明議員、10番阿部綾子議員、以上３名を指名します。
◎会 期 の 決 定
○清野忠利議長 次に、日程第２ 会期の決定を議題とします。
今期定例会の会期については、議会運営委員会に協議を願っておりますので、その結果を委員長から報告願います。議会運営委員長 ３番髙橋光男議員。
〔髙橋光男議会運営委員長 登壇〕
○髙橋光男議会運営委員長 皆さん、おはようございます。
議長の指名により、議会運営委員会における協議の結果について、ご報告を申し上げます。
本日招集になりました第２回定例会の会期につきましては、去る５月30日午前10時から第４委員会室において議会運営委員会を開催し、提案されます議案数や一般質問の発言者数などを勘案し、慎重に協議を行いました。
その結果、会期は本日から６月18日までの14日間とし、その間の会議などについては別紙会議予定表のとおりであり、議案の取り扱いについては、予算関係議案を予算特別委員会に付託して審査すべきものと協議になりました。
以上、よろしくお諮りくださいますようお願いを申し上げまして、ご報告といたします。
○清野忠利議長 お諮りします。
ただいまの委員長報告のとおり、今期定例会の会期は本日から６月18日までの14日間とすることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○清野忠利議長 異議なしと認めます。したがって、今期定例会の会期は、本日から６月18日までの14日間とすることに決定しました。
平成２６年東根市議会第２回定例会会議予定表
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月 日
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曜
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会 議 名
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開議時刻
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場 所
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議 事
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６月５日
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木
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本 会 議
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午前１０時
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議 場
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・開 会
・会議録署名議員の指名
・会期の決定
・請願（２件）の委員会付託
・議案上程（事件決議事項）
説明・質疑・討論・表決
・議案上程
説明
・予算特別委員会への議案付託
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予算特別委員会
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本 会 議
終 了 後
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議 場
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・予算議案概要説明
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６月６日
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金
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休 会
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６月７日
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土
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６月８日
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日
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６月９日
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月
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６月10日
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火
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本 会 議
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午前１０時
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議 場
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・市政一般に対する質問
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６月11日
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水
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休 会
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６月12日
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木
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６月13日
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金
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本 会 議
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午前１０時
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議 場
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・総括質疑
・常任委員会への議案付託
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予算特別委員会
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本 会 議
終 了 後
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議 場
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・付託議案審査
質疑
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総務文教常任委員会
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予算特別
委員会
終了後
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第３委員会室
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・所管事務調査について
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経済建設常任委員会
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第１委員会室
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厚 生常任委員会
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第４委員会室
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６月14日
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土
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休 会
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６月15日
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日
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６月16日
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月
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総務文教常任委員会
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午前１０時
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第３委員会室
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・付託議案審査、請願審査及び
所管事務調査
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経済建設常任委員会
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第１委員会室
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厚 生常任委員会
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第４委員会室
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６月17日
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火
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各常任正副委員長
打ち合わせ
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午前１０時
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各 室
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・付託議案審査報告について
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６月18日
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水
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予算特別委員会
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午前１０時
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議 場
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・付託議案審査
討論・表決
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本 会 議
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予算特別
委員会
終了後
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議 場
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・委員長審査報告（条例・事件
決議・補正予算・請願）
質疑・討論・表決
※委員会・議員提出議案上程
説明・質疑・討論・表決
・閉 会
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◎諸 般 の 報 告
○清野忠利議長 次に、日程第３ 諸般の報告を行います。
はじめに、平成25年度東根市情報公開運用状況について、東根市情報公開条例第14条の規定により、事前に配付しております資料のとおり市長から報告がありましたので、ご了承願います。
次に、東根市土地開発公社の平成25年度決算及び平成26年度予算について、並びに公益財団法人東根市体育協会及び公益財団法人東根育英会の平成25年度決算、平成26年度の事業計画及び予算について、地方自治法第243条の３第２項の規定により、事前に配付しております資料のとおり市長から報告がありましたので、ご了承願います。
次に、監査委員から報告がありました平成26年１月分から４月分までの例月出納検査結果の報告、各課等にかかわる定例監査結果の報告及び財政援助団体等にかかわる監査結果の報告について、その写しをお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。
次に、今期定例会に説明員として出席通知がありました者の職氏名を一覧表にしてお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。
次に、去る５月28日、東京都で開催されました全国市議会議長会第90回定期総会におきまして、青柳安展議員が議員在職20年の特別表彰を受けられ、森谷政志議員が議員在職15年、加藤信明議員、浅野目幸一議員が議員在職10年の一般表彰を受けられました。ここに、栄誉を受けられました４名の議員並びにそのご家族に対しましてお祝いを申し上げますとともに、今後とも市政発展のため、一層のご精励をお願い申し上げます。
以上で、諸般の報告を終わります。
◎表彰状の伝達
○清野忠利議長 これより表彰を受けられました４名の議員に表彰状の伝達を行います。
○斎藤吉則事務局長 これより表彰状の伝達を行います。
はじめに、議員在職20年の表彰状伝達を行います。
青柳安展議員、ご登壇願います。
〔青柳安展議員 登壇〕
〔表彰状伝達〕
○斎藤吉則事務局長 自席にお戻りください。
次に議員在職15年の表彰状伝達を行います。
森谷政志議員、ご登壇願います。
〔森谷政志議員 登壇〕
〔表彰状伝達〕
○斎藤吉則事務局長 自席にお戻りください。次に、議員在職10年の表彰状伝達を行います。
加藤信明議員、浅野目幸一議員、ご登壇願います。
[加藤信明議員、浅野目幸一議員 登壇〕
〔表彰状伝達〕
○斎藤吉則事務局長 自席にお戻りください。
○清野忠利議長 以上で、伝達表彰を終了します。
ここで、市長から発言を求められておりますので、これを許可します。土田市長。
〔土田正剛市長 登壇〕
○土田正剛市長 おはようございます。
このたびの全国市議会議長会総会において表彰を受けられました議員の皆様方に対し、一言お祝いの言葉を申し上げます。
青柳安展議員につきましては議員在職20年間のご功績により、森谷政志議員につきましては議員在職15年間のご功績により、また加藤信明議員、浅野目幸一議員につきましては議員在職10年間のご功績により、それぞれ栄えある表彰を受けられましたことに対し、心からお祝いを申し上げますとともに、長きにわたり、市政の発展と地方議会の使命達成にご尽力されましたことについて深く敬意を表する次第であります。今後とも健康に十分ご留意されまして、地方自治の振興並びに市政の発展、市民福祉の向上のためにますますご精進されますようご祈念を申し上げ、お祝いの言葉といたします。
◎請願（２件）の委員会付託
○清野忠利議長 次に、日程第４ 請願の委員会付託を議題とします。
今期定例会で受理しました請願は、２件です。この請願については、お手元に配付しております請願文書表のとおり、各常任委員会に付託します。
請 願 文 書 表
平成２６年第２回定例会
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受理
番号
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受 理
年月日
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件 名
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請 願 者
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紹介議員
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付託委員会
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14
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平成26年
5月21日
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手話言語法制定を求める請願について
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山形市小白川町2-3-30
一般社団法人山形県聴覚障害者協会
会長 小野善邦
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加藤信明
奥山重雄
清野貞昭
原田利光
今野 孝
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厚生
常任委員会
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15
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平成26年
5月29日
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参議院選挙制度改革に係わる意見書提出に関する請願
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東根市板垣西小路26-8
自由民主党東根市支部党員
渡邉正幸
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秋葉征士
奥山重雄
加藤信明
浅野目幸一
大場英雄
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総務文教
常任委員会
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◎議案上程
○清野忠利議長 次に、日程第５ 議第43号を議題とします。
◎提案理由の説明
○清野忠利議長 これから提案理由の説明を求めます。土田市長。
〔土田正剛市長 登壇〕
○土田正剛市長 平成26年東根市議会第２回定例会に提案いたします案件について、ご説明を申し上げます。
本定例会に提案いたします案件は、報告事項４件、専決処分の承認４件、条例の一部改正５件、事件決議事項５件、補正予算１件の計19件であります。このうち（仮称）東部子育てサポートセンター新築工事（建築工事）請負契約の締結につきましては、先議をいただきたく、はじめにご説明を申し上げます。
議第43号 （仮称）東部子育てサポートセンター新築工事（建築工事）請負契約の締結についてでありますが、地方自治法の規定により提案するものであります。
詳細につきましては担当課長に説明させますので、ご審議を賜りまして、提案のとおりご可決くださいますようお願いを申し上げます。
○清野忠利議長 次に、財政課長に補足説明を求めます。芦野財政課長。
〔芦野耕司財政課長 登壇〕
○芦野耕司財政課長 議長の指示によりまして、補足説明を申し上げます。
議案書の56ページをお願いいたします。
議第43号 （仮称）東部子育てサポートセンター新築工事のうちの建築工事請負契約の締結についてでありますが、これは、来年４月の開所を目指しております同施設の建築工事につきまして、契約しようとする金額が市の条例に定める１億5,000万円を超えておりまして、議会の議決を要することから、下段の提案理由のとおり、地方自治法の規定により提案するものでございます。
中段にありますとおり、契約金額は２億1,924万円、工期は議決の日から本年12月25日までであります。
次ページ以降に、本工事のほか、これと一体的に施工される電気設備工事、そして機械設備工事の契約書の写しも参考までに添付しております。
本件につきましては、本年末の完成に向け、いち早い着工が望まれますことから先議をお願いするものでございます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○清野忠利議長 以上で、提案理由の説明を終わります。
ここで、お諮りします。
ただいま議題となっております議第43号については、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○清野忠利議長 異議なしと認めます。よって、議第43号については、委員会付託を省略することに決しました。
◎議題４３号 （仮称）東部
子育てサポートセンター新
築工事（建築工事）請負契
約の締結について
○清野忠利議長 これから議第43号について質疑を行います。ご質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○清野忠利議長 質疑もありませんので、これで終わります。
ここで暫時休憩します。
午前１０時１９分 休 憩
午前１０時１９分 開 議
○清野忠利議長 休憩前に引き続き会議を開きます。
次に、討論ですが、通告がありませんので、討論を終わります。
これから、議第43号 （仮称）東部子育てサポートセンター新築工事（建築工事）請負契約の締結について採決をします。
議第43号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○清野忠利議長 異議なしと認めます。よって、議第43号は、原案のとおり可決されました。
◎議案上程
○清野忠利議長 次に、日程第６ 報第１号から日程第23 議第47号までの18議案を一括して議題とします。
◎提案理由の説明
○清野忠利議長 これから提案理由の説明を求めます。土田市長。
〔土田正剛市長 登壇〕
○土田正剛市長 それでは、先議いただきました議案以外の案件について、ご説明を申し上げます。
はじめに、報第１号 平成25年度東根市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてでありますが、小学校耐震改修工事事業ほか、平成26年度に繰り越した事業について、繰り越して使用する予算額とその財源内訳を地方自治法施行令の規定に基づき、報告するものであります。
次に、報第２号 平成25年度東根市公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告についてでありますが、平成26年度に繰り越した管渠建設事業について、地方自治法施行令の規定に基づき、報告するものであります。
次に、報第３号 平成25年度東根市水道事業会計予算の繰越についてでありますが、平成25年度東根市水道事業予算の繰越額の使用計画についての報告があったことから、地方公営企業法の規定に基づき、報告するものであります。
次に、報第４号 損害賠償の額の決定についての専決処分の報告についてでありますが、本年２月、市道の不具合により発生した車両破損事故に関して、地方自治法の規定により損害賠償の額の決定について専決処分を行いましたので、報告するものであります。
次に、議第33号 東根市税条例の一部を改正する条例の制定についての専決処分の承認についてでありますが、地方税法等の一部を改正する法律等が平成26年３月31日に公布され、４月１日から施行されたことなどに伴い、専決処分により所要の改正を行ったものであります。
次に、議第34号 平成25年度東根市一般会計補正予算（第９号）の専決処分の承認についてでありますが、第１表 歳入歳出予算補正の歳入では、地方交付税の増額、地方譲与税の減額に基づく調整、歳入増に伴う財政調整基金繰入金の減額を行ったものであります。歳出では、基金管理事業において、財源調整による財政調整基金積立金の増額を行ったものであります。
第２表 繰越明許費補正につきましては、交通安全施設整備事業について、平成26年度に繰り越して執行するため、新たに繰越明許費の設定を行うものであります。
この結果、歳入歳出予算にそれぞれ5,401万3,000円を追加し、予算総額を177億6,784万5,000円としたものであります。
次に、議第35号 平成25年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）の専決処分の承認についてでありますが、これは、決算見込みに基づく保険税の増額及び療養給付費の減額を踏まえ、基金積立金を増額補正し、歳入歳出予算にそれぞれ1,000万円を追加し、予算総額を47億5,498万円としたものであります。
次に、議第36号 平成25年度東根市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）の専決処分の承認についてでありますが、これは、決算見込みに基づき、保険料及び広域連合への納付金を増額し、歳入歳出予算にそれぞれ402万4,000円を追加して、予算総額を４億1,916万6,000円としたものであります。
次に、議第37号 東根市立保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、多様な子育て需要に対応し、就学前の子どもに対する保育及び保護者に対する子育て支援の総合的な提供を目的に、新たに保育所型の東根市立東部こども園を設置するため、所要の改正を行うものであります。
次に、議第38号 東根市学童保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、大森学童保育所の位置の追加及び東郷学童保育所の設置について、所要の改正を行うものであります。
次に、議第39号 東根市医療費支給に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、子育て家庭の医療費にかかる負担軽減を目的に、子育て支援医療の対象を拡大するため、所要の改正を行うものであります。
次に、議第40号 東根市都市公園条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、若木山公園の施設である市民プールの移転に伴い、所要の改正を行うものであります。
次に、議第41号 東根市火災予防条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、消防法施行令の一部を改正する政令の公布に伴い、所要の改正を行うものであります。
次に、議第42号 住居表示を実施すべき市街地の区域及び当該区域内の住居表示の方法についてでありますが、実施区域及び住居表示の方法について提案するものであります。
次に、議第44号 財産の取得についてでありますが、旧県立東根工業高等学校の体育館を第二市民体育館として活用することを目的として取得するため、地方自治法の規定により提案するものであります。
次に、議第45号 財産の取得についてでありますが、市民バスを取得するため、地方自治法の規定により提案するものであります。
次に、議第46号 財産の取得についてでありますが、大森山総合公園用地を取得するため、地方自治法の規定により提案するものであります。
次に、議第47号 平成26年度東根市一般会計補正予算（第１号）についてでありますが、第１表 歳入歳出予算補正の歳入では、国・県の制度見直し等に合わせた国・県支出金の増額、及び平成25年度国の一次補正による事業採択に伴い、今年度当初予算に計上しておりました事業のうち不要となった事業について国費・起債の減額を行うものであります。歳出では、中学生通院医療費無料化事業等の新規計上、国・県の制度拡充や制度見直しによる事業費の計上、及び平成25年度国の一次補正により前倒しで対応した事業等の減額を行うものであります。
第２表 債務負担行為補正につきましては、東根市立東部こども園運営管理事業の追加を行うものであります。
第３表 地方債補正につきましては、平成25年度国の一次補正により前倒しで採択された事業について限度額の見直しを行うものであります。
この結果、歳入歳出予算からそれぞれ２億8,599万5,000円を減額し、予算総額を172億5,000万5,000円とするものであります。
以上、提案理由を申し上げましたが、詳細につきましては、担当部課長に説明させますので、ご審議を賜りまして原案のとおりご可決、ご承認くださいますようお願いを申し上げます。
○清野忠利議長 次に、議第33号及び議第37号から議第42号までの７議案について、庶務課長に補足説明を求めます。浅野目庶務課長。
〔浅野目 勇庶務課長併選挙管理委員会事務局長 登壇〕
○浅野目 勇庶務課長併選挙管理委員会事務局長 議長の指示により、補足してご説明を申し上げます。
議案書の12ページ、参考資料の１ページをお願いいたします。
議第33号 東根市税条例の一部を改正する条例の制定についての専決処分の承認について、ご説明申し上げます。
地方税法等の一部を改正する法律が本年３月31日に公布され、原則として４月１日から施行されたことに伴い、地方自治法の規定に基づき行った専決処分について承認を求めるものであります。
改正の内容は、参考資料１ページの３、改正の概要に基づき説明いたします。
はじめに、個人市民税関係の改正についてでありますが、優良住宅地の造成等のために、土地等を譲渡した場合の長期譲渡所得にかかる課税の特例について、適用期限を３年間延長するものであります。
次に、法人市民税関係ですが、消費税が８％の段階において、地域間の税源の偏在性を是正し、財政力格差の縮小を図るため、法人住民税の法人税割の一部を地方法人税として国税化し、地方交付税の原資に繰り入れることとされたことに伴う改正であります。
法人住民税の税率を都道府県民税及び市町村民税の合計で4.4％引き下げ、引き下げ相当分が地方法人税として国税化されるものであります。
次に、固定資産税、都市計画税についてでありますが、公害防止用装置、ノンフロン製品にかかる課税標準の特例措置へのわがまち特例の導入を行ったものなどであります。
参考資料の２ページをお願いいたします。
次に、国民健康保険税についてであります。
１つは、課税限度額について、後期高齢者支援金等課税額が14万円から16万円へ、介護納付金課税額が12万円から14万円にそれぞれ引き上げられたものであります。なお、基礎課税額の51万円は変更ありません。
２つ目は、低所得者にかかる軽減措置の拡充であります。５割軽減の適否を判定するための所得基準額の算定を見直し、これまで対象外であった世帯主を被保険者の数に含めるようになったこと、また２割軽減の適否を判定するための所得基準額の算定においては、加算する被保険者の１人当たりの金額を35万円から45万円に引き上げるものであります。
議案書の42ページ、参考資料の14ページをお願いします。
議第37号 東根市立保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、ご説明申し上げます。
多様な子育て需要に対応し、就学前の子どもに対する保育及び保護者に対する子育て支援の総合的な提供を目的に、新たに東根市立東部こども園を設置するため、所要の改正を行うものであります。
改正の概要は、１つ目は、児童福祉法に規定する「保育所」に加え、就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律に規定する「こども園」を設置できるようにするものであります。
２つ目は、東根市東部こども園の名称、設置場所及び定員について定めるもの、３つ目は、こども園の設置に伴い、入所資格等について見直しを図るもの、４つ目は、東根市立東部こども園の設置に伴い、東根市立東郷児童センターを廃止するものであります。
条例の施行は、平成27年４月１日とするものであります。
議案書の45ページ、参考資料の17ページをお願いします。
議第38号 東根市学童保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、ご説明申し上げます。
改正の概要は、大森学童保育所の増設に伴い、施設の位置を追加すること、及び東郷学童保育所の新設に伴い、施設の名称、位置を新たに規定するものであります。
条例の施行は、大森学童保育所に係る部分が平成26年８月１日から、東郷学童保育所に係る部分が平成27年４月１日とするものであります。
議案書の47ページ、参考資料の18ページをお願いします。
議第39号 東根市医療費支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について、ご説明申し上げます。
子育て家庭の医療費にかかる負担軽減を目的に、子育て医療の対象を拡大するため、所要の改正を行うものであります。
改正の概要は、通院医療費の無料化事業を、これまでの小学校６年生から中学校３年生まで拡大を行うものであります。
条例の施行は、平成26年10月１日とするものであります。
議案書の49ページ、参考資料の21ページをお願いいたします。
議第40号 東根市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について、ご説明申し上げます。
若木山公園の施設である市民プールが移転することに伴い、市民プールに係る関係条項を削除するものであります。
条例の施行は、平成26年９月１日とするものであります。
次、議案書の51ページ、参考資料の24ページをお願いします。
議第41号 東根市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について、ご説明申し上げます。
消防法施行令の一部改正に伴い、所要の改正を行うものであります。
改正の概要は、平成25年の福知山花火大会での火災を踏まえ、消防法施行令第５条の２第１項に規定する対象火気器具等の取り扱いに関する規定の整備のほか、屋外の催し物の防火管理体制の構築を図るため、大規模な催しを主催する者に対し、防火担当者の選任や火災予防上必要な業務の計画作成を義務づけるものであります。
条例の施行は、平成26年７月１日からとしております。
議案書の54ページをお願いいたします。
議第42号 住居表示を実施すべき市街地の区域及び当該区域内の住居表示の方法について、ご説明申し上げます。
住居表示整備事業を実施する市街地の区域及び住居表示の実施方法を定めるものであります。市街地の区域は東根中部地区、詳細は55ページの別図のとおりであります。住居表示の方法は、街区方式とするものであります。
以上、ご説明申し上げました。どうぞよろしくお願いいたします。
○清野忠利議長 次に、報第１号、報第２号、及び報第４号並びに議第44号から議第46号までの６議案について、財政課長に補足説明を求めます。芦野財政課長。
〔芦野耕司財政課長 登壇〕
○芦野耕司財政課長 議長の指示によりまして、補足して説明を申し上げます。
議案書の１ページをお願いいたします。
はじめに、報第１号 平成25年度東根市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてでございます。
２ページをお願いいたします。
昨年度の一般会計予算のうち、本年度に繰り越して使用する額とその財源はここにお示ししたとおりでございます。
その最初の事業をご覧ください。
総務費の交通安全施設整備事業でございますが、これは、市道中央通り線の旧東根工業高校グラウンドと接する箇所、ここについて歩行者が転落するおそれがあり、危険とのことから、本年に入って転落防止対策を実施することとしたものでございますが、転落防止柵の全国的な需要増加がございまして、生産が追いつかず、納品が４月上旬にずれ込んだため、所要額として520万円を繰り越すものでございます。
これは、３月末日付で専決処分しました昨年度の最終補正第９号でございますが、ここで新たに追加した繰越明許費でございます。
その下に７つの事業がございますが、これらは全て先の３月定例会でご可決いただきました補正予算第７号及び第８号で設定した繰越明許費でございます。
そのうち、括弧書きで国一次補正予算とある事業、４事業ございますけれども、これは国の補正予算に対応して計上したものでございます。
それ以外の３事業がございますけども、こちらは用地交渉に日数を要するなど、現場の事情によって年度内に完了しなかったもの、あるいは国の制度が固まるのに合わせて段階的に実施するため、繰り越ししたものであります。
続いて、議案書の４ページをお願いいたします。
報第２号 平成25年度東根市公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告についてでございます。
５ページをお願いいたします。
平成25年度予算のうち、本年度に繰り越して使用する予算額と財源はご覧のとおりでございます。
上段の管渠建設事業は、全体事業費３億4,900万円のうち、県道東根長島線の管渠布設を県道の施工に合わせて実施するため、4,500万円を本年度に繰り越したものでございます。下の段の管渠建設事業は、国の補正予算に対応して計上したもので、その全額7,140万円を繰り越したものでございます。それぞれ３月の定例会で可決いただいた補正予算第３号、第４号で設定した繰越明許費でございます。
続きまして、10ページをお願いいたします。
報第４号 損害賠償の額の決定についての専決処分の報告についてであります。
内容は、11ページの専決処分書をご覧ください。
中段にありますとおり、市内在住の女性が本年２月23日、市道東根大通り線沿いの店舗に入ろうとしたところ、歩道の路面から飛び出していましたインターロッキングブロックと車の下側がぶつかりまして車両を破損したものでございます。市が賠償金として32万1,878円を支払うことで、３月の28日に示談が成立しております。
続きまして、少し飛びますが、議案書の60ページ、それと参考資料の30ページをお願いいたします。
議第44号 財産の取得についてであります。
これは、下段の提案理由のとおり、東根工業高校跡地に整備を予定しております社会体育施設のうち、第二市民体育館として使用するために取得する旧東根工業高等学校体育館の価格が条例に定める議決要件2,000万円を上回ることから提案をするものでございます。
去る４月21日開催の全員協議会での説明のとおりでございまして、この体育館と現金72万円を山形県から負担いただいて、県有地と市有地の交換差金に充てるものでございます。
続きまして、議案書の61ページをお願いいたします。
議第45号、こちらも財産取得の議案でございますが、これは市民バスとして市が現在保有する２台のバスのうち１台をこのたび更新するものでございます。予定価格が議決要件を超える金額でございますので、地方自治法の規定によりまして提案するものでございます。
続きまして、議案書の63ページをお願いいたします。
議第46号、こちらも財産取得関係でございます。
下段の提案理由のとおり、大森山総合公園用地、具体的にはグラウンドゴルフ場用地でございますが、本年度内にさらに取得の予定がございまして、その合計金額、合計面積が条例に定める議決要件に当たる見込みでございますので、提案するものであります。
以上、補足説明を申し上げました。よろしくお願いいたします。
○清野忠利議長 次に、報第３号について、水道部長に補足説明を求めます。滝口水道部長。
〔滝口亮一建設部長兼水道部長 登壇〕
○滝口亮一建設部長兼水道部長 議長の指示により、補足説明を申し上げます。
議案書の７ページをお願いいたします。
報第３号 平成25年度東根市水道事業会計予算の繰越について、ご説明を申し上げます。
地方公営企業法第26条第３項の規定に基づき、水道事業会計の繰越額の使用に関する計画について、別紙のとおり報告するものであります。
８ページから９ページの予算繰越計算書をご覧ください。
地方公営企業法第26条第２項の規定により、第１款資本的支出、第１項建設改良費のうち簡易水道統合事業の一部8,782万8,560円を平成26年度に繰り越しするものであります。
繰り越しの内容でありますが、平成25年度に完成予定であった沼沢・猪野沢地区簡易水道統合整備事業中継ポンプ場新築工事において、請負者の事業停止により工事が中断となったことから、関連する工事も含めまして予算の事故繰越を行うものであります。
財源内訳は、国庫補助金3,512万6,000円、企業債5,260万円を充当するものであります。
以上であります。よろしくお願いします。
○清野忠利議長 以上で、提案理由の説明を終わります。
なお、報第１号から報第４号までの４議案については、報告案件ですので、以上でご了承願います。
◎予算特別委員会への議案付託
○清野忠利議長 次に、日程第24 予算特別委員会への議案付託を議題とします。
お諮りします。
議第34号から議第36号及び議第47号の予算関係４議案については、お手元に配付しております議案付託表のとおり、議長を除く全員で構成する予算特別委員会を設置し、議案を付託したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○清野忠利議長 異議なしと認めます。したがって、予算関係４議案については、別紙議案付託表のとおり、予算特別委員会を設置して審査することに決しました。
予 算 特 別 委 員 会 議 案 付 託 表
議第３４号 平成２５年度東根市一般会計補正予算（第９号）の専決処分の承認について
議第３５号 平成２５年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）の専決処分の承認について
議第３６号 平成２５年度東根市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）の専決処分の承認について
議第４７号 平成２６年度東根市一般会計補正予算（第１号）
◎散 会
○清野忠利議長 以上で、本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会します。ご苦労さまでした。
午前１０時５０分 散 会