第３回東根市議会定例会
予 算 特 別 委 員 会 会 議 録
平成２４年８月３０日 午前１１時４０分 開 会
森 谷 政 志 予算特別委員長 原 田 利 光 副委員長
◎出席委員（１７名）
１番 河 村 豊 委員 ２番 原 田 利 光 委員
３番 高 橋 光 男 委員 ４番 細 矢 俊 博 委員
５番 今 野 孝 委員 ６番 大 場 英 雄 委員
７番 浅 野 目 幸 一 委員 ８番 加 藤 信 明 委員
９番 阿 部 清 雄 委員 １０番 阿 部 綾 子 委員
１１番 高 橋 ひ ろ み 委員 １２番 清 野 貞 昭 委員
１３番 森 谷 政 志 委員 １４番 佐 藤 直 委員
１５番 奥 山 重 雄 委員 １６番 秋 葉 征 士 委員
１７番 清 野 忠 利 委員
◎欠席委員（なし）
◎説明のため出席した者の職氏名
教育委員会
土 田 正 剛 市 長 石 山 泰 博
委 員 長
選挙管理委員会
奥 山 元 荒 川 妙 子 代表監査委員
委 員 長
八 島 一 夫 農業委員会会長 伴 正 昭 消 防 長
椎 名 和 男 副 市 長 高 橋 一 郎 教 育 長
黒 田 長 総 務 部 長 植 松 敏 夫 市民生活部長
塩 野 康 二 健康福祉部長 間木野 多加志 経 済 部 長
建 設 部 長
菊 池 修 明 片 桐 秀 男 会計管理者
兼水道部長
半 田 博 教 育 次 長 本 田 剛 総合政策課長
庶 務 課 長
高 橋 昇 併選挙管理委員会 古 谷 利 明 財 政 課 長
事 務 局 長
監査委員 農業委員会
梅 津 佳 之 原 田 光 茂
事務局長 事務局長
◎事務局職員出席者職氏名
杉 浦 宗 義 事 務 局 長 石 垣 和 彦 事務局長補佐
井 上 正 宏 議 事 係 長 高 橋 範 一 主 事
児 玉 由希実 主 事 鈴 木 敬 一 兼務書記
井 澤 志都香 兼務書記
◎本日審査した案件
議第７１号 平成２４年度東根市一般会計補正予算（第２号）
議第７２号 平成２４年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
議第７３号 平成２４年度東根市東根財産区特別会計補正予算（第１号）
議第７４号 平成２４年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）
議第７５号 平成２４年度東根市介護保険特別会計補正予算（第１号）
議第７６号 平成２４年度東根市市営墓地特別会計補正予算（第１号）
議第７７号 平成２４年度東根市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
◎開 会
○森谷政志予算特別委員長 皆さん、御苦労さまです。
ただいまから予算特別委員会を開会します。
◎開 議
○森谷政志予算特別委員長 本日の会議に欠席及び遅刻の届け出はありません。したがって、委員の出席数は17名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
◎議第７１号 平成２４年度東根市一般会計補正予算（第２号）外６件
○森谷政志予算特別委員長 先ほどの本会議におきまして予算特別委員会に付託なりました議案は、別紙付託表のとおり議第71号から議第77号までの７議案であります。以上、７議案を一括議題とします。
これから議第71号から議第77号までの７議案について、財政課長に補足説明を求めます。古谷財政課長。
〔古谷利明財政課長 登壇〕
○古谷利明財政課長 委員長の指示により、補足してご説明申し上げます。
議案書の23ページをお願いいたします。
はじめに、議第71号 平成24年度東根市一般会計補正予算（第２号）について、ご説明いたします。
先ほどの本会議におきまして市長から各会計の補正額と補正後の予算額についてご説明いたしましたので、私からは事項別明細書などにより主なものについてご説明いたします。
26ページをお願いいたします。
ページ中段の第２表 債務負担行為補正 １の債務負担行為の追加は、来年度オープンする東根市子どもの遊び場の運営管理について、指定管理者制度に基づき指定管理者の候補者選定を本年度中に行うため、３年間で１億3,983万7,000円の限度額を設定するものです。
27ページをお願いいたします。
第３表 地方債補正 １の地方債の追加ですが、公共土木施設災害復旧事業は、豪雪等に伴う凍上債について、補助採択見込みに基づき１億1,570万円の限度額を設定するものです。２の地方債の変更につきましては、消防施設整備事業の実施見込みにより２億8,680万円を増額し、限度額を３億3,040万円に、臨時財政対策債は、発行可能額の確定に伴い9,030万円を増額し、限度額を８億4,030万円に変更するものです。
次に、30ページをお願いします。
歳入の主なものをご説明いたします。
第11款地方交付税１項１目の普通交付税は、本年７月の普通交付税本算定の結果、交付額が決定されたことに伴い、8,321万4,000円の減額補正を行うものです。同時に決定された臨時財政対策債は、9,030万円の増額補正を計上し、現金交付である普通交付税と起債借入れによる臨時財政対策債分の合計は47億6,708万6,000円で、前年度との比較では約３億1,000万円の減額となったところです。
次に、第15款国庫支出金１項１目の民生費国庫負担金ですが、障害者医療費負担金、障害児通所給付費負担金、生活保護費等負担金など扶助費の補正については、それぞれの事業の実施見込み等による増額補正です。
第15款２項４目の住宅リフォーム総合支援事業費補助金180万円は、実施見込みによる社会資本総合交付金の新規計上です。
32ページをお願いいたします。
第16款県支出金２項２目の民生費県補助金の放課後子どもプラン推進事業と安心子ども基金特別対策事業の補助金は、長瀞学童保育所整備事業に対する事業費の３分の１の補助金をそれぞれ計上するものです。
34ページをお願いいたします。
第19款繰入金２項１目の財政調整基金繰入金は、歳入歳出の財源調整のため、３億5,188万5,000円を減額し、基金に戻し入れるものです。
第20款繰越金１項１目の繰越金は、平成23年度の決算確定に伴う、４億7,868万円の増額補正です。
38ページをお願いいたします。
次に、歳出の主な内容をご説明いたします。
第２款総務費１項８目の交通災害共済基金活用事業の工事請負費74万5,000円は、通学路の交通安全対策工事の増額分を計上するものです。
40ページをお願いいたします。
第３款民生費１項２目社会福祉施設費の子どもの遊び場整備事業の879万6,000円は、来年度オープンに向け、管理棟内の机や椅子、キャビネットなどの備品購入費等を計上するものです。
42ページをお願いします。
第３款２項２目の保育所事業の役務費は、５つの公立保育所と４つの市立認可保育所の給食の放射性物質検査を通年実施するため、不足する498万1,000円の補正を行うものです。また、その財源としての81万9,000円は、県の安心子ども基金からの補助金を計上しています。
次の第３目児童館費の放課後児童健全育成事業は、長瀞小学校内の一教室を改装して、長瀞学童保育所を整備するための増額補正です。
44ページをお願いします。
第４款衛生費１項３目の浄化槽設置整備事業ですが、これまで合併浄化槽については国の助成を受けながら市で独自にかさ上げの補助を行い、浄化槽設置者を支援し、整備促進を図ってまいりましたが、県の補助制度が新設されたことに伴い、470万8,000円を増額補正するものです。
第６款農林水産業費１項３目農業振興費の人・農地プラン推進事業は、プランの策定と対象である青年就農者への給付金、合わせて2,019万3,000円を新規計上しています。果樹王国ひがしね普及啓発事業は、子どもの遊び場内の農業体験ゾーンに、さくらんぼ、リンゴ、ブドウなどの果樹園を設置し、広く果樹王国をＰＲするためのシンボル園として整備を行うため、610万円を新規に計上するものです。
46ページをお願いいたします。
第７款商工費１項２目のさくらんぼ東根商品券購入助成事業は、今回、第５弾となるプレミアム付き商品券発行事業に対する商工会への補助金1,900万円を新規計上しています。住宅新築・リフォーム支援事業は、当初予算で3,000万円を計上していましたが、これまでの申し込み等の状況を勘案し、今年度の実績を昨年度同様の6,500万円程度と見込み、事務費と合わせ、追加所要額として3,521万8,000円を増額補正するものです。財源としては、国と県からの補助金を計上しています。
第７款１項３目の観光事業345万円の増額補正は、宮城県側の国道48号沿いに２カ所、大型の観光案内看板を設置するものです。さくらんぼマラソン大会への200万円は、大会参加者の安全対策について、医師など専門家からの指導に基づき対策を講じて大会を運営した経費についての増額補正です。
第８款土木費２項２目の道路維持事業は、このたびの豪雪に伴い、維持補修費に不足が生じたため、2,400万円を増額するものです。
48ページをお願いします。
第８款２項３目の道路新設改良事業の468万円は、歩行者、特に通学児童の安全確保のため、谷地踏切内に歩道を新設する工事について、ＪＲ東日本へ負担金として支出するものです。
50ページをお願いします。
第９款消防費１項１目の消防救急デジタル無線整備事業は、有利な起債を活用して事業を推進するため、平成25年度に予定していた本体工事費を本年度に前倒しして実施するための増額補正です。
52ページをお願いします。
第10款教育費５項２目の体育施設管理事業では、市民体育館へ防犯カメラ５台を設置する工事費と、大森緑地公園野球場やテニスコートなど３カ所にＡＥＤを設置する経費、157万2,000円を計上するものです。
第10款５項３目の総合型地域スポーツクラブ事業は、スポーツ振興くじ、いわゆるｔｏｔｏの助成金交付決定に伴う、360万円の増額補正です。
第11款災害復旧費２項１目の公共土木災害復旧事業は、平成24年豪雪に伴う凍上債の採択見込みによる、３億7,015万6,000円の新規計上です。現在、35路線の延長約１万3,000メートルについて災害査定を受けているところですが、事業費の３分の２の補助を受け、補助残については100％起債が充当できる事業です。一般財源の2,595万4,000円は、災害査定のための調査設計の費用を計上しております。
次に、54ページをお願いします。
議第72号 平成24年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について、ご説明いたします。
57ページをお願いします。
２の歳出ですが、第９款２項１目の給付基金繰入金は、財源調整のため、2,166万1,000円の増額補正。
第10款１項２目の繰越金は、額の確定に伴う、132万3,000円の増額補正です。
３ 歳出についてですが、第２款保険給付費２項４目では、実施見込みによる、退職被保険者等高額介護合算療養事業への10万円の増額。
第11款諸支出金１項２目の償還事業は、療養給付費等交付金の過年度清算による支払基金への返還のため、2,288万4,000円を増額補正するものです。
次に、59ページをお願いします。
議第73号 平成24年度東根市東根財産区特別会計補正予算（第１号）について、ご説明いたします。
62ページをお願いします。
２の歳入ですが、第２款１項１目の運営基金繰入金は、財源調整のため、76万8,000円を全額減額し、戻し入れるもので、第３款１項１目繰越金は、額の確定に伴う、121万5,000円の増額補正です。
３の歳出については、第１款総務費１項２目の財産管理事業で、除草用の刈払機購入など44万7,000円を増額補正するものです。
次に、64ページをお願いします。
議第74号 平成24年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）について、ご説明いたします。
67ページをお願いします。
２の歳入についてですが、第４款１項１目一般会計繰入金は、財源調整のため、1,489万5,000円を減額し、第５款１項１目の繰越金は、額の確定に伴う、18万6,000円の増額補正です。
３の歳出については、第１款公共下水道事業費１項１目の最上川流域下水道維持管理負担金の確定に伴い、1,470万9,000円を減額するものです。
69ページをお願いします。
議第75号 平成24年度東根市介護保険特別会計補正予算（第１号）について、ご説明いたします。
72ページをお願いします。
２の歳入ですが、第４款１項１目の介護給付費交付金は、前年度実績に伴う追加交付185万8,000円の計上。
第７款２項１目の介護給付基金繰入金は、財源調整のため、876万円の増額。
第８款１項１目繰越金は、額の確定に伴う、215万8,000円の増額です。
３の歳出についてですが、第２款１項５目施設介護サービス給付費は、財源内訳だけの補正。
第６款諸支出金１項２目の償還金は、前年度決算確定に伴う国への返還金1,277万6,000円を増額補正するものです。
74ページをお願いいたします。
議第76号 平成24年度東根市市営墓地特別会計補正予算（第１号）について、ご説明いたします。
77ページをお願いします。
２の歳入では、第２款１項１目繰越金の確定に伴う、42万7,000円の増額補正。
３の歳出については、第１款総務費１項１目の総務事業に、同額である42万7,000円を増額するものであります。
次に、79ページをお願いいたします。
議第77号 平成24年度東根市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について、ご説明いたします。
82ページをお願いします。
２の歳入では、第４款１項１目繰越金の確定に伴う、136万3,000円の増額補正を行い、３の歳出については、第２款１項１目の後期高齢者医療広域連合納付金の確定に伴い、同額の136万3,000円を増額するものです。
以上、補正予算の補足説明を申し上げました。よろしくお願いいたします。
○森谷政志予算特別委員長 以上で説明を終わります。
◎散 会
○森谷政志予算特別委員長 これで本日の日程は全部終了しました。
なお、本委員会は９月６日に再開しますので、ご協力をお願いいたします。
本日は、これで散会いたします。御苦労さまでした。
午前１１時５８分 散 会