第２回東根市議会定例会
予 算 特 別 委 員 会 会 議 録
平成２４年６月１１日 午前１０時３５分 開 議
森 谷 政 志 予算特別委員長 原 田 利 光 副委員長
◎出席委員（１７名）
１番 河 村 豊 委員 ２番 原 田 利 光 委員
３番 高 橋 光 男 委員 ４番 細 矢 俊 博 委員
５番 今 野 孝 委員 ６番 大 場 英 雄 委員
７番 浅 野 目 幸 一 委員 ８番 加 藤 信 明 委員
９番 阿 部 清 雄 委員 １０番 阿 部 綾 子 委員
１１番 高 橋 ひ ろ み 委員 １２番 清 野 貞 昭 委員
１３番 森 谷 政 志 委員 １４番 佐 藤 直 委員
１５番 奥 山 重 雄 委員 １６番 秋 葉 征 士 委員
１７番 清 野 忠 利 委員
◎欠席委員（なし）
◎説明のため出席した者の職氏名
教育委員会
土 田 正 剛 市 長 石 山 泰 博
委 員 長
選挙管理委員会
奥 山 元 荒 川 妙 子 代表監査委員
委 員 長
八 島 一 夫 農業委員会会長 伴 正 昭 消 防 長
椎 名 和 男 副 市 長 高 橋 一 郎 教 育 長
黒 田 長 総 務 部 長 植 松 敏 夫 市民生活部長
塩 野 康 二 健康福祉部長 間木野 多加志 経 済 部 長
建 設 部 長
菊 池 修 明 片 桐 秀 男 会計管理者
兼水道部長
半 田 博 教 育 次 長 本 田 剛 総合政策課長
庶 務 課 長
高 橋 昇 併選挙管理委員会 古 谷 利 明 財 政 課 長
事 務 局 長
監査委員 農業委員会
梅 津 佳 之 原 田 光 茂
事務局長 事務局長
◎事務局職員出席者職氏名
杉 浦 宗 義 事 務 局 長 石 垣 和 彦 事務局長補佐
井 上 正 宏 議 事 係 長 高 橋 範 一 主 事
児 玉 由希実 主 事 鈴 木 敬 一 兼務書記
井 澤 志都香 兼務書記
◎本日審査した案件
議第４９号 平成２３年度東根市一般会計補正予算（第８号）の専決処分の承認について
議第５０号 平成２３年度東根市水道事業会計補正予算（第４号）の専決処分の承認について
議第５７号 平成２４年度東根市一般会計補正予算（第１号）
◎開 会
○森谷政志予算特別委員長 皆さん、御苦労さまでございます。
本会議に引き続き、ただいまから予算特別委員会を開会します。
◎開 議
○森谷政志予算特別委員長 本日の会議に欠席及び遅刻の届けはありません。したがって、委員の出席数は17名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
◎議第４９号 平成２３年度東根市一般会計補正予算（第８号）の専決処分の承認について外２件
○森谷政志予算特別委員長 先ほどの本会議におきまして、予算特別委員会に付託なりました議案は、議第49号及び議第50号並びに議第57号の３議案であります。以上、３議案を一括して議題とします。
これから、議第49号及び議第57号について、財政課長に補足説明を求めます。古谷財政課長。
〔古谷利明財政課長 登壇〕
○古谷利明財政課長 委員長の指示により、補足してご説明申し上げます。
はじめに、議案書の13ページをお願いします。
議第49号 平成23年度東根市一般会計補正予算（第８号）の専決処分の承認について、ご説明いたします。
補正予算につきましては、先ほど本会議におきまして、市長から補正額と補正後の予算総額についてご説明いたしましたので、私からは事項別明細書等の主なものについてご説明いたします。
19ページをお願いします。第２表 繰越明許費補正 １の繰越明許費の変更は、平成23年第１回定例会で繰越明許費の設定を行いました、子どもの遊び場整備事業につきまして、補助金の追加交付に伴い、繰越額を8,000万円増額変更したものです。
次の第３表 債務負担行為補正 １の債務負担行為の追加は、雪害復旧対策資金利子補給事業として、平成23年12月以降の大雪により被害を受けた、農業施設等の復旧対策資金について、融資総額１億円に対し年１％以内で計算した利子について、市が負担するため設定したものですが、平成24年４月当初から被災農家に対応するため、債務負担行為の追加を行ったものです。
20ページをお願いします。第４表 地方債補正 １の地方債の変更は、それぞれの事業の事業費の確定に伴い起債額が決定したことから、限度額の変更を行うものです。
一番下の欄の、文教施設災害復旧事業につきましては、市民体育館の災害復旧事業費が特別交付税により財源措置されたことに伴い、予定していた起債の借入れを、取りやめたものです。
24ページをお願いいたします。歳入の主なものをご説明します。第２款地方譲与税から、次のページ、第９款国有提供施設等所在市町村助成交付金までは、交付金等の額の確定により、それぞれ増額・減額の補正を計上いたしました。第11款地方交付税は、特別交付税の額の確定に伴う３億3,221万円の増額補正です。特別交付税は、例年12月と３月の年２回交付されていますが、平成23年度は震災対応として、９月に約2,200万円の消防団基金拠出金分の特例交付があり、さらに２月には豪雪による３月交付分の前倒し分として、9,400万円の特例交付、そして３月交付の際は、通常分のほかに震災復興特別交付税として、市民体育館復旧費などの分として約5,500万円が上乗せして交付され、特別交付税総額としては前年度比約１億2,000万円増の６億7,221万円の交付となったところです。第15款国庫支出金２項３目土木費国庫補助金は、このたびの豪雪に対する臨時市町村道除雪事業として交付のあった4,450万円を新規に計上したものです。
28ページをお願いします。第19款繰入金２項３目市立小中学校建設基金繰入金は、財源調整に伴う全額戻し入れとして１億500万円の減額補正です。第22款市債は、事業費の確定等に伴う借入額の調整ですが、公園施設整備事業債は、子どもの遊び場整備事業への補助金の追加交付に伴う増額補正、文教施設災害復旧事業債は、特別交付税で財源が措置されたことにより借入れを見直す減額補正です。
30ページをお願いします。次に、歳出の主なものについてご説明します。第２款総務費１項４目財産管理費は、財源調整に伴う財政調整基金への積み立てとして２億7,826万円の増額補正です。第４款衛生費から第８款土木費までは、事業費の実績見込みによる増額・減額の補正を行っております。
32ページをお願いします。第９款消防費では、補助金や起債の額の確定に伴う財源内訳の変更。第10款教育費の小学校施設整備費では、事業費の確定による歳出額の減額と基金繰り入れの見直しに伴う財源内訳の変更。第11款災害復旧費では、市民体育館災害復旧事業の財源内訳の変更を計上したものです。
続いて、61ページをお願いいたします。
議第57号 平成24年度東根市一般会計補正予算（第１号）について、ご説明いたします。
62ページをお願いします。下の段、第２表 債務負担行為補正 １の債務負担行為の追加ですが、市税等コンビニエンスストア収納委託事業は、平成25年度から市税等のコンビニ収納を開始する準備として、本年度中に収納代行業者を決定する必要があること。次の欄の暴風・豪雪被害施設復旧等緊急支援資金利子補給は、昨年12月以降の豪雪と本年４月の暴風により被害を受けた農業施設等の現状回復に要する経費について、融資総額１億円に対し年1.75％で計算した利子について、県がその約３分の２を負担、市がその残りの割合を負担するため、債務負担行為の追加を行うものです。
64ページをお願いします。歳入の主なものについてご説明いたします。第16款県支出金２項５目農林水産業費県補助金は、さくらんぼ高生産性施設整備支援事業の実施見込み等に伴う新規計上、暴風・豪雪対策事業費補助金の新規計上などです。第19款繰入金２項１目財政調整基金繰入金は、財源調整のため、財政調整基金からの繰入金898万4,000円の増額補正です。
66ページをお願いします。３の歳出の主なものについてご説明いたします。第２款総務費１項10目情報管理費のオンラインシステム事業は、職員給与システムの改修経費151万2,000円の増額計上です。第６款農林水産業費１項３目農業振興費は、創意工夫プロジェクト支援事業の事業採択に伴う新規計上、さくらんぼ高生産性施設整備支援事業や風雪害対策事業の実施見込みに伴う新規計上など、1,334万3,000円の増額補正です。
以上で補足説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○森谷政志予算特別委員長 次に、議第50号について、水道部長に補足説明を求めます。菊池水道部長。
〔菊池修明建設部長兼水道部長 登壇〕
○菊池修明建設部長兼水道部長 委員長の指示により、補足説明を申し上げます。
議案書の34ページをお願いいたします。
議第50号 平成23年度東根市水道事業会計補正予算（第４号）の専決処分の承認について、ご説明を申し上げます。
提案理由でありますが、宮城県南三陸町に対する東日本大震災に関わる災害支援費の求償について、県負担金の額の確定により平成24年３月31日付で専決処分を行ったため、地方自治法の規定により提案するものであります。
37・38ページの予算実施計画書（第４号）をお願いいたします。
補正の内容についてでありますが、収益的収入の第１款水道事業収益について79万円の増額補正を行い、10億5,569万5,000円とするものであります。
内容についてでありますが、第１項第３目その他営業収益について増額補正を行うものであります。
以上で補足説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○森谷政志予算特別委員長 以上で補足説明を終わります。
◎散 会
○森谷政志予算特別委員長 これで本日の日程は全部終了しました。
なお、本委員会は６月19日に再開しますので、ご協力をお願いいたします。
本日は、これで散会します。御苦労さまでした。
午前１０時４７分 散 会