第　４　回　臨　時　会　会　議　録

平成２３年８月３日　午前１０時　開　会

　　　　　　青　　柳　　安　　展　議長　　　　　　　清　　野　　忠　　利　副議長


◎出席議員（１８名）
　１番　　　河　　村　　　　　豊　議員　　　　　　　２番　　　原　　田　　利　　光　議員
　３番　　　高　　橋　　光　　男　議員　　　　　　　４番　　　細　　矢　　俊　　博　議員
　５番　　　今　　野　　　　　孝　議員　　　　　　　６番　　　大　　場　　英　　雄　議員
　７番　　　浅 野 目　　幸　　一　議員　　　　　　　８番　　　加　　藤　　信　　明　議員
　９番　　　阿　　部　　清　　雄　議員　　　　　　１０番　　　阿　　部　　綾　　子　議員
１１番　　　高　　橋　　ひ ろ み　議員　　　　　　１２番　　　清　　野　　貞　　昭　議員
１３番　　　森　　谷　　政　　志　議員　　　　　　１４番　　　佐　　藤　　　　　直　議員
１５番　　　奥　　山　　重　　雄　議員　　　　　　１６番　　　秋　　葉　　征　　士　議員
１７番　　　清　　野　　忠　　利　議員　　　　　　１８番　　　青　　柳　　安　　展　議員

◎欠席議員（なし）

◎説明のため出席した者の職氏名
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育委員会
土　田　正　剛　　市　　　　　長　　　　　　　　石　山　泰　博
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委　　員　　長
　　　　　　　　　選挙管理委員会
奥　山　　　元　　　　　　　　　　　　　　　　　荒　川　妙　子　　代表監査委員
　　　　　　　　　委　　員　　長
八　島　一　夫　　農業委員会会長　　　　　　　　青　柳　弘　索　　消　　防　　長
椎　名　和　男　　副　　市　　長　　　　　　　　高　橋　一　郎　　教　　育　　長
岡　崎　春　夫　　総　務　部　長　　　　　　　　山　科　　　優　　市民生活部長
黒　田　　　長　　健康福祉部長　　　　　　　　　間木野　多加志　　経　済　部　長
　　　　　　　　　建　設　部　長
菊　池　修　明　　　　　　　　　　　　　　　　　植　松　敏　夫　　会計管理者
　　　　　　　　　兼水道部長
杉　浦　宗　義　　教　育　次　長　　　　　　　　本　田　　　剛　　総合政策課長
高　橋　　　昇　　庶　務　課　長　　　　　　　　古　谷　利　明　　財　政　課　長
　　　　　　　　　選挙管理委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　監査委員
中　里　純　一　　　　　　　　　　　　　　　　　斎　藤　吉　則
　　　　　　　　　事務局長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　事務局長
　　　　　　　　　農業委員会
原　田　光　茂
　　　　　　　　　事務局長

◎事務局職員出席者職氏名
塩　野　康　二　　事　務　局　長　　　　　　　　石　垣　和　彦　　事務局長補佐
安　達　利　也　　議　事　主　査　　　　　　　　高　橋　範　一　　主　　　　　事
児　玉　由希実　　主　　　　　事　　　　　　　　梅　津　佳　之　　兼務書記
井　澤　志都香　　兼務書記


◎議　事　日　程

　議事日程第１号
　　　　　　　平成２３年８月３日（水）　午前１０時　開　会

　日程第　１　　議長の選挙
　日程第　２　　副議長の選挙
　日程第　３　　議席の指定
　日程第　４　　会議録署名議員の指名
　日程第　５　　会期の決定
　日程第　６　　諸般の報告
　日程第　７　　常任委員の選任
　日程第　８　　議会運営委員の選任
　日程第　９　　北村山公立病院組合議会議員の選挙
　日程第１０　　東根市外二市一町共立衛生処理組合議会議員の選挙
　日程第１１　　北村山広域行政事務組合議会議員の選挙
　日程第１２　　河北町ほか２市広域斎場事務組合議会議員の選挙
　日程第１３　　東根市東根財産区管理会財産区管理委員の選挙
　日程第１４　　東根市選挙管理委員の選挙
　日程第１５　　東根市選挙管理委員補充員の選挙
　　　　（議　案　上　程）
　日程第１６　　平成２３年度東根市一般会計補正予算（第３号）
　日程第１７　　東根市監査委員の選任について
　　　　（説明・質疑・討論・表決）
　　　　（委員会提出議案上程）
　日程第１８　　発議第４号　東根市農業委員会委員の推薦について
　　　　（説明・質疑・討論・表決）
　日程第１９　　閉会中の継続調査の申し出について
　　　　（閉　　　　　会）


◎本日の会議に付した事件

　議事日程第１号に同じ。

◎開　　　　　会

○塩野康二事務局長　おはようございます。
　本日の臨時会は、一般選挙後、初めての議会であります。議長が選挙されるまでの間、地方自治法第107条の規定により、出席議員の中で年長の議員が臨時議長の職務を行うこととなっております。
　本日出席されている議員の中で清野貞昭議員が年長の議員でありますので、本日の会議の臨時議長となります。
　清野貞昭議員、議長席へお願いいたします。

　　　〔清野貞昭議員　登壇〕

○清野貞昭臨時議長　皆さん、おはようございます。
　地方自治法第107条の規定により、臨時に議長の職務を行いますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
　なお、本日は一般選挙後、初めての議会でありますので、議会だよりに掲載するための写真撮影の申し出があり、これを許可いたしますので、ご了承願います。
　ただいまから平成23年東根市議会第４回臨時会を開会します。

◎開　　　　　議

○清野貞昭臨時議長　本日の会議に欠席及び遅刻の届け出はありません。したがって、出席議員の数は18名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
　本日の会議は、議事日程第１号によって進めます。

◎仮議席の指定

○清野貞昭臨時議長　ここで、議事進行上、仮議席を指定します。
　仮議席は、ただいまご着席の議席を指定します。

◎議長の選挙

○清野貞昭臨時議長　日程第１　議長の選挙を行います。
　選挙の方法については、投票で行うことといたします。
　議場の閉鎖を命じます。

　　　〔議場閉鎖〕

○清野貞昭臨時議長　ただいまの出席議員は18名です。
　投票用紙を配付します。

　　　〔投票用紙配付〕

○清野貞昭臨時議長　投票用紙の配付漏れはありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○清野貞昭臨時議長　配付漏れはないものと認めます。
　投票箱を改めさせます。

　　　〔投票箱の点検〕

○清野貞昭臨時議長　異状ないことを認めます。
　念のため申し上げます。投票は、単記無記名投票です。
　順次、点呼に応じて、投票記載所にて投票用紙に被選挙人の氏名を記入の上、投票をお願いします。
　点呼を命じます。
○塩野康二事務局長　お名前を呼び上げます。
　１番河村　豊議員、２番原田利光議員、３番高橋光男議員、４番細矢俊博議員、５番今野　孝議員、６番大場英雄議員、７番浅野目幸一議員、８番加藤信明議員、９番阿部清雄議員、10番阿部綾子議員、11番高橋ひろみ議員、12番清野貞昭議員、13番森谷政志議員、14番佐藤　直議員、15番奥山重雄議員、16番秋葉征士議員、17番青柳安展議員、18番清野忠利議員。
○清野貞昭臨時議長　投票漏れはありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○清野貞昭臨時議長　投票漏れのないことを認めます。
　投票を終了します。
　議場の閉鎖を解きます。

　　　〔議場開場〕

○清野貞昭臨時議長　これから開票を行います。
　会議規則第31条第２項の規定により、立会人に１番河村　豊議員、２番原田利光議員、３番高橋光男議員を指名します。
　それでは、３名の立ち会いをお願いします。前の開票台にお進みください。

　　　〔開票〕

○清野貞昭臨時議長　選挙の結果をご報告します。
　投票総数18票で、これは先ほどの出席議員数と符号しております。そのうち有効投票数18票。有効投票数中、青柳安展議員12票、加藤信明議員６票、以上のとおりであります。
　この選挙の法定得票数は５票であります。よって、青柳安展議員が議長に当選されました。
　ただいま議長に当選されました青柳安展議員が議場におりますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により告知をします。
　ここで、青柳安展議員より議長の当選承諾及び就任のごあいさつを登壇の上、お願いいたします。青柳安展議員。

　　　〔青柳安展議員　登壇〕

○青柳安展議長　ただいま議長に選出いただきました、当選させていただきました青柳安展でございます。大変ありがたく、拝命させていただきます。
　本市は、県内においても一番住みやすいまちづくりをされております。年々人口も増えてきておりまして、大変喜ばしいと思っているところであります。市民一人一人が心豊かな、安心できる暮らしをするまちづくりを目指すのが理想かと思っております。このようなまちづくりを実現するため、議会では議員皆様方のご協力を得て運営していきたいと考えております。また、土田市長はじめ執行部との連携をとりながら邁進していきたいと考えておりますので、今後、皆様方の絶大なるご支援を賜りますようお願い申し上げ、御礼の言葉とさせていただきます。ありがとうございます。
○清野貞昭臨時議長　以上で臨時議長の職務は終了しました。皆さんのご協力に対し、心から御礼を申し上げます。
　議長青柳安展議員、議長席にお着きください。

　　　〔青柳安展議員　議長席着席〕

○青柳安展議長　それでは、直ちに議長の職務をとらさせていただきます。

◎副議長の選挙

○青柳安展議長　日程第２　副議長の選挙を行います。
　選挙の方法については、投票で行うことといたします。
　議場の閉鎖を命じます。

　　　〔議場閉鎖〕

○青柳安展議長　ただいまの出席議員は18名です。
　投票用紙を配付します。

　　　〔投票用紙配付〕

○青柳安展議長　投票用紙の配付漏れはありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　配付漏れはないものと認めます。
　投票箱を改めさせます。

　　　〔投票箱の点検〕

○青柳安展議長　異状ないことを認めます。
　念のため申し上げます。投票は、単記無記名投票です。
　順次、点呼に応じて、投票記載所にて投票用紙に被選挙人の名前を記入の上、投票をお願いします。
　点呼を命じます。
○塩野康二事務局長　お名前を呼び上げます。
　１番河村　豊議員、２番原田利光議員、３番高橋光男議員、４番細矢俊博議員、５番今野　孝議員、６番大場英雄議員、７番浅野目幸一議員、８番加藤信明議員、９番阿部清雄議員、10番阿部綾子議員、11番高橋ひろみ議員、12番清野貞昭議員、13番森谷政志議員、14番佐藤　直議員、15番奥山重雄議員、16番秋葉征士議員、17番青柳安展議員、18番清野忠利議員。
○青柳安展議長　投票漏れはありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　投票漏れのないことを認めます。
　投票を終了します。
　議場の閉鎖を解きます。

　　　〔議場開場〕

○青柳安展議長　これから開票を行います。
　会議規則第31条第２項の規定により、立会人に４番細矢俊博議員、５番今野　孝議員、６番大場英雄議員を指名します。
　それでは、３名の立ち会いをお願いいたします。前の開票台へお進みください。

　　　〔開票〕

○青柳安展議長　選挙の結果をご報告します。
　投票総数18票で、これは先ほどの出席議員数と符号しております。そのうち有効投票数18票、無効投票数零票。有効投票数中、清野忠利議員10票、佐藤　直議員８票、以上のとおりであります。
　この選挙の法定得票数は５票であります。よって、清野忠利議員が副議長に当選されました。
　ただいま副議長に当選されました清野忠利議員が議場におられますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により告知します。
　ここで、清野忠利議員より副議長の当選承諾及び就任のあいさつを登壇の上、お願いいたします。

　　　〔清野忠利議員　登壇〕

○清野忠利副議長　ただいま選出されました清野忠利でございます。なにぶん、浅学非才な私でございますけれども、議長を補佐し、さらなる発展の東根市のため、また、市民の負託にこたえられるよう全力を投球しますので、今後ともよろしくお願いしたいと思います。就任のあいさつであります。ありがとうございました。

◎議席の指定

○青柳安展議長　次に、日程第３　議席の指定を行います。
　議席は、会議規則第４条第１項の規定により議長が定めることになっておりますので、申し合わせ事項に基づき指定をいたします。
　議席番号と氏名を事務局長に朗読させます。塩野事務局長。
○塩野康二事務局長　お名前を呼び上げます。
　１番河村　豊議員、２番原田利光議員、３番高橋光男議員、４番細矢俊博議員、５番今野　孝議員、６番大場英雄議員、７番浅野目幸一議員、８番加藤信明議員、９番阿部清雄議員、10番阿部綾子議員、11番高橋ひろみ議員、12番清野貞昭議員、13番森谷政志議員、14番佐藤　直議員、15番奥山重雄議員、16番秋葉征士議員、17番清野忠利議員、18番青柳安展議員。
　以上であります。
○青柳安展議長　ただいまの事務局長の朗読のとおり議席を指定します。
　ここで暫時休憩します。
　なお、会議再開後は、ただいま指定しました議席にそれぞれご着席願います。

　　　午前１０時３３分　休　憩


　　　午後　４時４９分　開　議

○青柳安展議長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　ここで、お諮りします。本日の会議時間を、議事の都合により議事終了まで延長したいと思いますが、これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、本日の会議時間を議事終了まで延長することに決しました。
　ここで暫時休憩します。

　　　午後　４時５０分　休　憩


　　　午後　５時２０分　開　議

○青柳安展議長　休憩前に引き続き会議を開きます。

◎会議録署名議員の指名

○青柳安展議長　次に、日程第４　会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員には、１番河村　豊議員、２番原田利光議員、３番高橋光男議員、以上３名を指名します。

◎会期の決定

○青柳安展議長　次に、日程第５　会期の決定を議題とします。
　お諮りします。今期臨時会の会期については、本日１日限りとすることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。したがって、会期は本日１日限りとすることに決定しました。

◎諸般の報告

○青柳安展議長　次に、日程第６　諸般の報告を行います。
　はじめに、東根市東根財産区管理者東根市長から、財産区管理委員が８月５日をもって任期満了となるため、選挙執行依頼の通知がありました。
　次に、東根市選挙管理委員会委員長から、東根市選挙管理委員及び同補充員が８月５日をもって任期満了となるため、選挙執行依頼の通知がありました。
　以上の２件については、後ほどの日程において選挙を行います。
　次に、本市議会にて推薦しております東根市農業委員会委員１名から辞職願が提出され、これが許可されております。
　本件につきましては、後刻、議題として上程される予定となっております。
　次に、監査委員から報告がありました平成23年５月分及び６月分の例月出納検査結果報告について、その写しをお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。
　次に、今期臨時会に説明員として出席通知がありました者の職氏名を一覧表にしてお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。
　以上で諸般の報告を終わります。

◎常任委員の指名

○青柳安展議長　次に、日程第７　常任委員の選任を行います。
　常任委員は、委員会条例第８条第１項の規定により議長が指名することになっておりますので、早速指名します。
　その氏名につきましては、事務局長に朗読をさせます。塩野事務局長。
○塩野康二事務局長　議長の指示により朗読いたします。
　総務文教常任委員に、１番河村　豊議員、３番高橋光男議員、８番加藤信明議員、９番阿部清雄議員、13番森谷政志議員、16番秋葉征士議員。
　経済建設常任委員に、２番原田利光議員、５番今野　孝議員、６番大場英雄議員、７番浅野目幸一議員、11番高橋ひろみ議員、18番青柳安展議員。
　厚生常任委員に、４番細矢俊博議員、10番阿部綾子議員、12番清野貞昭議員、14番佐藤　直議員、15番奥山重雄議員、17番清野忠利議員。
　以上であります。
○青柳安展議長　ただいまの事務局長朗読のとおり、それぞれ常任委員に指名します。

◎議会運営委員の指名

○青柳安展議長　次に、日程第８　議会運営委員の選任を行います。
　議会運営委員は、委員会条例第８条第１項の規定により議長が指名することになっておりますので、早速指名いたします。
　その氏名につきましては、事務局長に朗読をさせます。塩野事務局長。
○塩野康二事務局長　議長の指示により朗読いたします。
　議会運営委員に、３番高橋光男議員、７番浅野目幸一議員、８番加藤信明議員、９番阿部清雄議員、12番清野貞昭議員、15番奥山重雄議員、16番秋葉征士議員。
　以上であります。
○青柳安展議長　ただいまの事務局長朗読のとおり、それぞれ議会運営委員に指名します。
　ここで各常任委員会及び議会運営委員会において、委員長及び副委員長の互選をお願いします。
　ここで暫時休憩します。

　　　午後　５時２４分　休　憩


　　　午後　５時２４分　開　議

○青柳安展議長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　ただいま各常任委員会及び議会運営委員会より正副委員長の報告を受けましたので、その氏名を事務局長に朗読させます。塩野事務局長。
○塩野康二事務局長　議長の指示により朗読いたします。
　総務文教常任委員会委員長に３番高橋光男議員、副委員長に13番森谷政志議員。
　経済建設常任委員会委員長に７番浅野目幸一議員、副委員長に11番高橋ひろみ議員。
　厚生常任委員会委員長に４番細矢俊博議員、副委員長に10番阿部綾子議員。
　議会運営委員会委員長に９番阿部清雄議員、副委員長に３番高橋光男議員。
　以上であります。
○青柳安展議長　ただいまの事務局長朗読のとおり、それぞれ互選されましたのでご報告します。

◎北村山公立病院組合議会議員の選挙

○青柳安展議長　次に、日程第９　北村山公立病院組合議会議員の選挙を行います。
　本市議会が選挙すべき議員数は５名です。
　お諮りします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により指名推選の方法を用いることとし、議長において指名推選することにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。したがって、選挙の方法は指名推選によることとし、議長において指名推選することに決しました。
　直ちに指名します。
　北村山公立病院組合議会議員に、１番河村　豊議員、２番原田利光議員、３番高橋光男議員、14番佐藤　直議員、18番青柳安展議員、以上５名の方を指名します。
　お諮りします。ただいま議長において指名しました５名の方を、北村山公立病院組合議会議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、ただいま指名しました５名の方が、北村山公立病院組合議会議員に当選されました。
　ただいま当選されました５名の議員が議場におりますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により告知します。

◎東根市外二市一町共立衛生処理組合議会議員の選挙

○青柳安展議長　次に、日程第10　東根市外二市一町共立衛生処理組合議会議員の選挙を行います。
　本市議会が選挙すべき議員数は３名です。
　お諮りします。選挙の方法については、地方自治法第118条第２項の規定により指名推選の方法を用いることとし、議長において指名推選することにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。したがって、選挙の方法は指名推選によることとし、議長において指名推選することに決しました。
　直ちに指名します。
　東根市外二市一町共立衛生処理組合議会議員に、４番細矢俊博議員、15番奥山重雄議員、18番青柳安展議員、以上３名の方を指名します。
　お諮りします。ただいま議長において指名しました３名の方を、東根市外二市一立共立衛生処理組合議会議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、ただいま指名しました３名の方が、東根市外二市一町共立衛生処理組合議会議員に当選されました。
　ただいま当選されました３名の議員が議場におりますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により告知します。

◎北村山広域行政事務組合議会議員の選挙

○青柳安展議長　次に、日程第11　北村山広域行政事務組合議会議員の選挙を行います。
　本市議会が選挙すべき議員数は３名です。
　お諮りします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により指名推選の方法を用いることとし、議長において指名推選することにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。したがって、選挙の方法は指名推選によることとし、議長において指名推選することに決しました。
　直ちに指名します。
　北村山広域行政事務組合議会議員に、５番今野　孝議員、７番浅野目幸一議員、10番阿部綾子議員、以上３名の方を指名します。
　お諮りします。ただいま議長において指名しました３名の方を、北村山広域行政事務組合議会議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、ただいま指名しました３名の方が、北村山広域行政事務組合議会議員に当選されました。
　ただいま当選されました３名の議員が議場におりますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により告知します。

◎河北町ほか２市広域斎場事務組合議会議員の選挙

○青柳安展議長　次に、日程第12　河北町ほか２市広域斎場事務組合議会議員の選挙を行います。
　本市議会が選挙すべき議員数は３名です。
　お諮りします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により指名推選の方法を用いることとし、議長において指名推選することにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。したがって、選挙の方法は指名推選によることとし、議長において指名推選することに決しました。
　直ちに指名します。
　河北町ほか２市広域斎場事務組合議会議員に、６番大場英雄議員、９番阿部清雄議員、11番高橋ひろみ議員、以上３名の方を指名します。
　お諮りします。ただいま議長において指名しました３名の方を、河北町ほか２市広域斎場事務組合議会議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、ただいま指名しました３名の方が、河北町ほか２市広域斎場事務組合議会議員に当選されました。
　ただいま当選されました３名の議員が議場におりますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により告知します。

◎東根市東根財産区管理会財産区管理委員の選挙

○青柳安展議長　次に、日程第13　東根市東根財産区管理会財産区管理委員の選挙を行います。
　この財産区管理委員は、財産区の区域内に３カ月以上住所を有する者で、東根市議会議員の被選挙権を有する者の中から選挙することになっております。
　本市議会が選挙すべき委員数は、議員の中から２名、そのほかの中から３名、計５名であります。
　お諮りします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により指名推選の方法を用いることとし、議長において指名推選することにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。したがって、選挙の方法は指名推選によることとし、議長において指名推選することに決しました。
　直ちに指名します。
　東根市東根財産区管理会財産区管理委員に、議員の中から、高橋光男議員、今野　孝議員、そのほかの中から、横尾定雄さん、松田高雄さん、高橋正彦さん、以上５名の方を指名します。
　お諮りします。ただいま議長において指名しました５名の方を、東根市東根財産区管理会財産区管理委員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、ただいま指名しました５名の方が、東根市東根財産区管理会財産区管理委員に当選されました。
　ただいま当選されました５名のうち、高橋光男議員及び今野　孝議員の２名が議場におりますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により告知します。

◎東根市選挙管理委員の選挙

○青柳安展議長　次に、日程第14　東根市選挙管理委員の選挙を行います。
　本市議会が選挙すべき委員数は４名です。
　お諮りします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により指名推選の方法を用いることとし、議長において指名推選することにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。したがって、選挙の方法は指名推選によることとし、議長において指名推選することに決しました。
　直ちに指名します。
　東根市選挙管理委員に、奥山　元さん、武田庄一さん、安達主税さん、岡田博雄さん、以上４名の方を指名します。
　お諮りします。ただいま議長において指名しました４名の方を、東根市選挙管理委員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、ただいま指名しました４名の方が、東根市選挙管理委員に当選されました。

◎東根市選挙管理委員補充員の選挙

○青柳安展議長　次に、日程第15　東根市選挙管理委員補充員の選挙を行います。
　本市議会が選挙すべき補充員数は４名です。
　お諮りします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により指名推選の方法を用いることとし、議長において指名推選することにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。したがって、選挙の方法は指名推選によることとし、議長において指名推選することに決しました。
　直ちに指名します。
　東根市選挙管理委員補充員に補充順位１番阿部小夜子さん、同２番岡田孝次さん、同３番伊藤清治さん、同４番小野正敬さん、以上４名の方を指名します。
　お諮りします。ただいま議長において指名しました４名の方を、東根市選挙管理委員補充員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、ただいま指名しました４名の方が、東根市選挙管理委員補充員に当選されました。

◎議　案　上　程

○青柳安展議長　次に、日程第16　議第50号及び日程第17　議第51号の２議案を一括議題とします。

◎提案理由の説明

○青柳安展議長　これから提案理由の説明を求めます。土田市長。

　　　〔土田正剛市長　登壇〕

○土田正剛市長　提案理由の説明に先立ち、本日は市議会議員選挙後、初めての議会でありますので、一言お祝いを申し上げます。
　去る７月24日執行の市議会議員選挙は、議員定数18名に対し19名の候補者で競われましたが、ここにおられます皆様方におかれましては、連日奮闘され、見事に当選の栄誉に浴されましたことに対し、心からお祝いを申し上げます。これも皆様方が日頃から市民福祉の向上に努力されている行動力と実績が多くの市民から評価された結果の賜物と、深く敬意を表する次第であります。今後とも市民の代表として市政発展のためにご尽力、ご活躍くださいますよう、ご祈念を申し上げます。
　さて、私の市政運営に対する基本的な姿勢につきましては、市長に就任して以来一貫して掲げてきた政治信条であります「誠実・公正・実行」を基本理念として、昨年12月の議会で議決いただきました、本市のまちづくりの指針となる第４次総合計画に掲げた目指す都市像である「しあわせつくる　学びと交流のまち」の実現に向けて、市民との対話を通し、市民と行政の協働によるまちづくりを推進しているところであります。
　とりわけ、さくらんぼタントクルセンターを中心に実施している子育て支援事業や、本市独自の視点による屋外版子どもの遊び場整備など、子育て関連施策を重点的に取り組んでおります。また、健全な財政運営に資するために、ほかに先駆けて取り組んだＰＦＩ事業の導入や行財政改革などは、他方面から高い評価をいただいており、さらに、さくらんぼにこだわったまちづくりを積極的に推進し、今年10回を迎えたさくらんぼマラソン大会では１万人を超えるランナーの参加をいただき、全国に果樹王国ひがしねを発信してきたところであります。
　その結果、ご案内のとおり、昨年の国勢調査では県内唯一の人口増加に結びつき、交流人口も大幅な増加を示しておりますが、これも議会と執行部が一丸となり目標に向かって邁進してきた成果であると認識しているところであります。
　今後とも議会と連携しながら市政運営に努めてまいりますので、議員の皆様方からのご理解と、ますますのご尽力を賜りますようお願いを申し上げ、一言お祝いの言葉といたします。
　さて、市議会第４回臨時会に提案いたします案件についてご説明を申し上げます。
　今臨時会に提案いたします案件は、補正予算１件、人事案件１件の計２件であります。
　はじめに、議第50号　平成23年度東根市一般会計補正予算（第３号）についてでありますが、第１表　歳入歳出予算補正の歳入では、地域職業訓練センター設備整備等事業費補助金などの事業採択に係る国及び県支出金の増額計上、並びに歳入歳出調整のための財政調整基金繰入金の増額補正を行うものであります。
　歳出では、放射能測定機器購入等の災害緊急対策事業や、観光事業、畜産振興事業及び住宅新築・リフォーム支援事業等の増額計上を行うものであります。
　この結果、歳入歳出予算にそれぞれ１億799万7,000円を追加し、予算総額を166億8,418万6,000円とするものであります。
　次に、議第51号　東根市監査委員の選任についてでありますが、清野忠利監査委員が平成23年７月31日をもって任期満了となったことから、後任者として新たに秋葉征士氏を選任するため、議会の同意を求めるものであります。
　本人の略歴につきましては参考資料のとおりでありますので、説明を省略いたします。
　以上、提案理由を申し上げましたが、補正予算の詳細につきましては担当課長に説明させますので、ご審議を賜りまして原案のとおりご可決くださいますよう、よろしくお願いをいたします。
○青柳安展議長　次に、議第50号について、財政課長に補足説明を求めます。古谷財政課長。

　　　〔古谷利明財政課長　登壇〕

○古谷利明財政課長　議長の指示により補足してご説明申し上げます。
　議案書の１ページをお願いします。
　議第50号　平成23年度東根市一般会計補正予算（第３号）について、ご説明いたします。
　先ほど市長から補正額と補正後の額についてご説明いたしましたので、私からは事項別明細書の主なものについて説明いたします。
　４ページをお願いいたします。歳入の主なものについて説明いたします。第15款国庫支出金第２項第６目労働費国庫補助金は、地域職業訓練センターの設備整備等事業が補助採択されたことにより、2,138万1,000円を新規計上したものです。第16款県支出金第２項県補助金は、山形県強い農業づくり交付金6,354万5,000円の新規計上など、事業採択等に伴う増額補正です。第19款繰入金第２項第１目財政調整基金繰入金は、財源調整のための増額補正です。
　６ページをお願いいたします。３の歳出では、第２款総務費第１項第13目諸費の災害緊急対策事業について、東松島市への災害支援のための職員派遣に要する経費及び放射能測定器の購入費として117万5,000円を増額するものです。第５款労働費第１項第１目労働諸費の職業訓練センター指定管理委託事業の工事請負費は、東根地域職業訓練センターが国から移譲されたことに伴う施設整備として、実習室などの冷暖房設備の工事が補助採択されたため、その工事請負費2,138万1,000円と、当初計上していた1,000万円との差額分である1,138万1,000円を追加計上したものです。第６款農林水産業費第１項第４目畜産業費の強い農業づくり交付金6,354万5,000円は、長瀞地区の本楯牧場整備に対する国の補助の内示があったものです。第７款商工費第１項第２目商工業振興費の住宅新築・リフォーム支援事業費補助金は、当初3,000万円を市の単独事業費で計上していましたが、県の住宅リフォーム総合支援事業費補助金2,200万円の内示があったことから同額を増額補正し、事業費総額を5,200万円とするものです。
　８ページをお願いいたします。第３目観光費のさくらんぼマラソン大会実行委員会負担金700万円の増額につきましては、東日本大震災の災害支援に伴い使用できなくなった体育館の代替として、ランナーの更衣室テントを新たに設置した費用や、チャリティーリストバンド、募金箱、表示看板等の製作費用などに要する経費について措置したものです。
　以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○青柳安展議長　以上で提案理由の説明を終わります。
　ここで、お諮りします。ただいま議題となっております議第50号については、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。したがって、議第50号は委員会付託を省略することに決しました。

◎議第５０号　平成２３年度東根市一般会計補正予算（第３号）

○青柳安展議長　これから議第50号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
　これから議第50号　平成23年度東根市一般会計補正予算（第３号）について採決をします。
　議第50号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第50号は原案のとおり可決されました。

◎議第５１号　東根市監査委員の選任について

○青柳安展議長　次に、議第51号について質疑を行いますが、本案は16番秋葉征士議員の一身上に関する事件でありますので、地方自治法第117条の規定により除斥となりますので、秋葉征士議員の退席を求めます。

　　　〔１６番　秋葉征士議員　退席〕

○青柳安展議長　これから質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　次に、討論ですが、本案は人事案件でありますので討論を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、討論を省略することに決しました。
　これから議第51号　東根市監査委員の選任について採決をします。
　本案は、これに同意することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第51号は原案に同意することに決しました。
　ここで、ただいま除斥をしております秋葉征士議員の復席を求めます。

　　　〔１６番　秋葉征士議員　復席〕

○青柳安展議長　秋葉征士議員に申し上げます。
　議第51号については、これに同意することに決しましたので報告いたします。
　ここで暫時休憩します。

　　　午後　５時５１分　休　憩


　　　午後　５時５２分　開　議

○青柳安展議長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　ただいまお手元に配付のとおり、議会運営委員会より追加議案の提出並びに議会運営委員長及び各常任委員長より閉会中の継続調査の申し出がありました。
　お諮りします。この際、発議第４号及び閉会中の継続調査の申し出の２件を日程に追加し、議題とすることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。したがって、発議第４号及び閉会中の継続調査の申し出の２件を日程に追加し、議題とすることに決しました。

◎委員会提出議案上程

○青柳安展議長　次に、日程第18　発議第４号を議題とします。

◎提案理由の説明

○青柳安展議長　これから発議第４号の委員会発議について提案理由の説明を求めます。議会運営委員長　９番阿部清雄議員。

　　　〔阿部清雄議会運営委員長　登壇〕

○阿部清雄議会運営委員長　議長の指名により、発議第４号　東根市農業委員会委員の推薦について、提案理由の説明を申し上げます。
　農業委員会等に関する法律第12条第２項の規定による議会推薦の農業委員に欠員が生じたため、８月１日付で市長より新たに委員の推薦依頼がありました。
　議会運営委員会において協議をした結果、全員一致で大場英雄議員を適任者と認め、推薦するものであります。
　以上、会議規則第14条第２項の規定により、委員会発議として提案するものであります。
　何とぞ、ご賛同、ご理解いただきますようお願いを申し上げ、提案理由の説明を終わります。
○青柳安展議長　以上で提案理由の説明を終わります。

◎発議第４号　東根市農業委員会委員の推薦について

○青柳安展議長　次に、発議第４号について質疑を行いますが、本案は６番大場英雄議員の一身上に関する事件でありますので、地方自治法第117条の規定により除斥となりますので、大場英雄議員の退席を求めます。

　　　〔６番　大場英雄議員　退席〕

○青柳安展議長　これから質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　次に、討論ですが、本案は人事案件でありますので討論を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、討論を省略することに決しました。
　これより発議第４号　東根市農業委員会委員の推薦について採決をします。
　本案は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、発議第４号は原案のとおり決しました。
　ここで、ただいま除斥をしております大場英雄議員の復席を求めます。

　　　〔６番　大場英雄議員　復席〕

○青柳安展議長　大場英雄議員に申し上げます。
　発議第４号は、原案のとおり決しましたので、ご報告いたします。

◎閉会中の継続調査申し出について

○青柳安展議長　次に、日程第19　閉会中の継続調査の申し出について議題とします。

閉　会　中　の　継　続　調　査　申　出　書

　本委員会は、下記の事件についてさらに慎重に調査するため、閉会中もなお継続調査を要するものと決定したから、会議規則第１０４条の規定により申し出いたします。
　　平成２３年８月３日
議会運営委員長　　阿　　部　　清　　雄　　○印

東根市議会議長　　青　　柳　　安　　展　　殿

記

１．理　　由　　円滑な議会運営と議会活動の充実に資するため。
２．調査事項　　別紙のとおり
３．方　　法　　適宜委員会を開催のうえ調査し、なお必要に応じて国内の状況も調査する。
４．期　　間　　平成２３年８月３日から平成２４年３月３１日まで

調　　査　　事　　項
（別　　紙）
委員会名 調　査　事　項 具体的件名
議会運営
委員会		 １．議会運営について (1)　議会運営のあり方について
(2)　一般質問のあり方について
(3)　議会の会議規則、委員会条例等について
(4)　議長の諮問に関する事項について

閉　会　中　の　継　続　調　査　申　出　書

　本委員会は、下記の事件についてさらに慎重に調査するため、閉会中もなお継続調査を要するものと決定したから、会議規則第１０４条の規定により申し出いたします。
　　平成２３年８月３日
総務文教常任委員長　　高　　橋　　光　　男　　○印
経済建設常任委員長　　浅 野 目　　幸　　一　　○印
厚生常任委員長　　細　　矢　　俊　　博　　○印

東根市議会議長　　青　　柳　　安　　展　　殿

記

１．理　　由　　行政運営の効率化と議会活動の充実に資するため。
２．調査事項　　別紙のとおり
３．方　　法　　適宜委員会を開催のうえ調査し、なお必要に応じて国内の状況も調査する。
４．期　　間　　平成２３年８月３日から平成２４年３月３１日まで

調　　査　　事　　項
（別　　紙）
委員会名 調　査　事　項 具体的件名
総務文教
常任委員会		 １．総合計画行政の推進に
　ついて		 (1)　まちづくりの手法について
(2)　防災及び災害対策について
(3)　子育て環境の整備について
２．行政水準の向上対策に
　ついて		 (1)　行財政改革の推進について
(2)　広報広聴活動について
(3)　職員研修計画について
３．税財務事務の適正化に
　ついて		 (1)　長期財政計画について
(2)　収納対策について
４．教育、文化及び体育に
　ついて		 (1)　小中学校の整備について
(2)　教育環境の整備について
(3)　生涯学習の振興について
(4)　文化・体育振興について
(5)　学校給食について
(6)　学校・地域・家庭の連携について
(7)　中高一貫教育校について
５．消防行政について (1)　消防・救急業務について
(2)　消防の広域化について
経済建設
常任委員会		 １．農林水産業について (1)　担い手農家の育成について
(2)　農業振興について
(3)　中山間地域農村活性化について
(4)　循環型農業の振興について
２．商工観光について (1)　観光事業の振興について
(2)　商業・労働・工業振興について
(3)　果樹王国イメージアップについて
３．土木事業について (1)　市道の整備について
(2)　駅周辺の整備について
(3)　空港周辺対策事業の推進について
４．都市計画事業について (1)　土地区画整理事業について
(2)　街路整備について
(3)　公園整備について
５．下水道事業について (1)　公共下水道の整備について
６．公営住宅事業について (1)　老朽住宅の建て替えについて
７．水道事業について (1)　水道施設整備について
(2)　工業用水道施設整備について
厚生常任
委員会		 １．市民生活について (1)　戸籍、住民登録について
(2)　住居表示について
２．生活環境対策について (1)　環境保全対策について
(2)　ごみの減量化・再資源化について
(3)　交通安全対策について
(4)　公営墓地整備について
３．地球環境対策について (1)　自然と水とみどりの保全対策について
４．保健事業について (1)　健康づくりについて
(2)　国民健康保険について
(3)　後期高齢者医療について
(4)　福祉医療制度について
５．社会福祉対策について (1)　高齢者福祉事業について
(2)　児童福祉事業について
(3)　心身障害（児）者福祉施策について
(4)　認知症老人対策事業について
(5)　地域福祉事業について

○青柳安展議長　議長運営委員長及び各常任委員長から閉会中の継続調査の申し出があります。
　お諮りします。別紙お手元に配付のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。したがって、議会運営委員長及び各常任委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決しました。
　以上で第４回臨時会の日程は全部終了しました。

◎市長あいさつ

○青柳安展議長　ここで市長から発言の申し出がありますので、これを許可します。土田市長。

　　　〔土田正剛市長　登壇〕

○土田正剛市長　一言御礼を申し上げます。
　ただいまは、第４回臨時会に提案されました全議案とも原案のとおり、ご可決、ご承認をいただき、誠にありがとうございます。
　今議会は改選後の初めての議会でありまして、正副議長、各委員長、副委員長、その他就任されました各議員に対しまして心からお祝いを申し上げたいと思います。
　さて、3.11の大震災が発生以来、国では、ご案内のとおり揺らいでおるわけでありますが、そういう意味では我々地方自治体を取り巻く情勢というものも一層厳しいものがあるわけであります。こういうときであるからこそ、議員の皆様あるいは執行部におかれましても、知恵を出し合い、そして本市の施策を着実に推し進めてこそ、初めて魅力ある本市の発展に私はつながるものではないかと思っておる次第であります。そういう意味でも、議員皆様方の今後のご理解、ご協力をよろしくお願いを申し上げたいと思います。
　さて、夏まつりも間近に迫ってまいりました。議員の皆様方も参加されることと思いますけれども、暑さに向かう折りであります。体調に気をつけていただきながら、今後の市政運営にご協力、ご理解をお願いを申し上げまして、一言御礼の言葉にかえさせていただきます。大変どうもありがとうございました。

◎閉　　　　　会

○青柳安展議長　これで、平成23年東根市議会第４回臨時会を閉会します。
　御苦労さまでした。

　　　午後　５時５９分　閉　会