平成２３年第２回東根市議会定例会　６月　６日　議事日程　第１（議案説明・表決）

第　２　回　定　例　会　会　議　録

平成２３年６月６日　午前１０時　開　会

　　　　　　清　　野　　貞　　昭　議長　　　　　　　秋　　葉　　征　　士　副議長


◎出席議員（１７名）
　２番　　　高　　橋　　光　　男　議員　　　　　　　３番　　　細　　矢　　俊　　博　議員
　４番　　　大　　場　　英　　雄　議員　　　　　　　５番　　　浅 野 目　　幸　　一　議員
　６番　　　加　　藤　　信　　明　議員　　　　　　　７番　　　阿　　部　　清　　雄　議員
　８番　　　阿　　部　　綾　　子　議員　　　　　　　９番　　　高　　橋　　ひ ろ み　議員
１０番　　　佐　　藤　　　　　直　議員　　　　　　１１番　　　奥　　山　　重　　雄　議員
１２番　　　森　　谷　　政　　志　議員　　　　　　１３番　　　青　　柳　　安　　展　議員
１４番　　　清　　野　　忠　　利　議員　　　　　　１５番　　　武　　田　　敏　　夫　議員
１６番　　　結　　城　　　　　芳　議員　　　　　　１７番　　　秋　　葉　　征　　士　議員
１８番　　　清　　野　　貞　　昭　議員

◎欠席議員（１名）
　１番　　　水　　上　　公　　明　議員

◎説明のため出席した者の職氏名
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育委員会
土　田　正　剛　　市　　　　　長　　　　　　　　石　山　泰　博
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委　　員　　長
　　　　　　　　　選挙管理委員会
奥　山　　　元　　　　　　　　　　　　　　　　　荒　川　妙　子　　代表監査委員
　　　　　　　　　委　　員　　長
八　島　一　夫　　農業委員会会長　　　　　　　　青　柳　弘　索　　消　　防　　長
椎　名　和　男　　副　　市　　長　　　　　　　　高　橋　一　郎　　教　　育　　長
岡　崎　春　夫　　総　務　部　長　　　　　　　　山　科　　　優　　市民生活部長
黒　田　　　長　　健康福祉部長　　　　　　　　　間木野　多加志　　経　済　部　長
　　　　　　　　　建　設　部　長
菊　池　修　明　　　　　　　　　　　　　　　　　植　松　敏　夫　　会計管理者
　　　　　　　　　兼水道部長
杉　浦　宗　義　　教　育　次　長　　　　　　　　本　田　　　剛　　総合政策課長
高　橋　　　昇　　庶　務　課　長　　　　　　　　古　谷　利　明　　財　政　課　長
　　　　　　　　　選挙管理委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　監査委員
中　里　純　一　　　　　　　　　　　　　　　　　斎　藤　吉　則
　　　　　　　　　事務局長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　事務局長
　　　　　　　　　農業委員会
原　田　光　茂
　　　　　　　　　事務局長

◎事務局職員出席者職氏名
塩　野　康　二　　事　務　局　長　　　　　　　　石　垣　和　彦　　事務局長補佐
安　達　利　也　　議　事　主　査　　　　　　　　高　橋　範　一　　主　　　　　事
児　玉　由希実　　主　　　　　事　　　　　　　　梅　津　佳　之　　兼務書記
井　澤　志都香　　兼務書記


◎議　事　日　程

　議事日程第１号
　　　　　　　平成２３年６月６日（月）　午前１０時　開　会

　日程第　１　　会議録署名議員の指名
　日程第　２　　会期の決定
　日程第　３　　諸般の報告
　日程第　４　　請願（１件）の委員会付託
　　　　（議　案　上　程）
　日程第　５　　報第　８号　損害賠償の額の決定についての専決処分の報告について
　日程第　６　　議第４４号　東根市税条例の一部を改正する条例の制定について
　日程第　７　　議第４５号　東根市下水道条例の一部を改正する条例の制定について
　日程第　８　　議第４６号　財産の取得について
　日程第　９　　議第４７号　財産の取得について
　日程第１０　　議第４８号　平成２３年度東根市一般会計補正予算（第２号）
　　　　（説　　　　　明）
　日程第１１　　予算特別委員会への議案付託
　　　　（散　　　　　会）


◎本日の会議に付した事件

　議事日程第１号に同じ。

◎開　　　　　会

○清野貞昭議長　皆さん、おはようございます。
　ただいまから平成23年東根市議会第２回定例会を開会します。

◎開　　　　　議

○清野貞昭議長　本日の会議に欠席の届け出がありましたのは、１番水上公明議員です。したがって、出席議員の数は17名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
　本日の会議は、議事日程第１号によって進めます。

◎会議録署名議員の指名

○清野貞昭議長　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員には、６番加藤信明議員、７番阿部清雄議員、８番阿部綾子議員、以上３名を指名します。

◎会　期　の　決　定

○清野貞昭議長　次に、日程第２　会期の決定を議題とします。
　今期定例会の会期については議会運営委員会に協議を願っておりますので、その結果を委員長から報告願います。議会運営委員長　５番浅野目幸一議員。

　　〔浅野目幸一議会運営委員長　登壇〕

○浅野目幸一議会運営委員長　おはようございます。
　議長の指名により、議会運営委員会における協議の結果についてご報告申し上げます。
　本日招集なりました第２回定例会の会期につきましては、去る５月31日午前10時から第４委員会室において議会運営委員会を開催し、提案されます議案数や一般質問の通告数などを勘案し、慎重に協議を行いました。
　その結果、会期は本日から６月17日までの12日間とし、その間の会議などについては別紙会議予定表のとおりであり、議案の取り扱いについては、予算関係議案を予算特別委員会に付託して審査すべきものと協議なりました。
　以上、よろしくお諮りくださいますようお願い申し上げまして、ご報告といたします。
○清野貞昭議長　お諮りします。ただいまの議会運営委員長報告のとおり、今期定例会の会期は本日から６月17日までの12日間とすることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○清野貞昭議長　異議なしと認めます。したがって、会期は本日から６月17日までの12日間とすることに決定しました。

平成２３年東根市議会第２回定例会会議予定表

月　　日	曜	会　　議　　名	開議時刻	場　所	議　　　　　　事
６月６日	月	本　　会　　議	午前１０時	議　場	・開　　会・会議録署名議員の指名・会期の決定・請願（１件）の委員会付託・議案上程　提出議案の説明・予算特別委員会への議案付託
６月６日	月	予算特別委員会	本　会　議終　了　後	議　場	・予算議案説明
６月７日	火	休　　　　　　　　　会
６月８日	水	休　　　　　　　　　会
６月９日	木	本　　会　　議	午前１０時	議　場	・市政一般に対する質問
６月10日	金	休　　　　　　　　　会
６月11日	土
６月12日	日
６月13日	月	本　　会　　議	午前１０時	議　場	・総括質疑
６月13日	月	予算特別委員会	本　会　議終　了　後	議　場	・付託議案審査　質疑・討論・表決
６月14日	火	総務文教常任委員会	午前１０時	第３委員会室	・付託議案審査
		経済建設常任委員会		第１委員会室
		厚生常任委員会		第４委員会室
６月15日	水	休　　　　　　　　　会
６月16日	木	各常任・正副委員長打ち合わせ	午前１０時	各　室	・付託議案審査報告について
６月17日	金	本　　会　　議	午前１０時	議　場	・市長提出議案（条例・事件決議）　質疑・討論・表決・委員長審査報告（補正予算）　質疑・討論・表決 ※委員会・議員提出議案上程　説明・質疑・討論・表決・閉　　会

◎諸　般　の　報　告

○清野貞昭議長　次に、日程第３　諸般の報告を行います。
　はじめに、平成22年度東根市情報公開運用状況について、東根市情報公開条例第14条の規定により、事前に配付しております資料のとおり市長から報告がありましたので、ご了承願います。
　次に、東根市土地開発公社に係る平成22年度の決算並びに平成23年度の事業計画及び予算について、地方自治法第243条の３第２項の規定により、事前に配付しております資料のとおり市長から報告がありましたので、ご了承願います。
　次に、監査委員から報告がありました、平成23年４月分の例月出納検査結果報告並びに各課等に関わる定例監査の結果報告について、その写しをお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。
　次に、今期定例会に説明員として出席通知がありました者の職氏名を一覧表にしてお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。
　以上で諸般の報告を終わります。

◎請願（１件）の委員会付託

○清野貞昭議長　次に、日程第４　請願の委員会付託を議題とします。
　今期定例会で受理しました請願は１件です。この１件の請願については、お手元に配付しております請願文書表のとおり、経済建設常任委員会に付託します。

請　　願　　文　　書　　表

平成２３年第２回定例会

受理番号	受理年月日	件　　　　　名	請　　願　　者	紹介議員	付託委員会
２	平成23年５月30日	環太平洋戦略的経済連携協定（ＴＰＰ）参加反対を求める請願	山形市大字門伝字裏城１番地農民運動山形県連合会会長　　花烏賊　義廣	結　城　　　芳大　場　英　雄	経済建設常任委員会

◎議　案　上　程

○清野貞昭議長　次に、日程第５　報第８号から日程第10　議第48号までの６議案を一括して議題とします。

◎提案理由の説明

○清野貞昭議長　これから提案理由の説明を求めます。土田市長。

　　　〔土田正剛市長　登壇〕

○土田正剛市長　おはようございます。市議会第２回定例会に提案いたします案件についてご説明を申し上げます。
　本定例会に提案いたします案件は、報告事項１件、条例の一部改正２件、事件決議事項２件、補正予算１件の計６件であります。
　はじめに、報第８号　損害賠償の額の決定についての専決処分の報告についてでありますが、本年３月、公務中の庁用自動車の運行によって発生した交通事故に関して、地方自治法の規定により報告するものであります。
　次に、議第44号　東根市税条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、地方税法の一部を改正する法律等が平成23年４月27日に公布されたことに伴い、所要の改正を行ったものであります。
　次に、議第45号　東根市下水道条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、社団法人日本下水道協会の定款変更により都道府県支部の名称変更が行われることに伴い、所要の改正を行ったものであります。
　次に、議第46号　財産の取得についてでありますが、大森山総合公園地の一部を取得するため、地方自治法の規定により提案するものであります。
　次に、議第47号　財産の取得についてでありますが、公益文化施設用地の一部を東根市土地開発公社から買い戻すため、地方自治法の規定により提案するものであります。
　次に、議第48号　平成23年度東根市一般会計補正予算（第２号）についてでありますが、第１表　歳入歳出予算補正の歳入では、雪害対策事業費補助金や園芸用ハウス長寿命化産地支援事業費補助金の新規計上並びに財政調整基金繰入金の増額補正などを行うものであります。歳出では、東日本大震災の影響を受けて困窮している本市産業の支援のため、ひがしね産さくらんぼ販売推進事業や震災対応等緊急利子補給補助事業の新規計上並びに温泉利用券プレゼント事業等、観光事業の増額計上のほか、ひがしね元気応援事業である農業再生機械導入支援事業や白水川ダム公園キャンプ場管理事業の増額計上等を行うものであります。
　第２表　債務負担行為補正については、震災対応等緊急利子補給補助事業の追加を行うものであります。
　この結果、歳入歳出予算にそれぞれ5,969万6,000円を追加し、予算総額を165億7,618万9,000円とするものであります。
　以上、提案理由を申し上げましたが、詳細につきましては担当課長に説明させますので、ご審議を賜りまして原案のとおりご可決くださいますようお願いをいたします。
○清野貞昭議長　次に、議第44号及び議第45号の２議案について、庶務課長に補足説明を求めます。高橋庶務課長。

　　　〔高橋　昇庶務課長　登壇〕

○高橋昇庶務課長　議長の指示により、補足して説明を申し上げます。
　はじめに、議案書の３ページ、参考資料の１ページをお願いします。
　議第44号　東根市税条例の一部を改正する条例の制定について、ご説明を申し上げます。
　東日本大震災による被害が甚大なものであることに鑑み、被災者に対する緊急の対応として税制上の関係規定を整備するものであります。
　内容は、市民税において、雑損控除及び住宅借入金等特別税額控除の適用期限の２つの特例を設けるものです。雑損控除の特例につきましては、住宅や家財等に係る損失の雑損控除について、平成23年度市民税での適用を可能とするものです。住宅借入金等特別税額控除の適用期限の特例につきましては、大震災により滅失等をした住宅について、住宅借入金等特別控除を残存期間の継続適用を可能とするものです。また、固定資産税、都市計画税において、被災住宅の敷地の用に供されていた土地について、平成24年度から平成33年度まで住宅用地とみなす特例措置を設けるものです。
　なお、条例の施行につきましては公布の日からとしております。
　次に、議案書の７ページ、参考資料の８ページをお願いします。
　議第45号　東根市下水道条例の一部を改正する条例の制定について、ご説明を申し上げます。
　法人制度が改正され、日本下水道協会山形県支部を独立した別団体として位置づけるため、社団法人日本下水道協会の定款変更に伴い「日本下水道協会山形県支部」を「山形県下水道協会」に改めるものです。
　なお、条例の施行につきましては本年７月１日からとしております。
　以上、ご説明申し上げました。よろしくお願いいたします。
○清野貞昭議長　次に、報第８号並びに議第46号及び議第47号の３議案について、財政課長に補足説明を求めます。古谷財政課長。

　　　〔古谷利明財政課長　登壇〕

○古谷利明財政課長　議長の指示により、補足説明を申し上げます。
　議案書の１ページをお願いいたします。
　はじめに、報第８号　損害賠償の額の決定についての専決処分の報告について、ご説明いたします。
　２ページをお願いいたします。
　本年３月12日午後３時30分頃、前日発生した東日本大震災による市内の被害状況調査に出動した庁用自動車が高崎地区西原公民館敷地内で駐車中の乗用車に接触して生じた損害について、市が相手方である市内在住の女性に対し、損害賠償額３万8,766円を支払うことで示談が成立し、５月24日付けで専決処分したものでございます。
　次に、８ページをお願いいたします。
　議第46号　財産の取得について、ご説明いたします。
　１の取得する財産は、東根市大字東根元原方字大森北420番外１筆の計2,981平方メートルです。
　２の取得予定価格は、905万50円です。
　３の土地の所有者は、記載のとおりです。
　この用地は大森山総合公園用地として取得するものでありますが、いわゆる子どもの遊び場の用地に関しましては、本年内にさらに３名の地権者の方から合計で約6,700平方メートルを取得する計画となっており、地方自治法の規定に基づき提案するものです。
　次のページをお願いいたします。
　議第47号　財産の取得について、ご説明いたします。
　１の取得する財産は、東根市中央南一丁目７番３の一部、計4,050平方メートルです。
　２の取得予定価格は、１億9,233万507円です。
　３　土地の所有者は、東根市土地開発公社です。
　この用地は公益文化施設用地として開発公社が先行取得したものを買い戻しするものであり、地方自治法の規定に基づき提案するものであります。
　なお、公益文化施設用地に関しましてはこれまで計画的に買い戻しを実施してきましたが、来年、平成24年度に約3,500平方メートルをおよそ１億7,000万円で取得して、買い戻しは完了する予定となっております。
　以上で補足説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○清野貞昭議長　以上で提案理由の説明を終わります。
　なお、報第８号については報告案件ですので、以上でご了承願います。

◎予算特別委員会への議案付託

○清野貞昭議長　次に、日程第11　予算特別委員会への議案付託を議題とします。
　お諮りします。議第48号　平成23年度東根市一般会計補正予算（第２号）については、議長を除く全員で構成する予算特別委員会を設置し、議案を付託したいと思います。これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○清野貞昭議長　異議なしと認めます。したがって、議第48号については、予算特別委員会を設置して審査することに決しました。

◎散　　　　　会

○清野貞昭議長　以上で本日の日程は全部終了しました。
　本日は、これで散会します。御苦労さまでした。

　　　午前１０時１８分　散　会