第２回東根市議会定例会
予 算 特 別 委 員 会 会 議 録
平成２２年５月２８日 午前１０時５０分 開 議
青 柳 安 展 予算特別委員長 高 橋 光 男 副委員長
◎出席委員（１７名）
１番 水 上 公 明 委員 ２番 高 橋 光 男 委員
３番 細 矢 俊 博 委員 ４番 大 場 英 雄 委員
５番 浅 野 目 幸 一 委員 ６番 加 藤 信 明 委員
７番 阿 部 清 雄 委員 ８番 阿 部 綾 子 委員
９番 高 橋 ひ ろ み 委員 １０番 佐 藤 直 委員
１１番 奥 山 重 雄 委員 １２番
１３番 青 柳 安 展 委員 １４番 清 野 忠 利 委員
１５番 武 田 敏 夫 委員 １６番 結 城 芳 委員
１７番 秋 葉 征 士 委員
◎欠席委員（なし）
◎説明のため出席した者の職氏名
教育委員会
土 田 正 剛 市 長 横 尾 智三郎
委 員 長
選挙管理委員会
奥 山 元 荒 川 妙 子 代表監査委員
委 員 長
八 島 一 夫 農業委員会会長 大 江 和 明 消 防 長
椎 名 和 男 副 市 長 小 関 正 男 教 育 長
高 橋 一 郎 総 務 部 長 山 科 優 市民生活部長
黒 田 長 健康福祉部長 岡 崎 春 夫 経 済 部 長
建 設 部 長
小 林 文 雄 菊 池 修 明 会計管理者
兼水道部長
杉 浦 宗 義 教 育 次 長 間木野 多加志 総合政策課長
塩 野 康 二 庶 務 課 長 中 里 純 一 財 政 課 長
選挙管理委員会 監 査 委 員
太 田 紀代子 斎 藤 吉 則
事 務 局 長 事 務 局 長
農業委員会
今 野 和 行
事 務 局 長
◎事務局職員出席者職氏名
矢 作 隆 事 務 局 長 石 垣 和 彦 事務局長補佐
安 達 利 也 議 事 主 査 高 橋 範 一 主 事
塩 野 睦 美 主 事 梅 津 佳 之 兼務書記
井 澤 志都香 兼務書記
◎本日審査した案件
議第３５号 平成２１年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）の専決処分の承認に
ついて
議第３６号 平成２１年度東根市一般会計補正予算（第８号）の専決処分の承認について
議第３７号 平成２１年度東根市老人保健特別会計補正予算（第２号）の専決処分の承認について
議第４５号 平成２２年度東根市一般会計補正予算（第１号）
◎開 会
○青柳安展予算特別委員長 皆さん、御苦労さまです。
本会議に引き続き、ただいまから予算特別委員会を開会します。
◎開 議
○青柳安展予算特別委員長 本日の会議に欠席及び遅刻の届けはありません。したがって、委員の出席数は16名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
◎議第３５号 平成２１年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）の専決処分の承認について外３件
○青柳安展予算特別委員長 先ほどの本会議におきまして予算特別委員会に付託なりました議案は、議第35号から議第37号まで及び議第45号の予算関係４議案であります。以上、４議案を一括議題とします。
これから議第35号から議第37号まで及び議第45号の４議案について、財政課長に補足説明を求めます。中里財政課長。
〔中里純一財政課長 登壇〕
○中里純一財政課長 委員長の指示により、補足説明を申し上げます。
議案書の22ページをお願いいたします。
はじめに、議第35号 平成21年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）の専決処分の承認についてご説明いたします。
先ほど本会議におきまして市長から補正額と補正後の額についてご説明いたしましたので、私からは事項別明細書の主なものについて説明いたします。
27ページをお願いいたします。２ 歳入では、第１款分担金及び負担金の第１項負担金１目下水道費負担金では、現年度及び滞納繰越分の受益者負担金について116万6,000円の増額補正。第２款使用料及び手数料の第１項使用料１目下水道使用料では146万7,000円を増額補正するものです。
29ページをお願いいたします。３ 歳出では、第１款公共下水道事業費第１項下水道建設費２目下水道維持費の下水道維持事業で、汚水桝の設置増等により146万7,000円の増額補正。３目管渠建設費の管渠建設事業では、ルール単独事業において地下水湧水量の増による水替工増工等により479万円の増額補正。純単事業では285万1,000円の減額補正を行いました。
31ページをお願いいたします。
議第36号 平成21年度東根市一般会計補正予算（第８号）の専決処分の承認についてご説明いたします。
36ページをお願いいたします。第２表 繰越明許費補正 １ 繰越明許費の追加につきまして、第３款民生費の子ども手当給付事業は、事務処理システム改修費について603万円の繰越。第４款衛生費では、新型インフルエンザ予防事業について３月接種分49万6,000円の繰越。第10款教育費の小学校設備デジタル化推進事業2,352万5,000円及び中学校設備デジタル化推進事業881万6,000円は、デジタルテレビ購入について。中学校理科教育等設備整備事業698万8,000円は、理科教育用備品等の購入について、それぞれ全国的な事業実施等による納品の遅れにより翌年度へ繰り越すものです。
２の繰越明許費の変更ですが、平成21年度一般会計補正予算（第７号）で繰越明許費の設定を行いました各事業について金額の変更を行うものです。第８款土木費の市道補修事業につきまして、きめ細かな臨時交付金事業が増額して交付されたことから、変更前金額4,000万円を変更後金額4,787万1,000円とするものです。第10款教育費の小学校施設改修事業につきましては、経済危機対策臨時交付金事業間の調整を行い小学校施設改修の促進を図るため、変更前金額2,240万4,000円を変更後金額2,690万4,000円とするものです。
37ページをお願いします。第３表 地方債補正 １ 地方債の変更につきましては、それぞれの事業の確定に伴い起債額が決定したことから、限度額の変更を行うものでございます。
40ページをお願いいたします。歳入の主なものをご説明いたします。第１款市税第１項市民税から第７項都市計画税までは、各税の滞納繰越分について増額補正を行うものです。第２款地方譲与税から、42ページをお願いいたします、第８款自動車取得税交付金までは、各譲与税・交付金の確定によりそれぞれ増額・減額の補正を計上いたしました。第11款地方交付税は、特別交付税の交付額確定により１億1,989万8,000円の増額補正です。第15款国庫支出金第２項国庫補助金４目教育費国庫補助金は、地域活性化・公共投資臨時交付金等の確定により１億4,508万2,000円の増額補正。５目総務費国庫補助金は、地域活性化・経済危機対策臨時交付金及び同きめ細かな臨時交付金の確定により555万2,000円の増額補正。
44ページをお願いします。第19款繰入金第２項基金繰入金４目減債基金繰入金は、財源調整のため全額戻し入れし、6,945万5,000円の減額補正を行うものです。第22款市債第１項市債１目土木債及び３目の教育債は、事業費の確定に伴い起債の減額調整を行うものであり、２目臨時財政対策債は起債同意額の確定により8,970万円の増額補正を行うものです。
46ページをお願いします。次に、３ 歳出の主な内容についてご説明いたします。第２款総務費第１項総務管理費４目財産管理費では、庁舎のボイラー等の整備を行った庁舎設備省エネルギー化対策事業で、事業費の確定により450万円の減額補正。第４款衛生費第１項保健衛生費２目予防費では、新型インフルエンザ予防事業で事業費の確定により1,847万4,000円の減額補正。８目健康増進事業費では、女性特有のがん検診推進事業で事業費の確定により493万7,000円の減額補正。
48ページをお願いします。第８款土木費第２項道路橋りょう費１目道路橋りょう総務費では、県単独・県施行公共事業負担金で事業費確定により768万9,000円の減額。
50ページをお願いします。第10款教育費第１項教育総務費２目事務局費では、市立小中学校建設基金積立事業積立金に１億円の増額補正。第２項小学校費３目施設維持費では、小学校施設改修事業に450万円の増額補正。小学校のフェンス改修工事を行うものです。
52ページをお願いします。
次に、議第37号 平成21年度東根市老人保健特別会計補正予算（第２号）の専決処分の承認についてご説明いたします。
57ページをお願いいたします。２の歳入では、第６款諸収入第３項雑入１目第三者納付金は、交通事故等の加害者である第三者の納付分として40万円。２目返納金は、病院の過誤請求等による返納分として20万円を増額補正。
３の歳出では、第３款諸支出金第１項償還金１目償還金として60万円を増額計上。第三者納付金及び返納金のうち、県負担相当額を返還するものです。
次に、70ページをお願いいたします。
次に、議第45号 平成22年度東根市一般会計補正予算（第１号）についてご説明いたします。
72ページをお願いいたします。第２表 債務負担行為補正 １ 債務負担行為の追加ですが、東根市立さくらんぼ保育所運営管理事業につきまして、平成23年度から平成27年度まで、限度額５億5,000万円を追加するものです。これは平成23年度からの市立さくらんぼ保育所の民営化に伴う措置であり、定員150名を予定した国の保育単価による通常保育と延長・一時・休業の各特別保育実施による委託料を算出し、限度額を定めるものです。
74ページをお願いします。２の歳出では、第15款国庫支出金第２項国庫補助金１目民生費国庫補助金及び第16款県支出金第２項県補助金２目民生費県補助金の各社会福祉費補助金は、本丸ホーム施設整備に対する国・県の交付金の計上です。同じく４目農林水産業費県補助金は、強い農業づくり交付金ほか２事業補助金として２億1,084万8,000円。９目労働費県補助金は、緊急雇用創出事業臨時特例基金事業費補助金として366万2,000円の増額補正。第19款繰入金第２項基金繰入金１目財政調整基金繰入金は、財源調整のため3,207万2,000円を増額補正いたします。
76ページをお願いいたします。３の歳出では、第２款総務費第１項総務管理費８目交通安全対策費に、小田島地区に交通指導員を１名増員する経費として60万9,000円の計上。第４項選挙費３目選挙執行費は、879万7,000円の増額補正。これは市議会議員補欠選挙が実施されることから、東根市長選挙事業を削り、新たに東根市長選挙及び東根市議会議員補欠選挙事業として増額計上するものです。
78ページをお願いします。第３款民生費第１項社会福祉費７目老人福祉費は、606万6,000円を増額補正。これは本丸ホームのスプリンクラー設備事業に対する国・県補助金を計上するものです。第２項児童福祉費２目保育所費は、378万4,000円を増額補正。平成23年度から民間委託する、さくらんぼ保育所に係る運営引き継ぎ業務を本年度委託するものです。第４款衛生費第１項保健衛生費２目予防費は、本年度からの日本脳炎予防接種再開に伴い701万1,000円の増額補正。第５款労働費第１項労働諸費４目重点分野雇用創出事業費に366万9,000円を新規計上。これは緊急雇用創出事業の中の重点分野雇用創出事業２件を本年度に新たに実施するもので、東根温泉等を活用した観光誘客推進事業は、温泉組合に観光コーディネーターを設置し、温泉客に対する周辺観光プラン提供を行うものであり、ひがしね文化環境創造事業は小見川の水質生態系等調査の補助員を雇用するものです。
80ページをお願いいたします。第６款農林水産業費第１項農業費３目農業振興費は、２億2,118万1,000円を増額補正。事業内容ですが、強い農業づくり交付金事業は、長瀞西部地区で１法人が実施する飼育頭数約1,100頭規模の飼育牛舎４棟などの整備に対し、国が２分の１の補助を行うものです。次の園芸産地活性化支援事業は、加温・無加温ハウスの整備に対し県が３分の１補助を行う事業ですが、今回、市独自で12分の１のかさ上げ補助を行うもので、これにより県がさらに12分の１の上乗せ補助を行うことになり、合計で２分の１の補助となるものです。総額２億円の事業を見込んでおります。次のさくらんぼ産地強化対策事業は、雨除けテントを機能強化した長期被覆施設の整備に係る事業であり、県が３分の１補助を行う事業で、現在７団体が事業実施を予定しております。第７款第１項商工費３目観光費は、153万8,000円の増額補正。名古屋便存続事業に伴う果樹王国ひがしね観光物産推進協議会負担金に70万円、めでためでた花のやまがた広域観光圏推進協議会発足に伴う負担金83万8,000円をそれぞれ計上するものです。
以上で補足説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○青柳安展予算特別委員長 以上で補足説明を終わります。
◎散 会
○青柳安展予算特別委員長 これで本日の日程は全部終了しました。
なお、本委員会は６月２日に再開しますので、ご協力をお願いいたします。
本日は、これで散会します。御苦労さまです。
午前１１時０６分 散 会