第４回東根市議会定例会
予 算 特 別 委 員 会 会 議 録
平成２１年１１月３０日 午前１０時４０分 開 会
青 柳 安 展 予算特別委員長 高 橋 光 男 副委員長
◎出席委員（１７名）
１番 水 上 公 明 委員 ２番 高 橋 光 男 委員
３番 細 矢 俊 博 委員 ４番 大 場 英 雄 委員
５番 浅 野 目 幸 一 委員 ６番 加 藤 信 明 委員
７番 阿 部 清 雄 委員 ８番 阿 部 綾 子 委員
９番 高 橋 ひ ろ み 委員 １０番 佐 藤 直 委員
１１番 奥 山 重 雄 委員 １２番 岡 崎 賢 治 委員
１３番 青 柳 安 展 委員 １４番 清 野 忠 利 委員
１５番 武 田 敏 夫 委員 １６番 結 城 芳 委員
１７番 秋 葉 征 士 委員
◎欠席委員（なし）
◎説明のため出席した者の職氏名
教育委員会
土 田 正 剛 市 長 横 尾 智三郎
委 員 長
選挙管理委員会
奥 山 元 荒 川 妙 子 代表監査委員
委 員 長
八 島 一 夫 農業委員会会長 大 江 和 明 消 防 長
椎 名 和 男 副 市 長 小 関 正 男 教 育 長
高 橋 一 郎 総 務 部 長 杉 浦 宗 義 市民生活部長
黒 田 長 健康福祉部長 岡 崎 春 夫 経 済 部 長
建 設 部 長
小 林 文 雄 山 科 優 会計管理者
兼水道部長
矢 作 隆 教 育 次 長 間木野 多加志 総合政策課長
塩 野 康 二 庶 務 課 長 中 里 純 一 財 政 課 長
選挙管理委員会 監査委員会
太 田 紀代子 森 谷 健
事務局長 事務局長
農業委員会
今 野 和 行
事務局長
◎事務局職員出席者職氏名
佐 藤 信 行 事 務 局 長 石 垣 和 彦 事務局長補佐
安 達 利 也 議 事 主 査 高 橋 範 一 主 事
塩 野 睦 美 主 事
◎本日審査した案件
議第８３号 平成２１年度東根市一般会計補正予算（第６号）
議第８４号 平成２１年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
議第８５号 平成２１年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）
議第８６号 平成２１年度東根市介護保険特別会計補正予算（第２号）
議第８７号 平成２１年度東根市水道事業会計補正予算（第１号）
議第８８号 平成２１年度東根市工業用水道事業会計補正予算（第１号）
◎開 会
○青柳安展予算特別委員長 皆さん、御苦労さまです。ただいまから予算特別委員会を開会します。
◎開 議
○青柳安展予算特別委員長 本日の会議に欠席及び遅刻の届けはありません。したがって、委員の出席は17名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
◎議第８３号 平成２１年度東根市一般会計補正予算（第６号）外５件
○青柳安展予算特別委員長 先ほどの本会議におきまして予算特別委員会に付託なりました議案は、別紙付託表のとおり、議第83号から議第88号までの６議案です。以上、６議案を一括議題とします。
はじめに、議第83号から議第86号までの４議案について、財政課長に補足説明を求めます。中里財政課長。
〔中里純一財政課長 登壇〕
○中里純一財政課長 委員長の指示により、補足して説明を申し上げます。
議案書の17ページをお願いいたします。
はじめに、議第83号 平成21年度東根市一般会計補正予算（第６号）について、ご説明いたします。
先ほど本会議におきまして市長から各会計の補正額と補正後の額についてご説明いたしましたので、私からは事項別明細書で主なものについて説明いたします。
20ページをお願いいたします。第２表 債務負担行為補正 １ 債務負担行為の追加ですが、東根市さくらんぼタント館、東根市さくらんぼ図書館、東根市立東根児童館、東根市ふれあいセンター及び小田島ふれあい交流館について指定管理者による管理を行うため、平成22年度から平成24年までの間、記載限度額の債務負担行為の追加を行うものです。
21ページをお願いいたします。第３表 地方債補正 １ 地方債の変更につきましては、街路整備事業で（仮称）東根中央橋建設事業費について9,850万円を増額し、限度額を３億2,360万円とするものです。
24ページをお願いいたします。２の歳入の主なものについてご説明いたします。
第１款市税第１項２目法人では、法人税割で5,000万円の減額。第２項１目固定資産税では5,000万円の増額。第４項１目たばこ税では1,000万円の減額。第７項１目都市計画税では1,000万円の増額と、それぞれ決算見込みに基づく補正を行います。
第15款国庫支出金第１項１目民生費国庫負担金では、１節社会福祉費負担金から５節生活保護費負担金までの事業実績見込みに基づき2,331万4,000円の増額補正。
26ページをお願いいたします。第２項国庫補助金３目土木費国庫補助金では、１節道路橋りょう費補助金で各事業実績見込みにより715万円の減額補正。同じく２節都市計画費補助金では、（仮称）東根中央橋建設事業の事業実施見込みにより１億10万円の増額補正を行います。
28ページをお願いいたします。第16款県支出金第２項県補助金では、１目総務費県補助金で全国瞬時警報システム一斉整備事業費補助金350万円の新規計上。３目衛生費県補助金では、新型インフルエンザワクチン費用軽減事業費補助金809万1,000円の新規計上。第18款寄附金第１項１目総務費寄附金では、ふるさとづくり寄附金３件の増により224万円の増額補正を行います。
30ページをお願いいたします。第19款繰入金第２項１目財政調整基金繰入金では、財源調整のため1,279万3,000円の増額補正。第22款市債第１項１目土木債では、（仮称）東根中央橋建設事業に伴う街路整備事業債9,850万円の増額補正を行います。
32ページをお願いいたします。３ 歳出の主な内容についてご説明いたします。
第１款議会費第１項１目議会費では、人事院及び県人事委員会勧告等に基づき人件費について517万4,000円の減額補正を行います。
以下、各事業の人件費につきましても同様に所要の改正を行います。
第２款総務費第１項14目諸費では、防災関連事業に全国瞬時警報システム、通称Ｊ−ＡＬＥＲＴの整備費用として350万円を新規計上。これは、国から全額の補助を受け、国の異常気象や国防に関する情報を市町村が受信するシステムの整備を行うもので、消防署への設置を予定しております。
34ページをお願いいたします。第２項徴税費２目賦課徴収費では、徴収事業において決算見込みに基づく市税還付のため759万6,000円の増額補正を行います。
36ページをお願いいたします。第３款民生費第１項１目社会福祉総務費のうち、国民健康保険事務費、出産育児一時金繰出事業で303万7,000円の減額。介護保険特別会計繰出事業で533万1,000円の減額。ともに各特別会計における人件費等の決算見込みに基づく減額補正です。
38ページをお願いいたします。同じく５目障害者自立支援費において、障害者介護給付事業及び自立支援医療（更正医療）給付事業等の決算見込みに基づき、合わせて616万8,000円の増額です。
40ページをお願いいたします。第２項児童福祉費１目児童福祉総務費で、児童手当等給付事業の対象者増により942万3,000円の増額補正。
42ページをお願いいたします。第４款衛生費第１項２目予防費では、新型インフルエンザ予防事業を新規計上。内容は、国・県の補助を受け、新型インフルエンザワクチン優先接種対象者で所得の少ない世帯に対して接種費用の全額免除を実施し、また、市独自施策として１歳から中学３年までの接種費用について概ね半額を助成するもので、合わせて2,829万6,000円を増額補正するものです。
44ページをお願いいたします。第６款農林水産業費第１項３目農業振興費では、農林水産業創意工夫プロジェクト支援事業費補助金102万3,000円を新規計上。これは、県が創意工夫のある事業に３分の１を補助するものであり、今回は、さくらんぼハウス内に細かい霧を発生させ冷房を行い、高温障害によるうるみの発生を予防する事業に対し助成を行うものです。
46ページをお願いいたします。第７款商工費第１項商工費２目商工業振興費において、さくらんぼ東根商品券購入助成事業費補助金1,000万円を新規計上。商工会が行う総額１億1,000万円のプレミアム商品券発行に対し助成を行うものです。
48ページをお願いいたします。第８款土木費第４項３目街路事業費で、（仮称）東根中央橋建設事業に１億8,200万円を増額補正。早期完成に向け、事業の促進を図るものです。
50ページをお願いいたします。同じく４目公共下水道費では、公共下水道事業特別会計繰出事業で下水道特別会計の決算見込みにより572万円の減額補正を行います。
52ページをお願いいたします。第10款教育費第１項２目事務局費の私立幼稚園就園奨励事業では、支給基準額改定により221万7,000円の増額補正を行います。
次に、58ページをお願いいたします。
議第84号 平成21年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について、ご説明いたします。
61ページをお願いいたします。２ 歳入につきまして、第１款第１項国民健康保険税では、税率の改正に伴う決算見込みに基づき、計6,500万円の増額補正を行います。また、第９款繰入金第１項一般会計繰入金及び第２項基金繰入金とも、財源調整のための減額補正を行うものです。
63ページをお願いいたします。３ 歳出ですが、歳出は人件費に係る補正となっております。
次に、65ページをお願いいたします。
議第85号 平成21年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）について、ご説明いたします。
67ページをお願いいたします。２ 歳入につきましては、第４款繰入金第１項一般会計繰入金で572万円の減額補正を行います。
３ 歳出では、第１款公共下水道事業費第１項１目下水道総務費では、人件費について326万6,000円の減額補正。３目管渠建設費では、人件費のほか事業の執行状況に応じ組み替え補正を行うものです。
次に、69ページをお願いいたします。
議第86号 平成21年度東根市介護保険特別会計補正予算（第２号）について、ご説明いたします。
72ページをお願いいたします。２ 歳入では、第４款支払基金交付金第１項１目介護給付費交付金では、決算見込みにより1,263万円の増額補正。
74ページをお願いいたします。第７款繰入金第２項１目介護給付基金繰入金では、同じく決算見込みに基づき851万円の増額補正を行うなど、各財源の調整を行うものです。
76ページをお願いします。３ 歳出では、第２款保険給付費の各項・各目で給付実績、決算見込みに基づき増額・減額の補正を行うものです。
以上、補正予算の補足説明を申し上げました。よろしくお願いいたします。
○青柳安展予算特別委員長 次に、議第87号及び議第88号の２議案について、水道部長に補足説明を求めます。小林建設部長兼水道部長。
〔小林文雄建設部長兼水道部長 登壇〕
○小林文雄建設部長兼水道部長 委員長から指示ありました、議第87号及び議第88号の２議案につきまして補足説明いたします。
議案書の80ページをお願いいたします。
はじめに、議第87号 平成21年度東根市水道事業会計補正予算（第１号）につきまして、ご説明申し上げます。
第２条 支出第１款第１項営業費用につきまして624万5,000円を増額し、７億5,541万9,000円とするものです。
第３条 予算第８条で定めました職員給与費について人事異動等に伴いまして624万5,000円を増額し、9,314万1,000円とするものです。
次のページをお願いします。収益的支出につきましては、第１款第１項営業費用のうち原水及び浄水費では78万6,000円の増額、配水及び給水費では65万5,000円の減額、業務総係費では611万4,000円を増額するものです。
83ページをお願いします。
次に、議第88号 平成21年度東根市工業用水道事業会計補正予算（第１号）についてですが、第２条 支出第１款第１項営業費用につきまして136万5,000円を減額し、１億797万3,000円とするものです。
第３条 予算第６条で定めた職員給与費について人事異動に伴いまして同額の136万5,000円の減額をし、1,819万3,000円とするものです。
次のページをお願いします。収益的支出につきまして、第１款第１項営業費用の配水及び給水費において同額の136万5,000円を減額し、3,255万2,000円とするものです。
以上で説明を終わります。よろしくお願いします。
○青柳安展予算特別委員長 以上で説明を終わります。
◎散 会
○青柳安展予算特別委員長 これで本日の日程は全部終了いたしました。
なお、本委員会は12月７日に再開しますので、ご協力をお願いいたします。
本日は、これで散会します。御苦労さまでした。
午前１０時５７分 散 会