第３回東根市議会定例会
予 算 特 別 委 員 会 会 議 録
平成２１年８月３１日 午後１時００分 開 会
青 柳 安 展 予算特別委員長 高 橋 光 男 副委員長
◎出席委員（１７名）
１番 水 上 公 明 委員 ２番 高 橋 光 男 委員
３番 細 矢 俊 博 委員 ４番 大 場 英 雄 委員
５番 浅 野 目 幸 一 委員 ６番 加 藤 信 明 委員
７番 阿 部 清 雄 委員 ８番 阿 部 綾 子 委員
９番 高 橋 ひ ろ み 委員 １０番 佐 藤 直 委員
１１番 奥 山 重 雄 委員 １２番 岡 崎 賢 治 委員
１３番 青 柳 安 展 委員 １４番 清 野 忠 利 委員
１５番 武 田 敏 夫 委員 １６番 結 城 芳 委員
１７番 秋 葉 征 士 委員
◎欠席委員（なし）
◎説明のため出席した者の職氏名
教育委員会
土 田 正 剛 市 長 横 尾 智三郎
委 員 長
選挙管理委員会
奥 山 元 奥 山 昭 男 代表監査委員
委 員 長
八 島 一 夫 農業委員会会長 大 江 和 明 消 防 長
椎 名 和 男 副 市 長 小 関 正 男 教 育 長
高 橋 一 郎 総 務 部 長 杉 浦 宗 義 市民生活部長
黒 田 長 健康福祉部長 岡 崎 春 夫 経 済 部 長
建 設 部 長
小 林 文 雄 山 科 優 会計管理者
兼水道部長
矢 作 隆 教 育 次 長 間木野 多加志 総合政策課長
塩 野 康 二 庶 務 課 長 中 里 純 一 財 政 課 長
選挙管理委員会 監査委員会
太 田 紀代子 森 谷 健
事務局長 事務局長
農業委員会
今 野 和 行
事務局長
◎事務局職員出席者職氏名
佐 藤 信 行 事 務 局 長 石 垣 和 彦 事務局長補佐
安 達 利 也 議 事 主 査 高 橋 範 一 主 事
塩 野 睦 美 主 事
◎本日審査した案件
議第７０号 平成２１年度東根市一般会計補正予算（第５号）
議第７１号 平成２１年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
議第７２号 平成２１年度東根市東根財産区特別会計補正予算（第１号）
議第７３号 平成２１年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）
議第７４号 平成２１年度東根市介護保険特別会計補正予算（第１号）
議第７５号 平成２１年度東根市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
◎開 会
○佐藤信行事務局長 決算特別委員会に引き続き、大変御苦労さまです。
先ほどの本会議において、議長を除く全員で構成する予算特別委員会が設置されました。
委員長が互選されるまでの間、委員会条例第10条第２項の規定により、年長の委員が臨時委員長の職を行うことになっております。ただいま出席委員の中で結城 芳委員が年長委員でありますので、結城 芳委員に臨時委員長をお願いいたします。よろしくお願いいたします。
〔結城 芳臨時委員長 着席〕
○結城芳臨時委員長 皆さん、御苦労さまです。
ただいま臨時委員長に指名されました結城 芳です。委員会条例第10条第２項の規定により、委員長が互選されるまでの間、臨時委員長の職務を務めさせていただきますので、よろしくお願いします。
ただいまから予算特別委員会を開会します。
◎開 議
○結城芳臨時委員長 本日の会議に欠席及び遅刻の届け出はありません。したがって、委員の出席は17名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
◎委員長の互選
○結城芳臨時委員長 はじめに、委員長の互選を行います。
お諮りします。互選の方法については指名推選により行うこととしますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○結城芳臨時委員長 異議なしと認めます。したがって、互選の方法は指名推選により行うことに決しました。
次に、指名の方法については臨時委員長が指名することにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○結城芳臨時委員長 異議なしと認めます。したがって、臨時委員長が指名することに決しました。
直ちに指名します。予算特別委員長に13番青柳安展委員を指名します。
お諮りします。ただいま指名しました青柳安展委員を予算特別委員長とすることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○結城芳臨時委員長 異議なしと認めます。よって、青柳安展委員が予算特別委員長となりました。
この際、お諮りします。今後、予算特別委員会が設置される際は、青柳安展委員を委員長とすることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○結城芳臨時委員長 異議なしと認めます。よって、今後、予算特別委員会が設置される際は青柳安展委員を委員長とすることに決しました。
以上で臨時委員長の職務を終わらせていただきます。ご協力ありがとうございました。
ここで、委員長と交代のため暫時休憩します。
午後 １時０４分 休 憩
午後 １時０５分 開 議
○青柳安展予算特別委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。
先ほど予算特別委員長に選任いただきました青柳安展です。皆様方のご協力をいただき円滑な議事進行を努めてまいりますので、よろしくお願いいたします。
◎副委員長の互選
○青柳安展予算特別委員長 これから副委員長の互選を行います。
お諮りします。互選の方法については指名推選により行うこととしますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○青柳安展予算特別委員長 異議なしと認めます。したがって、互選の方法は指名推選により行うことに決しました。
次に、指名の方法についてですが委員長が指名することにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○青柳安展予算特別委員長 異議なしと認めます。したがって、委員長が指名することに決しました。
直ちに指名します。予算特別副委員長に２番高橋光男委員を指名します。
お諮りします。ただいま指名しました高橋光男委員を予算特別副委員長とすることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○青柳安展予算特別委員長 異議なしと認めます。よって、高橋光男委員が予算特別副委員長となりました。
この際、お諮りします。今後、予算特別委員会が設置される際は、高橋光男委員を副委員長とすることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○青柳安展予算特別委員長 異議なしと認めます。よって、そのように決定しました。
◎議第７０号 平成２１年度東根市一般会計補正予算（第５号）外５件
○青柳安展予算特別委員長 先ほどの本会議におきまして予算特別委員会に付託なりました議案は、別紙付託表のとおり議第70号から議第75号までの６議案であります。
以上６議案を一括議題とします。
はじめに、議第70号から議第75号までの６議案について、財政課長に補足説明を求めます。中里財政課長。
〔中里純一財政課長 登壇〕
○中里純一財政課長 委員長の指示により、補足して説明を申し上げます。
議案書の18ページをお願いいたします。
はじめに、議第70号 平成21年度東根市一般会計補正予算（第５号）について、ご説明いたします。
先ほど本会議におきまして市長から各会計の補正額と補正後の額についてご説明いたしましたので、私からは事項別明細書で主なものについて説明いたします。
22ページをお願いいたします。第２表 地方債の補正 １ 地方債の変更につきましては、街路整備事業で都市計画道路神町駅前通線道路整備事業費の90％に当たる1,350万円を増額し、限度額を２億2,510万円とするものです。
24ページをお願いいたします。次に、歳入歳出補正予算事項別明細書（第５号）についてご説明いたします。
25ページをお願いいたします。２の歳入の主なものについてご説明いたします。
第10款地方特例交付金第１項地方特例交付金及び第２項特別交付金は、交付額の決定により、それぞれ412万2,000円及び440万6,000円を増額。第11款地方交付税は、７月の普通交付税本算定の結果、交付額の決定により５億8,371万4,000円を増額補正するものです。このうちの約8,600万円については、北村山公立病院分として負担金で支出することになります。第15款国庫支出金第１項国庫負担金１目民生費国庫負担金では、児童扶養手当給付費負担金は、事業費の増に伴い415万3,000円の増額補正。
27ページをお願いいたします。第16款県支出金第２項県補助金では、１目総務費県補助金で消費者行政活性化事業費補助金254万5,000円の新規計上。４目農林水産業費県補助金では、森林整備加速化林業再生事業費補助金250万円の新規計上を行い、そのほか当該第16款県支出金では、各種事業への市町村総合交付金の決定に伴う増減を行うものです。
31ページをお願いいたします。第19款繰入金では、財源調整のため、１目財政調整基金繰入金は３億2,075万9,000円の減額。２目減債基金繰入金は、２億6,081万3,000円の減額を計上。第20款繰越金では、平成20年度決算に伴う繰越金の確定により１億8,832万9,000円の増額。第21款諸収入第４項７目雑入では、スポーツ振興くじ助成金200万円の増額補正を行うものです。
33ページをお願いいたします。３ 歳出の主なものについてご説明いたします。
第２款総務費第１項総務管理費11目市民生活費では、消費者行政事業に地方消費者行政活性化基金分として254万5,000円を計上。これは、消費者安全法の成立に呼応し、消費者保護行政の充実を図るため、専門の消費生活相談員の雇用、弁護士による相談会、関連情報機器の整備等を行うものです。
35ページをお願いいたします。第３款民生費第１項社会福祉費１目社会福祉総務費では、国民健康保険事務費・出産育児一時金繰出事業で791万4,000円を増額。これは、国民健康保険の出産育児一時金を増額するものですが、国民健康保険特別会計でご説明いたします。
37ページをお願いいたします。第４款衛生費第１項保健衛生費１目保健衛生総務費では、北村山公立病院組合負担金で8,649万7,000円を増額。これは、普通交付税において公立病院分の病床数単価の増及び救急告示病院分需要額の増が加算されて交付されたため、負担金として増額するものです。
39ページをお願いいたします。第６款農林水産事業費第１項農業費３目農業振興費では、園芸施設等緊急対策事業において、さくらんぼ産地活性化緊急対策事業費補助金で2,744万4,000円を増額。改良型雨除けハウスである長期被覆施設の新設更新に対し補助を行うものです。
41ページをお願いいたします。第８款土木費第２項道路橋りょう費３目道路新設改良費ですが、43ページをお願いいたします。地域安全環境整備事業として5,500万円を新規計上。これは、市独自の追加経済対策として市道整備を実施し、市民の安全・安心の確保を図るものであります。同じく第４項都市計画費３目街路事業費では、都市計画道路神町駅前通線道路整備事業に1,500万円を新規計上。今年度、調査測量等を行うものです。
47ページをお願いいたします。第10款教育費第５項保健体育費３目市町村生涯スポーツ振興費の総合型地域スポーツクラブ事業は、スポーツ振興くじ助成金交付決定により、総合型地域スポーツクラブ「マイ・スポーツひがしね」の事業補助金200万円の増額補正を行うものです。
次に、49ページをお願いいたします。
議第71号 平成21年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について、ご説明いたします。
53ページをお願いいたします。２ 歳入につきましては、第３款国庫支出金第１項国庫負担金１目療養給付費等負担金の老人保健拠出金負担金等は、平成21年度分の額の決定による増額を行うものです。第９款繰入金は、第１項一般会計繰入金及び次ページ第２項基金繰入金とも、財源調整のための増額及び減額補正です。
57ページをお願いいたします。３ 歳出ですが、第２款保険給付費第４項助産諸費１目出産育児一時金は、国民健康保険の被保険者が出産した場合の出産育児一時金を４万円増額するものであり、対象者の増とあわせて900万4,000円の増額。
59ページをお願いいたします。第５款老人保健拠出金は、拠出金の決定により1,652万9,000円を増額補正するものです。
次に、61ページをお願いいたします。
議第72号 平成21年度東根市東根財産区特別会計補正予算（第１号）について、ご説明いたします。
64ページをお願いいたします。２ 歳入につきまして、第２款繰入金の運営基金繰入金は、全額を減額。第３款繰越金は、繰越金の確定により88万1,000円を増額するものです。
３ 歳出では、第１款総務費第１項総務管理費２目財産管理費に46万円を増額補正いたします。
66ページをお願いいたします。
議第73号 平成21年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）について、ご説明いたします。
69ページをお願いいたします。２ 歳入につきましては、第４款繰入金第１項一般会計繰入金を1,297万3,000円増額し、第５款繰越金では、繰越金の確定により12万7,000円の増額。第６款諸収入では、消費税還付金外として200万円の減額補正を行うものです。
３ 歳出では、第１款公共下水道事業第１項下水道建設費１目下水道総務費では、下水道総務事業で公課費として消費税納付分560万円を計上。２目下水道維持費では、下水道維持事業に公共汚水桝設置経費として550万円の増額補正を行うものです。
次に、71ページをお願いいたします。
議第74号 平成21年度東根市介護保険特別会計補正予算（第１号）について、ご説明いたします。
75ページをお願いいたします。２ 歳入では、第３款国庫支出金第１項国庫負担金１目介護給付費負担金では、現年度、過年度分の精算に伴い134万7,000円の増額補正。
77ページをお願いいたします。第７款繰入金第２項基金繰入金１目介護給付繰入金では、歳入歳出調整のため3,593万2,000円の減額補正。第８款繰越金では、繰越金の確定により4,622万4,000円を増額補正するものです。
79ページをお願いいたします。３ 歳出では、第２款保険給付費第４項高額介護サービス費では、高額医療合算介護サービス助成事業500万円等の増額を行うものです。
81ページをお願いいたします。第６款諸支出金では、過年度分の介護給付費等の精算に伴い、国庫支出金等の返還金942万3,000円を増額補正するものです。
次に、83ページをお願いいたします。
議第75号 平成21年度東根市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について、ご説明いたします。
86ページをお願いいたします。２ 歳入では、第４款繰越金に219万円を増額補正。
３ 歳出では、第２款後期高齢者医療広域連合納付金に同額を増額補正。これは、平成20年度賦課保険料中、平成21年３月以降納付分については、制度上、平成21年度納付となるための措置です。
以上、補正予算の補足説明を申し上げました。よろしくお願いいたします。
○青柳安展予算特別委員長 以上で説明を終わります。
◎散 会
○青柳安展予算特別委員長 これで本日の日程は全部終了しました。
なお、本委員会は９月10日に再開しますので、ご協力をお願いいたします。
本日は、これで散会します。御苦労さまでした。
午後 １時２２分 散 会