第４回東根市議会定例会
予 算 特 別 委 員 会 会 議 録
平成２０年１２月４日 午前１０時４０分 開 会
武 田 敏 夫 委員長 浅 野 目 幸 一 副委員長
◎出席委員（１７名）
１番 水 上 公 明 委員 ２番 高 橋 光 男 委員
３番 細 矢 俊 博 委員 ４番 大 場 英 雄 委員
５番 浅 野 目 幸 一 委員 ６番 加 藤 信 明 委員
７番 阿 部 清 雄 委員 ８番 阿 部 綾 子 委員
９番 高 橋 ひ ろ み 委員 １０番 清 野 貞 昭 委員
１１番 佐 藤 直 委員 １２番 秋 葉 征 士 委員
１３番 青 柳 安 展 委員 １４番 清 野 忠 利 委員
１５番 武 田 敏 夫 委員 １６番 結 城 芳 委員
１７番 奥 山 重 雄 委員
◎欠席委員（なし）
◎説明のため出席した者の職氏名
教育委員会
土 田 正 剛 市 長 横 尾 智三郎
委 員 長
選挙管理委員会
奥 山 元 奥 山 昭 男 代表監査委員
委 員 長
八 島 一 夫 農業委員会会長 土 田 吉 博 消 防 長
椎 名 和 男 副 市 長 小 関 正 男 教 育 長
原 田 清一郎 総 務 部 長 牧 野 利 幸 市民生活部長
高 橋 一 郎 健康福祉部長 岡 崎 春 夫 経 済 部 長
建 設 部 長
青 柳 文 信 荒 川 妙 子 会計管理者
兼水道部長
矢 作 隆 教 育 次 長 間木野 多加志 総合政策課長
杉 浦 宗 義 庶 務 課 長 山 科 優 財 政 課 長
選挙管理委員会 監 査 委 員
齋 藤 平 深 瀬 尚 信
事 務 局 長 事 務 局 長
農業委員会
山 口 俊 夫
事 務 局 長
◎事務局職員出席者職氏名
佐 藤 信 行 事 務 局 長 石 垣 裕 之 事務局長補佐
森 谷 秀 範 副 主 任 芦 野 美 和 主 事
◎本日審査した案件
議第 ９９号 平成２０年度東根市一般会計補正予算（第４号）
議第１００号 平成２０年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
議第１０１号 平成２０年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）
議第１０２号 平成２０年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）
議第１０３号 平成２０年度東根市介護保険特別会計補正予算（第２号）
議第１０４号 平成２０年度東根市市営墓地特別会計補正予算（第１号）
議第１０５号 平成２０年度東根市水道事業会計補正予算（第２号）
議第１０６号 平成２０年度東根市工業用水道事業特別会計補正予算（第１号）
◎開 会
○武田敏夫予算特別委員長 皆さん、御苦労さまです。本会議に引き続き、ただいまから予算特別委員会を開会いたします。
◎開 議
○武田敏夫予算特別委員長 本日の会議に欠席及び遅刻の届け出はありません。したがって、委員の出席は17名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
◎議第９９号 平成２０年度東根市一般会計補正予算（第４号）外７件
○武田敏夫予算特別委員長 先ほどの本会議におきまして予算特別委員会に付託なりました議案は、別紙付託表のとおり、議第99号から議第106号までの８議案であります。以上、８議案を一括議題とします。
これから議第99号から議第104号までの６議案について、財政課長に補足説明を求めます。山科財政課長。
〔山科 優財政課長 登壇〕
○山科優財政課長 委員長の指示により、補足説明を申し上げます。
議案書の10ページをお願いします。
はじめに、議第99号 平成20年度東根市一般会計補正予算（第４号）について、ご説明いたします。
先ほどの本会議におきまして、市長から各会計の補正額と補正後の額についてご説明いたしましたので、私からは事項別明細書等で主なものについて説明いたします。
11ページをお願いします。第１表 歳入歳出予算補正の歳入歳出は、事項別明細書で説明いたします。
13ページをお願いします。第２表 債務負担行為補正につきましては、平成18年度から平成20年度まで指定管理者制度により実施してきました、体育施設等運営管理委託事業及び屋内多目的コート運営管理委託事業において、平成21年度から３カ年間の指定管理者の選定を行うため、限度額１億3,110万円及び1,159万8,000円とした債務負担行為の追加を行うものであります。
14ページをお願いします。第３表 地方債の補正では、街路整備事業の長谷平林線道路整備事業の補助事業費決定に伴い6,320万円を減額し6,210万円に、公共土木施設災害復旧事業では19年災河川公共土木施設災害復旧事業費の確定に伴い、710万円の限度額を皆減に限度額を変更するものであります。
18ページをお願いします。次に、歳入歳出補正予算事項別明細書（第４号）の歳入の主なものについてご説明いたします。
第10款地方特例交付金第３項地方税等減収補てん臨時交付金は、本年４月のガソリン税暫定税率失効期間の原資補てん措置として237万7,000円を新規計上。第11款地方交付税第１項地方交付税は、調整率の変更に伴う858万7,000円の増額。第14款使用料及び手数料は、市民バス使用料の決算見込みに基づき175万円の増額。第15款国庫支出金及び20ページの16款県支出金は、各補助事業等の決算見込みに基づく増減。
22ページをお願いします。第19款繰入金は、財源調整のため調整基金4,317万3,000円の増額。第21款諸収入第３項貸付金元利収入の地域総合整備資金貸付金元金収入は、天童給食センターの貸付金の繰上償還に伴う2,100万円の増額。第４項雑入の消防広域応援交付金は、本市消防署員の岩手・宮城内陸地震及び宮城沿岸北部地震被災地への緊急消防援助隊の派遣に伴う財団法人全国市町村振興協会から77万円の新規計上。
24ページをお願いします。第22款市債は、事業費の確定等に伴い7,030万円の減額補正を行うものであります。
26ページをお願いします。３ 歳出の主な内容についてご説明いたします。
第２款総務費第１項総務管理費４目財産管理費の財産管理事業は、旧学校給食共同調理場用地及び建物の売り払い伴う構築物の移転工事費等302万円の増額。10目情報管理費のオンラインシステム事業は、内部情報システムリース機器等の再リースに伴い2,994万4,000円の減額。
28ページをお願いします。第２項徴税費の賦課徴収費は、公的年金からの住民税特別徴収に係るシステム改修等経費113万1,000円の増額補正。
30ページをお願いします。第６項１目監査委員費は、人件費の調整で329万6,000円の減額補正を行うものであります。
32ページをお願いします。第３款民生費第１項社会福祉費１目社会福祉総務費の福祉灯油購入助成事業は、65歳以上の低所得世帯を対象とした福祉灯油購入助成券、１世帯当たり5,000円を交付する費用806万6,000円の新規計上。
34ページをお願いします。５目障害者自立支援費の補装具費支給事業は、補装具支給対象者の増加等により324万4,000円の増額。第２項児童福祉費１目児童福祉総務費の児童手当等給付事業は、給付対象者数の増に伴い1,800万円の増額補正を行うものであります。
38ページをお願いします。第４款衛生費第１項保健衛生費３目環境衛生費の地球温暖化対策事業は、太陽光発電システム設置支援事業の追加助成９件分の負担金64万8,000円を増額。第６款農林水産業費第１項農業費３目農業振興費の農業振興事業は、３農協の合併推進協議会交付金として300万円。さくらんぼの受粉用苗木等葦の購入助成を目的とした、さくらんぼ受粉環境整備事業費補助金325万6,000円及び５台分の農業用ペレットボイラー整備モデル事業費補助金1,000万円を新規計上するものでございます。
40ページをお願いします。６目農道整備事業費の柏原農道整備事業は、事業の執行状況に合わせた事業内での組み替え補正。
42ページをお願いします。第８款土木費第２項道路橋りょう費２目道路維持費の市道舗装補修事業は、緊急補修箇所対応のため300万円の増額。
44ページをお願いします。第４項都市計画費２目土地区画整理費の組合施行神町北部土地区画整理事業支援事業は、山形県からの補助金の率の変更等に伴い2,059万円の減額。３目街路事業費は、長谷平林線道路整備事業の補助事業費決定等に伴い7,939万7,000円の減額を行うものであります。
46ページをお願いします。第９款消防費第１項消防費１目常備消防費は、人件費の減額補正及び地震援助隊資機材購入経費の増額等で458万2,000円の減額。
48ページをお願いします。第10款教育費第１項教育総務費２目事務局費の私立幼稚園就園奨励事業及び私立幼稚園にこにこ子育て支援事業は、補助対象児童の増により合わせて298万3,000円の増額。第２項小学校費３目施設維持費では、小学校耐震改修事業実施設計委託料の新規計上等で1,344万円の増額補正を行うものであります。
50ページをお願いします。第３項中学校費２目教育振興費は、要保護・準要保護生徒就学援助事業の対象者数の増により234万7,000円の増額。
52ページをお願いします。第５項保健体育費２目体育施設費は、市民体育館施設修繕や備品更新のため85万3,000円の増額。第12款公債費第１項公債費１目元金は、ふるさと融資繰上償還等に伴い2,570万円の増額補正を行うものであります。
次に、54ページをお願いします。
議第100号 平成20年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について、ご説明いたします。
57ページをお願いします。はじめに、２ 歳入につきましては、第３款国庫支出金第２項国庫補助金１目財政調整交付金は、制度改正に伴うシステム改修費用に対する補助として特別調整交付金235万3,000円の増額補正を行うものであります。
59ページをお願いします。３ 歳出でありますが、第２款保険給付費は、決算見込みに基づき第１項療養諸費及び第２項高額療養費において組み替え補正を行うものであります。
61ページをお願いします。
議第101号 平成20年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）について、ご説明いたします。
64ページをお願いします。２ 歳入では、財源調整のため一般会計からの繰入金を879万9,000円増額し、３ 歳出では、人件費の増額補正及び第１款公共下水道事業費第１項下水道総務費２目下水道維持費において、汚水舛設置費用500万円を増額補正するものであります。
66ページをお願いします。
議第102号 平成20年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）について、ご説明いたします。
69ページをお願いします。２の歳入では、財源調整のため一般会計繰入金841万3,000円を減額し、３ 歳出では、人件費841万3,000円の減額補正等を行うものであります。
71ページをお願いします。
議第103号 平成20年度東根市介護保険特別会計補正予算（第２号）について、ご説明いたします。
74ページをお願いします。２の歳入につきましては、第３款国庫支出金等において歳出における給付事業の決算見込みに基づく財源調整のため、それぞれ減額し、78ページお願いします。３の歳出では、第２款保険給付費第１項介護サービス等諸費５目施設介護サービス給付費の決算見込みに基づき2,220万円の減額補正等を行うものであります。
80ページをお願いします。
議第104号 平成20年度東根市市営墓地特別会計補正予算（第１号）について、ご説明いたします。
83ページをお願いします。２の歳入では、第１款使用料及び手数料第１項使用料の墓地使用料は、２区画の追加募集に伴う38万円の増額。３の歳出では、第１款総務費第１項総務管理費１目一般管理費において、墓地使用料の返還に伴う償還金５万7,000円の増額補正を行うものであります。
以上、補正予算の補足説明を申し上げました。よろしくお願いいたします。
○武田敏夫予算特別委員長 次に、議第105号から議第106号までの２議案について、水道部長に補足説明を求めます。青柳建設部長兼水道部長。
〔青柳文信建設部長兼水道部長 登壇〕
○青柳文信建設部長兼水道部長 委員長の指示によりまして、議第105号 平成20年度東根市水道事業会計補正予算（第２号）について、説明をさせていただきます。
第２条 支出第１款第１項営業費用でございますけれども、138万円減額しまして７億4,564万9,000円とするものでございます。
第３条 （１）科目でございますけれども、人事異動に伴いましての職員給与費の減額でございまして、230万3,000円を減額しまして８億6,790万円とするものでございます。
収益的支出につきましては、86ページに記載のとおりでございます。
次に、88ページお願いします。
議第106号 平成20年度東根市工業用水道事業会計補正予算（第１号）。
第２条 第１項営業費用でございますけれども、62万7,000円を増額しまして11億2,490万円。
第３条 職員給与費、人事異動に伴いまして職員給与費の増額を同額しまして、1,947万5,000円とするものでございます。
なお、詳細につきましては89ページに収益的支出として記載させていただきましたので、よろしくお願いいたします。
○武田敏夫予算特別委員長 以上で説明を終わります。
◎散 会
○武田敏夫予算特別委員長 これで本日の日程は全部終了いたしました。
なお、本委員会は12月11日に再開しますので、ご了承願います。
本日は、これで散会します。御苦労さまでございました。
午前１０時５８分 散 会