第　４　回　定　例　会　会　議　録

平成２０年１２月４日　午前１０時　開　会

　　　　　　岡　　崎　　賢　　治　議長　　　　　　　奥　　山　　重　　雄　副議長


◎出席議員（１８名）
　１番　　　水　　上　　公　　明　議員　　　　　　　２番　　　高　　橋　　光　　男　議員
　３番　　　細　　矢　　俊　　博　議員　　　　　　　４番　　　大　　場　　英　　雄　議員
　５番　　　浅 野 目　　幸　　一　議員　　　　　　　６番　　　加　　藤　　信　　明　議員
　７番　　　阿　　部　　清　　雄　議員　　　　　　　８番　　　阿　　部　　綾　　子　議員
　９番　　　高　　橋　　ひ ろ み　議員　　　　　　１０番　　　清　　野　　貞　　昭　議員
１１番　　　佐　　藤　　　　　直　議員　　　　　　１２番　　　秋　　葉　　征　　士　議員
１３番　　　青　　柳　　安　　展　議員　　　　　　１４番　　　清　　野　　忠　　利　議員
１５番　　　武　　田　　敏　　夫　議員　　　　　　１６番　　　結　　城　　　　　芳　議員
１７番　　　奥　　山　　重　　雄　議員　　　　　　１８番　　　岡　　崎　　賢　　治　議員

◎欠席議員（なし）

◎説明のため出席した者の職氏名
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育委員会
土　田　正　剛　　市　　　　　長　　　　　　　　横　尾　智三郎
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委　　員　　長
　　　　　　　　　選挙管理委員会
奥　山　　　元　　　　　　　　　　　　　　　　　奥　山　昭　男　　代表監査委員
　　　　　　　　　委　　員　　長
八　島　一　夫　　農業委員会会長                土　田　吉　博　　消　　防　　長
椎　名　和　男　　副　　市　　長　　　　　　　　小　関　正　男　　教　　育　　長
原　田　清一郎　　総　務　部　長　　　　　　　　牧　野　利　幸　　市民生活部長
高　橋　一　郎　　健康福祉部長           　     岡　崎　春　夫　　経　済　部　長
　　　　　　　　　建　設　部　長
青　柳　文　信　　　　　　　　　　　　　　　　　荒　川　妙　子　　会計管理者
　　　　　　　　　兼水道部長
矢　作　　　隆　　教　育　次　長　　　　　　　　間木野　多加志　　総合政策課長
杉　浦　宗　義　　庶　務　課　長　　　　　　　　山　科　　　優　　財　政　課　長
　　　　　　　　　選挙管理委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　監　査　委　員
齋　藤　　　平　　　　　　　　　　　　　　　　　深　瀬　尚　信
　　　　　　　　　事　務　局　長　　　　　　　　　　　　　　　　　事　務　局　長
　　　　　　　　　農業委員会
山　口　俊　夫
　　　　　　　　　事　務　局　長

◎事務局職員出席者職氏名
佐　藤　信　行　　事　務　局　長　　　　　　　　石　垣　裕　之　　事務局長補佐
森　谷　秀　範　　副　　主　　任　　　　　　　　芦　野　美　和　　主　　　　　事

◎議　事　日　程

　議事日程第１号
　　　　　　　平成２０年１２月４日（木）　午前１０時　開　会

　日程第　１　　会議録署名議員の指名
　日程第　２　　会期の決定
　日程第　３　　諸般の報告
　日程第　４　　請願（１件）の委員会付託
　　　　（議　案　上　程）
　日程第　５　　議第１０７号　東根市教育委員会委員の任命について
　日程第　６　　議第１０８号　東根市固定資産評価審査委員会委員の選任について
　日程第　７　　議第１０９号　人権擁護委員候補者の推薦について
　　　　（説明・質疑・討論・表決）
　　　　（議　案　上　程）
　日程第　８　　報第　　７号　損害賠償の額の決定についての専決処分の報告について
　日程第　９　　議第　９５号　東根市議会議員及び東根市長の選挙における選挙運動用自動車の使
　　　　　　　　　　　　　　　用及び選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正
　　　　　　　　　　　　　　　する条例の制定について
　日程第１０　　議第　９６号　東根市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例
　　　　　　　　　　　　　　　の制定について
　日程第１１　　議第　９７号　東根市さくらんぼ図書館設置及び管理に関する条例等の一部を改正
　　　　　　　　　　　　　　　する条例の制定について
　日程第１２　　議第　９８号　山形県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少
　　　　　　　　　　　　　　　及び規約の一部変更について
　日程第１３　　議第　９９号　平成２０年度東根市一般会計補正予算（第４号）
　日程第１４　　議第１００号　平成２０年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
　日程第１５　　議第１０１号　平成２０年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）
　日程第１６　　議第１０２号　平成２０年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計補正予算
　　　　　　　　　　　　　　　（第２号）
　日程第１７　　議第１０３号　平成２０年度東根市介護保険特別会計補正予算（第２号）
　日程第１８　　議第１０４号　平成２０年度東根市市営墓地特別会計補正予算（第１号）
　日程第１９　　議第１０５号　平成２０年度東根市水道事業会計補正予算（第２号）
　日程第２０　　議第１０６号　平成２０年度東根市工業用水道事業特別会計補正予算（第１号）
　　　　（説　　　　　明）
　日程第２１　　予算特別委員会への議案付託
　　　　（委員会提出議案上程）
　日程第２２　　発議第　８号　地方の道路整備の促進に関する意見書の提出について
　　　　（説明・質疑・討論・表決）
　　　　（散　　　　　会）


◎本日の会議に付した事件

　議事日程第１号に同じ。

◎開　　　　　会

○岡崎賢治議長　皆さん、おはようございます。
　ただいまから平成20年東根市議会第４回定例会を開会します。

◎開　　　　　議

○岡崎賢治議長　本日の会議に欠席及び遅刻の届け出はありません。したがって、出席議員の数は18名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
　本日の会議は、議事日程第１号によって進めます。

◎会議録署名議員の指名

○岡崎賢治議長　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員には、12番秋葉征士議員、13番青柳安展議員、14番清野忠利議員、以上３名を指名します。

◎会　期　の　決　定

○岡崎賢治議長　次に、日程第２　会期の決定を議題とします。
　今期定例会の会期については、議会運営委員会に協議を願っておりますので、その結果を委員長から報告願います。議会運営委員長　10番清野貞昭議員。

　　　〔清野貞昭議会運営委員長　登壇〕

○清野貞昭議会運営委員長　おはようございます。
　議長の指名により、議会運営委員会における協議の結果についてご報告します。
　本日招集なりました第４回定例会の会期につきましては、去る11月28日午前10時から第４委員会室において議会運営委員会を開催し、提案されます議案数や一般質問の通告数などを勘案し、慎重に協議を行いました。
　その結果、会期は本日から12月16日までの13日間とし、その間の会議などについては別紙会議予定表のとおりであり、議案の取り扱いについては、予算関係議案を予算特別委員会を設置し、付託して審査すべきものと協議になりました。
　以上、よろしくお諮りくださいますようお願いを申し上げまして、ご報告といたします。
○岡崎賢治議長　お諮りします。今期定例会の会期については、ただいまの議会運営委員長の報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。したがって、会期は本日から12月16日までの13日間とすることに決定しました。

平成２０年東根市議会第４回定例会会議予定表

月　　日 曜 会　　議　　名 開議時刻 場　所 議　　　　　　事
12月４日 木 本　　会　　議 午前10時 議　場 ・開　　会
・会議録署名議員の指名
・会期の決定
・請願（１件）の委員会付託
・議案上程（人事）
　説明・質疑・討論・表決
・議案上程
　説明
・予算特別委員会への議案付託
・委員会提出議案上程
　説明・質疑・討論・表決
予算特別委員会 本　会　議
員会終了後		 議　場 ・予算議案概要説明
12月５日 金 休　　　　　　　　　会
12月６日 土
12月７日 日
12月８日 月 本　　会　　議 午前10時 議　場 ・市政一般に対する質問
12月９日 火 休　　　　　　　　　会
12月10日 水
12月11日 木 本　　会　　議 午前10時 議　場 ・総括質疑
予算特別委員会 本　会　議
終　了　後		 議　場 ・付託議案審査
　質疑・討論・表決
12月12日 金 総務文教常任委員会 午前10時 第３委員会室 ・付託議案審査
経済建設常任委員会 第１委員会室
厚生常任委員会 第４委員会室
12月13日 土 休　　　　　　　　　会
12月14日 日
12月15日 月 各常任・正副委員長会 午前10時 議　場 ・付託議案審査報告について
12月16日 月 本　　会　　議 午前10時 議　場 ・委員長審査報告
・市長提出議案
　（条例・補正予算・事件決議）
　質疑・討論・表決
・閉　　会

◎諸　般　の　報　告

○岡崎賢治議長　次に、日程第３　諸般の報告を行います。
　はじめに、監査委員から報告がありました平成20年８月分から10月分までの例月出納検査結果報告と各課等に関わる定例監査の結果報告について、その写しをお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。
　次に、議員の派遣についての報告でありますが、地方自治法第100条第13項及び会議規則第159条の規定により、お手元に配付しておきましたので、ご了承願います。
　次に、今期定例会に説明員として出席通知がありました者の職氏名を、一覧表にしてお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。
　以上で諸般の報告を終わります。

◎請願（１件）の委員会付託

○岡崎賢治議長　次に、日程第４　請願の委員会付託を議題とします。
　今期定例会で受理しました請願は１件です。この１件の請願については、別紙お手元に配付の請願文書表のとおり、総務文教常任委員会に付託いたします。

請　　願　　文　　書　　表

平成２０年第４回定例会
受理
番号		 受理年月日 件　　　　　名 請　　願　　者 紹介議員 付託委員会
４ Ｈ20．11．26 2009年度県予算における、私学助成関係予算の増額を求める意見書の提出に関する請願 山形市上町一丁目9−17
山形県私学助成をすすめる会
会長　境澤　和男		 青　柳　安　展
武　田　敏　夫
高　橋　光　男
細　矢　俊　博
結　城　　　芳		 総務文教
常任委員会
◎議　案　上　程

○岡崎賢治議長　次に、日程第５　議第107号から日程第７　議第109号までの３議案を一括して議題とします。

◎提案理由の説明

○岡崎賢治議長　これから提案理由の説明を求めます。土田市長。

　　　〔土田正剛市長　登壇〕

○土田正剛市長　おはようございます。
　市議会第４回定例会に提案いたします案件について、ご説明を申し上げます。
　本定例会に提案いたします案件は　報告事項１件、条例の一部改正３件、事件決議事項１件、補正予算８件、人事案件３件の計16件であります。
　このうち人事案件につきましては、先議をいただきたく初めにご説明を申し上げます。
　議第107号　東根市教育委員会委員の任命についてでありますが、小関正男委員が平成20年12月９日をもって任期満了となることから、引き続き同人を任命するため、議会の同意を求めるものであります。
　次に、議第108号　東根市固定資産評価審査委員会委員の選任についてでありますが、小松忠委員が平成20年11月12日をもって辞任したため、後任者として新たに橋正昭氏を選任するため、議会の同意を求めるものであります。
　次に、議第109号　人権擁護委員候補者の推薦についてでありますが、牧野紀子委員が平成21年３月31日をもって任期満了となることから、引き続き同人を推薦するため、議会の意見を求めるものであります。
　なお、人事案件３件についての本人の略歴につきましては、それぞれの参考資料のとおりでありますので説明を省略いたします。
　以上、先議分として提案のご説明を申し上げましたが、原案のとおりご同意くださいますよう、よろしくお願いをいたします。
○岡崎賢治議長　以上で提案理由の説明を終わります。
　お諮りします。ただいま議題となっております議第107号から議第109号までの３議案については、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。したがって、議第107号から議第109号までの３議案については委員会付託を省略することに決しました。

◎議第１０７号　東根市教育委員会委員の任命について

○岡崎賢治議長　これから議第107号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　次に討論ですが、本案は人事案件ですので討論を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。したがって、討論を省略することに決しました。
　これから議第107号　東根市教育委員会委員の任命について採決をします。

　　　〔１１番　佐藤　直議員　退席〕

○岡崎賢治議長　議第107号は、原案に同意することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。よって、議第107号は原案に同意することに決しました。

　　　〔１１番　佐藤　直議員　復席〕

◎議第１０８号　東根市固定資産評価審査委員会委員の選任について

○岡崎賢治議長　次に、議第108号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　次に討論ですが、本案は人事案件ですので省略したいと思います。これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。したがって、討論を省略することに決しました。
　これから議第108号　東根市固定資産評価審査委員会委員の選任について採決をします。
　議第108号は、原案に同意することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。よって、議第108号は原案に同意することに決しました。

◎議第１０９号　人権擁護委員候補者の推薦について

○岡崎賢治議長　次に、議第109号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　次に討論ですが、本案は人事案件ですので討論を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。したがって、討論を省略することに決しました。
　これから議第109号　人権擁護委員候補者の推薦について採決をします。
　議第109号は、原案に同意することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。よって、議第109号は原案に同意することに決しました。

◎議　案　上　程

○岡崎賢治議長　次に、日程第８　報第７号から日程第20　議第106号まで13議案を一括して議題とします。

◎提案理由の説明

○岡崎賢治議長　これから提案理由の説明を求めます。土田市長。

　　　〔土田正剛市長　登壇〕

○土田正剛市長　それでは、先議いただきました議案以外の案件について、ご説明を申し上げます。
　はじめに、報第７号　損害賠償の額の決定についての専決処分の報告についてでありますが、本年９月に公務中の庁用自動車の運行によって発生した交通事故に関して、地方自治法の規定により損害賠償の額の決定について専決処分を行いましたので、報告するものであります。
　日ごろから庁用自動車の運転については十分注意を促しておりますが、今後とも安全運転の励行を指導してまいりますので、よろしくご理解をお願いいたします。
　次に、議第95号　東根市議会議員及び東根市長の選挙における選挙運動用自動車の使用及び選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、公職選挙法の一部を改正する法律が施行されたことに伴い、所要の改正を行うものであります。
　次に、議第96号　東根市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、裁判員の参加する刑事裁判に関する法律が施行されることなどに伴い、所要の改正を行うものであります。
　次に、議第97号　東根市さくらんぼ図書館設置及び管理に関する条例等の一部を改正する条例の制定についてでありますが、本年10月11日に実施した住居表示に伴い、東根市さくらんぼ図書館設置及び管理に関する条例、東根市市民バス設置及び管理に関する条例及び東根市さくらんぼタント館設置及び管理に関する条例において、それぞれさくらんぼ図書館、さくらんぼ東根駅及びさくらんぼタント館の位置を変更するものであります。
　次に、議第98号　山形県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の一部変更についてでありますが、組合の構成団体である月山水道企業団が鶴岡市上水道事業に統合されたことに伴い解散するため、地方自治法の規定により提案するものであります。
　次に、議第99号　平成20年度東根市一般会計補正予算（第４号）についてでありますが、第１表　歳入歳出予算補正の歳入の主なものは、事業決定に伴う国・県支出金の調整、繰上償還に伴う地域総合整備資金貸付金元金収入の増額補正等を行うものであります。歳出の主なものは、人件費補正、各事業費変更に伴う調整、東根小耐震改修工事関係経費等の新規計画、繰上償還に伴う地域総合整備資金貸付金償還金の増額補正等を行うものであります。
　第２表　債務負担行為補正については、体育施設等運営管理委託事業等の追加を行うものであります。
　第３表　地方補正については、街路整備事業及び公共土木施設災害復旧事業の限度額の変更を行うものであります。
　この結果、歳入歳出予算から2,399万2,000円を減額し、予算総額を155億5,715万7,000円とするものであります。
　次に、議第100号　平成20年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）についてでありますが、人件費補正及び保険給付費のうち、各事業の決算見込みに基づく組み替え補正等を行うものであります。
　この結果、歳入歳出予算に45万4,000円を追加し、予算総額を43億1,836万6,000円とするものであります。
　次に、議第101号　平成20年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）についてでありますが、人件費補正及び汚水舛設置費用の増額補正等を行うものであります。
　この結果、歳入歳出予算に879万9,000円を追加し、予算総額を25億5,257万6,000円とするものであります。
　次に、議第102号　平成20年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）についてでありますが、人件費の減額補正等を行うものであります。
　この結果、歳入歳出予算から841万3,000円を減額し、予算総額を２億8,865万7,000円とするものであります。
　次に、議第103号　平成20年度東根市介護保険特別会計補正予算（第２号）についてでありますが、人件費及び施設介護サービス給付事業の減額補正等を行うものであります。
　この結果、歳入歳出予算から2,281万8,000円を減額し、予算総額を24億1,046万8,000円とするものであります。
　次に、議第104号　平成20年度東根市市営墓地特別会計補正予算（第１号）についてでありますが、歳出における墓地使用料返還金の新規計上及び歳入における追加募集に関わる墓地使用料の新規計上等を行うものであります。
　この結果、歳入歳出予算に５万7,000円を追加し、予算総額を4,505万7,000円とするものであります。
　次に、議第105号　平成20年度東根市水道事業会計補正予算（第２号）についてでありますが、人事異動に伴う人件費補正を行うものであり、水道事業費用を138万円減額するものであります。
　次に、議第106号　平成20年度東根市工業用水道事業会計補正予算（第１号）についてでありますが、人事異動に伴う人件費補正を行うものであり、工業用水道事業費用を62万7,000円増額するものであります。
　以上、提案理由を申し上げましたが、詳細につきましては担当部課長に説明させますので、ご審議を賜りまして原案のとおりご可決くださいますよう、よろしくお願いをいたします。
○岡崎賢治議長　次に、議第95号から議第98号までの４議案について、庶務課長に補足説明を求めます。杉浦庶務課長。

　　　〔杉浦宗義庶務課長　登壇〕

○杉浦宗義庶務課長　議長の指示により、補足してご説明を申し上げます。
　はじめに、議案書の３ページと参考資料の１ページをお願いいたします。
　議第95号　東根市議会議員及び東根市長の選挙における選挙運動用自動車の使用及び選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例の制定について、ご説明を申し上げます。
　改正の内容ですが、条例の題名を「東根市議会議員及び東根市長の選挙における選挙運動に要する経費の公費負担に関する条例」に改めますとともに、公職選挙法の改正によりまして、市長の選挙に限り選挙運動用のビラを頒布できることとなったので、自動車の使用、ポスター作成と同様にビラの作成につきましても公費負担限度額の範囲内で負担できるようにすることと、条文中の文言の整理をあわせて行うものでございます。
　なお、条例の施行につきましては公布の日からとしております。
　次に、議案書の６ページと参考資料の８ページをお願いいたします。
　議第96号　東根市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、ご説明を申し上げます。
　改正の内容ですが、１点目が、裁判員制度の創設によりまして裁判員候補者または裁判員に選任されたことにより裁判所へ出頭するための休暇を特別休暇とするため、承認基準の改正を行うものでございます。
　２点目が、公庫の予算及び決算に関する法律の一部改正を受けまして、年次有給休暇の規定中、「関係する公庫」が「沖縄振興開発金融公庫」に限定されたことに伴う改正を行うものでございます。
　なお、条例の施行は公布の日からとし、裁判員制度に係る別表第２の改正規定につきましては、法の施行と同様に平成21年５月21日からとするものであります。
　次に、議案書の７ページと参考資料の10ページをお願いいたします。
　議第97号　東根市さくらんぼ図書館設置及び管理に関する条例等の一部を改正する条例の制定について、ご説明を申し上げます。
　改正の内容ですが、第１条では、東根市さくらんぼ図書館の位置を「さくらんぼ駅前一丁目１番１号」に、第２条では、東根市市民バスに係る休石線の終点並びに河北線及び北部循環線の起点及び終点である、さくらんぼ東根駅の位置、第３条では、東根市さくらんぼタント館の位置をそれぞれ同様に改正するものでございます。
　なお、条例の施行は公布の日からとし、本年10月11日に遡及して適用するものでございます。
　次に、議案書の９ページと参考資料の13ページをお願いいたします。
　議第98号　山形県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の一部変更については、鶴岡市上水道事業との統合の効力が発生する日の前日で解散をする月山水道企業団を退職手当組合規約から削除することについて協議があったもので、水道法第10条の規定に基づく厚生労働大臣の許可を受け、統合の効力が発生する日から施行するものであります。
　以上、ご説明申し上げました。よろしくお願いいたします。
○岡崎賢治議長　次に、報第７号について、財政課長に補足説明を求めます。山科財政課長。

　　　〔山科　優財政課長　登壇〕

○山科優財政課長　議長の指示により、補足説明を申し上げます。
　議案書の１ページをお願いします。
　報第７号　損害賠償の額の決定についての専決処分の報告について、ご説明いたします。
　２ページをお願いします。
　本年９月25日、庁用自動車運転の公務中、戸沢村古口の白糸の滝ドライブインの店舗に接触し、アルミ製柱を損傷させた損害の賠償を行ったものでございます。
　市は、この事故により相手側との間で損害賠償額４万7,250円を支い、本件事故に対し、今後いかなる理由があっても金品を請求しないことで示談が成立し、11月13日付で専決処分をしたものでございます。
　以上で補足説明を終わります。よろしくお願いします。
○岡崎賢治議長　以上で提案理由の説明を求めます。
　なお、報第７号については報告案件ですので、以上でご了承願います。

◎予算特別委員会への議案付託

○岡崎賢治議長　次に、日程第21　予算特別委員会への議案付託を議題とします。
　お諮りします。議第99号から議第106号までの予算関係８議案については、お手元に配付の議案付託表のとおり、議長を除く全員で構成する予算特別委員会を設置し、議案を付託したいと思います。これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。したがって、予算関係８議案については、議案付託表のとおり、予算特別委員会を設置して審査することに決しました。


予　算　特　別　委　員　会　議　案　付　託　表

議第　９９号　平成２０年度東根市一般会計補正予算（第４号）
議第１００号　平成２０年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
議第１０１号　平成２０年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）
議第１０２号　平成２０年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）
議第１０３号　平成２０年度東根市介護保険特別会計補正予算（第２号）
議第１０４号　平成２０年度東根市市営墓地特別会計補正予算（第１号）
議第１０５号　平成２０年度東根市水道事業会計補正予算（第２号）
議第１０６号　平成２０年度東根市工業用水道事業特別会計補正予算（第１号）

◎委員会提出議案上程

○岡崎賢治議長　次に、日程第22　発議第８号を議題とします。

◎提案理由の説明

○岡崎賢治議長　はじめに、発議第８号　地方の道路整備の促進に関する意見書の提出について、経済建設常任委員長に提案理由の説明を求めます。経済建設常任委員長　７番阿部清雄議員。

　　　〔阿部清雄経済建設常任委員長　登壇〕

○阿部清雄経済建設常任委員長　議長の指名をいただきましたので、発議第８号　地方の道路整備の促進に関する意見書について、提案理由の説明を申し上げます。
　去る11月27日午前９時より、第４委員会室において経済建設常任委員会を開催し、道路特定財源の一般財源化について協議を行ったところであります。
　今般、国において道路特定財源の一般財源化に伴う使途の見直しによって、１兆円の新たな交付金化が検討されており、多くの地方自治体においては地方道路整備臨時交付金の廃止や直轄事業や補助金の大幅な削減により、地方が必要とする道路整備が困難になるのではと大変危惧をしているところでございます。
　国は、道路特定財源の一般財源化に際しては「ガソリンなどは道路特定財源として利用者負担」という本来の趣旨を損なわないようにすべきであり、さらに国は立ち遅れている道路整備状況を十分に踏まえ、将来の発展基盤の整備と地域経済の活性化に資するよう配慮すべきと考えます。
　以上の観点に立ち、本委員会としては、国に対し地方の道路整備の促進に関する意見書を早急に提出すべきと意見の一致をみたところであります。
　詳細は意見書案のとおりでありますので、何とぞ議員各位のご理解とご賛同をいただくよう切にお願いを申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。
○岡崎賢治議長　以上で、提案理由の説明を終わります。

◎発議第８号　地方の道路整備の促進に関する意見書の提出について

○岡崎賢治議長　これから発議第８号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　ここで暫時休憩します。

　　　午前１０時３０分　休　憩


　　　午前１０時３０分　開　議

○岡崎賢治議長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　次に、発議第８号についての討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
　これから発議第８号　地方の道路整備の促進に関する意見書の提出について採決をします。
　発議第８号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。よって、発議第８号は原案のとおり可決されました。

◎散　　　　　会

○岡崎賢治議長　これで本日の日程は全部終了しました。
　本日は、これで散会します。御苦労さまでした。

　　　午前１０時３１分　散　会