第３回東根市議会定例会
予 算 特 別 委 員 会 会 議 録
平成２０年９月４日 午後 １時１５分 開 会
武 田 敏 夫 予算特別委員長 浅 野 目 幸 一 副委員長
◎出席委員（１７名）
１番 水 上 公 明 委員 ２番 高 橋 光 男 委員
３番 細 矢 俊 博 委員 ４番 大 場 英 雄 委員
５番 浅 野 目 幸 一 委員 ６番 加 藤 信 明 委員
７番 阿 部 清 雄 委員 ８番 阿 部 綾 子 委員
９番 高 橋 ひ ろ み 委員 １０番 清 野 貞 昭 委員
１１番 佐 藤 直 委員 １２番 秋 葉 征 士 委員
１３番 青 柳 安 展 委員 １４番 清 野 忠 利 委員
１５番 武 田 敏 夫 委員 １６番 結 城 芳 委員
１７番 奥 山 重 雄 委員
◎欠席委員（なし）
◎説明のため出席した者の職氏名
教育委員会
土 田 正 剛 市 長 横 尾 智三郎
委 員 長
選挙管理委員会
奥 山 元 奥 山 昭 男 代表監査委員
委 員 長
八 島 一 夫 農業委員会会長 土 田 吉 博 消 防 長
椎 名 和 男 副 市 長 小 関 正 男 教 育 長
原 田 清一郎 総 務 部 長 牧 野 利 幸 市民生活部長
高 橋 一 郎 健康福祉部長 岡 崎 春 夫 経 済 部 長
建 設 部 長
青 柳 文 信 荒 川 妙 子 会計管理者
兼水道部長
矢 作 隆 教 育 次 長 間木野 多加志 総合政策課長
杉 浦 宗 義 庶 務 課 長 山 科 優 財 政 課 長
選挙管理委員会 監 査 委 員
齋 藤 平 深 瀬 尚 信
事 務 局 長 事 務 局 長
農業委員会
山 口 俊 夫
事 務 局 長
◎事務局職員出席者職氏名
佐 藤 信 行 事 務 局 長 石 垣 裕 之 事務局長補佐
安 達 利 也 議 事 主 査 森 谷 秀 範 副 主 任
芦 野 美 和 主 事
◎本日審査した案件
議第８５号 平成２０年度東根市一般会計補正予算（第３号）
議第８６号 平成２０年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
議第８７号 平成２０年度東根市東根財産区特別会計補正予算（第１号）
議第８８号 平成２０年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）
議第８９号 平成２０年度東根市老人保健特別会計補正予算（第２号）
議第９０号 平成２０年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）
議第９１号 平成２０年度東根市介護保険特別会計補正予算（第１号）
議第９２号 平成２０年度東根市水道事業会計補正予算（第１号）
◎開 会
○武田敏夫予算特別委員長 皆さん、御苦労さまです。
ただいまから予算特別委員会を開会いたします。
◎開 議
○武田敏夫予算特別委員長 本日の会議に欠席及び遅刻の届け出はありません。したがって、委員の出席数は17名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
◎議第８５号 平成２０年度東根市一般会計補正予算（第３号）外７件
○武田敏夫予算特別委員長 先ほどの本会議におきまして予算特別委員会に付託なりました議案は、別紙配付表のとおり議第85号から議第92号までの８議案であります。
以上８議案を一括議題とします。
はじめに、議第85号から議第91号までの７議案について、財政課長に補足説明を求めます。山科財政課長。
〔山科 優財政課長 登壇〕
○山科優財政課長 委員長の指示により、補足して説明を申し上げます。
議案書の33ページをお願いします。
はじめに、議第85号 平成20年度東根市一般会計補正予算（第３号）についてご説明いたします。
先ほどの本会議におきまして市長から各会計の補正額と補正後の額についてご説明いたしましたので、私からは事項別明細書で主なものについて説明いたします。
34ページをお願いします。第１表 歳入歳出予算補正の歳入歳出は、事項別明細書で説明いたします。
36ページをお願いします。第２表 債務負担行為補正につきましては、仮称東根市立神町小学校分離校整備等事業において、今年度、ＰＦＩ事業者選定のため、限度額30億円とした平成21年度から平成37年度までの17年間の債務負担の整備等事業費を計上するものであります。
37ページをお願いします。第３表 地方債の補正では、臨時財政対策債発行可能額の確定により1,490万円を増額し３億7,990万円に、街路整備事業では、仮称東根中央橋建設事業における増額事業費の90％、2,430万円を増額し１億2,530万円に限度額を変更するものであります。
40ページをお願いします。次に、歳入歳出補正予算事項別明細書（第３号）の歳入の主なものについてご説明いたします。
第10款地方特例交付金第１項地方特例交付金、第２項特別交付金は、交付額の決定により440万6,000円をそれぞれ増額し、第11款地方交付税は、７月末の交付税本算定の結果、交付額の決定により３億5,069万3,000円を増額補正するものであります。
第15款国庫支出金第２項国庫補助金４目教育費国庫補助金の住宅建築物耐震改修等補助金は、国土交通省からの小学校耐震２次診断調査等事業の補助金で、事業費の３分の１、1,186万6,000円の増額。５目総務費国庫補助金は、裁判員候補予定者名簿調整のための住民基本台帳電算システム改修交付金126万円を増額補正するものです。
42ページをお願いします。第16款県支出金第２項県補助金では、各種事業への市町村総合交付金の決定に伴う増減、４目農林水産業費県補助金では、ペレットストーブ購入助成事業への製材廃材等エネルギー利用促進事業費補助金25万円などの増額補正を行うものであります。
44ページをお願いします。７目教育費県補助金では、米飯学校給食促進事業費補助金717万2,000円の増額。第３項委託金２目民生費委託金では、中国残留邦人等支援・相談等事務委託金52万2,000円の増額補正を行うものであります。
46ページをお願いします。第18款寄附金第１項第３目総務費寄附金では、ふるさとづくり寄附金11万円の新規計上。第19款繰入金では、財源調整による財政調整基金繰入金４億4,033万8,000円の減額。第20款繰越金では、平成19年度決算に伴う繰越金の確定により１億3,244万7,000円の増額。第21款処収入第４項６目雑入では、悠遊健歩事業の財源として財団法人地域社会振興財団からの長寿社会づくりソフト事業費交付金100万円の増額補正を行うものであります。
50ページをお願いします。３ 歳入の主な内容についてご説明いたします。
第２款総務費第１項総務管理費１目一般管理費の一般管理事業200万円は、地方財政の透明性の向上を目的に来年度導入されます地方公会計制度に伴う準備経費として新規計上。９目空港対策費の空港周辺対策事業では、山形空港利用拡大協議会の山形空港東京便利用拡大助成事業の拡大のための特別負担金56万7,000円の増額。
52ページをお願いします。第２項徴税費２目賦課徴収費の徴収事業では、法人市民税過年度分の構成等に伴う還付加算金600万円の増額補正。第３款民生費第１項社会福祉費１目社会福祉総務費の社会福祉総務事業は、平成19年度補助事業費の精算に伴う償還金309万7,000円の増額補正を行うものであります。
54ページをお願いします。第３項生活保護費２目扶助費の中国残留邦人生活支援事業は、相談員設置などの委託事業費の内示により52万4,000円の新規計上。
56ページをお願いします。第６款農林水産業費第１項農業費３目農業振興費の農業振興事業では、岩手・宮城内陸地震等による若木研修センター外壁崩落のための修繕工事費負担金120万円の新規計上。
58ページをお願いします。８目水田農業経営確立対策費の水田農業活性化支援対策事業は、市町村交付金の確定により179万3,000円の増額。第２項林業費２目林業振興費の製材廃材等エネルギー利用促進事業では、５台分のペレットストーブ設置経費補助金50万円の新規計上を行うものであります。
60ページをお願いします。第７款商工費第１項商工費５目さくらんぼタント館管理費のさくらんぼタント館管理事業では、照明器具及び給水ポンプ等の修繕費235万2,000円の増額。第８款土木費第２項土木橋りょう費の市道路台帳整備事業台帳900万円は、当初予算留保に伴う計上。第４項都市計画費３目街路事業費の仮称東根中央橋建設事業は、新設小学校開校に伴う橋りょう整備の必要性や緊急性により、１年前倒しでの詳細設計委託料等2,700万円の増額補正を行うものであります。
62ページをお願いします。第５項住宅費１目住宅管理費の住宅管理事業は、並松団地用水ポンプ修繕工事110万円の増額補正。第10款教育費第２項小学校費２目教育振興費の学校教育設備整備事業は、理科教育関係備品整備に係る国庫補助事業内定による備品購入費218万円の新規計上。
64ページをお願いします。３目施設維持費の小学校耐震２次診断調査等事業は、東根小学校、東根中部小学校を除く６小学校の耐震２次診断調査業務委託料3,560万円の新規計上を行うものであります。第４項社会教育費５目文化振興費の文化振興推進事業は、市制施行50周年記念事業、オーケストラと歌う市民コンサートへの市町村総合交付金、山形交響学団活用事業80万円の確定により事業補助金を増額補正し、第５項保健体育費３目市町村生涯スポーツ振興費の総合型地域スポーツクラブ事業は、スポーツ振興くじ助成金交付決定により総合型地域スポーツクラブ、マイスポーツ東根への事業補助金80万円の増額補正。４目学校給食費の学校給食事業は、山形県米飯学校給食促進事業に基づく賄い材料費など738万8,000円の増額補正を行うものであります。
次に、68ページをお願いします。
議第86号 平成20年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）についてご説明いたします。
72ページをお願いします。２ 歳入につきましては、第３款国庫支出金第１項国庫負担金１目療養給付費等負担金の老人保健拠出金負担金は、平成20年度分の額の決定による増額。介護保険納付金負担金は、過年度の精算等に基づく減額。後期高齢者支援金負担金は、事業費の見込額により増額補正を行うものであります。第９款繰入金は、財源調整のための減額。
74ページをお願いします。第10款繰越金は、平成19年度決算の決定に伴う繰越金の確定により、増額補正を行うものであります。
76ページをお願いします。３ 歳出でありますが、第３款後期高齢者支援等金は、歳入と同様に社会保険診療報酬支払基金からの見込額の通知により797万7,000円を増額。第５款老人保健拠出金は、見込額と実納付額との差が生じたことから2,206万9,000円を増額。
78ページをお願いします。第６款介護納付金は、過年度分の精算等に基づき3,833万1,000円の減額補正を行うものであります。
80ページをお願いします。
平成20年度東根市財産区特別会計補正予算（第１号）についてご説明いたします。
83ページをお願いします。２ 歳入につきましては、第２款繰入金の運営基金繰入金を47万円の減額。第３款繰越金は、繰越金の確定により67万4,000円を増額するものであります。
３ 歳出では、第１款総務費第１項総務管理費２目財産管理費に20万4,000円を増額補正するものであります。
85ページをお願いします。
議第88号 平成20年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明いたします。
88ページをお願いします。２ 歳入につきましては、第４款繰入金第１項一般会計繰入金を1,265万4,000円増額し、第５款繰越金では、繰越金の確定により36万5,000円の増額。第６款諸収入では、大森西工業団地汚水舛設置経費収入75万8,000円の増額補正を行うものであります。
90ページをお願いします。３ 歳出では、１目下水道総務費の下水道総務事業において、当初予算で留保しておりました下水道台帳作成委託料920万円の新規計上。２目下水道維持費の雨水幹線維持管理事業では、大森第１幹線排水樋門修繕工事費270万円の増額及び３目管渠建設費におきましては、事業促進を目的に事業内容での組み替え補正を行うものであります。
92ページをお願いします。
議第89号 平成20年度東根市老人保健特別会計補正予算（第２号）についてご説明いたします。
95ページをお願いします。２ 歳入では、第１款支払基金交付金から第３款県支出金までは、過年度の精算に伴う過年度分の医療費負担金の増額。
３ 歳出では、第２款医療諸費の過年度分の精算による増額を行うものであります。
97ページをお願いします。
議第90号 平成20年度一本木土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明いたします。
100ページをお願いします。２ 歳入は、第５款諸収入第１項雑入では、財団法人山形県都市整備協会まちづくり支援賛助金の新規計上。第２項徴収金は、保留地分の確定測量に伴う206万9,000円の徴収精算金の新規計上。
次のページの３ 歳出の第１款土地区画整理事業費では、竣工式典経費の調整と保留地処分繰越金に伴う歳出調整。第３款交付金は、精算交付金251万5,000円の新規計上を行うものであります。
104ページをお願いします。
議第91号 平成20年度東根市介護保険特別会計補正予算（第１号）についてご説明いたします。
107ページをお願いします。２ 歳入の内容は、第４款支払基金交付金は、過年度分の精算に伴う増額。第７款繰入金は、歳入歳出調整のための減額。第８款繰越金は、繰越金の確定に伴い増額補正を行うものであります。
109ページをお願いします。３ 歳出では、第６款諸支出金において、過年度分の介護給付費等の精算に伴い国庫支出金等の償還金1,128万6,000円を増額補正するものであります。
以上、補正予算の補足説明を申し上げました。よろしくお願いいたします。
○武田敏夫予算特別委員長 次に、議第92号について水道部長に補足説明を求めます。青柳建設部長兼水道部長。
〔青柳文信建設部長兼水道部長 登壇〕
○青柳文信建設部長兼水道部長 委員長の指示によりまして、水道会計補正予算について補足説明させていただきます。
議案書の111ページをお願いいたします。
議第92号 平成20年度東根市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）。
112ページをお願いします。
収益的支出 第１款第１項営業費用でありますが、平成20年度より水質試験項目に塩素酸が追加され、水道施設の技術的基準を定める省令によりまして現行基準を強化することになり、基準に適合した高品質の次亜塩素酸ソーダを購入して対応するため、増額補正するものでございます。
次に、資本的収入 第１款第１項企業債でありますが、簡易水道統合事業の総事業費が3,340万円となったことから、起債限度額が2,000万円に増額となり、差額分の200万円の増額補正をするものであります。
以上で平成20年度東根市水道会計補正予算（第１号）の説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
○武田敏夫予算特別委員長 以上で説明を終わります。
◎散 会
○武田敏夫予算特別委員長 これで本日の日程は全部終了しました。
なお、本委員会は９月11日に再開しますので、ご協力をお願いいたします。
本日は、これで散会します。御苦労さまでございました。
午後 １時３５分 散 会