議事日程　第４（表　決）

平成２０年６月１０日　午前１０時　開　議

　　　　　　岡　　崎　　賢　　治　議長　　　　　　　奥　　山　　重　　雄　副議長


◎出席議員（１８名）
　１番　　　水　　上　　公　　明　議員　　　　　　　２番　　　高　　橋　　光　　男　議員
　３番　　　細　　矢　　俊　　博　議員　　　　　　　４番　　　大　　場　　英　　雄　議員
　５番　　　浅 野 目　　幸　　一　議員　　　　　　　６番　　　加　　藤　　信　　明　議員
　７番　　　阿　　部　　清　　雄　議員　　　　　　　８番　　　阿　　部　　綾　　子　議員
　９番　　　高　　橋　　ひ ろ み　議員　　　　　　１０番　　　清　　野　　貞　　昭　議員
１１番　　　佐　　藤　　　　　直　議員　　　　　　１２番　　　秋　　葉　　征　　士　議員
１３番　　　青　　柳　　安　　展　議員　　　　　　１４番　　　清　　野　　忠　　利　議員
１５番　　　武　　田　　敏　　夫　議員　　　　　　１６番　　　結　　城　　　　　芳　議員
１７番　　　奥　　山　　重　　雄　議員　　　　　　１８番　　　岡　　崎　　賢　　治　議員

◎欠席議員（なし）

◎説明のため出席した者の職氏名
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育委員会
土　田　正　剛　　市　　　　　長　　　　　　　　横　尾　智三郎
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委　　員　　長
　　　　　　　　　選挙管理委員会
奥　山　　　元　　　　　　　　　　　　　　　　　奥　山　昭　男　　代表監査委員
　　　　　　　　　委　　員　　長
八　島　一　夫　　農業委員会会長                土　田　吉　博　　消　　防　　長
椎　名　和　男　　副　　市　　長　　　　　　　　小　関　正　男　　教　　育　　長
原　田　清一郎　　総　務　部　長　　　　　　　　牧　野　利　幸　　市民生活部長
高　橋　一　郎　　健康福祉部長                岡　崎　春　夫　　経　済　部　長
　　　　　　　　　建　設　部　長
青　柳　文　信　　　　　　　　　　　　　　　　　荒　川　妙　子　　会計管理者
　　　　　　　　　兼水道部長
矢　作　　　隆　　教　育　次　長　　　　　　　　間木野　多加志　　総合政策課長
杉　浦　宗　義　　庶　務　課　長　　　　　　　　山　科　　　優　　財　政　課　長
　　　　　　　　　選挙管理委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　監　査　委　員
齋　藤　　　平　　　　　　　　　　　　　　　　　深　瀬　尚　信
　　　　　　　　　事　務　局　長　　　　　　　　　　　　　　　　　事　務　局　長
　　　　　　　　　農業委員会
山　口　俊　夫
　　　　　　　　　事　務　局　長

◎事務局職員出席者職氏名
佐　藤　信　行　　事　務　局　長　　　　　　　　石　垣　裕　之　　事務局長補佐
安　達　利　也　　議　事　主　査　　　　　　　　森　谷　秀　範　　副　　主　　任
芦　野　美　和　　主　　　　　事

◎議　事　日　程

　議事日程第４号
　　　　　　　平成２０年６月１０日（木）　午前１０時　開　議

　日程第　１　　議第５３号　東根市税条例の一部を改正する条例の制定についての専決処分の承認
　　　　　　　　　　　　　　について
　日程第　２　　議第５５号　東根市ふるさとづくり寄附条例の設定について
　日程第　３　　議第５６号　東根市監査委員条例の一部を改正する条例の制定について
　日程第　４　　議第５７号　東根市低開発地域工業開発地区固定資産税課税免除条例及び東根市農
　　　　　　　　　　　　　　村地域工業等導入地区固定資産税課税免除条例の一部を改正する条例
　　　　　　　　　　　　　　の制定について
　日程第　５　　議第５８号　東根市医療費支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について
　日程第　６　　議第５９号　東根市休日診療所設置及び管理に関する条例及び東根市国民健康保険
　　　　　　　　　　　　　　条例の一部を改正する条例の制定について
　日程第　７　　議第６０号　東根市市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について
　日程第　８　　議第６１号　東根市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について
　　　　（質疑・討論・表決）
　　　　（予算特別委員長報告）
　日程第　９　　議第４８号　平成１９年度東根市一般会計補正予算（第１０号）の専決処分の承認
　　　　　　　　　　　　　　について
　日程第１０　　議第４９号　平成１９年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第５号）の専決
　　　　　　　　　　　　　　処分の承認について
　日程第１１　　議第５０号　平成１９年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第５号）の専
　　　　　　　　　　　　　　決処分の承認について
　日程第１２　　議第５１号　平成１９年度東根市老人保健特別会計補正予算（第３号）の専決処分
　　　　　　　　　　　　　　の承認について
　日程第１３　　議第５２号　平成１９年度東根市介護保険特別会計補正予算（第５号）の専決処分
　　　　　　　　　　　　　　の承認について
　日程第１４　　議第５４号　平成２０年度東根市老人保健特別会計補正予算（第１号）の専決処分
　　　　　　　　　　　　　　の承認について
　日程第１５　　議第６２号　平成２０年度東根市一般会計補正予算（第１号）
　　　　（質疑・討論・表決）
　　　　（厚生常任委員長報告）
　日程第１６　　請願第１号　後期高齢者医療制度の見直しを求める請願書について
　　　　（説明・質疑・討論・表決）
　　　　（市長提出追加議案上程）
　日程第１７　　議第６３号　平成２０年度東根市一般会計補正予算（第２号）
　　　　（説明・質疑・討論・表決）
　　　　（委員会提出議案上程）
　日程第１８　　発議第４号　後期高齢者医療制度の充実を求める意見書の提出について
　日程第１９　　諸般の報告
　　　　（閉　　　　　会）


◎本日の会議に付した事件

　議事日程第４号に同じ。

◎開　　　　　議

○岡崎賢治議長　皆さん、おはようございます。
　本日の会議に遅刻及び欠席の届け出はありません。したがって、出席議員の数は18名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
　本日の会議は、議事日程第４号によって進めます。

◎議第５３号　東根市税条例の一部を改正する条例の制定についての専決処分の承認について

○岡崎賢治議長　はじめに、日程第１　議第53号を議題とします。
　これから質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
　これから議第53号　東根市税条例の一部を改正する条例の制定についての専決処分の承認について採決をします。
　議第53号は、原案のとおり承認することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。よって、議第53号は原案のとおり承認されました。

◎議第５５号　東根市ふるさとづくり寄附条例の設定について

○岡崎賢治議長　次に、日程第２　議第55号を議題とします。
　これから質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
　これから議第55号　東根市ふるさとづくり寄附条例の設定について採決をします。
　議第55号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。よって、議第55号は原案のとおり可決されました。

◎議第５６号　東根市監査委員条例の一部を改正する条例の制定について

○岡崎賢治議長　次に、日程第３　議第56号を議題とします。
　これから質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
　これから議第56号　東根市監査委員条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
　議第56号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。よって、議第56号は原案のとおり可決されました。

◎議第５７号　東根市低開発地域工業開発地区固定資産税課税免除条例及び東根市農村地域工業等導入地区固定資産税課税免除条例の一部を改正する条例の制定について

○岡崎賢治議長　次に、日程第４　議第57号を議題とします。
　これから質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
　これから議第57号　東根市低開発地域工業開発地区固定資産税課税免除条例及び東根市農村地域工業等導入地区固定資産税課税免除条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
　議第57号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。よって、議第57号は原案のとおり可決されました。

◎議第５８号　東根市医療費支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について

○岡崎賢治議長　次に、日程第５　議第58号を議題とします。
　これから質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
　これから議第58号　東根市医療費支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
　議第58号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。よって、議第58号は原案のとおり可決されました。

◎議第５９号　東根市休日診療所設置及び管理に関する条例及び東根市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について

○岡崎賢治議長　次に、日程第６　議第59号を議題とします。
　これから質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
　これから議第59号　東根市休日診療所設置及び管理に関する条例及び東根市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
　議第59号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。よって、議第59号は原案のとおり可決されました。

◎議第６０号　東根市市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について

○岡崎賢治議長　次に、日程第７　議第60号を議題とします。
　これから質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
　これから議第60号　東根市市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
　議第60号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。よって、議第60号は原案のとおり可決されました。

◎議第６１号　東根市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について

○岡崎賢治議長　次に、日程第８　議第61号を議題とします。
　これから質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
　これから議第61号　東根市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
　議第61号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。よって、議第61号は原案のとおり可決されました。

◎議第４８号　平成１９年度東根市一般会計補正予算（第１０号）の専決処分の承認について外６件

○岡崎賢治議長　次に、日程第９　議第48号から日程第15　議第62号までの７議案を一括して議題とします。

委　員　会　審　査　報　告　書

　本委員会に付託された事件について審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第１０３条の規定により報告します。
　　平成２０年６月１０日
予算特別委員長　　武　田　敏　夫　○印

　東根市議会議長　　岡　　崎　　賢　　治　　殿

記

事件番号 件　　　　　　　　　　　　　　　名 審査の結果
議第４８号 平成１９年度東根市一般会計補正予算（第１０号）の専決処分の承認について 原案承認
議第４９号 平成１９年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第５号）の専決処分の承認について 原案承認
議第５０号 平成１９年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）の専決処分の承認について 原案承認
議第５１号 平成１９年度東根市老人保健特別会計補正予算（第３号）の専決処分の承認について 原案承認
議第５２号 平成１９年度東根市介護保険特別会計補正予算（第１号）の専決処分の承認について 原案承認
議第５４号 平成２０年度東根市老人保健特別会計補正予算（第１号）の専決処分の承認について 原案承認
議第６２号 平成２０年度東根市一般会計補正予算（第１号） 原案可決

◎予算特別委員長報告

○岡崎賢治議長　最初に、予算特別委員会に付託しました予算議案７件の審査の経過と結果について、予算特別委員長に報告を求めます。予算特別委員長　15番武田敏夫議員。

　　　〔武田敏夫予算特別委員長　登壇〕

○武田敏夫予算特別委員長　皆さん、御苦労さまです。
　議長の指名により、５月27日の本会議におきまして当予算特別委員会に付託なりました、議第48号　平成19年度東根市一般会計補正予算（第10号）の専決処分の承認についてから議第52号　平成19年度東根市介護保険特別会計補正予算（第５号）の専決処分の承認についてまで、並びに議第54号　平成20年度東根市老人保健特別会計補正予算（第１号）の専決処分の承認について及び議第62号　平成20年度東根市一般会計補正予算（第１号）の予算議案７件の審査の経過と結果についてご報告申し上げます。
　去る６月５日の予算特別委員会におきまして慎重な審査を行いました。
　その結果、別紙委員会報告書のとおり、全議案とも全員異議なく原案のとおり承認、可決すべきものと決した次第であります。
　何とぞ予算特別委員会の決定どおりご承認、ご可決くださいますようお願い申し上げ、報告を終わります。
○岡崎賢治議長　次に、予算特別委員長に対する質疑でありますが、ご承知のとおり、本予算は議長を除く全員で審査をしていただいておりますので省略したいと思います。これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。したがって、予算特別委員長に対する質疑は省略することに決しました。
　次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
　これから採決を行います。
　はじめに、議第48号　平成19年度東根市一般会計補正予算（第10号）の専決処分の承認についてから議第52号　平成19年度東根市介護保険特別会計補正予算（第５号）の専決処分の承認についてまで、並びに議第54号　平成20年度東根市老人保健特別会計補正予算（第１号）の専決処分の承認についての６議案について一括して採決をします。
　お諮りします。本予算は、委員長報告のとおり承認することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。よって、議第48号から議第52号まで並びに議第54号の６議案は原案のとおり承認されました。
　次に、議第62号　平成20年度東根市一般会計補正予算（第１号）の採決をします。
　本予算は、委員長の報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。よって、議第62号は原案のとおり可決されました。

◎請願第１号　後期高齢者医療制度の見直しを求める請願書について

○岡崎賢治議長　次に、日程第16　請願第１号を議題とします。

請　願　審　査　報　告　書

　本委員会に付託された請願について、審査の結果、下記のとおり決定したので、会議規則第１３６条第１項の規定により報告します。
　なお、請願に対する決定の理由及び意見等は、委員長報告によってご承知願います。
　　平成２０年６月１０日
厚生常任委員長　　阿　　部　　綾　　子 　○印

　東根市議会議長　　岡　　崎　　賢　　治　　殿

記

付　　託
委員会		 受理年月日 受理
番号		 件　　　　　名 請　願　者 紹介議員 審　査
結　果		 措　置
厚生
常任委員会		 平成20年
　５月20日		 請願
１		 後期高齢者医療制度の見直しを求める請願について 東根市宮崎一丁目４番７号
　今野　　孝		 結城　　芳 不採択 　

◎厚生常任委員長報告

○岡崎賢治議長　請願第１号について、厚生常任委員会における審査の経過と結果について委員長に報告を求めます。厚生常任委員長　８番阿部綾子議員。

　　　〔阿部綾子厚生常任委員長　登壇〕

○阿部綾子厚生常任委員長　おはようございます。
　議長の指名により、今期定例会において厚生常任委員会に付託されました、請願第１号　後期高齢者医療制度の見直しを求める請願についての審査の経過と結果についてご報告申し上げます。
　本案件を審査するため、６月６日午前10時から第４委員会室において厚生常任委員会を開催し、委員全員出席のもと、関係部長の出席を求め、慎重に審査を行いました。
　委員からは、従来の老人保健制度はもはや立ち行かなくなっている現実があり、その上で後期高齢者医療制度が導入されたという経過からすると、請願の理由を記した前文は後期高齢者医療制度の廃止を意図している論調と思われ、後期高齢者医療制度を廃止して旧来の老人保健制度に戻したとしても何らの解決にはならず、むしろ後期高齢者医療制度を維持した上で見直しを必要とする点を迅速に改め、制度の充実を図った方が現実的であり、本請願は不採択が妥当とする意見がありました。
　さらに別の委員からは、請願事項で「後期高齢者医療制度の抜本的見直しを求める意見書を国に提出すること」としていながら、何をどのように見直すべきかの提示がなく願意が不明確であり、不採択が妥当とする意見がありました。
　また別の委員からは、政府与党において現在制度の見直しを進めており、その動向に注視していくべきとして継続審査が妥当とする意見が出されました。
　このような意見を踏まえ、採決の結果、本請願は不採択と決したところです。
　以上、厚生常任委員会における審査の経過と結果でありますが、本常任委員会の決定どおりご可決くださいますようお願いを申し上げまして、報告を終わります。
○岡崎賢治議長　以上で報告を終わります。
　これから、ただいまの委員長報告に対し質疑を行います。ご質疑ありませんか。16番結城　芳議員。
○１６番（結城芳議員）　委員長にお尋ねをします。
　今、委員長報告の中では審議の状況について具体的に報告がされました。常任委員会の流れの中では不採択というのが大勢だというふうに受けました。しかし、あとで提案される独自の意見書をつくって出すということでありますから、そのことについては触れませんけれども、委員長の報告の中であった、いわゆる請願の文中で廃止を前提とした論調になっている。それから、見直しを求めるということについて請願者の方から何もその辺が具体的に記載されていないということで不採択やむを得ないだろうということでなったとありました。そういう場合については、これまで当議会、あるいは各委員会などでは紹介議員に、この辺についてはもう少しどうなんだろうかということで委員会に呼んで聞くとか、あるいは時間を設けて個別的な紹介議員との話をするとか、そういう丁寧なやり方をやってきたと思うんですけれども、委員長、このたびこれがされなかったというのはどういうことなのか、その辺お聞きします。
○岡崎賢治議長　厚生常任委員長　８番阿部綾子議員。
○阿部綾子厚生常任委員長　お答えいたします。
　委員長報告で経過と結果のみの報告でございますので、委員長報告のとおりでございますけれども、委員会では、共通認識を持つこと、市民の声にも耳を傾けることなどを話し合いました。また、委員会の中で紹介議員の説明という話も出ましたけれども、委員会の決定により、紹介議員の出席を求めなくそのまま委員会を行いました。
○岡崎賢治議長　16番結城　芳議員。
○１６番（結城芳議員）　少なくとも私が言いたいのは、審議をしていただいた委員会の中で、委員長のさっきの報告にあったように請願の論調が廃止を前提とした中身になっていないかという疑義が出されているということ、それから具体的なものがないのでないかということであれば、これは当然、委員長としてこの紹介議員の方に説明を求めるのが私は筋でないかと思います。委員会、委員の皆さんの意向だからそういうことにしたということでありますけれども、その辺、委員長の見解をもう一度お願いします。
　それから、実はこの６月６日の常任委員会の前に、確か厚生常任委員会で事前にこのことについて打ち合わせをしておった、あるいは質疑をしておったのでないかということで、私もちょっと見ておりますけれども、その辺どうなんでしょうか。
　その２点をお願いします。
○岡崎賢治議長　厚生常任委員長　８番阿部綾子議員。
○阿部綾子厚生常任委員長　お答えいたします。
　事前の審査ではなくて、今大変新聞やテレビでも賑わっております高齢者の福祉・医療制度全般について共通認識を持っていただくことということで勉強会を行いました。
　以上でございます。
　あとは委員長報告のとおりでございます。
○岡崎賢治議長　16番結城　芳議員。
○１６番（結城芳議員）　私が前段に指摘したことについては委員長の報告のとおりだということでありますから、それ以上のことは言いません。
　ただ、後段の共通の認識を持つために勉強会をしたと。これは会期に入ってからでしょう。少なくともこの請願を出してから委員長がそういう集め方をしてるんでしょう。事前審査になりはしませんか。
○岡崎賢治議長　会議の途中ですが、暫時休憩をします。

　　　午前１０時１９分　休　憩


　　　午前１０時４４分　開　議

○岡崎賢治議長　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　16番結城　芳議員の質問に対し、答弁を求めます。厚生常任委員長　８番阿部綾子議員。
○阿部綾子厚生常任委員長　ただいまの私の答弁は、厚生常任委員会が事前審査を行ったという誤解を招く発言をいたしましたが、これは会派において、医療制度全般に係る研修会を行ったのものでありますので、補足させていただきます。
　なお、今後、願意の確認につきましては請願者及び紹介議員に確認するなど十分な配慮をしてまいりますので、よろしくお願いいたします。
○岡崎賢治議長　16番結城　芳議員。
○１６番（結城芳議員）　はい。了解しました。
○岡崎賢治議長　以上で、ご了承願います。
　ほかにご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　ここで、暫時休憩します。

　　　午前１０時４７分　休　憩


　　　午前１０時４７分　開　議

○岡崎賢治議長　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　請願第１号についての討論ですが、通告がありませんので、これで終わります。
　これから請願第１号　後期高齢者医療制度の見直しを求める請願について、起立による採決をします。
　請願第１号に対する委員長の報告は不採択であります。
　お諮りします。請願第１号は、採択とすることに賛成の議員の起立を求めます。

　　　〔賛成者起立〕

○岡崎賢治議長　起立少数であります。よって、請願第１号は不採択とすることに決しました。

◎市長提出追加議案上程

○岡崎賢治議長　次に、日程第17　議第63号を議題とします。

◎提案理由の説明

○岡崎賢治議長　これから提案理由の説明を求めます。土田市長。

　　　〔土田正剛市長　登壇〕

○土田正剛市長　市議会第２回定例会に追加提案をいたします。案件についてご説明を申し上げます。
　追加提案いたします案件は、補正予算１件であります。
　議第63号　平成20年度東根市一般会計補正予算（第２号）についてでありますが、市内の１企業において既に申告納付された法人市民税の市町村間の分割基準となる従業員数の修正がなされたため、過年度の減額賦課決定を行い、差額を還付するものであります。
　その結果、歳入歳出予算にそれぞれ１億2,913万円を追加し、予算総額を154億5,509万2,000円とするものであります。
　以上、提案理由を申し上げましたが、詳細につきましては担当課長に説明させますので、ご審議を賜りまして原案のとおりご可決くださいますよう、よろしくお願いをいたします。
○岡崎賢治議長　次に、財政課長に補足説明を求めます。山科財政課長。

　　　〔山科　優財政課長　登壇〕

○山科優財政課長　議長の指示により、補足説明を申し上げます。
　議案書の１ページをお願いします。
　議第63号　平成20年度東根市一般会計補正予算（第２号）について。
　ただいま概要について市長から申し上げましたので、私から事項別明細書についてご説明いたします。
　４ページをお願いします。
　はじめに歳入ですが、歳出事業の財源として、第19款繰入金第２項基金繰入金１目財政調整基金繰入金１億2,913万円を計上し、歳出では、第２款総務費第２項徴税費２目賦課徴収費の徴収事業に１企業の法人市民税の分割の基準となる従業員数の修正による、平成16年度から平成18年度までの３カ年分の過誤納金を還付するため、23節償還金に１億2,913万円を増額計上するものであります。
　以上で説明を終わります。よろしくお願いします。
○岡崎賢治議長　以上で提案理由の説明を終わります。
　ここで、お諮りします。ただいま議題となっております議案については、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。したがって、委員会付託を省略することに決しました。

◎議第６３号　平成２０年度東根市一般会計補正予算（第２号）

○岡崎賢治議長　これから議第63号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　ここで、暫時休憩します。

　　　午前１０時５５分　休　憩


　　　午前１０時５５分　開　議

○岡崎賢治議長　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　議第63号についての討論ですが、通告がありませんので、これで終わります。
　これから議第63号　平成20年度東根市一般会計補正予算（第２号）について採決をします。
　本案は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。したがって、議第63号は原案のとおり可決されました。

◎委員会提出議案上程
◎提案理由の説明

○岡崎賢治議長　次に、日程第18　発議第４号について、厚生常任委員長に提案理由の説明を求めます。厚生常任委員長　８番阿部綾子議員。

　　　〔阿部綾子厚生常任委員長　登壇〕

○阿部綾子厚生常任委員長　議長の指名により、発議第４号　後期高齢者医療制度の充実を求める意見書の提案理由の説明を申し上げます。
　我が国は、他に類を見ないほど急速に超高齢社会に突入しています。
　分けても、75歳以上の高齢者の割合は、2005年度の9.5％から2025年度には16.7％に、2050年度には21.5％にも達すると予測されています。
　また、国民医療費は、国民所得に対し、1985年度の6.1％、金額にして16兆円から2003年度には8.6％、金額にして31.5兆円に、2025年度には12.2％にも達すると予測され、とりわけ老人医療費の割合は増加の一途をたどっています。
　このような状況のもと、国は医療制度改革大綱に沿って医療制度の国民皆保険を堅持し、将来にわたり持続可能なものとしていくため、後期高齢者医療制度の創設、保険者の再編・統合などを推進しています。
　前述したような超高齢社会の進展に伴い、社会保障費に対する国と地方自治体の財政負担や現役世代の負担がさらに増嵩する傾向にあることを踏まえ、国が推進する各種医療制度の改革の必要については基本的に理解するものであります。
　しかしながら、今年４月に発足した後期高齢者医療制度は、高齢者に対する事前の周知が十分でなかったことや、部分的な制度の不備などが相まって、当該制度に対し、国民は不信感を募らせております。
　実際に東根市民からも、現行制度に対する不満の声が聞かれ、特に高齢の方々からは、低所得者の一部が負担増になることや、保険料の年金天引き等について制度の見直しを求める声が日増しに強まっています。
　よって国は、こうした国民の声を真摯に受け止め、後期高齢者医療制度が多くの国民に支持され、将来にわたり持続的な制度となるよう、最善の努力を行う必要があります。
　よって、後期高齢者医療制度の充実に向け、
　１、低所得者に配慮し、保険料は負担可能な金額とすること
　２、年金からの特別徴収の基準額等を改めること
　３、減免措置を実効性のあるものとするため、国の支援を講ずること
　４、資格証明書の交付基準を緩和すること
　５、診療報酬の定額化を見直すこと
　６、終末期医療のあり方を見直すこと
　以上６点を強く要望するため、政府関係機関に対し、別紙意見書を提出するものであります。
　文案については別紙配付のとおりでありますので、説明を省略させていただきます。
　何とぞご理解を賜りまして、原案のとおりご可決くださいますようお願い申し上げまして、提案理由の説明を終わります。
○岡崎賢治議長　以上で提案理由の説明を終わります。

◎発議第４号　後期高齢者医療制度の充実を求める意見書の提出について

○岡崎賢治議長　これから発議第４号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　ここで、暫時休憩します。

　　　午前１０時５９分　休　憩


　　　午前１１時００分　開　議

○岡崎賢治議長　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　発議第４号についての討論ですが、通告がありませんのでこれで終わります。
　これから発議第４号　後期高齢者医療制度の充実を求める意見書の提出について採決をします。
　本案は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。よって、発議第４号は原案のとおり可決されました。

◎諸　般　の　報　告

○岡崎賢治議長　次に、日程第19　諸般の報告を行います。
　去る５月28日、東京都で開催されました全国市議会議長会第84回定期総会におきまして、武田敏夫議員が在職20年の表彰を受けられました。ここにその栄誉を受けられました武田議員並びにご家族に対しまして衷心からお祝いを申し上げるとともに、今後とも市政発展のため一層のご精励をお願い申し上げます。
○佐藤信行事務局長　これより表彰状の伝達を行いますので、武田議員はご登壇願います。

　　　〔１５番　武田敏夫議員　登壇〕

　　　〔伝達表彰〕

○岡崎賢治議長　以上で全国市議会議長会からの伝達表彰を終わります。
　以上で本日の日程は全部終了しました。

◎市長あいさつ

○岡崎賢治議長　ここで、市長から発言を求められておりますので、これを許可します。土田市長。

　　　〔土田正剛市長　登壇〕

○土田正剛市長　このたびの全国市議会議長会総会において表彰を受けられました武田敏夫議員に対し、一言お祝いの言葉を申し上げます。
　武田議員におかれましては、議員在職20年間のご功績により栄えある表彰を受けられましたことに対し、心からお祝いを申し上げますとともに、長きにわたり市政の発展と地方議会の使命達成にご尽力されましたことについて、深く敬意を表する次第であります。今後とも健康に十分ご留意されまして、地方自治の振興並びに市政の発展、市民福祉の向上のためにますますご精進されますようご祈念を申し上げ、お祝いの言葉といたします。誠におめでとうございました。
　また、第２回定例会に提案いたしました議案につきましては、慎重にご審議を賜り、全議案ともご可決、ご承認をいただき誠にありがとうございました。
　審議の中でいただきました、ご提案あるいはご意見につきましては、真摯に耳を傾け、今後の市政運営に資してまいりたいと考えております。
　最後に、議員皆様方からのなお一層のご理解とご協力をお願い申し上げ、一言御礼の言葉にかえさせていただきます。

◎閉　　　　　会

○岡崎賢治議長　ここで、平成20年東根市議会第２回の閉会にあたり、一言ごあいさつを申し上げます。
　今期定例会は、５月27日から本日までの15日間にわたり、提案されました数多くの重要議案について慎重に審議がなされ、すべての議案を議決して、ただいま閉会となりました。皆様のご協力に対し、心から感謝を申し上げます。
　また、執行部におかれましては、各議員から出されました意見や要望などを十分に尊重され、市政運営にさらなる熱意と努力を払われますようお願いを申し上げまして、閉会のあいさつとさせていただきます。
　これで、平成20年東根市議会第２回定例会を閉会します。御苦労さまでした。

　　　午前１１時１２分　閉　会