議事日程 第4(表 決)

平成19年12月19日 午前10時 開 議

      岡  崎  賢  治 議長       奥  山  重  雄 副議長


◎出席議員(18名)
 1番   水  上  公  明 議員       2番   高  橋  光  男 議員
 3番   細  矢  俊  博 議員       4番   大  場  英  雄 議員
 5番   浅 野 目  幸  一 議員       6番   加  藤  信  明 議員
 7番   阿  部  清  雄 議員       8番   阿  部  綾  子 議員
 9番   高  橋  ひ ろ み 議員      10番   清  野  貞  昭 議員
11番   佐  藤     直 議員      12番   秋  葉  征  士 議員
13番   青  柳  安  展 議員      14番   清  野  忠  利 議員
15番   武  田  敏  夫 議員      16番   結  城     芳 議員
17番   奥  山  重  雄 議員      18番   岡  崎  賢  治 議員

◎欠席議員(なし)

◎説明のため出席した者の職氏名
                                 教育委員会
土 田 正 剛  市     長        横 尾 智三郎
                                 委  員  長
         選挙管理委員会
奥 山   元                 奥 山 昭 男  代表監査委員
         委  員  長
八 島 一 夫  農業委員会会長                土 田 吉 博  消  防  長
椎 名 和 男  副  市  長        小 関 正 男  教  育  長
武 田 國 義  総 務 部 長        牧 野 利 幸  市民生活部長
高 橋 一 郎  健康福祉部長                 原 田 清一郎  経 済 部 長
         建 設 部 長
青 柳 文 信                 荒 川 妙 子  会計管理者
         兼水道部長
武 田   稔  教 育 次 長        岡 崎 春 夫  総合政策課長
杉 浦 宗 義  庶 務 課 長        矢 作   隆  財 政 課 長
         選挙管理委員会                 監 査 委 員
武 田   綏                 深 瀬 尚 信
         事 務 局 長                 事 務 局 長
         農業委員会
青 柳 弘 索
         事 務 局 長

◎事務局職員出席者職氏名
佐 藤 信 行  事 務 局 長        石 垣 裕 之  事務局長補佐
佐 藤 慎 司  議 事 主 査        森 谷 秀 範  主     事
芦 野 美 和  主     事

◎議 事 日 程

 議事日程第4号
       平成19年12月19日(水) 午前10時 開 議

 日程第 1  議第 73号 東根市後期高齢者医療に関する条例の設定について
 日程第 2  議第 74号 東根市長の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例の制定
               について
 日程第 3  議第 75号 東根市学校給食共同調理場設置条例の一部を改正する条例の制定に
               ついて
 日程第 4  議第 76号 東根市屋内ゲートボール場の設置及び管理に関する条例の一部を改
               正する条例の制定について
 日程第 5  議第 77号 東根市学童保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例
               の制定について
 日程第 6  議第 78号 東根市農業委員会委員の選挙区及び定数に関する条例の一部を改正
               する条例の制定について
 日程第 7  議第 79号 東根市水道事業及び工業用水道事業の設置等に関する条例の一部を
               改正する条例の制定について
 日程第 8  議第 80号 財産の取得について
 日程第 9  議第 81号 山形県後期高齢者医療広域連合規約の一部変更について
 日程第10  議第 82号 山形県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少
               及び規約の一部変更について
 日程第11  議第 83号 東根市土地開発公社定款の一部変更について
    (質疑・討論・表決)
    (予算特別委員長報告)
 日程第12  議第 84号 平成19年度東根市一般会計補正予算(第5号)
 日程第13  議第 85号 平成19年度東根市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)
 日程第14  議第 86号 平成19年度東根市学校給食事業費特別会計補正予算(第1号)
 日程第15  議第 87号 平成19年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)
 日程第16  議第 88号 平成19年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計補正予算
               (第2号)
 日程第17  議第 89号 平成19年度東根市介護保険特別会計補正予算(第2号)
 日程第18  議第 90号 平成19年度東根市水道事業会計補正予算(第1号)
 日程第19  議第 91号 平成19年度東根市工業用水道事業会計補正予算(第1号)
 日程第20  議第 92号 平成19年度東根市簡易水道事業特別会計補正予算(第3号)
    (質疑・討論・表決)
    (総務文教常任委員長報告)
 日程第21  請願第 3号 2008年度県予算における、私学助成関係予算の増額を求める意
               見書の提出に関する請願
 日程第22  請願第 4号 教育予算の拡充を求める意見書の採択に関する請願
    (質疑・討論・表決)
    (閉会中の継続審査申出事件)
 日程第23  請願第 2号 村山総合支庁北庁舎の存続と農業部門の充実を求め、県に対して
               「意見書」の提出を求める請願
    (市長提出追加議案上程)
 日程第24  議第 94号 東根市特別職に属する者の給与に関する条例の一部を改正する条例
               の制定について
 日程第25  議第 95号 東根市一般職の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定につ
               いて
 日程第26  議第 96号 平成19年度東根市一般会計補正予算(第6号)
 日程第27  議第 97号 平成19年度東根市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)
 日程第28  議第 98号 平成19年度東根市学校給食事業費特別会計補正予算(第2号)
 日程第29  議第 99号 平成19年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)
 日程第30  議第100号 平成19年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計補正予算
               (第3号)
 日程第31  議第101号 平成19年度東根市介護保険特別会計補正予算(第3号)
 日程第32  議第102号 平成19年度東根市水道事業会計補正予算(第2号)
 日程第33  議第103号 平成19年度東根市工業用水道事業会計補正予算(第2号)
 日程第34  議第104号 平成19年度東根市簡易水道事業特別会計補正予算(第4号)
    (説明・質疑・討論・表決)
    (委員会提出議案上程)
 日程第35  発議第13号 2008年度県予算における私学助成関係予算の増額を求める意見
               書の提出について
 日程第36  発議第14号 教育予算の拡充を求める意見書の提出について
    (議員提出議案上程)
 日程第37  発議第15号 原油高に伴う弱者救済を求める意見書の提出について
    (説明・質疑・討論・表決)
    (閉     会)

◎本日の会議に付した事件

 議事日程第4号に同じ。

◎開     議

○岡崎賢治議長 皆さん、おはようございます。
 本日の会議に欠席及び遅刻の届け出はありません。したがって、出席議員の数は18名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
 本日の会議は、議事日程第4号によって進めます。

◎議第73号 東根市後期高齢者医療に関する条例の設定について

○岡崎賢治議長 はじめに、日程第1 議第73号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
 これから議第73号 東根市後期高齢者医療に関する条例の設定について採決をします。
 議第73号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、議第73号は原案のとおり可決されました。

◎議第74号 東根市長の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例の制定について

○岡崎賢治議長 次に、日程第2 議第74号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
 これから議第74号 東根市長の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
 議第74号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、議第74号は原案のとおり可決されました。

◎議第75号 東根市学校給食共同調理場設置条例の一部を改正する条例の制定について

○岡崎賢治議長 次に、日程第3 議第75号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
 これから議第75号 東根市学校給食共同調理場設置条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
 議第75号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、議第75号は原案のとおり可決されました。

◎議第76号 東根市屋内ゲートボール場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

○岡崎賢治議長 次に、日程第4 議第76号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
 これから議第76号 東根市屋内ゲートボール場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
 議第76号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、議第76号は原案のとおり可決されました。

◎議第77号 東根市学童保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

○岡崎賢治議長 次に、日程第5 議第77号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
 これから議第77号 東根市学童保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
 議第77号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、議第77号は原案のとおり可決されました。

◎議第78号 東根市農業委員会委員の選挙区及び定数に関する条例の一部を改正する条例の制定について

○岡崎賢治議長 次に、日程第6 議第78号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
 これから議第78号 東根市農業委員会委員の選挙区及び定数に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
 議第78号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、議第78号は原案のとおり可決されました。

◎議第79号 東根市水道事業及び工業用水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

○岡崎賢治議長 次に、日程第7 議第79号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
 これから議第79号 東根市水道事業及び工業用水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
 議第79号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、議第79号は原案のとおり可決されました。

◎議第80号 財産の取得について

○岡崎賢治議長 次に、日程第8 議第80号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
 これから議第80号 財産の取得について採決をします。
 議第80号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、議第80号は原案のとおり可決されました。

◎議第81号 山形県後期高齢者医療広域連合規約の一部変更について

○岡崎賢治議長 次に、日程第9 議第81号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
 これから議第81号 山形県後期高齢者医療広域連合規約の一部変更について採決をします。
 議第81号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、議第81号は原案のとおり可決されました。

◎議第82号 山形県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の一部変更について

○岡崎賢治議長 次に、日程第10 議第82号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
 これから議第82号 山形県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の一部変更について採決をします。
 議第82号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。したがって、議第82号は原案のとおり可決されました。

◎議第83号 東根市土地開発公社定款の一部変更について

○岡崎賢治議長 次に、日程第11 議第83号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
 これから議第83号 東根市土地開発公社定款の一部変更について採決をします。
 議第83号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、議第83号は原案のとおり可決されました。

◎議第84号 平成19年度東根市一般会計補正予算(第5号)外8件

○岡崎賢治議長 次に、日程第12 議第84号から日程第20 議第92号までの9議案を一括議題とします。

委 員 会 審 査 報 告 書

 本委員会に付託された事件について審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第103条の規定により報告します。
  平成19年12月19日
予算特別委員長  武 田 敏 夫 ○印

 東根市議会議長  岡  崎  賢  治  殿



事件番号 件               名 審査の結果
議第84号 平成19年度東根市一般会計補正予算(第5号) 原案可決
議第85号 平成19年度東根市国民健康保険特別会計補正予算(第2号) 原案可決
議第86号 平成19年度東根市学校給食事業費特別会計補正予算(第1号) 原案可決
議第87号 平成19年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号) 原案可決
議第88号 平成19年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計補正予算
(第2号)
原案可決
議第89号 平成19年度東根市介護保険特別会計補正予算(第2号) 原案可決
議第90号 平成19年度東根市水道事業会計補正予算(第1号) 原案可決
議第91号 平成19年度東根市工業用水道事業会計補正予算(第1号) 原案可決
議第92号 平成19年度東根市簡易水道事業特別会計補正予算(第3号) 原案可決

◎予算特別委員長報告

○岡崎賢治議長 はじめに、予算特別委員会に付託しました予算議案9件の審査の結果について、予算特別委員長に報告を求めます。予算特別委員長、15番武田敏夫議員。

   〔武田敏夫予算特別委員長 登壇〕

○武田敏夫予算特別委員長 皆さん、御苦労さまです。
 議長の指名により、12月6日の本会議におきまして当予算特別委員会に付託なりました、議第84号 平成19年度東根市一般会計補正予算(第5号)から議第92号 平成19年度東根市簡易水道事業特別会計補正予算(第3号)までの予算議案9件の審査の結果について、ご報告申し上げます。
 去る12月13日の予算特別委員会におきまして、慎重な審査を行いました。
 その結果、全議案とも全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。
 何とぞ、予算特別委員会の決定のとおりご可決くださいますようお願い申し上げ、報告を終わります。
○岡崎賢治議長 お諮りします。予算特別委員会は、議長を除く全員で構成されておりますので、委員長に対する質疑は省略したいと思います。これにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。したがって、予算特別委員長に対する質疑は省略することに決しました。
 次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
 これから採決を行います。
 はじめに、議第84号 平成19年度東根市一般会計補正予算(第5号)の採決をします。
 本予算は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、議第84号は原案のとおり可決されました。
 次に、議第85号 平成19年度東根市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)から議第92号 平成19年度東根市簡易水道事業特別会計補正予算(第3号)までの8議案について一括して採決をします。
 本予算は、委員長報告のとおり決することに決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、議第85号から議第92号までの8議案は原案のとおり可決されました。

◎請願第3号 2008年度県予算における、私学助成関係予算の増額を求める意見書の提出に関する請願外1件

○岡崎賢治議長 次に、日程第21 請願第3号及び日程第22 請願第4号の2議案について議題とします。

請 願 審 査 報 告 書

 本委員会に付託された請願について、審査の結果、下記のとおり決定したので、会議規則第136条第1項の規定により報告します。
 なお、請願に対する決定の理由及び意見等は、委員長報告によってご承知願います。
  平成19年12月19日
総務文教常任委員長  清  野  忠  利  ○印

 東根市議会議長  岡  崎  賢  治  殿



付  託
委員会
受理年月日 受理
番号
件     名 請 願 者 紹介議員 審 査
結 果
措 置
総務文教
常任委員会
平成19年
 11月28日
請願
2008年度県予算における私学助成関係予算の増額を求める意見書の提出に関する請願 東根市大字長瀞1331-2
 柏倉 和子
青柳 安展
阿部 清雄
結城  芳
採 択 意見書
送 付
平成19年
 11月28日
請願
教育予算の拡充を求める意見書の採択に関する請願 村山市楯岡楯8番15号
連合山形北西村山地域協議会
議長
 阿部 祐士
結城  芳 採 択 意見書
送 付

◎総務文教常任委員長報告

○岡崎賢治議長 以上2件について、総務文教常任委員会における審査の経過と結果について委員長に報告を求めます。総務文教常任委員長 14番清野忠利議員。

   〔清野忠利総務文教常任委員長 登壇〕

○清野忠利総務文教常任委員長 御苦労さまです。
 総務常任委員会に付託されました、請願第3号 2008年度県予算における私学助成関係予算の増額を求める意見書の提出について及び請願第4号 教育予算の拡充を求める意見書の提出について、2件の審査の経過と結果についてご報告申し上げます。
 本件を審査するため、12月14日午前10時から第4委員会室において総務文教常任委員会を開催し、全委員出席のもと、関係部課長の出席を求め、慎重に審査を行いました。
 はじめに、請願第3号 2008年度県予算における私学助成関係予算の増額を求める意見書の提出に関する請願について申し上げます。
 1975年、昭和50年に私学助成振興法が制定されて以来、文部科学省から私学助成は大きく増額されてきました。
 山形県においても1978年から私学助成が行われ、年々、関係予算が増額されてきました。しかし、県は一転し、財政再建の一環として、昨年度、本年度と2年連続で私学助成関係予算を削減しました。
 景気が上向いていると言われる中、現在でも経済的理由により退学者や授業料滞納者が数多くおります。また、県の予算削減により、私学関係者は大変不安を募らせているとの声もあります。
 審査においては、委員からは、私学の生徒たちの抗議行動や署名活動などもあり、家庭の経済状態にかかわらず子どもたちの教育機会均等を保証すべきであり、教育の機会を失わせてはならないとの意見や、国の私学助成方針に比較し、県は希薄であり、国の方針に沿って県も助成すべきものであるとの意見がありました。
 保護者の負担軽減と教育環境改善、公私間格差是正のため、私学関係予算の増額を実現すべきであることから、採決の結果、委員全員の賛成により願意妥当と認め、請願第3号は採択すべきものと決するとともに、山形県に対し意見書を提出すべきものと決しました。
 次に、請願第4号、教育予算の拡充を求める意見書の採択に関する請願について申し上げます。
 現在、山形県では少人数学級「さんさんプラン」を実施しておりますが、多くの都道府県で児童生徒の実態に応じ、きめ細かな対応ができるよう少人数教育が実施されております。
 しかし、国による義務教育費負担金の縮小や地方交付税の削減により、自治体独自の少人数学級の実施が困難になってきております。また、日本の教育予算や教職員数は諸外国に比較し、脆弱であると言わざるを得ません。
 委員からは、国の義務教育費負担を現在の2分の1から以前の3分の2に戻すべきであるとの意見や、人づくりは教育であり、きめ細かな教育を実施するには予算と教職員の増が不可欠であるとの意見がありました。
 国全体として教育予算をしっかりと確保し、教育環境を充実される必要があるとのことから、採決の結果、委員全員の賛成により願意妥当と認め、請願第4号は採択すべきものと決するとともに、政府関係機関に対して意見書を提出すべきものと決しました。
 以上、総務文教常任委員会における請願審査の経過と結果についてのご報告であります。
 何とぞ、本委員会の決定どおりご可決くださいますようお願いを申し上げまして、報告を終わります。
○岡崎賢治議長 以上で、報告を終わります。
 これから、ただいまの委員長報告に対し、一括して質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 ここで、暫時休憩します。

   午前10時17分 休 憩


   午前10時17分 開 議

○岡崎賢治議長 休憩前に引き続き、会議を開きます。
 請願第3号についての討論ですが、通告がありませんのでこれで終わります。
 これから請願第3号 2008年度県予算における私学助成関係予算の増額を求める意見書の提出に関する請願について採決をします。
 本請願に対する委員長の報告は採択であります。請願第3号は、委員長報告のとおり採択することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、請願第3号は採択することに決定しました。
 ここで、暫時休憩します。

   午前10時18分 休 憩


   午前10時18分 開 議

○岡崎賢治議長 休憩前に引き続き、会議を開きます。
 請願第4号についての討論ですが、通告がありませんのでこれで終わります。
 これから請願第4号 教育予算の拡充を求める意見書の採択に関する請願について採決をします。
 本請願に対する委員長の報告は採択であります。請願第4号は、委員長報告のとおり採択することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、請願第4号は採択とすることに決定しました。

◎閉会中の継続審査の申し出について

○岡崎賢治議長 次に、日程第23、請願第2号 村山総合支庁北庁舎の存続と農業部門の充実を求め、県に対して「意見書」の提出を求める請願の閉会中の継続審査申し出を議題とします。

閉 会 中 継 続 審 査 申 出 書

 本委員会は、下記の事件について、さらに慎重に審査するため、閉会中もなお継続審査を要するものと決定したから、会議規則第104条の規定により申し出ます。
  平成19年12月19日
総務文教常任委員長  清  野  忠  利  ○印

 東根市議会議長  岡  崎  賢  治  殿



付   託
委員会
受理年月日 受理
番号
件   名 理  由 請願者 紹介議員
総務文教
常任委員会
平成19年
8月27日
請願
村山総合支庁北庁舎の存続と農業部門の充実を求め、県に対して「意見書」の提出を求める請願 慎重に審査を行なうため 村山市楯岡楯
8番15号
医療・教育の充実と北庁舎の存続を求める北村山地区県民の会
会長
 松田 信宏
結城  芳
青柳 安展
阿部 清雄

○岡崎賢治議長 総務文教常任委員長から、別紙お手元に配付のとおり閉会中の継続審査の申し出がありました。
 お諮りします。総務文教常任委員長からの申し出のとおり、請願第2号は閉会中の継続審査とすることにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。したがって、総務文教常任委員長からの申し出のとおり、請願第2号は閉会中の継続審査とすることに決しました。

◎市長提出追加議案上程

○岡崎賢治議長 次に、日程第24 議第94号から日程第34、議第104号までの11議案について一括議題とします。

◎提案理由の説明

○岡崎賢治議長 これから提案理由の説明を求めます。土田市長。

   〔土田正剛市長 登壇〕

○土田正剛市長 市議会第4回に追加提案いたします案件について、ご説明を申し上げます。
 追加提案いたします案件は、条例の一部改正2件、補正予算9件の計11件であります。
 はじめに、議第94号 東根市特別職に属する者の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定及び議第95号 東根市一般職の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、山形県人事委員会の勧告に基づき、一般職に準じた特別職の期末手当の支給月数並びに一般職の扶養手当の額、期末手当の支給月数及び給料表の改正を行うものであります。あわせて、三役及び一般職の平成20年度の給与の削減措置について規定するため、所要の改正を行うものであります。
 次に、議第96号 平成19年度東根市一般会計補正予算(第6号)から議第104号 平成19年度東根市簡易水道事業特別会計補正予算(第4号)についてでありますが、いずれも歳入歳出予算補正は、議第94号及び議案第95号で提案いたしました人件費の増額補正を行うものであります。
 なお、議第96号 平成19年度一般会計補正予算の第2表 債務負担行為補正については、台風9号災害に対する県の融資が施行されたことに伴う債務負担行為の期間と限度額を新たに設定するものと、市単独利子補給の融資残高増額に伴う限度額の変更を行うものであります。
 以上、提案理由を申し上げましたが、詳細につきましては担当部課長に説明させますので、ご審議を賜りまして原案のとおりご可決くださいますよう、よろしくお願い申し上げます。
○岡崎賢治議長 次に、議第94号及び議第95号の2議案について、庶務課長に補足説明を求めます。杉浦庶務課長。

   〔杉浦宗義庶務課長 登壇〕

○杉浦宗義庶務課長 議長の指示により、補足してご説明を申し上げます。
 はじめに、追加議案書の1ページと参考資料の1ページをお願いいたします。
 議第94号 東根市特別職に属する者の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について、ご説明を申し上げます。
 改正の内容ですが、常勤・非常勤を問わず特別職の12月期末手当の支給割合を、これまでの1.625月分から0.05月分引き上げ1.675月分とするものであります。また、来年の4月から9月までの半年間、市長、副市長の給料月額から3%を減じて支給する独自削減の規定を制定附則に加えるものであり、施行は本年4月1日に遡求して適用するものであります。
 次に、議案書の3ページ、参考資料の4ページをお願いいたします。
 議第95号 東根市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について、ご説明を申し上げます。
 改正の内容ですが、子などにかかる扶養手当の支給月数を500円引き上げ6,500円とし、12月支給の期末手当を1.5カ月分から0.05月分引き上げ1.55月分とし、初任給を中心に若年層に限定した給料表の改定を行うものであります。これに伴い、本市の職員に当てはめた改定率は平均0.12%となるものであります。
 また、来年の4月から9月までの半年間、全職員の給料月額から1%を減じて支給する独自削減の規定を特別職同様、制定附則に加えるものであります。
 あわせて、附則第6項の規定により、東根市教育長の給与等に関する条例の一部改正を行い、来年4月からの半年間、3%の給与削減を行うものであります。
 以上が改正の内容で、施行は本年4月1日に遡求して適用するものであります。
 また、参考資料の4ページ、中段米印に記載のとおりでございますけれども、管理職手当に係る来年4月からの半年間の10%削減については規則での改正になりますので、ご了承を願います。
 以上、ご説明申し上げました。よろしくお願いいたします。
○岡崎賢治議長 次に、議第96号から議第101号までの6議案について、財政課長に補足説明を求めます。矢作財政課長。

   〔矢作 隆財政課長 登壇〕

○矢作隆財政課長 それでは議長の指示によりまして、補足説明を申し上げます。
 議案書の9ページお願いいたします。
 議第96号 平成19年度東根市一般会計補正予算(第6号)についてご説明いたします。
 このたびの追加議案の補正理由につきましては、市長が申し上げましたように山形県人事委員会勧告に基づく人件費の補正と、9月7日の台風9号により被害を受けた農家に対する県の天災対策資金利子補給要綱が施行されたことに伴う債務負担行為の追加と、市単独利子補給の融資限度額の変更を行うものでございます。
 議案書の13ページお願いいたします。第2表 債務負担行為補正 1 債務負担行為の追加につきましては、9月7日の台風9号により農産物の収穫量が減少し、県の天災対策資金の融資を受けた農家に対し、平成19年12月19日以降の融資の日から6年間利子補給するもので、融資総額1億3,590万円の融資限度額に対し、年3.05%以内で計算した金額、すなわち3.05%の基準金利から被災農家が支払う金利分を差し引いた残りの金利に対し、県が3分の2、市が3分の1の割合で計算した金額を利子補給するために債務負担行為の追加を行うものでございます。
 2の債務負担行為の変更につきましては、農業被害緊急対策資金利子補給事業について、制度利用者の要望額を調査した時点で融資総額を1億1,000万円に設定しましたが、各農協で申し込みを取りまとめたところ、当初予定していた人数よりも融資希望者が多かったことから1億2,000万円に限度額の変更を行うものでございます。
 次に、15ページをお願いします。2の歳入についてでありますが、第19款繰入金第2項基金繰入金1目財政調整基金から1,246万1,000円を繰り入れ。
 17ページをお願いします。3の歳出では、第1款議会費第1項議会費1目議会費で、山形県人事委員会勧告により59万7,000円、人件費を増額し、第2款総務費以下各款において人件費の増額調整を行ったものでございます。
 それぞれの補正内容の説明につきましては省略をさせていただきます。
 次に、議案書の33ページお願いいたします。
 議第97号 平成19年度東根市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)から、53ページの議第101号 東根市介護保険特別会計補正予算(第3号)までの水道会計を除く特別会計5議案の補正予算についてでありますけれども、いずれも山形県人事委員会勧告により、歳入では一般会計繰入金を増額し、歳出では人件費の増額補正を行ったものでございます。
 各特別会計の補正内容につきましては説明を省略したいと思います。
 以上で補足説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○岡崎賢治議長 次に、議第102号から議第104号までの3議案について、水道部長に補足説明を求めます。青柳建設部長兼水道部長。

   〔青柳文信建設部長兼水道部長 登壇〕

○青柳文信建設部長兼水道部長 議長の指示によりまして、補足して説明をさせていただきます。
 水道事業会計、工業用水道事業会計、簡易水道事業特別会計、いずれの会計におきましても、補正理由につきましては県の人事院委員会勧告に伴う職員給与の調整でございます。
 それでは、議第102号 平成19年度東根市水道事業会計補正予算(第2号)について説明を申し上げます。
 58ページをお願いします。職員給与の調整によりまして31万6,000円の増額を行い、7億6,384万8,000円とし、第1款水道事業費用を8億8,560万9,000円とするものでございます。
 次に、議案書の61ページ、議第103号 平成19年度東根市工業用水道事業会計補正予算(第2号)についてでございますけれども、これにつきましても6万5,000円の増額を行い、1億2,541万8,000円としまして、第1款工業用水道事業費用を1億6,900万2,000円とするものでございます。
 次に、議案書の64ページお願いします。
 議第104号 平成19年度東根市簡易水道事業特別会計補正予算(第4号)について説明を申し上げます。
 職員給与の調整により2万3,000円の増額を行い、歳入歳出それぞれの総額を4,400万9,000円とするものでございます。
 以上でございます。よろしくお願いいたします。
○岡崎賢治議長 以上で、提案理由の説明を終わります。
 お諮りします。ただいま議題となっております議第94号から議第104号までの11議案については、会議規則第37条第2項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。したがって、議第94号から議第104号までの11議案は委員会付託を省略することに決しました。

◎議第94号 東根市特別職に属する者の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について

○岡崎賢治議長 これから議第94について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 ここで、暫時休憩します。

   午前10時33分 休 憩


   午前10時34分 開 議

○岡崎賢治議長 休憩前に引き続き、会議を開きます。
 議第94号についての討論ですが、通告がありませんのでこれで終わります。
 これから議第94号 東根市特別職に属する者の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
 議第94号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、議第94号は原案のとおり可決されました。

◎議第95号 東根市一般職の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について

○岡崎賢治議長 次に、議第95号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 ここで、暫時休憩します。

   午前10時34分 休 憩


   午前10時34分 開 議

○岡崎賢治議長 休憩前に引き続き、会議を開きます。
 議第95号についての討論ですが、通告がありませんのでこれで終わります。
 これから議第95号 東根市一般職の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
 議第95号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、議第95号は原案のとおり可決されました。

◎議第96号 平成19年度東根市一般会計補正予算(第6号)

○岡崎賢治議長 次に、議第96号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 ここで、暫時休憩します。

   午前10時35分 休 憩


   午前10時35分 開 議

○岡崎賢治議長 休憩前に引き続き、会議を開きます。
 議第96号についての討論ですが、通告がありませんのでこれで終わります。
 これから議第96号 平成19年度東根市一般会計補正予算(第6号)の採決をします。
 議第96号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、議第96号は原案のとおり可決されました。

◎議第97号 平成19年度東根市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)

○岡崎賢治議長 次に、議第97号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 ここで、暫時休憩します。

   午前10時36分 休 憩


   午前10時36分 開 議

○岡崎賢治議長 休憩前に引き続き、会議を開きます。
 議第97号についての討論ですが、通告がありませんのでこれで終わります。
 これから議第97号 平成19年度東根市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)の採決をします。
 議第97号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、議第97号は原案のとおり可決されました。

◎議第98号 平成19年度東根市学校給食事業費特別会計補正予算(第2号)

○岡崎賢治議長 次に、議第98号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 ここで、暫時休憩します。

   午前10時37分 休 憩


   午前10時37分 開 議

○岡崎賢治議長 休憩前に引き続き、会議を開きます。
 議第98号についての討論ですが、通告がありませんのでこれで終わります。
 これから議第98号 平成19年度東根市学校給食事業費特別会計補正予算(第2号)の採決をします。
 議第98号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、議第98号は原案のとおり可決されました。

◎議第99号 平成19年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)

○岡崎賢治議長 次に、議第99号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 ここで、暫時休憩します。

   午前10時37分 休 憩


   午前10時37分 開 議

○岡崎賢治議長 休憩前に引き続き、会議を開きます。
 議第99号についての討論ですが、通告がありませんのでこれで終わります。
 これから議第99号 平成19年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)の採決をします。
 議第99号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、議第99号は原案のとおり可決されました。

◎議第100号 平成19年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計補正予算(第3号)

○岡崎賢治議長 次に、議第100号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 ここで、暫時休憩します。

   午前10時38分 休 憩


   午前10時38分 開 議

○岡崎賢治議長 休憩前に引き続き、会議を開きます。
 議第100号についての討論ですが、通告がありませんのでこれで終わります。
 これから議第100号 平成19年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計補正予算(第3号)の採決をします。
 議第100号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、議第100号は原案のとおり可決されました。

◎議第101号 平成19年度東根市介護保険特別会計補正予算(第3号)

○岡崎賢治議長 次に、議第101号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 ここで、暫時休憩します。

   午前10時39分 休 憩


   午前10時39分 開 議

○岡崎賢治議長 休憩前に引き続き、会議を開きます。
 議第101号についての討論ですが、通告がありませんのでこれで終わります。
 これから議第101号 平成19年度東根市介護保険特別会計補正予算(第3号)の採決をします。
 議第101号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、議第101号は原案のとおり可決されました。

◎議第102号 平成19年度東根市水道事業会計補正予算(第2号)

○岡崎賢治議長 次に、議第102号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 ここで、暫時休憩します。

   午前10時40分 休 憩


   午前10時40分 開 議

○岡崎賢治議長 休憩前に引き続き、会議を開きます。
 議第102号についての討論ですが、通告がありませんのでこれで終わります。
 これから議第102号 平成19年度東根市水道事業会計補正予算(第2号)の採決をします。
 議第102号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、議第102号は原案のとおり可決されました。

◎議第103号 平成19年度東根市工業用水道事業会計補正予算(第2号)

○岡崎賢治議長 次に、議第103号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 ここで、暫時休憩します。

   午前10時41分 休 憩


   午前10時41分 開 議

○岡崎賢治議長 休憩前に引き続き、会議を開きます。
 議第103号についての討論ですが、通告がありませんのでこれで終わります。
 これから議第103号 平成19年度東根市工業用水道事業会計補正予算(第2号)の採決をします。
 議第103号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、議第103号は原案のとおり可決されました。

◎議第104号 平成19年度東根市簡易水道事業特別会計補正予算(第4号)

○岡崎賢治議長 次に、議第104号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 ここで、暫時休憩します。

   午前10時41分 休 憩


   午前10時41分 開 議

○岡崎賢治議長 休憩前に引き続き、会議を開きます。
 議第104号についての討論ですが、通告がありませんのでこれで終わります。
 これから議第104号 平成19年度東根市簡易水道事業特別会計補正予算(第4号)の採決をします。
 議第104号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、議第104号は原案のとおり可決されました。

◎委員会提出議案上程
◎議員提出議案上程

○岡崎賢治議長 次に、日程第35 発議第13号から日程第37 発議第15号の3議案を一括議題とします。

◎提案理由の説明

○岡崎賢治議長 はじめに、発議第13号及び発議第14号の委員会発議2件について総務文教常任委員長に提案理由の説明を求めます。総務文教常任委員長、14番清野忠利議員。

   〔清野忠利総務文教常任委員長 登壇〕

○清野忠利総務文教常任委員長 議長の指名により、発議第13号 2008年度県予算における私学助成関係予算の増額を求める意見書の提出について及び発議第14号 教育予算の拡充を求める意見書の提出についての2件について、提案理由の説明を申し上げます。
 この2件につきましては、先ほどご可決をいただきました請願第3号及び請願第4号の内容につきまして、地方自治法第99条の規定により国会及び政府関係機関に対し、意見書を提出するものであります。
 この2件の文案につきましては、別紙配付のとおりでありますので説明を省略させていただきます。
 何とぞご理解をいただきまして、原案のとおりご可決くださいますようお願い申し上げまして、提案理由の説明を終わります。
○岡崎賢治議長 次に、発議第15号の議員発議について提案理由の説明を求めます。14番清野忠利議員。

   〔14番 清野忠利議員 登壇〕

○14番(清野忠利議員) 議長の指名により、発議第15号 原油高に伴う弱者救済を求める意見書の提出について、提案理由を説明申し上げます。
 近年、原油価格は、国際紛争の影響や新興国の大量消費、投機の過熱など様々な影響により、上昇を続けております。
 特に、今年の原油価格は著しい高騰を続けており、市民生活に甚大な影響が出ております。
 これから厳冬期を迎えようとしている中、灯油価格は著しく上昇しており、1リットル当たり100円を超えようとしております。ガソリン・灯油のほか食料品や紙製品などの生活必需品も値上がりしております。
 これら価格の上昇は、とりわけ生活弱者と言われる家庭に多大な負担を強いております。また、原油高騰を十分に価格に転嫁できない農林業や中小企業に深刻な影響をもたらしております。
 一方、本市にとっても施設の暖房費や学校給食費、除雪費などが増嵩し、財政支出に大きな負担となってきております。
 政府においては緊急対策を実施するとのことでありますので、国民生活の安定と低所得者層の弱者救済、農業・中小企業の負担軽減を図られるよう、手厚い施策の実施を強く要望するものであります。あわせて、市の生活弱者に対する独自施策の実施を願うものであります。
 以上のことから、別紙配付のとおり、国会及び政府関係機関に対して意見書の提出を行うものであります。
 何とぞご理解をいただきまして、原案のとおりご可決くださいますようお願い申し上げまして、提案理由の説明を終わります。
○岡崎賢治議長 以上で、提案理由の説明を終わります。

◎発議第13号 2008年度県予算における私学助成関係予算の増額を求める意見書の提出について

○岡崎賢治議長 これから発議第13号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 ここで、暫時休憩します。

   午前10時48分 休 憩


   午前10時48分 開 議

○岡崎賢治議長 休憩前に引き続き、会議を開きます。
 次に、発議第13号についての討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
 これから発議第13号 2008年度県予算における私学助成関係予算の増額を求める意見書の提出について採決をします。
 発議第13号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、発議第13号は原案のとおり可決されました。

◎発議第14号 教育予算の拡充を求める意見書の提出について

○岡崎賢治議長 次に、発議第14号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 ここで、暫時休憩します。

   午前10時49分 休 憩


   午前10時49分 開 議

○岡崎賢治議長 休憩前に引き続き、会議を開きます。
 次に、発議第14号についての討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
 これから発議第14号 教育予算の拡充を求める意見書の提出について採決します。
 発議第14号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、発議第14号は原案のとおり可決されました。

◎発議第15号 原油高に伴う弱者救済を求める意見書の提出について

○岡崎賢治議長 次に、発議第15号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 ここで、暫時休憩します。

   午前10時49分 休 憩


   午前10時49分 開 議

○岡崎賢治議長 休憩前に引き続き、会議を開きます。
 次に、発議第15号についての討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
 これから発議第15号 原油高に伴う弱者救済を求める意見書の提出について採決をします。
 発議第15号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長 異議なしと認めます。よって、発議第15号は原案のとおり可決されました。
 以上で、本日の日程は全部終了しました。

◎市長あいさつ

○岡崎賢治議長 ここで、市長から発言を求められておりますので、これを許可します。土田市長。

   〔土田正剛市長 登壇〕

○土田正剛市長 第4回定例会の終了に際しまして一言御礼を申し上げます。
 このたびは、提案いたしました議案につきまして慎重にご審議を賜り、全議案ともご可決、ご承認をいただき、誠にありがとうございます。
 審議の中でいただきましたご提案、あるいはご意見等につきましては、真摯に耳を傾け、今後の市政運営に資してまいりたいと考えております。
 また、先ほど原油高に伴う弱者救済を求める意見書の提出が可決されました。本市におきましても低所得者層に対する独自の助成措置を実施してまいりますが、緊急を要することから先決処分での対応とさせていただきたく、よろしくご理解をお願い申し上げます。
 最後に、平成19年の締めくくりの議会として皆様方に御礼を申し上げますとともに、新年におけるますますのご活躍を祈念し、また、市政運営に対するなお一層のご理解とご協力をお願い申し上げ、一言御礼の言葉とさせていただきます。

◎閉     会

○岡崎賢治議長 ここで、平成19年東根市議会第4回定例会の閉会にあたり、一言ごあいさつを申し上げます。
 今期定例会は、12月6日から本日までの14日間にわたり、提案されました数多くの重要議案について慎重に審議がなされ、すべての議案を議決して、ただいま閉会となりました。皆様のご協力に対し、心から感謝を申し上げます。
 また、執行部におかれましては、各議員から出されました意見や要望などを十分に尊重され、的確な市政運営を執行されますようお願いを申し上げまして、閉会のあいさつといたします。
 これで、平成19年東根市議会第4回定例会を閉会します。御苦労さまでした。

   午前10時53分 閉 会