第　４　回　定　例　会　会　議　録

平成１９年１２月６日　午前１０時　開　会

　　　　　　岡　　崎　　賢　　治　議長　　　　　　　奥　　山　　重　　雄　副議長


◎出席議員（１８名）
　１番　　　水　　上　　公　　明　議員　　　　　　　２番　　　高　　橋　　光　　男　議員
　３番　　　細　　矢　　俊　　博　議員　　　　　　　４番　　　大　　場　　英　　雄　議員
　５番　　　浅 野 目　　幸　　一　議員　　　　　　　６番　　　加　　藤　　信　　明　議員
　７番　　　阿　　部　　清　　雄　議員　　　　　　　８番　　　阿　　部　　綾　　子　議員
　９番　　　高　　橋　　ひ ろ み　議員　　　　　　１０番　　　清　　野　　貞　　昭　議員
１１番　　　佐　　藤　　　　　直　議員　　　　　　１２番　　　秋　　葉　　征　　士　議員
１３番　　　青　　柳　　安　　展　議員　　　　　　１４番　　　清　　野　　忠　　利　議員
１５番　　　武　　田　　敏　　夫　議員　　　　　　１６番　　　結　　城　　　　　芳　議員
１７番　　　奥　　山　　重　　雄　議員　　　　　　１８番　　　岡　　崎　　賢　　治　議員

◎欠席議員（なし）

◎説明のため出席した者の職氏名
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育委員会
土　田　正　剛　　市　　　　　長　　　　　　　　横　尾　智三郎
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委　　員　　長
　　　　　　　　　選挙管理委員会
奥　山　　　元　　　　　　　　　　　　　　　　　奥　山　昭　男　　代表監査委員
　　　　　　　　　委　　員　　長
八　島　一　夫　　農業委員会会長                土　田　吉　博　　消　　防　　長
椎　名　和　男　　副　　市　　長　　　　　　　　小　関　正　男　　教　　育　　長
武　田　國　義　　総　務　部　長　　　　　　　　牧　野　利　幸　　市民生活部長
高　橋　一　郎　　健康福祉部長      　          原　田　清一郎　　経　済　部　長
　　　　　　　　　建　設　部　長
青　柳　文　信　　　　　　　　　　　　　　　　　荒　川　妙　子　　会計管理者
　　　　　　　　　兼水道部長
武　田　　　稔　　教　育　次　長　　　　　　　　岡　崎　春　夫　　総合政策課長
杉　浦　宗　義　　庶　務　課　長　　　　　　　　矢　作　　　隆　　財　政　課　長
　　　　　　　　　選挙管理委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　監　査　委　員
武　田　　　綏　　　　　　　　　　　　　　　　　深　瀬　尚　信
　　　　　　　　　事　務　局　長　　　　　　　　　　　　　　　　　事　務　局　長
　　　　　　　　　農業委員会
青　柳　弘　索
　　　　　　　　　事　務　局　長

◎事務局職員出席者職氏名
佐　藤　信　行　　事　務　局　長　　　　　　　　石　垣　裕　之　　事務局長補佐
佐　藤　慎　司　　議　事　主　査　　　　　　　　森　谷　秀　範　　主　　　　　事
芦　野　美　和　　主　　　　　事

◎議　事　日　程

　議事日程第１号
　　　　　　　平成１９年１２月６日（木）　午前１０時　開　会

　日程第　１　　会議録署名議員の指名
　日程第　２　　会期の決定
　日程第　３　　諸般の報告
　日程第　４　　請願（２件）の委員会付託
　　　　（議　案　上　程）
　日程第　５　　議第９３号　東根市教育委員会委員の任命について
　　　　（説明・質疑・討論・表決）
　　　　（議　案　上　程）
　日程第　６　　議第７３号　東根市後期高齢者医療に関する条例の設定について
　日程第　７　　議第７４号　東根市長の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例の制定に
　　　　　　　　　　　　　　ついて
　日程第　８　　議第７５号　東根市学校給食共同調理場設置条例の一部を改正する条例の制定につ
　　　　　　　　　　　　　　いて
　日程第　９　　議第７６号　東根市屋内ゲートボール場の設置及び管理に関する条例の一部を改正
　　　　　　　　　　　　　　する条例の制定について
　日程第１０　　議第７７号　東根市学童保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の
　　　　　　　　　　　　　　制定について
　日程第１１　　議第７８号　東根市農業委員会委員の選挙区及び定数に関する条例の一部を改正す
　　　　　　　　　　　　　　る条例の制定について
　日程第１２　　議第７９号　東根市水道事業及び工業用水道事業の設置等に関する条例の一部を改
　　　　　　　　　　　　　　正する条例の制定について
　日程第１３　　議第８０号　財産の取得について
　日程第１４　　議第８１号　山形県後期高齢者医療広域連合規約の一部変更について
　日程第１５　　議第８２号　山形県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少及
　　　　　　　　　　　　　　び規約の一部変更について
　日程第１６　　議第８３号　東根市土地開発公社定款の一部変更について
　日程第１７　　議第８４号　平成１９年度東根市一般会計補正予算（第５号）
　日程第１８　　議第８５号　平成１９年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
　日程第１９　　議第８６号　平成１９年度東根市学校給食事業費特別会計補正予算（第１号）
　日程第２０　　議第８７号　平成１９年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）
　日程第２１　　議第８８号　平成１９年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計補正予算
　　　　　　　　　　　　　　（第２号）
　日程第２２　　議第８９号　平成１９年度東根市介護保険特別会計補正予算（第２号）
　日程第２３　　議第９０号　平成１９年度東根市水道事業会計補正予算（第１号）
　日程第２４　　議第９１号　平成１９年度東根市工業用水道事業会計補正予算（第１号）
　日程第２５　　議第９２号　平成１９年度東根市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）
　　　　（説　　　　　明）
　日程第２６　　予算特別委員会への議案付託
　　　　（委員会提出議案上程）
　日程第２７　　発議第１２号　道路特定財源の確保・充実に関する意見書の提出について
　　　　（説明・質疑・討論・表決）
　　　　（散　　　　　会）

◎本日の会議に付した事件

　議事日程第１号に同じ。

◎開　　　　　会

○岡崎賢治議長　皆さん、おはようございます。
　ただいまから平成19年東根市議会第４回定例会を開会します。

◎開　　　　　議

○岡崎賢治議長　本日の会議に欠席及び遅刻の届け出はありません。したがって、出席議員の数は18名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
　本日の会議は、議事日程第１号によって進めます。

◎会議録署名議員の指名

○岡崎賢治議長　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員には、13番青柳安展議員、14番清野忠利議員、15番武田敏夫議員、以上３名を指名します。

◎会　期　の　決　定

○岡崎賢治議長　次に、日程第２　会期の決定を議題とします。
　今期定例会の会期については、議会運営委員会に協議を願っておりますので、その結果を委員長から報告願います。議会運営委員長　10番清野貞昭議員。

　　　〔清野貞昭議会運営委員長　登壇〕

○清野貞昭議会運営委員長　おはようございます。
　議長の指名により、議会運営委員会における協議の結果について、ご報告申し上げます。
　本日招集なりました第４回定例会の会期につきましては、去る11月30日午前10時から第４委員会室において議会運営委員会を開催し、提案されます議案数や一般質問の通告数などを勘案し、慎重に協議を行いました。
　その結果、会期は本日から12月19日までの14日間とし、その間の会議などについては別紙会議予定表のとおりであり、議案の取り扱いについては、予算関係議案を予算特別委員会を設置し、付託して審査すべきものと協議になりました。
　以上、よろしくお諮りくださいますようお願いを申し上げまして、ご報告といたします。
○岡崎賢治議長　お諮りします。今期定例会の会期については、ただいまの議会運営委員長の報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。したがって、会期は本日から12月19日までの14日間とすることに決定しました。

平成１９年東根市議会第４回定例会会議予定表

月　　日 曜 会　　議　　名 開議時刻 場　所 議　　　　　　事
12月６日 木 本　　会　　議 午前10時 議　場 ・開　　会
・会議録署名議員の指名
・会期の決定
・請願（２件）の委員会付託
・議案上程（人事）
　説明・質疑・討論・表決
・議案上程
　（条例・補正予算・事件決議）
　説明
・予算特別委員会への議案付託
・委員会提出議案上程
　説明・質疑・討論・表決
予算特別委員会 本　会　議
終　了　後		 議　場 ・予算議案概要説明
12月７日 金 休　　　　　　　　　会
12月８日 土
12月９日 日
12月10日 月 本　　会　　議 午前10時 議　場 ・市政一般に対する質問（５人）
12月11日 火 休　　　　　　　　　会
12月12日 水
12月13日 木 本　　会　　議 午前10時 議　場 ・総括質疑
決算特別委員会 本　会　議
終　了　後		 議　場 ・付託議案審査
　質疑・討論・表決
12月14日 金 総務文教常任委員会 午前10時 第３委員会室 ・付託議案審査（請願）等
経済建設常任委員会 第１委員会室
厚生常任委員会 第４委員会室
12月15日 土 休　　　　　　　　　会
12月16日 日
12月17日 月
12月18日 火 各常任・正副委員長会 午前10時 各　室 ・付託議案審査報告について
12月19日 水 本　　会　　議 午前10時 議　場 ・委員長審査報告
・追加議案上程
　説明・質疑・討論・表決
・委員長報告（請願）
　質疑・討論・表決
・委員会提出議案上程
　説明・質疑・討論・表決
・閉　　会

◎諸　般　の　報　告

○岡崎賢治議長　次に、日程第３　諸般の報告を行います。
　はじめに、監査委員から報告がありました10月分の例月出納検査結果報告と各課等に関わる定例監査の結果報告について、その写しをお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。
　次に、議員の派遣についての報告についてでありますが、地方自治法第100条第12項及び会議規則第159条の規定により、お手元に配付しておきましたので、ご了承願います。
　次に、今期定例会に説明員として出席通知がありました者の職氏名を、一覧表にしてお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。
　次に、去る11月19日開会の第３回臨時会において実施いたしました山形県後期高齢者医療広域連合議会議員選挙について、第１選挙区の７市７町議会の投票を集計の結果、別紙お手元に配付のとおり私を含む６名が当選いたしましたので、ご報告いたします。
　以上、諸般の報告を終わります。

◎請願（２件）の委員会付託

○岡崎賢治議長　次に、日程第４　請願の委員会付託を議題とします。
　今期定例会で受理しました請願は２件です。この２件の請願については、別紙お手元に配付の請願文書表のとおり、総務文教常任委員会に付託いたします。

請　　願　　文　　書　　表

平成１９年第４回定例会
受理
番号		 受理年月日 件　　　　　名 請　　願　　者 紹介議員 付託委員会
３ Ｈ19．11．28 2008年度県予算における、私学助成関係予算の増額を求める意見書の提出に関する請願 東根市大字長瀞
1331-2
柏倉　和子		 青　柳　安　展
阿　部　清　雄
結　城　　　芳		 総務文教
常任委員会
４ Ｈ19．11．28 教育予算の拡充を求める意見書の採択に関する請願 村山市楯岡楯８番15号
連合山形北西村山地域協議会
議長　阿部　祐士		 結　城　　　芳 総務文教
常任委員会

◎議　案　上　程

○岡崎賢治議長　次に、日程第５　議第93号を議題とします。

◎提案理由の説明

○岡崎賢治議長　これから提案理由の説明を求めます。土田市長。
　　　〔土田正剛市長　登壇〕
○土田正剛市長　おはようございます。
　市議会第４回定例会に提案いたします案件について、ご説明を申し上げます。
　本定例会に提案いたします案件は　条例の設定１件、条例の一部改正６件、事件決議事項４件、補正予算９件、人事案件１件の計21件であります。
　このうち人事案件につきましては、先議をいただきたく初めにご説明を申し上げます。
　議第93号　東根市教育委員会委員の任命についてでありますが、武田　陽委員が平成20年１月31日をもって任期満了となることから、引き続き同人を任命するため議会の同意を求めるものであります。
　なお、本人の略歴につきましては、参考資料のとおりでありますので説明を省略いたします。
　以上、先議分として提案のご説明を申し上げましたが、原案のとおりご同意くださいますようお願い申し上げます。
○岡崎賢治議長　以上で、提案理由の説明を終わります。
　お諮りします。ただいま議題となっております議第93号については、会議規則第37条第２項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。したがって、議第93号は委員会付託を省略することに決しました。

◎議第９３号　東根市教育委員会委員の任命について

○岡崎賢治議長　これから議第93号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。
　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○岡崎賢治議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　次に討論ですが、本案は人事案件ですので討論を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。したがって、討論を省略することに決しました。
　これから議第93号　東根市教育委員会委員の任命について採決をします。
　議第93号は、原案に同意することにご異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。よって、議第93号は原案に同意することに決しました。

◎議　案　上　程

○岡崎賢治議長　次に、日程第６　議第73号から日程第25　議第92号まで20議案を一括して議題とします。

◎提案理由の説明

○岡崎賢治議長　これから提案理由の説明を求めます。土田市長。
　　　〔土田正剛市長　登壇〕
○土田正剛市長　それでは、先議いただきました議案以外の案件について、ご説明を申し上げます。
　はじめに、議第73号　東根市後期高齢者医療に関する条例の設定についてでありますが、平成20年度からの後期高齢者医療制度の実施に伴い、本市の行う事務や保険料の徴収について規定するため、条例の制定を行うものであります。
　次に、議第74号　東根市長の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、郵政民営化法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行及び証券取引法の改正に伴い、所要の改正を行うものであります。
　次に、議第75号　東根市学校給食共同調理場設置条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、同調理場の移転に伴い、施設の名称及び位置の変更を行うものであります。
　次に、議第76号　東根市屋内ゲートボール場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、ゲートボール場の多目的な利活用を促進するために施設名称の変更など所要の改正を行うものであります。
　次に、議第77号　東根市学童保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、平成20年度より旧母子健康センターに東根中部学童保育所を設置することに伴い、所要の改正を行うものであります。
　次に、議第78号　東根市農業委員会委員の選挙区及び定数に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、住居表示の実施に伴い、農業委員会委員の選挙区の区域について所要の改正を行うものであります。
　次に、議第79号　東根市水道事業及び工業用水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、東根市簡易水道事業を東根市水道事業に統合することに伴い、所要の改正を行うものであります。
　次に、議第80号　財産の取得についてでありますが、新設小学校用地の取得をするため、地方自治法の規定により提案するものであります。
　次に、議第81号　山形県後期高齢者医療広域連合規約の一部変更についてでありますが、同広域連合の事務所を移転するため、地方自治法の規定により提案するものであります。
　次に、議第82号　山形県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の一部変更についてでありますが、組合の構成団体である鶴岡地区衛生処理組合及び消防事務組合が平成19年３月31日をもって解散したため、地方自治法の規定により提案するものであります。
　次に、議第83号　東根市土地開発公社定款の一部変更についてでありますが、公有地の拡大の推進に関する法律の改正などにより定款を変更することについて、同法の規定により提案するものであります。
　次に、議第84号　平成19年度東根市一般会計補正予算（第５号）についてでありますが、第１表　歳入歳出予算補正の歳入の主なものは、市税の決算見込みに基づく増額、事業決定に伴う国・県支出金の調整、財源調整のための財政調整基金等の戻し入れ、さらに大相撲さくらんぼ東根場所実行委員会等からの寄附金の増額補正等を行うものであります。歳出の主なものは、人件費補正、各事業費変更に伴う調整、産業立地促進資金の新規貸付による増額補正等を行うものであります。
　第２表　地方補正については、決算見込みに基づく市債の調整に伴う増減調整であります。
　この結果、歳入歳出予算にそれぞれ6,841万円を追加し、予算総額を153億2,431万円とするものであります。
次に、議第85号　平成19年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）についてでありますが、歳入については、一般会計繰入金の減額補正と給付基金繰入金の増額補正を行うものであります。歳出については、人件費の減額補正と決算見込みに基づく還付金の増額補正を行うものであります。
　この結果、歳入歳出予算からそれぞれ227万2,000円を減額し、予算総額を43億1,985万8,000円とするものであります。
　次に、議第86号　平成19年度東根市学校給食事業費特別会計補正予算（第１号）については、人件費の増額補正を行うものであります。
　この結果、歳入歳出予算にそれぞれ11万7,000円を追加し、予算総額を３億5,411万7,000円とするものであります。
　次に、議第87号　平成19年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）についてでありますが、歳入については、一般会計繰入金の減額補正と下水道協力金の実績に基づく増額補正を行うものであり、歳出については、人件費の減額補正等を行うものであります。
　この結果、歳入歳出予算からそれぞれ725万1,000円を減額し、予算総額を21億7,359万4,000円とするものであります。
　次に、議第88号　平成19年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）については、人件費の増額補正を行うものであります。
　この結果、歳入歳出予算にそれぞれ54万8,000円を追加し、予算総額を６億5,458万1,000円とするものであります。
　次に、議第89号　平成19年度東根市介護保険特別会計補正予算（第２号）についてでありますが、歳入については、人件費補正に伴う一般会計繰入金の減額補正を行うものであります。歳出の主なものは、人件費の減額補正と新規施設開設に伴う地域密着型介護サービス事業等の給付費の調整を行うものであります。
　この結果、歳入歳出予算からそれぞれ703万円を減額し、予算総額を25億2,056万8,000円とするものであります。
　次に、議第90号　平成19年度東根市水道事業会計補正予算（第１号）についてでありますが、簡易水道事業統合に伴う評価委員報酬の増額と人件費の減額調整を行い、水道事業費用を39万5,000円減額するものであります。
　次に、議第91号　平成19年度東根市工業用水道事業会計補正予算（第１号）についてでありますが、人件費の減額調整を行い、工業用水道事業費用を24万9,000円減額するものであります。
　次に、議第92号　平成19年度東根市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）については、人件費の補正を行うものであります。
　この結果、歳入歳出予算にそれぞれ10万1,000円を追加し、予算総額を4,398万6,000円とするものであります。
　以上、提案理由を申し上げましたが、詳細につきましては担当部課長に説明させますので、ご審議を賜りまして原案のとおりご可決くださいますよう、よろしくお願いをいたします。
○岡崎賢治議長　次に、議第73号から議第79号まで、及び議第81号から議第83号までの10議案について、庶務課長に補足説明を求めます。杉浦庶務課長。
　　　〔杉浦宗義庶務課長　登壇〕
○杉浦宗義庶務課長　議長の指示により、補足してご説明を申し上げます。
　はじめに、議案書の１ページと参考資料の１ページをお願いいたします。
　議第73号　東根市後期高齢者医療に関する条例の設定について、ご説明を申し上げます。
　平成20年４月からの後期高齢医療制度の実施に伴いまして、本市で行う事務の内容や保険料徴収などについて条例の制定が必要であり、提案するものであります。
　条例の内容ですが、第１条に趣旨を規定し、第２条は市が行う事務について、第１号の広域連合条例第２条の葬祭費の支給に係る申請書の提出の受付をはじめとして第８号までうたっております。
　保険料の徴収につきましては、第３条に保険料を徴収すべき被保険者を規定し、第４条には第１期から第８期までの普通徴収に係る納期を規定し、第５条には督促手数料、第６条には延滞金、第７条から９条までは罰則について規定をしているものでございます。
　条例の施行につきましては、平成20年４月１日からとしております。
　なお、広域連合条例の骨子を参考資料の２ページに記載しておりますので、ご参照願います。
　次に、議案書の５ページと参考資料の３ページをお願いいたします。
　議第74号　東根市長の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例の制定について、ご説明を申し上げます。
　郵政民営化に伴い郵便貯金法が廃止となったので、条例中の「郵便貯金」の文言を削るとともに、証券取引法が改正され信託の受益権が有価証券とみなされたため、金銭信託についての規定を削るものであります。
　条例の施行につきましては公布の日からとしておりますが、郵政民営化に合わせ10月１日から遡求して適用するものであります。
　次に、議案書の７ページと参考資料の５ページをお願いいたします。
　議第75号　東根市学校給食共同調理場設置条例の一部を改正する条例の制定については、学校給食共同調理場の移転に伴い位置の変更を行うとともに、施設の名称を「学校給食センター」に変更するものであります。
　条例の施行は、平成20年４月１日からとしております。
　次に、議案書の８ページと参考資料の７ページをお願いします。
　議第76号　東根市屋内ゲートボール場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、施設の名称を「屋内多目的コート」に変更することに伴い、所要の改正を行うものであります。
　条例の施行は、平成20年４月１日からとしております。
　次に、議案書の10ページと参考資料の12ページをお願いいたします。
　議第77号　東根市学童保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定につきましては、東根中部学童保育所の設置に伴い、名称及び位置を加えるなど所要の改正を行うものであります。
　条例の施行は、平成20年４月１日からとしております。
　次に、議案書の11ページと参考資料は13ページをお願いいたします。
　議第78号　東根市農業委員会委員の選挙区及び定数に関する条例の一部を改正する条例の制定については、東根西部地区に係る平成20年２月９日からの住居表示の実施に伴い、農業委員会委員の第１選挙区の区域について所要の改正を行うものであります。
　次に、議案書の12ページと参考資料の15ページをお願いいたします。
　議第79号　東根市水道事業及び工業用水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定については、簡易水道事業を水道事業に統合することに伴いまして、給水区域に入・上野台及び沼沢・猪野沢地区を加え、給水人口を４万7,500人に改めるものであります。
　条例の施行は、平成20年４月１日からとしております。
　あわせて附則第２項により、東根市簡易水道事業の設置条例を廃止するものでございます。
　次に、議案書の15ページと参考資料の18ページをお願いいたします。
　議第81号　山形県後期高齢者医療広域連合規約の一部変更については、広域連合の事務所を平成20年５月１日より現在の山形市から寒河江市に移転するため、規約の変更について協議があったもので、地方自治法第291条の11の規定により提案するものであります。
　次に、議案書の16ページと参考資料の19ページをお願いいたします。
　議第82号　山形県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の一部変更については、鶴岡地区の衛生処理組合及び消防事務組合が平成19年３月31日で解散したため、当該一部事務組合を退職組合規約から削除することについて協議があったもので、地方自治法第286条第１項の規定による総務大臣の許可を受けた日から施行し、平成19年４月１日から遡求して適用するものでございます。
　次に、議案書の17ページと参考資料は21ページをお願いいたします。
　議第83号　東根市土地開発公社定款の一部変更については、郵政民営化法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行に伴い、公有地の拡大の推進に関する法律の一部が改正されたことなどにより、定款から「運営財産」、「郵便貯金」を削る必要があることから変更を行うもので、山形県知事の認可を受けた日から施行するものであります。
　以上、ご説明申し上げました。よろしくお願いいたします。
○岡崎賢治議長　次に、議第80号について、財政課長に補足説明を求めます。矢作財政課長。
　　　〔矢作　隆財政課長　登壇〕
○矢作隆財政課長　それでは議長の指示により、補足説明を申し上げます。
　議案書の14ページをお願いします。
　議第80号　財産の取得について、ご説明いたします。
　東根市新設小学校用地として取得するため、地方自治法第96条第１項第８号の規定により提案するものでございます。
　１　取得する財産は、東根市神町北部土地区画整理区域内の仮換地12街区３番969.45平方メートルと、仮換地12街区２番236.82平方メートル、合計で1,206.27平方メートルです。
　２の取得予定価格は、5,006万205円。
　３　土地所有者は、東京都中央区京橋三丁目７番１号、アサヒビール株式会社代表取締役荻田　伍でございます。
　以上で、補足説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
○岡崎賢治議長　以上で、提案理由の説明を求めます。

◎予算特別委員会への議案付託

○岡崎賢治議長　次に、日程第26　予算特別委員会への議案付託を議題とします。
　お諮りします。議第84号から議第92号までの予算関係９議案については、お手元に配付の議案付託表のとおり、議長を除く全員で構成する予算特別委員会を設置し、議案を付託したいと思います。これにご異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。したがって、予算関係９議案については、議案付託表のとおり、予算特別委員会を設置して審査することに決しました。


予　算　特　別　委　員　会　議　案　付　託　表

議第８４号　平成１９年度東根市一般会計補正予算（第５号）
議第８５号　平成１９年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
議第８６号　平成１９年度東根市学校給食事業費特別会計補正予算（第１号）
議第８７号　平成１９年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）
議第８８号　平成１９年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）
議第８９号　平成１９年度東根市介護保険特別会計補正予算（第２号）
議第９０号　平成１９年度東根市水道事業会計補正予算（第１号）
議第９１号　平成１９年度東根市工業用水道事業会計補正予算（第１号）
議第９２号　平成１９年度東根市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）

◎委員会提出議案上程

○岡崎賢治議長　次に、日程第27　発議第12号を議題とします。

◎提案理由の説明

○岡崎賢治議長　はじめに、発議第12号　道路特定財源の確保・充実に関する意見書の提出について、経済建設常任委員長に提案理由の説明を求めます。経済建設常任委員長　７番阿部清雄議員。
　　　〔阿部清雄経済建設常任委員長　登壇〕
○阿部清雄経済建設常任委員長　議長の指名により、発議第12号　道路特定財源の確保・充実に関する意見書の提出について、提案理由の説明を申し上げます。
　本県において、高速道路・地域高規格道路、都市計画道路の整備率は、全国平均に比べ極めて低い状況にあります。
　特に本市においては、東北中央自動車道の整備率が低く、北方面へはまだ利用できない現状にあり、高規格道路のネットワーク化とアクセス道路の整備は緊急の重要課題となっております。
　こうした中、道路特定財源をめぐっては道路に使い道を限っている現行制度を改め、必要な道路はつくった上で余剰分を一般財源化することが昨年末閣議で決定されました。その中で、真に必要な道路整備を計画的に進め、道路特定財源全体の見直しについては所要の法改正を行うとされております。
　このことにより、道路特定財源の余剰分が一般財源化され、さらに来年３月末に揮発税をはじめとした道路関係諸税の暫定税率の期限が切れれば、地方の道路整備財源の安定法確保に多大な影響を及ぼし、今後の道路整備の推進に重大な支障を来すことが懸念されます。
　委員会の審議過程においては、現在の原油高が市民生活に多大な負担になっている状況から、道路関係諸税の暫定税率の延長には懸念を示す声がありましたが、本市の道路整備の現状を踏まえ、今後ともより一層、道路整備財源の確保充実が必要であるとの意見の一致をみたところです。
　以上のことから、国において道路特定財源の見直しにあたり、地方における道路整備の実情と、その必要性を十分に認識し、道路整備を促進するための財源が堅持されるために地方自治法第99条の規定により国会及び政府関係機関に対し、別紙意見書を提出するものであります。
　また、道路関係諸税の暫定税率延長について、国会での審議がこの12月に予定されているため早急に本意見書を提出しなければならず、このたびの先議をお願いしたところです。
　なお、本案件につきましては別紙配付のとおりでありますので、説明を省略させていただきます。
　どうぞご理解をいただきまして、原案のとおりご可決くださるようお願い申し上げまして、提案理由の説明を終わります。
○岡崎賢治議長　以上で、提案理由の説明を終わります。

◎発議第１２号　道路特定財源の確保・充実に関する意見書の提出について

○岡崎賢治議長　これから発議第12号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。
　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○岡崎賢治議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　ここで暫時休憩します。

　　　午前１０時３４分　休　憩


　　　午前１０時３４分　開　議

○岡崎賢治議長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　次に、発議第12号についての討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
　これから発議第12号　道路特定財源の確保・充実に関する意見書の提出について採決をします。
　発議第12号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。よって、発議第12号は原案のとおり可決されました。

◎散　　　　　会

○岡崎賢治議長　これで本日の日程は全部終了しました。
　本日は、これで散会します。御苦労さまでした。

　　　午前１０時３５分　散　会