第２回東根市議会定例会
予 算 特 別 委 員 会 会 議 録
平成１９年５月３１日 午前１０時４５分 開 会
奥 山 重 雄 委員長 阿 部 綾 子 副委員長
◎出席委員（１９名）
１番 今 野 孝 委員 ２番 加 藤 信 明 委員
３番 浅 野 目 幸 一 委員 ４番 田 中 昭 委員
５番 阿 部 清 雄 委員 ６番 阿 部 綾 子 委員
７番 高 橋 ひ ろ み 委員 ８番 大 場 英 雄 委員
９番 清 野 貞 昭 委員 １０番 奥 山 重 雄 委員
１１番 森 谷 政 志 委員 １２番 佐 藤 直 委員
１３番 中 井 和 男 委員 １４番 秋 葉 征 士 委員
１５番 清 野 忠 利 委員 １７番 武 田 敏 夫 委員
１９番 武 田 敞 委員 ２０番 青 柳 安 展 委員
２１番 結 城 芳 委員
◎欠席委員（２名）
１６番 高 橋 一 俊 委員 １８番 深 瀬 秋 広 委員
◎説明のため出席した者の職氏名
教育委員会
土 田 正 剛 市 長 横 尾 智三郎
委 員 長
選挙管理委員会
植 村 良 作 奥 山 昭 男 代表監査委員
委 員 長
農業委員会会長
伊 藤 敏 明 土 田 吉 博 消 防 長
職務代理者
椎 名 和 男 副 市 長 小 関 正 男 教 育 長
武 田 國 義 総 務 部 長 牧 野 利 幸 市民生活部長
高 橋 一 郎 健康福祉部長 原 田 清一郎 経 済 部 長
建 設 部 長
青 柳 文 信 荒 川 妙 子 会計管理者
兼水道部長
武 田 稔 教 育 次 長 岡 崎 春 夫 総合政策課長
杉 浦 宗 義 庶 務 課 長 矢 作 隆 財 政 課 長
選挙管理委員会 監 査 委 員
武 田 綏 深 瀬 尚 信
事 務 局 長 事 務 局 長
農業委員会
青 柳 弘 索
事 務 局 長
◎事務局職員出席者職氏名
佐 藤 信 行 事 務 局 長 石 垣 裕 之 事務局長補佐
佐 藤 慎 司 議 事 主 査 森 谷 秀 範 主 事
芦 野 美 和 主 事
◎本日審査した案件
議第３５号 平成１８年度東根市一般会計補正予算（第１０号）の専決処分の承認について
議第３６号 平成１８年度東根市老人保健特別会計補正予算（第５号）の専決処分の承認について
議第３７号 平成１８年度東根市介護保険特別会計補正予算（第４号）の専決処分の承認について
議第３８号 平成１９年度東根市一般会計補正予算（第１号）の専決処分の承認について
議第３９号 平成１９年度東根市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）の専決処分の承認につ
いて
議第４０号 平成１９年度東根市老人保健特別会計補正予算（第１号）の専決処分の承認について
議第４５号 平成１９年度東根市一般会計補正予算（第２号）
◎開 会
○奥山重雄予算特別委員長 皆さん、御苦労さまです。
本会議に引き続き、ただいまから予算特別委員会を開会いたします。
◎開 議
○奥山重雄予算特別委員長 本日の会議に欠席の届け出がありましたのは、16番高橋一俊委員、18番深瀬秋広委員です。したがって、委員の出席数は19名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
◎議第３５号 平成１８年度東根市一般会計補正予算（第１０号）の専決処分の承認について外６件
○奥山重雄予算特別委員長 先ほどの本会議におきまして予算特別委員会に付託になりました議案は、別紙付託表のとおり、議第35号から議第40号及び議第45号の７議案であります。以上、７議案を一括議題とします。
これから議第35号から議第38号、議第40号及び議第45号の６議案について、財政課長に補足説明を求めます。矢作財政課長。
〔矢作 隆財政課長 登壇〕
○矢作隆財政課長 それでは委員長の指示により、補足説明をいたします。
議案書の13ページをお願いいたします。
始めに、議第35号 平成18年度東根市一般会計補正予算（第10号）の専決処分の承認について、ご説明いたします。
先ほどの本会議におきまして市長から各会計の補正額と補正後の額についてご説明いたしましたので、私からは事項別明細書の主なものについて説明させていただきます。
16ページお願いします。第１表 歳入歳出予算補正の歳入につきましては、事項別明細書でご説明いたします。
19ページをお願いします。第２表 地方債補正 １ 地方債の変更につきましては、それぞれの事業費の確定に伴い起債額が決定したことから、限度額の変更を行ったものです。
23ページをお願いします。２の歳入の主なものについて、ご説明いたします。
第１款市民税第１項市民税は、決算見込みにより、個人市民税で1,000万円、法人市民税で7,000万円の増額を見込んだところであります。第２項固定資産税につきましては1,900万円を増額し、第６項入湯税は45万円を減額したものであります。第２款地方譲与税第２項自動車重量譲与税は、譲与税の確定により638万3,000円を増額し、第３項地方道路譲与税と第４項航空機燃料譲与税につきましても、譲与税の確定により、それぞれ増額を行ったものであります。
25ページをお願いします。第３款利子割交付金は、交付金の確定により64万1,000円の減額。第４款配当割交付金は、1,294万9,000円の増額。第５款株式等譲渡所得割交付金は896万円、第６款地方消費税交付金は363万2,000円を増額したものであります。
27ページお願いします。第８款自動車取得税交付金は、628万6,000円の増額。第11款地方交付税は、特別交付税で8,116万9,000円の増額計上を行ったものであります。
第15款国庫支出金につきましては、それぞれの事業について事業費の確定に合わせて調整を行ったところですが、下段の第２項国庫補助金３目土木費国庫補助金は、公営住宅家賃対策補助金の振替措置として新たに地域住宅交付金に1,091万5,000円を計上。
29ページをお願いします。中段の第16款県支出金第３項委託金１目総務費委託金は、山形県議会議員選挙が無投票になったことから、委託金の減額調整を行ったものであります。第19款繰入金第２項基金繰入金につきましては、財政調整基金に888万円、減債基金に２億8,881万8,000円をそれぞれ戻し入れしたものであります。
この結果、平成18年度において財政調整基金と減債基金からの取り崩しはゼロになります。
31ページをお願いします。第22款市債２目土木債につきましては、事業費の確定に伴い借入金の減額調整を行ったものであります。
33ページをお願いします。次に、３の歳出ですが、計上されている事業については事業の確定などにより調整を行っていますが、その主な内容についてご説明いたします。
第１款議会費は、決算見込みによる調整。第２款総務費第１項総務管理費４目財産管理費につきましては、これからの起債償還に対応していくために減債基金に5,734万4,000円を積み立てし、14目除排雪管理費は、今年の冬は暖冬となり除排雪経費に不用額が生じたことから9,353万3,000円を減額したものであります。第４項選挙費５目山形県議会議員選挙費は、選挙が無投票となったことから事業費を減額。第３款民生費第１項社会福祉費１目社会福祉総務費は、介護保険特別会計への繰出金の減額を行ったものであります。
次のページをお願いします。第４款衛生費６目老人保健事業費では、老人保健特別会計への繰出金の減額を行ったものでございます。
37ページをお願いします。第８款土木費第２項道路橋梁費１目道路橋梁総務費につきましては、県単独、県施行公共事業負担金の減額。３目道路新設改良費は、臨時地方道整備事業や地方特定道路整備事業など各種道路整備事業の確定に合わせて減額調整を行い、第５項住宅費の１目住宅管理費と２目住宅建設費は、家賃補助と東根駅西住宅建設事業が確定し、国庫補助金が増額となったことから、それぞれ財源充当の変更を行ったものであります。
39ページをお願いします。第12款公債費第１項公債費については、減債基金の戻し入れにより充当額の変更を行ったものでございます。
次に、41ページをお願いします。
議第36号 平成18年度東根市老人保健特別会計補正予算（第５号）の専決処分の承認について、ご説明いたします。
46ページをお願いします。２の歳入の主なものは、第１款支払基金交付金、第２款国庫支出金、第３款県支出金、第４款繰入金をそれぞれ減額調整し、３の歳出では、第２款医療諸費１目医療給付費について、医療制度改革に伴う診療報酬の減等によりまして１億6,000万円を減額したものであります。
次に、48ページをお願いします。
議第37号 平成18年度東根市介護保険特別会計補正予算（第４号）の専決処分の承認について、ご説明いたします。
51ページをお願いします。一番下の第２表 繰越明許費の設定につきましては、第１款総務費第１項総務管理費の一般管理事業は、後期高齢者医療に対応するためのシステム改修委託料について、システム改修に対する国の仕様書が遅れており年度内に完了しないことから、繰越明許費の設定を行ったものであります。
53ページをお願いします。２の歳入につきましては、介護サービス給付事業の確定などにより、第３款国庫支出金、第４款支払基金交付金、第５款県支出金を減額し、第７款繰入金は介護給付費繰入金を減額したものであります。
55ページをお願いします。３の歳出では、第２款保険給付費は、第１項介護サービス等諸費と第２項介護予防サービス等諸費において各種介護サービス給付費等の確定に伴いそれぞれ減額調整を行い、57ページをお願いします。第５款基金繰入金では、財源調整のため介護保険保険給付資金積立金に1,293万円を積み立てし、第６款諸支出金は、過年度の支払基金に返還金が生じたことから償還金として2,275万2,000円を補正計上したものであります。
59ページをお願いします。
議第38号 平成19年度東根市一般会計補正予算（第１号）の専決処分の承認について、ご説明いたします。
補正の理由は、昨年の12月27日に市道野川沼沢２号線が豪雨により被災し、災害復旧事業を実施するにあたり、沼沢川の増水によって露出した沼沢・猪野沢簡易水道事業の導水管の移設が必要となったことから、移設工事費に係る繰出金を補正したものであります。
64ページをお願いします。歳入では、財政調整基金より388万5,000円を繰り入れし、歳出では、簡易水道事業特別会計に繰出金として同額を補正計上したものであります。
次に、73ページをお願いします。
議第40号 平成19年度東根市老人保健特別会計補正予算（第１号）の専決処分の承認について、ご説明いたします。
78ページをお願いします。歳入及び歳出予算の補正理由でありますが、平成18年度の老人医療給付費等に対して交付されます支払基金交付金の医療費交付金と国庫支出金の一部が、出納整理期間である５月31日まで収入にならなかったため歳入不足となることから、地方自治法施行令第166条の２の規定により、平成19年度予算に歳入歳出を編入し、繰上充用を行ったものであります。また、平成18年度の支払基金交付金のうち、事務費交付金が24万1,000円超過交付となったために償還金として同額を計上する補正を行ったものであります。
次に、89ページをお願いします。
議第45号 平成19年度東根市一般会計補正予算（第２号）について、ご説明いたします。
92ページをお願いします。
２の歳入では、第16款県支出金第２項県補助金は、山形県が今年度から山形みどり環境税を財源に森林を守る取り組みを実施しますが、本市が取り組む事業に対して山形県みどり環境交付金として402万5,000円と、森林所有者確定調整委託金として19万7,000円を計上するものであります。第19款繰入金第２項基金繰入金１目財政調整基金に425万1,000円の戻し入れを行い、第21款諸収入は、猪野沢地区の公民館建設にあたりコミュニティセンター助成事業の申請をしていましたが、このたび採択されたことから、財団法人自治総合センターからの助成金として940万円を新規に計上するものでございます。
94ページをお願いします。３の歳出につきましては、第２款総務費５目企画費は、猪野沢コミュニティセンター建設助成事業に940万円を計上し、９目空港対策費山形空港利用拡大推進協議会負担金に５万円を増額計上。第４款衛生費３目環境衛生費は、河北町ほか２市広域斎場事務組合負担金に当初予算との乖離があったことから1,045万6,000円を減額するものであり、第６款農林水産業費２目林業振興費は、市民とともに松くい虫から森林を守り森林資源の活用を図るために、みどり環境交付金事業と森林所有者確定事業に歳入と同額の422万2,000円を計上するものであります。第11款災害復旧費第１項農林水産施設災害復旧費は、昨年の12月27日の集中豪雨と雪解け水等により市内12カ所、12路線の林道が崩壊したことから、林道災害復旧事業に615万4,000円を計上し、林道の補修を行うものであります。
以上で補足説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○奥山重雄予算特別委員長 次に、議第39号について、水道部長に補足説明を求めます。青柳水道部長。
〔青柳文信建設部長兼水道部長 登壇〕
○青柳文信建設部長兼水道部長 委員長の指示によりまして、議第39号 平成19年度東根市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）の専決処分の承認について、補足してご説明申し上げます。
議案書の69ページをごらんいただきたいと思います。
第１表 歳入歳出予算補正の内容について、ご説明を申し上げます。
歳入 第３款繰入金でありますが、一般会計からの繰入金として388万5,000円を増額し、歳入合計を4,388万5,000円としたものであります。
次に、歳出であります。第２款事業費第１項簡易水道事業費でありますが、平成18年12月27日の豪雨によりまして市道野川沼沢２号線が被災し、道路線の災害復旧工事に際し、沼沢・猪野沢簡易水道の導水管が支障となり、災害復旧工事に合わせ早急に移設する必要があったために導水管移設工事としまして388万5,000円を増額し、歳出合計を4,388万5,000円としたものであります。
よろしくお願いいたします。
○奥山重雄予算特別委員長 以上で説明を終わります。
◎散 会
○奥山重雄予算特別委員長 これで、本日の日程は全部終了しました。
なお、本委員会は６月11日に再開しますので、ご了承願います。
本日は、これで散会します。御苦労さまでした。
午前１１時０４分 散 会