議事日程　第１（議案説明・表決）

第　４　回　定　例　会　会　議　録

平成１６年１２月２日　午前１０時　開　会

　　　　　　岡　　崎　　賢　　治　議長　　　　　　　武　　田　　敏　　夫　副議長


◎出席議員（１９名）
　１番　　　今　　野　　　　　孝　議員　　　　　　　２番　　　加　　藤　　信　　明　議員
　３番　　　浅 野 目　　幸　　一　議員　　　　　　　４番　　　田　　中　　　　　昭　議員
　５番　　　阿　　部　　清　　雄　議員　　　　　　　６番　　　阿　　部　　綾　　子　議員
　７番　　　高　　橋　　ひ ろ み　議員　　　　　　　９番　　　清　　野　　貞　　昭　議員
１０番　　　奥　　山　　重　　雄　議員　　　　　　１１番　　　森　　谷　　政　　志　議員
１２番　　　佐　　藤　　　　　直　議員　　　　　　１４番　　　秋　　葉　　征　　士　議員
１５番　　　清　　野　　忠　　利　議員　　　　　　１６番　　　高　　橋　　一　　俊　議員
１７番　　　結　　城　　　　　芳　議員　　　　　　１８番　　　深　　瀬　　秋　　広　議員
１９番　　　武　　田　　　　　敞　議員　　　　　　２１番　　　武　　田　　敏　　夫　議員
２２番　　　岡　　崎　　賢　　治　議員

◎欠席議員（なし）

◎説明のため出席した者の職氏名
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育委員会
土　田　正　剛　　市　　　　　長　　　　　　　　高　橋　良　子
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委　　員　　長
　　　　　　　　　選挙管理委員会
植　村　良　作　　　　　　　　　　　　　　　　　横　尾　　　尚　　代表監査委員
　　　　　　　　　委　　員　　長
保　角　國　雄　　農業委員会会長　　　　　　　　小　関　善次郎　　消　　防　　長
武　田　新　市　　助　　　　　役　　　　　　　　奥　山　昭　男　　収　　入　　役
鈴　木　千　原　　教　　育　　長　　　　　　　　椎　名　和　男　　総　務　部　長
武　田　　　稔　　市民保険部長　　　　　　　　　寒河江　賢　一　　健康福祉部長
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　建　設　部　長
細　矢　昭　男　　経　済　部　長　　　　　　　　小　野　幸　治
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　兼水道部長
原　田　清一郎　　教　育　次　長　　　　　　　　高　橋　一　郎　　総合政策課長
牧　野　利　幸　　庶　務　課　長　　　　　　　　武　田　國　義　　財　政　課　長
　　　　　　　　　選挙管理委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　監　査　委　員
佐　藤　信　行　　　　　　　　　　　　　　　　　小　林　文　雄
　　　　　　　　　事　務　局　長　　　　　　　　　　　　　　　　　事　務　局　長
　　　　　　　　　農業委員会
菊　口　吉　之
　　　　　　　　　事　務　局　長

◎事務局職員出席者職氏名
杉　浦　正　弘　　事　務　局　長　　　　　　　　清　野　敬　信　　事務局長補佐
佐　藤　慎　司　　議　事　係　長　　　　　　　　齋　藤　美奈子　　主　　　　　事
伊　藤　　　公　　主　　　　　事

◎議　事　日　程

　議事日程第１号
　　　　　　　平成１６年１２月２日（木）　午前１０時　開　会

　日程第　１　会議録署名議員の指名
　日程第　２　会期の決定
　日程第　３　諸般の報告
　日程第　４　請願（３件）の委員会付託
　　　　（議　案　上　程）
　日程第　５　議第１０６号　東根市教育委員会委員の任命について
　　　　（説明・質疑・討論・表決）
　　　　（議　案　上　程）
　日程第　６　議第　８２号　東根市公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例の設定に
　　　　　　　　　　　　　　ついて
　日程第　７　議第　８３号　東根市さくらんぼタントクルセンターの設置及び管理に関する条例の
　　　　　　　　　　　　　　設定について
　日程第　８　議第　８４号　東根市安全で安心な住みよいまちづくり条例の設定について
　日程第　９　議第　８５号　東根市立学校設置条例等の一部を改正する条例の制定について
　日程第１０　議第　８６号　東根市医療費支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について
　日程第１１　議第　８７号　東根市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について
　日程第１２　議第　８８号　東根市農業委員会委員の選挙区及び定数に関する条例の一部を改正す
　　　　　　　　　　　　　　る条例の制定について
　日程第１３　議第　８９号　東根市青年センター設置条例を廃止する条例の設定について
　日程第１４　議第　９０号　東根市立厚生会館条例を廃止する条例の設定について
　日程第１５　議第　９１号　東根農村勤労福祉センター設置に関する条例を廃止する条例の設定に
　　　　　　　　　　　　　　ついて
　日程第１６　議第　９２号　住居表示を実施すべき市街地の区域の変更について
　日程第１７　議第　９３号　財産の取得について
　日程第１８　議第　９４号　平成１６年度東根市一般会計補正予算（第４号）
　日程第１９　議第　９５号　平成１６年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
　日程第２０　議第　９６号　平成１６年度東根市東根財産区特別会計補正予算（第１号）
　日程第２１　議第　９７号　平成１６年度東根市学校給食事業費特別会計補正予算（第１号）
　日程第２２　議第　９８号　平成１６年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）
　日程第２３　議第　９９号　平成１６年度東根市老人保健特別会計補正予算（第３号）
　日程第２４　議第１００号　平成１６年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計補正予算
　　　　　　　　　　　　　　（第３号）
　日程第２５　議第１０１号　平成１６年度東根市介護保険特別会計補正予算（第２号）
　日程第２６　議第１０２号　平成１６年度東根市市営墓地特別会計補正予算（第２号）
　日程第２７　議第１０３号　平成１６年度東根市水道事業会計補正予算（第１号）
　日程第２８　議第１０４号　平成１６年度東根市工業用水道事業会計補正予算（第１号）
　日程第２９　議第１０５号　平成１６年度東根市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）
　　　　（説　　　　　明）
　日程第３０　予算特別委員会への議案付託
　　　　（散　　　　　会）

◎本日の会議に付した事件

　議事日程第１号に同じ。

◎開　　　　　会

○岡崎賢治議長　皆さん、おはようございます。ただいまから平成16年東根市議会第４回定例会を開会します。

◎開　　　　　議

○岡崎賢治議長　本日の会議に遅刻、欠席の届け出はありません。したがって、出席議員の数は19名で、定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
　本日の会議は、議事日程第１号によって進めます。

◎会議録署名議員の指名

○岡崎賢治議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員には、９番清野貞昭議員、10番奥山重雄議員、11番森谷政志議員、以上３名を指名します。

◎会　期　の　決　定

○岡崎賢治議長　次に、日程第２、会期の決定を議題とします。
　今期定例会の会期については、議会運営委員会に協議を願っておりますので、その結果を委員長から報告願います。議会運営委員長奥山重雄議員。

　　　〔奥山重雄議会運営委員長　登壇〕

○奥山重雄議会運営委員長　おはようございます。議長の指名により、議会運営委員会における協議の結果について、ご報告申し上げます。
　本日招集になりました第４回定例会の会期につきましては、去る11月26日午前10時から第４委員会室において議会運営委員会を開催し、提案されます議案数や一般質問の通告数などを勘案し、慎重に協議を行いました。
　その結果、会期は本日から12月16日までの15日間とし、その間の会議などについては別紙会議予定表のとおりであり、議案の取り扱いについては、予算関係を予算特別委員会に付託して審査すべきものと協議なりました。
　以上、よろしくお諮りくださいますようお願い申し上げまして、ご報告といたします。
○岡崎賢治議長　お諮りします。
　今期定例会の会期など議事日程については、ただいまの議会運営委員長の報告のとおり決定することにご異議ございませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。したがって、会期は本日から12月16日までの15日間とすることに決定しました。

平成１６年東根市議会第４回定例会会議予定表

月　　日 曜 会　　議　　名 開議時刻 場　所 議　　　　　　事
12月２日 木 本　　会　　議 午前１０時 議　場 ・開　　会
・会議録署名議員の指名
・会期の決定
・請願（３件）の委員会付託
・議案上程（人事）
　説明・質疑・討論・表決
・議案上程
（条例・補正予算・事件決議）説明
・予算特別委員会への議案付託
予算特別委員会 本　会　議
終　了　後		 議　場 ・予算議案概要説明
12月３日 金 休　　　　　　　　　会
12月４日 土
12月５日 日
12月６日 月 本　　会　　議 午前１０時 議　場 ・市政一般に対する質問
12月７日 火 本　　会　　議 午前１０時 議　場 ・市政一般に対する質問
12月８日 水 休　　　　　　　　　会　
12月９日 木 本　　会　　議 午前１０時 議　場 ・総括質疑
予算特別委員会 本　会　議終　了　後 議　場 ・付託議案審査
　質疑・討論・表決
12月10日 金 総務常任委員会 午前１０時 第３委員会室 ・付託議案審査
文教経済常任委員会 第１委員会室
建設常任委員会 第２委員会室
厚生常任委員会 第４委員会室
12月11日 土 休　　　　　　　　　会
12月12日 日
12月13日 月
12月14日 火 各常任・正副委員長会 午前１０時 各　室 ・付託議案審査報告について
12月15日 水 休　　　　　　　　　会　
12月16日 木 本　　会　　議 午前１０時 議　場 ・委員長審査報告
・市長提出議案
（条例・補正予算・事件決議）
　質疑・討論・表決
・委員長報告（請願）
　質疑・討論・表決
・議員提出議案上程
　説明・質疑・討論・表決
・閉　　会

◎諸　般　の　報　告

○岡崎賢治議長　次に、日程第３、諸般の報告を行います。
　はじめに、監査委員から報告がありました９月分の例月出納検査結果報告と各課等にかかわる定例監査の結果報告について、その写しをお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。
　次に、議員の派遣についての報告について、地方自治法第100条第12項及び会議規則第159条の規定により、お手元に配付しておきましたので、ご了承願います。
　次に、今期定例会に説明員として出席通知がありました者の職氏名を、一覧表にしてお手元に配付しておきましたので、これもご了承願います。
　以上で、諸般の報告を終わります。

◎請願の委員会付託

○岡崎賢治議長　次に、日程第４、請願の委員会付託を行います。
　今期定例会で受理しました請願は、３件であります。これを、別紙お手元に配付しております請願文書表のとおり、文教経済常任委員会へ付託いたします。

請　　願　　文　　書　　表

平成１６年第４回定例会

受理
番号		 受理年月日 件　　　　　名 請　　願　　者 紹介議員 付託委員会
６ Ｈ16．11．25 義務教育に対する国の責任を明確にし、今後も義務教育に必要な財源措置を国が確実に行うよう、国に対して「意見書」の提出をもとめる請願書 村山市楯岡新町２丁目11-17
山形県教職員組合北村山地区支部
支部長　平山　明		 結　城　　　芳 文教経済
常任委員会
７ Ｈ16．11．25 ＷＴＯ・ＦＴＡ農業交渉に関する意見書の提出を求める請願 村山市中央一丁目5-17
国民のいのちと食文化を守る北村山地区行動委員会（北村山地区労農市民会議）
委員長　門脇　誠一		 結　城　　　芳
清　野　忠　利		 文教経済
常任委員会
８ Ｈ16．11．25 「食料・農業・農村基本計画」の見直しに関する意見書の提出を求める請願 村山市中央一丁目5-17
国民のいのちと食文化を守る北村山地区行動委員会（北村山地区労農市民会議）
委員長　門脇　誠一		 結　城　　　芳
清　野　忠　利		 文教経済
常任委員会

◎議　案　上　程

○岡崎賢治議長　次に、日程第５、議第106号について議題とします。

◎提案理由の説明

○岡崎賢治議長　これから提案理由の説明を求めます。土田市長。

　　　〔土田正剛市長　登壇〕

○土田正剛市長　おはようございます。
　第４回定例会に提案いたします案件について、ご説明申し上げます。
　本定例会に提案いたします案件は、条例の設定３件、条例の一部改正４件、廃止する条例の設定３件、事件決議事項２件、補正予算12件、人事案件１件の計25件であります。
　このうち人事案件につきましては、先議をいただきたくはじめにご説明を申し上げます。
　議第106号、東根市教育委員会委員の任命についてでありますが、東根市教育委員　鈴木千原は、平成16年12月９日をもって任期満了となるので、小関正男を教育委員会委員に任命するため提案するものであります。
　なお、本人の略歴につきましては、参考資料のとおりでありますので説明を省略いたします。
　以上、先議分としてご提案を申し上げましたが、原案のとおりご同意賜りますようお願いを申し上げます。
○岡崎賢治議長　以上で、提案理由の説明を終わります。
　お諮りします。ただいま議題となっております議第106号については、会議規則第37条第２項の規定により委員会付託を省略をしたいと思います。これにご異議ございませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。したがって、議第106号は委員会付託を省略することに決しました。

◎議第１０６号　東根市教育委員会委員の任命について

○岡崎賢治議長　これから議第106号について質疑を行います。ご質疑ございませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　次に、討論ですが、本案は人事案件ですので討論を省略したいと思います。これにご異議ございませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。したがって、討論を省略することに決しました。
　これから議第106号、東根市教育委員会委員の任命について採決をします。
　議第106号は原案に同意することにご異議ございませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。よって、議第106号は原案に同意することに決しました。

◎議　案　上　程

○岡崎賢治議長　次に、日程第６、議第82号から日程第29、議第105号までの24議案を一括議題とします。

◎提案理由の説明

○岡崎賢治議長　これから提案理由の説明を求めます。土田市長。

　　　〔土田正剛市長　登壇〕

○土田正剛市長　それでは、先議いただきました議案以外の案件について、ご説明を申し上げます。
　はじめに、議第82号、東根市公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例の設定についてでありますが、地方自治法の一部改正により公の施設の委託制度が従来の管理委託制度から指定管理者制度に移行したことに伴い、当該指定にかかわる手続きについて必要な事項を定めるため条例の設定を行うものであります。
　次に、議第83号、東根市さくらんぼタントクルセンターの設置及び管理に関する条例の設定についてでありますが、平成17年４月にオープンするさくらんぼタントクルセンターの設置に関して、基本的事項を定める条例を設定するものであります。
　次に、議第84号、東根市安全で安心な住みよいまちづくり条例の設定についてでありますが、市民生活に危害を及ぼす犯罪や事故等を予防し、安全で安心な住みよいまちづくりを推進するため条例を設定するものであります。
　次に、議第85号、東根市立学校設置条例等の一部を改正する条例の制定についてでありますが、平成16年10月９日に実施した住居表示により所在地等の住所変更を行うため、東根市立学校設置条例、東根市小林地区集会所設置及び管理に関する条例、東根コミュニティセンター設置及び管理に関する条例、東根市市営住宅設置条例の一部を改正するものであります。
　次に、議第86号、東根市医療費支給に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、子育て世帯の経済的な負担軽減を目的として、０歳児の医療費を無料化するため改正を行うものであります。
　次に、議第87号、東根市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、国民健康保険における葬祭費の支給額を引き上げるため改正を行うものであります。
　次に、議第88号、東根市農業委員会委員の選挙区及び定数に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、住居表示事業の実施により字の区域及び名称が変更されたことから、農業委員会委員の選挙区の区域について所要の改正を行うものであります。
　次に、議第89号、東根市青年センター設置条例を廃止する条例の設定についてでありますが、青年センター及び青年センター分館ふれあいの館を今年度末で閉館することに伴い、設置条例の廃止を行うものであります。
　次に、議第90号、東根市立厚生会館条例を廃止する条例の設定についてでありますが、厚生会館を今年度末に閉館することに伴い、当該設置条例及び厚生会館運営協議会条例の廃止を行うものであります。
　次に、議第91号、東根農村勤労福祉センター設置に関する条例を廃止する条例の設定についてでありますが、東根農村勤労福祉センターを今年度末に閉館することに伴い、設置条例の廃止を行うものであります。
　次に、議第92号、住居表示を実施すべき市街地の区域の変更についてでありますが、平成16年第１回定例会で議決された住居表示を実施すべき市街地の区域及び当該区域内の住居表示の方法について、地域を一体として合理的に住居表示事業を実施するため、実施すべき市街地の区域を追加変更するものであります。
　次に、議第93号、財産の取得についてでありますが、さくらんぼタント館駐車場用地として取得するため、地方自治法の規定により提案するものであります。
　次に、議第94号、平成16年度東根市一般会計補正予算（第４号）についてご説明を申し上げます。
　第１表歳入歳出予算補正の歳入の主なものは、市税の収入見込みに基づく調整、事業費の一部確定による国県支出金の調整、繰入金については不足財源補てんのため財政調整基金の増額繰り入れを行うものであります。
　歳出の主なものは、人事異動や寒冷地手当の削減等に伴う人件費の調整、山形県議会議員補欠選挙事業の新規計上、窓口業務及びさくらんぼタントクルセンターの管理運営業務をＮＰＯ法人へ委託するにあたり試行期間としての委託事業費の新規計上、東根すこやか・やすらぎの郷建設事業のロードヒーティングなどの事業費計上、藤助新田西農道の整備費の計上、少人数学級対応のための改造費の増額計上などであります。
　第２表債務負担行為補正については、今年度の暴風雨等の被害に関する天災対策融資の利子補給を新たに設定するもの、また、公用車の借り上げ事業について限度額の変更を行うものであります。
　第３表地方債補正については、公営住宅建設事業債の確定に伴い、起債限度額の変更を行うものであります。
　以上の結果、歳入歳出予算に２億4,221万5,000円を追加し、予算総額を176億6,651万1,000円とするものであります。
　次に、議第95号、平成16年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）についてでありますが、第１表歳入歳出予算補正の歳入では、退職者療養給付費等交付金の増額などを行い、歳出では人件費の調整、退職被保険者等療養給付費を増額を行うものであります。
　この結果、歳入歳出予算に7,353万1,000円を追加し、予算総額を38億4,360万3,000円とするものであります。
　次に、議第96号、平成16年度東根市東根財産区特別会計補正予算（第１号）についてでありますが、第１表歳入歳出予算補正の歳入では、繰越金の確定に伴う調整を行い、歳出では財産管理費などの増額を行うものであります。
　この結果、歳入歳出予算に26万2,000円を追加し、予算総額を135万2,000円とするものであります。
　次に、議第97号、平成16年度東根市学校給食事業費特別会計補正予算（第１号）についてでありますが、第１表歳入歳出予算補正の歳入では、一般会計繰入金の増額を行い、歳出では人件費の調整、学校給食施設整備費の増額を行うものであります。
　この結果、歳入歳出予算に62万4,000円を追加し、予算総額を４億1,982万4,000円とするものであります。
　次に、議第98号、平成16年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）についてでありますが、第１表歳入歳出予算補正の歳入では、繰越金の確定などに伴う調整を行い、歳出では人件費や下水道維持費などの調整を行うものであります。
　この結果、歳入歳出予算からそれぞれ726万8,000円を減額し、予算総額を22億9,008万7,000円とするものであります。
　次に、議第99号、平成16年度東根市老人保健特別会計補正予算（第３号）についてでありますが、医療給付費等の増額を行うものであり、歳入歳出予算にそれぞれ４億4,159万8,000円を追加し、予算総額を44億7,781万円とするものであります。
　次に、議第100号、平成16年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）についてでありますが、人件費の調整に伴い歳入歳出予算からそれぞれ340万5,000円を減額し、予算総額を７億2,634万6,000円とするものであります。
　次に、議第101号、平成16年度東根市介護保険特別会計補正予算（第２号）についてでありますが、保険給付費のうち居宅介護サービス給付費及び施設介護サービス給付費の減額に伴い、歳入歳出予算からそれぞれ１億3,946万1,000円を減額し、予算総額を19億3,715万5,000円とするものであります。
　次に、議第102号、平成16年度東根市市営墓地特別会計補正予算（第２号）についてでありますが、人件費の調整に伴い歳入歳出予算からそれぞれ３万1,000円を減額し、予算総額を5,686万9,000円とするものであります。
　次に、議第103号、平成16年度東根市水道事業会計補正予算（第１号）についてでありますが、人件費の調整により水道事業費用を362万円減額し、資本的支出では袋田浄水場更新事業の変更などに伴い、建設改良費を400万円増額するものであります。
　次に、議第104号、平成16年度東根市工業用水道事業会計補正予算（第１号）についてでありますが、人件費の調整により営業費用を20万8,000円減額するものであります。
　次に、議第105号、平成16年度東根市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）についてでありますが、人件費の調整に伴い歳入歳出予算からそれぞれ３万3,000円を減額し、予算総額を2,146万7,000円とするものであります。
　以上、提案のご説明を申し上げましたが、詳細については担当部課長に説明させますので、よろしくご審議を賜りまして原案のとおりご可決くださいますようお願いを申し上げます。
○岡崎賢治議長　次に、議第82号から議第92号までの11議案について、庶務課長に補足説明を求めます。牧野庶務課長。

　　　〔牧野利幸庶務課長　登壇〕

○牧野利幸庶務課長　それでは、議長の指示により補足してご説明を申し上げます。
　議案書の１ページと参考資料の１ページをご参照お願いいたします。
　最初に、議第82号、東根市公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例の設定についてでありますが、従来は公の施設を管理委託する場合は地方公共団体が出資する法人や公共的団体等に限られておりましたが、民間の能力を幅広く活用し、市民サービスの向上と行政コストの削減等を図る目的で、地方自治法が改正されたことに伴い、本市においても本制度を積極的に検討することとし、必要な事項を定めるためご提案するものであります。
　概要でありますが、第２条では指定管理者の公募は、あらかじめ施設の概要や管理業務の範囲及び具体的内容など、１号から６号までを明示して、市報やホームページなどで幅広く公募することとして、第４条は指定管理者の指定を申請あったときは、１号から５号までの選定基準により、最も適当と認める団体を候補者として選定するものであります。第６条は選定した指定管理者の候補者は、議会の議決を得て指定管理者の指定をすることとし、第７条は指定管理者を指定したときは、指定期間、利用料金、市が支払う管理費用、事業報告など８号までの事項を明記して協定を締結するものとすることであります。第10条は毎年度事業終了後30日以内に管理業務の実施、利用状況、利用収入実績、経費収支状況などを記載した事業報告書を提出しなければならないものとするものであります。
　附則１項は、この条例は公布の日から施行することとし、２項は、この条例施行に基づき指定管理者を指定し、協定の締結の際に個人情報の保護に必要な事項を指定管理協定書に明記し、指定管理者は個人情報の滅失、漏えい、き損等の防止その他個人情報の適正な管理を行う措置を講じなければならないこととするため、個人情報保護条例の第９条の補正を行うものであります。
　議案書の６ページ、参考資料の４ページを参照願います。
　次に、議第83号、東根市さくらんぼタントクルセンターの設置及び管理に関する条例の設定についてご説明します。
　現在、建設を進めているさくらんぼタントクルセンターは、平成17年４月１日にオープンしますが、その新設により、必要な基本的事項を定め、市民の健康と福祉向上に寄与することをを目的とし、本条例を設定するものであります。
　概要につきましては、第１条、２条は目的、名称及び位置や施設の構成、区分を。第３条、４条は施設の使用許可や使用の制限を定めたものであります。第５条から７条は使用料や使用料の減額免除、及び還付について。第８条、９条は目的外使用の禁止及び使用許可の取り消しなどを定めるものであります。
　附則１項は、施行を平成17年４月１日からとし、２項では、タントクルセンターは母子健康センター機能を有することから、既存の母子健康センターを閉鎖するため、母子健康センター設置及び管理に関する条例を廃止すること。３項から５項は、福祉事務所、東根保育所、休日診療所をタントクルセンター内に設置することから、それぞれの位置等の変更を行うため条例の一部改正をするものであります。
　議案書の12ページ、参考資料の９ページをご参照願います。
　次に、議第84号、東根市安全で安心な住みよいまちづくり条例の設定についてご説明いたします。
　市民生活に危害を及ぼす犯罪等を予防するための基本的理念と市や市民、事業者などの役割を明らかにし、安全環境の確保、迷惑行為禁止などの施策を定め、日本一安全で安心な住みよいまちづくり実現を目的とし、条例の設定をするものであります。
　概要につきましては、第２条は１号から７号までのまちづくりの推進事項を定め、第３条から６条は市及び市民、事業者、関係行政機関及び団体等のそれぞれのまちづくりのための役割を定め、第８条は１号から10号までの迷惑行為の禁止を定め、第９条はまちづくりの基本的事項を協議するため、安全で安心な住みよいまちづくり協議会の設置を定めるものであります。
　附則では、この条例の施行を平成17年４月１日からとするものであります。
　議案書の15ページ、参考資料の12ページをお願いいたします。
　次に、　議第85号　東根市立学校設置条例等の一部を改正する条例の制定についてご説明いたします。
　平成16年10月９日実施の原方地区と柏原地区の住居表示により、第１条は市立学校設置条例の表中、大富中学校の位置を変更し、第２条は小林地区集会所、第３条は東根コミュニティセンター、すなわち原方地区公民館、第４条は市営住宅羽入団地のそれぞれの設置位置の変更を行うため、それぞれの設置及び管理に関する条例等の一部を改正するものであります。
　議案書の17ページ、参考資料の14ページをお願いいたします。
　次に、議第86号、東根市医療費支給に関する条例の一部を改正する条例の制定についてご説明いたします。
　子育て世帯の経済的負担の軽減を図るため、平成17年４月１日より現在実施している乳幼児医療制度の対象とならない乳児や一部負担金のある乳児についても、１歳に達する日の属する月の末日まで、すべての乳児の医療費を無料化するため条例の一部改正を行うものであります。
　議案書の18ページ、参考資料の15ページをお願いします。
　次に、議第87号、東根市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定についてご説明します。
　国民健康保険被保険者が死亡した場合に支給する葬祭費は、平成３年度より５万円を支給しておりますが、葬祭費の現状や他市の状況にあわせまして、平成17年４月１日以降死亡した被保険者より７万円に引き上げるためと、あわせて条例中の引用法令条項の整備を行うため条例の一部改正を行うものであります。
　議案書の19ページと参考資料の16ページをお願いします。
　次に、議第88号、東根市農業委員会委員の選挙区及び定数に関する条例の一部を改正する条例の制定についてご説明いたします。
　農業委員会委員の第１選挙区と第３選挙区について、平成16年10月９日から原方地区と柏原地区の住居表示の実施に伴う字の区域及び名称の変更を行ったことにより、所要の改正を行うため条例の一部改正をするものであります。
　議案書の20ページ、参考資料の17ページをお願いします。
　次に、議第89号、東根市青年センター設置条例を廃止する条例の設定についてご説明いたします。
　昭和43年に設置された青年センター及び青年センター分館ふれあいの館を平成17年３月31日をもって閉館するため、設置条例を廃止し、あわせて青年センターに係る使用料等についても削除するため、東根市教育施設使用料条例の一部改正を行うものであります。
　議案書の22ページ、参考資料の19ページをお願いします。
　次に、議第90号、東根市立厚生会館条例を廃止する条例の設定についてご説明いたします。
　昭和39年に設置された厚生会館を施設の老朽化などにより平成17年３月31日をもって廃止し、あわせて同運営協議会条例についても廃止を行うため提案するものであります。
　議案書の23ページと参考資料の20ページをお願いします。
　次に、議第91号、東根農村勤労福祉センター設置に関する条例を廃止する条例の設定についてご説明します。
　東根農村勤労福祉センターと一体的に管理運営されている厚生会館の閉館にあわせ、平成17年３月31日をもって閉館するため、同条例の廃止を行うためご提案するものであります。
　議案書の24ページをお願いします。
　次に、議第92号、住居表示を実施すべき市街地の区域の変更についてご説明します。
　今年３月の第１回定例会で議第10号、住居表示を実施すべき市街地の区域及び当該区域内の住居表示の方法についてをご可決いただきました区域と、別図斜線の区域を一体として合理的に住居表示事業を実施するため追加変更をご提案するものであります。
　以上、ご説明を申し上げました。よろしくお願いいたします。
○岡崎賢治議長　次に、議第93号について財政課長に補足説明を求めます。武田財政課長。

　　　〔武田國義財政課長　登壇〕

○武田國義財政課長　それでは、議長の指示により議第93号、財産の取得について補足説明いたします。議案書の26ページをお開き願います。
　議第93号、財産の取得について。
　これにつきましては、先の９月第３回定例会においてご可決いただきました、さくらんぼタント館駐車場整備事業に係る用地について、東根市土地開発公社から取得するため、地方自治法第96条第１項第８号の規定により提案するものであります。
　取得する財産は、東根市大字蟹沢字三本壇1769番１外12筆のそれぞれの一部、面積は3,872.8平方メートル、取得予定価格は１億5,206万1,392円となるものです。
　以上で、補足説明を終わります。よろしくお願いします。
○岡崎賢治議長　以上で、提案理由の説明を終わります。

◎予算特別委員会への議案付託

○岡崎賢治議長　次に、日程第30、予算特別委員会への議案付託を議題とします。
　お諮りします。議第94号から議第105号までの予算関係12議案については、お手元に配付の議案付託表のとおり、議長を除く全員で構成する予算特別委員会を設置し、議案を付託したいと思います。これにご異議ございませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○岡崎賢治議長　異議なしと認めます。したがって、予算関係12議案については、別紙議案付託表のとおり、予算特別委員会を設置して審査することに決しました。


予　算　特　別　委　員　会　議　案　付　託　表

議第　９４号　平成１６年度東根市一般会計補正予算（第４号）
議第　９５号　平成１６年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
議第　９６号　平成１６年度東根市東根財産区特別会計補正予算（第１号）
議第　９７号　平成１６年度東根市学校給食事業費特別会計補正予算（第１号）
議第　９８号　平成１６年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）
議第　９９号　平成１６年度東根市老人保健特別会計補正予算（第３号）
議第１００号　平成１６年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）
議第１０１号　平成１６年度東根市介護保険特別会計補正予算（第２号）
議第１０２号　平成１６年度東根市市営墓地特別会計補正予算（第２号）
議第１０３号　平成１６年度東根市水道事業会計補正予算（第１号）
議第１０４号　平成１６年度東根市工業用水道事業会計補正予算（第１号）
議第１０５号　平成１６年度東根市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）


◎散　　　　　会

○岡崎賢治議長　これで、本日の日程は全部終了しました。
　本日はこれで散会します。
　御苦労さまでございました。

　　　午前１０時４２分　散　会