第３回東根市議会定例会
予 算 特 別 委 員 会 会 議 録
平成１６年８月２５日 午後１時５０分 開 会
清 野 忠 利 委員長 高 橋 ひ ろ み 副委員長
◎出席委員（１９名）
１番 今 野 孝 委員 ２番 加 藤 信 明 委員
３番 浅 野 目 幸 一 委員 ４番 田 中 昭 委員
５番 阿 部 清 雄 委員 ６番 阿 部 綾 子 委員
７番 高 橋 ひ ろ み 委員 ９番 清 野 貞 昭 委員
１０番 奥 山 重 雄 委員 １１番 森 谷 政 志 委員
１２番 佐 藤 直 委員 １３番 岡 崎 賢 治 委員
１４番 秋 葉 征 士 委員 １５番 清 野 忠 利 委員
１６番 高 橋 一 俊 委員 １７番 結 城 芳 委員
１８番 深 瀬 秋 広 委員 １９番 武 田 敞 委員
２１番 武 田 敏 夫 委員
◎欠席委員（なし）
◎説明のため出席した者の職氏名
教育委員会
土 田 正 剛 市 長 高 橋 良 子
委 員 長
選挙管理委員会
植 村 良 作 横 尾 尚 代表監査委員
委 員 長
保 角 國 雄 農業委員会会長 小 関 善次郎 消 防 長
武 田 新 市 助 役 奥 山 昭 男 収 入 役
鈴 木 千 原 教 育 長 椎 名 和 男 総 務 部 長
武 田 稔 市民保険部長 寒河江 賢 一 健康福祉部長
建 設 部 長
細 矢 昭 男 経 済 部 長 小 野 幸 治
兼水道部長
原 田 清一郎 教 育 次 長 高 橋 一 郎 総合政策課長
牧 野 利 幸 庶 務 課 長 武 田 國 義 財 政 課 長
選挙管理委員会 監 査 委 員
佐 藤 信 行 小 林 文 雄
事 務 局 長 事 務 局 長
農業委員会
菊 口 吉 之
事 務 局 長
◎事務局職員出席者職氏名
杉 浦 正 弘 事 務 局 長 清 野 敬 信 事務局長補佐
佐 藤 慎 司 議 事 係 長 齋 藤 美奈子 主 事
伊 藤 公 主 事
◎本日審査した案件
議第６０号 平成１６年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）の専決処分の承認に
ついて
議第７４号 平成１６年度東根市一般会計補正予算（第３号）
議第７５号 平成１６年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
議第７６号 平成１６年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）
議第７７号 平成１６年度東根市老人保健特別会計補正予算（第２号）
議第７８号 平成１６年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）
議第７９号 平成１６年度東根市介護保険特別会計補正予算（第１号）
◎開 会
○清野忠利予算特別委員長 皆さん、御苦労さまです。決算特別委員会に引き続き、ただいまから予算特別委員会を開会いたします。
◎開 議
○清野忠利予算特別委員長 本日の会議に欠席及び遅刻の届けはありません。したがって、委員の出席数は19名で、定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
◎議第６０号 平成１６年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）の専決処分の承認について外６件
○清野忠利予算特別委員長 次に、先ほどの本会議におきまして、予算特別委員会に付託になりました議案は、別紙付託表のとおり、議第60号及び議第74号から議第79号までの７議案であります。以上、７議案をを一括議題とします。
これから議第60号及び議第74号から議第79号までの７議案について、財政課長に補足説明を求めます。武田財政課長。
〔武田國義財政課長 登壇〕
○武田國義財政課長 それでは、委員長の指示により補足説明いたします。なお、先ほど市長から本会議の中で各会計の補正額及び補正の予算総額についてご説明申し上げましたので、私からは事項別明細など主なものについて説明いたします。
議案書の１ページをお願いいたします。
議第60号、平成16年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）の専決処分の承認について説明いたします。
補正の理由ですが、これまで公共下水道事業を実施するために財源の一部について公営企業債等を借り入れ、事業の推進を図ってきたところであります。今回、これまで借り入れた公営企業債で高金利で借りていたものについて、低利なものに借り換えすることについて県から配分がありましたので補正を行ったものです。具体的には、昭和55年から昭和60年までに借り入れた起債で、未償還金残額9,205万2,000円のうち9,180万円をこれまでの金利7.2から7.4％のものについて年2.4％に借り換えをしたものです。これにより、７％以上の起債はすべて借り換えを実施したことになります。
補正の内容としましては、４ページをお願いいたします。第２表地方債補正、地方債の追加では、限度額を9,180万円の増額補正。６ページをお願いいたします。２、歳入では公営企業借換債、３、歳出では市債償還元金としてそれぞれ9,180万円を増額を補正したものです。
次に、議案書の２２ページをお願いいたします。
議第74号、平成16年度東根市一般会計補正予算（第３号）について説明いたします。
26ページをお願いします。第２表地方債補正につきましては、臨時財政対策債の発行可能額の確定により970万円の減額補正をするものです。
30ページをお願いします。２、歳入の主なものについて説明いたします。第11款地方交付税は、去る７月末に本査定が終わり、交付税額が確定したことから１億7,457万2,000円を増額するものです。第15款国庫支出金第２項国庫補助金１目民生費国庫補助金は、ホームヘルプサービス事業をはじめ各事業の利用者の増加に伴う増額補正。第３項委託金３目教育費委託金は、新たに豊かな体験活動推進事業及び子どもと親の相談員活用調査研究事業を行うための増額補正。第16款県支出金は、７月末で今年の県市町村交付金の確定に伴い増減補正を行うものです。
34ページをお願いします。19款繰入金では、財政調整基金繰入金の繰入額の減額補正。第20款繰越金では、平成15年度繰越額の確定により１億3,967万4,000円の増額を行うものです。
36ページをお願いします。第22款市債では、臨時財政対策債の発行可能額の確定により減額補正を行うものです。
38ページをお願いします。３、歳出の主な内容について説明いたします。第２款総務費第１項総務管理費４目財産管理費の財産管理事業では、法定外公共物の譲与申請事務を行っておりますが、これまでの調査において一部調査が終了しない部分があること、さらに山間部の譲与申請を行うための委託料及びこれまで市道除雪の中で行ってきた各地区公民館、保育所、学校などの公共施設について、市道除雪の時間の短縮を図るため切り離して実施することによる委託料の増額、並びに旧猪野沢保育所解体工事負担金の増額を行ったものです。10目情報管理費では、オンラインで市役所と市内小中学校同士が連結するための内部情報システム導入事業費の増額。12目地方バス対策では、地方バス路線の運行維持対策事業の増額。
次のページをお願いします。第２項徴税費１目税務総務費では、納税相談員の増員に伴う増額。２目賦課徴収費では、平成17年１月より軽自動車のナンバープレートの分類番号が２桁から３桁への変更に伴う賦課システム変更の委託料の増額。
42ページをお願いします。第３款民生費１目社会福祉総務費では、昨年旧白水川ダム事務所に設置された障害者小規模作業所さくらんぼの家への利用者が８人以上となったことにより、Ｃ型からＢ型となり、これに伴い補助金の増額。３目身体障害者福祉費、４目知的障害者福祉費は、申込者及び利用者の増による支援事業費の増額。
46ページをお願いいたします。第６款農林水産業費第１項農業費３目農業振興費では、コイヘルペスウイルス対策事業として実施した市民への周知チラシ及び追跡調査作業への増額。やまがた園芸農業拡大推進事業と、次のページの園芸産地拡大強化支援事業については、補助事業名称の変更により増減補正。
50ページをお願いします。第７款第１項商工費２目商工業振興費では、昨年も実施しました地域商品券発行事業に対するさくらんぼ東根小規模事業者活性化事業に対する補助金の増額。５目さくらんぼタント館管理費では、東口駐車場用地の市開発公社からの買い戻しに伴う公有財産購入費の増額及び駐車場整理事業費の増額を行ったものです。
52ページをお願いします。第８款土木費第２項道路橋りょう費１目道路橋りょう総務費では、ウォーキングトレイル事業内の法定外公共物調査委託料の増額。２目道路維持費では、市道除雪費及び未来につなぐ道美化事業の増額。４目橋りょう維持費では、市道郡山橋線の郡山橋欄干補修の事業費の増額。
54ページをお願いします。第４項都市計画費３目街路事業費では、宮崎西道線街路新設改良事業の調査費の増額。５目公園管理事業費では、堂ノ前公園内に設置されているトイレの解体費の増額。
56ページをお願いします。第10款教育費第１項教育総務費２目事務局費では、第一中学校区及び第三中学校区内の小中校７校が実施する体験学習及びボランティア活動等の豊かな体験活動推進事業費の増額。中部小学校で実施する子どもと親の相談員活用調査事業の増額。なお、この事業につきましては２カ年の事業となります。第２項小学校費３目施設維持費では、神町小学校へのシャワーユニットの設置費の増額。
58ページをお願いします。第４項社会教育費２目公民館費では、東根公民館講堂の屋根の老朽化に伴う補修のため、施設整備費の増額。
60ページをお願いします。第11款災害復旧費第２項公共土木災害復旧費では、去る７月13日から14日にかけての集中豪雨による市道上山線ほか２路線の道路洗掘等の被害を受けたことによる災害復旧事業費の補正額の補正を行うものです。
62ページをお願いします。
次に、議第75号、平成16年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について説明いたします。
65ページをお願いします。２、歳入につきましては、平成15年度の療養給付費等負担金の清算に基づき、過年度分の療養給付費等負担金の増額と、給付基金からの繰入金を減額するものです。あわせて、平成15年度からの繰越金として２億5,477万3,000円を増額するものです。
次のページをお願いします。３、歳出でありますが、第７款基金積立金では１億1,992万8,000円を積み立て、第９款諸支出金３目償還金では、、国庫支出金の過年度分の清算による返還金があることから償還金を増額するものです。
69ページをお願いします。
議第76号、平成16年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）について説明いたします。
71ページをお願いします。第２表地方債補正では、管渠建設事業の補対率の変更によるルール単独事業費の増額に伴い、地方債の限度額を1,060万円増額するものです。
74ページをお願いします。２、歳入では、第４款繰入金１目一般会計繰入金の増額と、第７款市債ではルール単独分の増額に伴う管渠建設事業債の1,060万円の増額を行うものです。
次のページをお願いします。３、歳出では、第１款公共下水道事業費１目下水道総務費では、コイヘルペス対策として看板の設置、金網設置等の事業費の増額。２目下水道維持費では、汚水桝等の設置費の増額。３目管渠建設費では、ルール単独分の管渠建設事業費を増額するものです。
78ページをお願いします。
次に、議第77号、平成16年度東根市老人保健特別会計補正予算（第２号）について説明いたします。
81ページをお願いします。２、歳入では、第４款繰入金１目一般会計繰入金の増額と、３、歳出１目償還金では国庫支出金の過年度分の清算により返還金があることから償還金の増額補正を行うものです。
83ページをお願いします。
議第78号、平成16年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）について説明いたします。
86ページをお願いします。２、歳入では、第３款県支出金１目土地区画整理事業費県補助金の増額と、第５款繰入金では一般会計からの繰入金2,379万5,000円の増額補正を行うものです。
88ページ、お願いします。３、歳出では、第１款土地区画整理事業費２目区画整理事業費では、事業推進のための補償費等の単独事業費の増額補正を行うものです。
90ページをお願いします。
議第79号、平成16年度東根市介護保険特別会計補正予算（第１号）について説明いたします。
93ページをお願いします。２、歳入では、第７款繰入金２目その他の一般会計繰入金の増額。２項基金繰入金では、介護保険保険給付費繰入金211万6,000円を減額し、第８款繰越金では平成15年度からの繰越金1,687万6,000円の増額補正を行うものです。
95ページをお願いします。３、歳出、第１款総務費第３項介護認定審査会費２目認定及び調査費では、介護認定者の増に伴う認定及び調査事業費の増額補正。第５款諸支出金２目償還金では、国庫支出金の過年度分の清算により返還金があることから償還金の増額補正をするものです。
以上で、補足説明を終わります。よろしくお願いします。
○清野忠利予算特別委員長 以上で説明を終わります。
◎散 会
○清野忠利予算特別委員長 これで本日の日程は全部終了しました。
なお、本委員会は９月１日に再開しますので、ご協力をお願いいたします。
本日はこれで散会します。御苦労さまでした。
午後 ２時０８分 散 会