◎出席議員（２１名） １番 今 野 孝 議員 ２番 加 藤 信 明 議員 ３番 浅 野 目 幸 一 議員 ４番 田 中 昭 議員 ５番 阿 部 清 雄 議員 ６番 阿 部 綾 子 議員 ７番 高 橋 ひ ろ み 議員 ８番 清 野 周 治 議員 ９番 清 野 貞 昭 議員 １０番 奥 山 重 雄 議員 １１番 森 谷 政 志 議員 １２番 佐 藤 直 議員 １３番 岡 崎 賢 治 議員 １４番 秋 葉 征 士 議員 １５番 清 野 忠 利 議員 １６番 高 橋 一 俊 議員 １７番 結 城 芳 議員 １８番 深 瀬 秋 広 議員 １９番 武 田 敞 議員 ２１番 武 田 敏 夫 議員 ２２番 青 柳 信 雄 議員 ◎欠席議員（なし） ◎説明のため出席した者の職氏名 教育委員会 土 田 正 剛 市 長 高 橋 良 子 委 員 長 選挙管理委員会 植 村 良 作 横 尾 尚 代表監査委員 委 員 長 保 角 國 雄 農業委員会会長 槙 栄 司 消 防 長 武 田 新 市 助 役 奥 山 昭 男 収 入 役 鈴 木 千 原 教 育 長 椎 名 和 男 総 務 部 長 武 田 稔 市民生活部長 小 川 武 保健福祉部長 建 設 部 長 細 矢 昭 男 経 済 部 長 小 野 幸 治 兼水道部長 山 本 源太郎 教 育 次 長 原 田 清一郎 総合政策課長 牧 野 利 幸 庶 務 課 長 高 橋 一 郎 財 政 課 長 選挙管理委員会 監 査 委 員 佐 藤 信 行 保 科 正 一 事 務 局 長 事 務 局 長 農業委員会 菊 口 吉 之 事 務 局 長 ◎事務局職員出席者職氏名 杉 浦 正 弘 事 務 局 長 荒 川 妙 子 事務局長補佐 議 事 主 査 清 野 敬 信 牧 野 美和子 主 任 兼議事係長 伊 藤 公 主 事 ◎議 事 日 程 議事日程第１号 平成１５年１２月４日（木） 午前１０時 開 会 日程第 １ 会議録署名議員の指名 日程第 ２ 会期の決定 日程第 ３ 諸般の報告 日程第 ４ 請願（１件）の委員会付託 （議 案 上 程） 日程第 ５ 議第９４号 東根市教育委員会委員の任命について 日程第 ６ 議第９５号 人権擁護委員候補者の推薦について 日程第 ７ 議第９６号 人権擁護委員候補者の推薦について 日程第 ８ 議第９７号 人権擁護委員候補者の推薦について （説明・質疑・討論・表決） （議 案 上 程） 日程第 ９ 議第８４号 東根市部設置条例の一部を改正する条例の制定について 日程第１０ 議第８５号 東根市特別職に属する者の給与に関する条例の一部を改正する条例の 制定について 日程第１１ 議第８６号 東根市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例 の一部を改正する条例の制定について 日程第１２ 議第８７号 東根市医療費支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について 日程第１３ 議第８８号 東根市市営住宅設置条例の一部を改正する条例の制定について 日程第１４ 議第８９号 平成１５年度東根市一般会計補正予算（第６号） 日程第１５ 議第９０号 平成１５年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第３号） 日程第１６ 議第９１号 平成１５年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第４号） 日程第１７ 議第９２号 平成１５年度東根市老人保健特別会計補正予算（第３号） 日程第１８ 議第９３号 平成１５年度東根市介護保険特別会計補正予算（第３号） （説 明） 日程第１９ 予算特別委員会への議案付託 （散 会） ◎本日の会議に付した事件 議事日程第１号に同じ。
| 月 日 | 曜 | 会 議 | 開議時刻 | 委 員 会 | 場 所 | 議 事 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| １２月 ４日 | 木 | 本会議 | 午前１０時 | 議 場 | ・開 会 ・会議録署名議員の指名 ・会期の決定 ・請願（１件）の委員会 付託 ・議案上程（事件決議） 説明・質疑・討論・表決 ・議案上程 （条例・補正予算） 説明 ・予算特別委員会への議案 付託 | |
| 本 会 議 終 了 後 |
予算特別 委 員 会 |
議 場 | ・予算議案概要説明 | |||
| １２月 ５日 | 金 | 休 会 | ||||
| １２月 ６日 | 土 | |||||
| １２月 ７日 | 日 | |||||
| １２月 ８日 | 月 | 本会議 | 午前１０時 | 議 場 | ・市政一般に対する質問 | |
| １２月 ９日 | 火 | 本会議 | 午前１０時 | 議 場 | ・市政一般に対する質問 | |
| １２月１０日 | 水 | 休 会 | ||||
| １２月１１日 | 木 | 本会議 | 午前１０時 | 議 場 | ・総括質疑 | |
| 本 会 議 終 了 後 |
予算特別 委 員 会 |
議 場 | ・付託議案審査 質疑・討論・表決 | |||
| １２月１２日 | 金 | （休会） | 午前１０時 | 総 務 常任委員会 |
第 ３ 委員会室 |
・付託議案審査 |
| 文教経済 常任委員会 |
第 １ 委員会室 | |||||
| 建 設 常任委員会 |
第 ２ 委員会室 | |||||
| 厚 生 常任委員会 |
第 ４ 委員会室 | |||||
| １２月１３日 | 土 | 休 会 | ||||
| １２月１４日 | 日 | |||||
| １２月１５日 | 月 | |||||
| １２月１６日 | 火 | （休会） | 午前１０時 | 各常任・正 副委員長会 |
各 室 | ・付託議案審査報告につい て |
| １２月１７日 | 水 | 休 会 | ||||
| １２月１８日 | 木 | 本会議 | 午前１０時 | 議 場 | ・市長提出議案 （条例・補正予算） 質疑・討論・表決 ・委員長報告（請願） 質疑・討論・表決 ・議員提出議案上程 説明・質疑・討論・表決 ・閉 会 | |
◎諸 般 の 報 告
○青柳信雄議長 次に、日程第３、諸般の報告を行います。
最初に、監査委員から報告ありました８月及び９月分の例月出納検査結果報告と各課等にかかわる定例監査の結果報告について、その写しをお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。
次に、議員の派遣についての報告について、地方自治法第100条第12項及び会議規則第159条の規定により、お手元に配付しておきましたので、ご了承願います。
次に、今期定例会に説明員として出席通知がありました者の職氏名を一覧表にしてお手元に配付しておきましたので、これもご了承願います。
次に、阿部忠男議員のご逝去によりまして、議席番号20番は欠番といたしますので、ご了承願います。
以上で、諸般の報告を終わります。
◎請願の委員会付託
○青柳信雄議長 次に、日程第４、請願の委員会付託を行います。
今期定例会で受理しました請願は１件であります。これを、別紙お手元に配付しております請願文書表のとおり、厚生常任委員会に付託いたします。
| 受理 番号 |
受理年月日 | 件 名 | 請 願 者 | 紹介議員 | 付託委員会 |
|---|---|---|---|---|---|
| ４ | Ｈ15．11．26 | 請願書「年金給付額の据え置き等について」 | 東根市大字東根甲 ３２ 山形県厚生年金受給者協会連合会寒河江地区厚生年金受給者協会 会長 横尾正吉 |
加 藤 信 明 森 谷 政 志 |
厚生 常任委員会 |
◎議 案 上 程
○青柳信雄議長 次に、日程第５、議第94号から日程第８、議第97号までの４議案を一括議題とします。
◎提案理由の説明
○青柳信雄議長 これから提案理由の説明を求めます。土田市長。
〔土田正剛市長 登壇〕
○土田正剛市長 皆さん、おはようございます。
提案理由の説明に先だちまして、今月１日に亡くなられました故阿部忠男議員に対しまして、慎んで哀悼の意を表し、心からご冥福をお祈り申し上げます。
さて、本日市議会第４回定例会を招集するに当たり、提案いたします案件について、ご説明を申し上げます。
本定例会に提案いたします案件は、条例の一部改正５件、補正予算５件、人事案件４件の計14件であります。
このうち、人権案件４件につきましては、先議をいただきたくはじめにご説明を申し上げます。
まず、議第94号、東根市教育委員の任命についてでありますが、武田 陽委員が平成16年１月31日をもって任期満了となるもので、引き続き同人を任命しようとするものであります。
次に、議第95号及び議第96号、人権擁護委員候補者の推薦についてでありますが、朽木新一委員及び板垣トモ子委員が平成16年１月31日をもって任期満了となるので、引き続き同人を人権擁護委員候補者に推薦しようとするものであります。
次に、議第97号、人権擁護委員候補者の推薦についてでありますが、寺崎正観委員が平成15年10月31日をもって退任しましたので、後任者として新たに三村義行氏を人権擁護委員候補者として推薦しようとするものであります。
なお、これら人事案件４件についての本人の略歴につきましては、それぞれ参考資料のとおりでありますので、説明を省略いたします。
以上、先議分としてご提案を申し上げましたが、原案のとおりご同意賜りますようお願いを申し上げます。
○青柳信雄議長 以上で、提案理由の説明を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております議第94号から議第97号については、会議規則第37条第２項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、委員会付託を省略することに決しました。
◎議第９４号 東根市教育委員会委員の任命について
○青柳信雄議長 これから議第94号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○青柳信雄議長 質疑もありませんので、これで終わります。
次に討論ですが、本案は人事案件ですので、討論を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、討論を省略することに決しました。
これから議第94号、東根市教育委員の任命について採決をします。
議第94号は原案に同意することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○青柳信雄議長 異議なしと認めます。よって、議第94号は原案に同意することに決しました。
◎議第９５号 人権擁護委員候補者の推薦について
○青柳信雄議長 次に、議第95号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○青柳信雄議長 質疑もありませんので、これで終わります。
次に討論ですが、本案は人事案件ですので、討論を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、討論を省略することに決しました。
これから議第95号、人権擁護委員候補者の推薦について採決をします。
議第95号は原案に同意することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○青柳信雄議長 異議なしと認めます。よって、議第95号は原案に同意することに決しました。
◎議第９６号 人権擁護委員候補者の推薦について
○青柳信雄議長 次に、議第96号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○青柳信雄議長 質疑もありませんので、これで終わります。
次に討論ですが、本案は人事案件ですので、討論を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○青柳信雄議長 異議なしと認めます。よって、討論を省略することに決しました。
これから議第96号、人権擁護委員候補者の推薦について採決をします。
議第96号は原案に同意することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○青柳信雄議長 異議なしと認めます。よって、議第96号は原案に同意することに決しました。
◎議第９７号 人権擁護委員候補者の推薦について
○青柳信雄議長 次に、議第97号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○青柳信雄議長 質疑もありませんので、これで終わります。
次に討論ですが、本案は人事案件ですので、討論を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、討論を省略することに決しました。
これから議第97号、人権擁護委員候補者の推薦について採決をします。
議第97号は原案に同意することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○青柳信雄議長 異議なしと認めます。よって、議第97号は原案に同意することに決しました。
◎議 案 上 程
○青柳信雄議長 次に、日程第９、議第84号から日程第18、議第93号までの10議案を一括議題とします。
◎提案理由の説明
○青柳信雄議長 これから提案理由の説明を求めます。土田市長。
〔土田正剛市長 登壇〕
○土田正剛市長 それでは、先議いただきました議案以外の案件についてご説明を申し上げます。
はじめに、議第84号、東根市部設置条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、これは、地方自治法の一部改正に伴い所要の改正を行うものであります。
次に、議第85号、東根市特別職に属する者の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、これは、公職選挙法の一部改正により、不在者投票制度が見直されたことに伴い、期日前投票所における投票管理者と投票立会人の日額報酬を定めるため、所要の改正を行うものであります。
次に、議第86号、東根市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、これは、地方公務員災害補償法の一部改正に伴い、所要の改正を行うものであります。
次に、議第87号、東根市医療費支給に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、これは、本市における子育て支援の強化策として第３子医療費無料化事業の拡充を図るため、所要の改正を行うものであります。
次に、議第88号、東根市市営住宅設置条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、これは、市営住宅神町団地の用途廃止に伴い、所要の改正を行うものであります。
次に、議第89号、平成15年度東根市一般会計補正予算（第６号）についてご説明を申し上げます。
第１表、歳入歳出予算補正の歳入の主なものにつきましては、法人市民税の法人税割の見込み額の増額、固定資産税及び都市計画税の評価替えに伴う見込み額の減額、国庫支出金では国民健康保険の制度改正に伴う保険基盤安定負担金の増額及び市町村道整備事業費補助金制度の見直しによる増額、県支出金では重度心身障害者医療給付事業の増額、財政調整基金から財源調整のための繰入金の増額、市債では住民税等減税補てん債の額の確定による減額等を行うものであります。
歳出の主なものにつきましては、総務費では市民まちづくり事業への事業申請の確定に伴う減額、民生費では国民健康保険基盤安定繰出金の制度改正に伴う増額と児童手当等給付事業の受給者の増加による増額、衛生費では東根市外二市一町共立衛生処理組合負担金の確定による減額、土木費では水と緑と歴史の広場整備事業の確定による減額、教育費では私立幼稚園就園奨励事業の対象者の増加による増額等を行うものであります。
以上の結果、歳入歳出予算にそれぞれ１億2,201万2,000円を追加し、予算総額を152億248万5,000円とするものであります。
次に、議第90号、平成15年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）についてご説明を申し上げます。
第１表、歳入歳出予算補正の歳入においては、療養給付費等交付金の増額を行い、歳出では保健給付費の増額を行うものであります。
以上の結果、歳入歳出予算にそれぞれ１億6,191万8,000円を追加し、予算総額を36億7,420万円とするものであります。
次に、議第91号、平成15年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）についてでありますが、これは管渠建設事業の推進を図るため、公共及びルール単独事業における工事請負費の増額など組み替えを行うものであり、その結果、歳入歳出予算にそれぞれ38万6,000円を追加し、予算総額を22億3,348万9,000円とするものであります。
次に、議第92号、平成15年度東根市老人保健特別会計補正予算（第３号）についてでありますが、これは、医療費支給事業の対象者の増加に伴う医療諸費の増額を行うもので、歳入歳出予算にそれぞれ2,118万2,000円を追加し、予算総額を42億1,038万円とするものであります。
次に、議第93号、平成15年度東根市介護保険特別会計補正予算（第３号）についてでありますが、これは、介護医療療養型医療施設の開始に伴う施設介護サービス給付事業の減額と、介護報酬の制度改正に伴う居宅介護サービス計画給付事業の増額を行うもので、歳入歳出予算にそれぞれ48万1,000円を追加し、予算総額を20億5,741万1,000円とするものであります。
以上、提案理由の説明を申し上げましたが、詳細につきましては担当課長に説明させますので、ご審議を賜りまして、原案のとおりご可決くださいますようお願いを申し上げます。
○青柳信雄議長 次に、議第84号から議第88号までの５議案について、庶務課長に補足説明を求めます。牧野庶務課長。
〔牧野利幸庶務課長 登壇〕
○牧野利幸庶務課長 それでは、議長からご指示ありました議第84号から議第88号までの条例の一部改正５件について補足説明を申し上げます。
議案書の１ページをお願いします。あわせて、参考資料の１ページをご参照願います。
最初に、議第84号、東根市部設置条例の一部を改正する条例の制定についてご説明申し上げます。
提案理由については省略いたします。
改正の概要でありますが、各自治体の事務事業の運営が簡素かつ効率的な運営とし、新たな行政課題や住民ニーズに即応した施策を総合的かつ機能的に展開できるよう、地方公共団体の長の権限で内部組織を自主的に設けることができるようにしたことと、条文の整備を行うため、地方自治法の一部を改正を行ったことに伴い、適用条文が地方自治法第158条第７項から同条第１項に改めるものであります。
議案書の２ページ、参考資料の２ページをお願いいたします。
次に、議第85号、東根市特別職に属する者の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についてご説明申し上げます。
提案理由については省略いたします。
改正の概要でありますが、公職選挙法の一部改正により、選挙人の投票しやすい環境を整えるため、指定病院や郵便投票による一部不在者投票をのぞき、二重封筒に封入し、外封筒に署名する従来の不在者投票を改め、選挙期日前においても直接投票箱に投票できる期日前投票制度が創設されたことから、期日前投票所における投票管理者と投票立会人に係る日額報酬を１万1,200円と9,600円に定め、それぞれ別表第２に追加するものであります。
議案書の４ページ、参考資料の５ページをお願いします。
次に、議第86号、東根市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてご説明申し上げます。
提案理由については省略いたします。
改正の概要でありますが、地方公務員災害補償法における罰則の改正が施行されたことに伴い、補償を受け、もしくは補償を受けようとする者等が報告をせず、または虚偽の報告等をした場合は、これまでの10万円以下の罰金から20万円以下の罰金に改正するものであります。
議案書の５ページ、参考資料の６ページをお願いします。
次に、議第87号、東根市医療費支給に関する条例の一部を改正する条例の制定についてご説明申し上げます。
提案理由については省略いたします。
改正の概要でありますが、本市独自に行っております小学生以下の第３子医療費無料化事業で、これまでは小学生以下の子供が３人以上いる場合で、３人目以降の子供が満６歳に達した月までの医療費無料化を行ってきましたが、これを中学生以下の子供が３人以上いる場合で、３人目以降の子供が満６歳の小学校入学する前の月までに係る医療費の無料化の期限を延長し、制度の充実を図るため改正を行うものであります。
なお、この条例改正は、平成16年４月１日以降に係る医療費から適用するものであります。
議案書の６ページ、参考資料の８ページをお願いします。
次に、議第88号、東根市市営住宅設置条例の一部を改正する条例の制定についてご説明申し上げます。
提案理由については省略いたします。
改正の概要でありますが、さきに策定いたしました東根市公営住宅ストック総合活用計画に基づき、市営住宅神町団地を用途廃止するためと、一部条文の整備を行うため一部改正を行うものであります。
以上で、ご説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○青柳信雄議長 以上で、提案理由の説明を終わります。
◎予算特別委員会への議案付託
○青柳信雄議長 次に、日程第19、予算特別委員会への議案付託を議題とします。
お諮りします。議第89号から議第93号までの予算関係５議案については、お手元に配付の議案付託表のとおり、議長を除く全員で構成する予算特別委員会を設置し、議案を付託したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、予算関係５議案については、別紙議案付託表のとおり、予算特別委員会を設置して審査することに決しました。
予 算 特 別 委 員 会 議 案 付 託 表
議第８９号 平成１５年度東根市一般会計補正予算（第６号）
議第９０号 平成１５年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
議第９１号 平成１５年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）
議第９２号 平成１５年度東根市老人保健特別会計補正予算（第３号）
議第９３号 平成１５年度東根市介護保険特別会計補正予算（第３号）
◎散 会
○青柳信雄議長 これで、本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会します。
御苦労さまでした。
午前１０時２９分 散 会