予算特別委員会会議録

　　　　　　　　　　　　　平成１４年６月１０日　午後１時１５分　開　会

　

　　　　　　阿部忠男　委員長　　　　　　市村賢治　副委員長　　　

　

◎出席委員（１９名）

１番	清野貞昭　委員	２番	佐藤万記子　委員
４番	奥山重雄　委員	５番	森谷政志　委員
６番	佐藤直　委員	７番	岡崎賢治　委員
９番	秋葉征士　委員	１０番	清野忠利　委員
１１番	高橋一俊　委員	１２番	青柳安展　委員
１３番	結城芳　委員	１４番	早坂隆　委員
１６番	渡辺正幸　委員	１７番	市村賢治　委員
１９番	小野一男　委員	２０番	武田敞　委員
２１番	阿部忠男　委員	２２番	槙仙一郎　委員
２３番	武田敏夫　委員

◎欠席委員（１名）

１８番　　　深瀬秋広　委員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

◎説明のため出席した者の職氏名

土田正剛	市長	��橋良子	教育委員会委員長
植村良作	選挙管理委員会 委員長	横尾尚	代表監査委員
設楽文雄	農業委員会会長	槙栄司	消防長
武田新市	助役	奥山昭男	収入役
鈴木千原	教育長	喜嶋與平治	総務部長
小川武	市民生活部長	小野幸治	保健福祉部長
山本源太郎	経済部長	加藤信明	建設部長 兼水道部長
細矢昭男	教育次長	原田清一郎	総合政策課長
武田稔	庶務課長	牧野利幸	財政課長
芦野良美	選挙管理委員会 事務局長	保科正一	監査委員事務局長
菊口吉之	農業委員会事務局長

◎事務局職員出席者職氏名

椎名和男	事務局長	塩野康二	事務局長補佐
網干賢	議事主査 兼議事係長	牧野美和子	主任
伊藤公	主事

◎本日審査した案件

　

　議第４３号　　平成１３年度東根市一般会計補正予算（第１２号）の専決処分の承認について　

　議第４４号　　平成１３年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第５号）の専決処分の承認

　　　　　　　 　　 について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　議第４５号　　平成１３年度東根市老人保健特別会計補正予算（第３号）の専決処分の承認につ

　　　　　　　　　　いて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　議第４６号　　平成１３年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計補正予算（第６号）の専決

　　　　　　　　　　処分の承認について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　議第４７号　　平成１３年度東根市介護保険特別会計補正予算（第４号）の専決処分の承認につ

　　　　　　　　　　いて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　議第５０号　　平成１４年度東根市老人保健特別会計補正予算（第１号）の専決処分の承認につ

　　　　　　　　　　いて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　議第６２号　　平成１４年度東根市一般会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　　　　　　

　議第６３号　　平成１４年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）　　　

　

　

　

　　◎開　　　　　会

　

〇阿部忠男予算特別委員長　皆さん御苦労さまです。本会議に引き続き、ただいまから予算特別委員会を開会します。

　

　　◎開　　　　　議

　

〇阿部忠男予算特別委員長　本日の会議に欠席の届け出ありました委員は、18番深瀬秋広委員です。したがって、委員の出席は19名で、定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。

　

　　◎議第４３号　平成１３年度

　　　東根市一般会計補正予算

　　　（第１２号）の専決処分の

　　　承認について外７件　　　

　

〇阿部忠男予算特別委員長　先ほどの本会議におきまして、別紙付託表のとおり予算特別委員会に付託なりました８議案を一括議題とします。

　　これから議第43号から議第47号までの５議案と議第50号、議第62号及び議第63号の計８議案について財政課長に補足説明を求めます。牧野財政課長。

　　　〔牧野利幸財政課長　登壇〕

〇牧野利幸財政課長　それでは、委員長の指示により、補足説明をいたします。

　　議案書の７ページをお願いいたします。最初に、議第43号、平成13年度東根市一般会計補正予算（第12号）の専決処分の承認についてご説明いたします。10ページをお願いします。第１表、歳入歳出予算補正につきましては、後ろの事項別明細でご説明いたします。

　　13ページ、お願いします。第２表、繰越明許費補正、１、繰越明許費の追加は、３款民生費の東根すこやか・やすらぎの郷の建設事業で、５月31日まで工期を延長し、基本設計の内容等をより充実したものとするため、繰越明許費を追加したものであります。２、繰越明許費の変更は、道路新設改良事業単独と第三中学校グラウンド屋外教育環境、水泳プール建設事業費の確定により、それぞれの繰越額の減額変更を行ったものであります。

　　14ページをお願いします。第３表、地方債補正は、それぞれの事業費や起債許可額の決定などにより、変更を行ったものであります。

　　18ページお願いします。２、歳入の第１款市税、２目法人は、法人市民税の収入見込額により増額、第２款地方譲与税から22ページまでの第10款交通安全対策特別交付金までは、それぞれ３月末までの交付額の決定により調整を行ったもので、第13款国庫支出金の補助単価の増額や、24ページの第14款県支出金は事業費の決定等による調整、第17款繰入金の２目減債基金繰入金と、３目市立小中学校建設基金繰入金は、それぞれ減額し、今年度の基金取り崩し額をゼロとするものであります。

　　第20款市債で、26ページの７目臨時財政対策債は、起債許可額の決定により増額補正を行ったもので、元利償還金の100％が交付税算入なる市債であります。

　　28ページをお願いします。３、歳出で、２款総務費、第１項総務管理費、４目財産管理費の基金管理事業は、減債基金積み立て、30ページの第３款民生費、４目老人福祉費の地域振興基金管理事業は、地域振興基金へ積み立てしたもので、今後における大型事業実施に伴う公債費の増額を抑制し、健全財政を堅持するため積み立てをしたものであります。

　　36ページをお願いします。第10款教育費、第３項中学校費の第三中学校屋内運動場やグラウンド、屋外教育環境、水泳プール建設事業の事業費決定により、減額調整を行ったものであります。

　　40ページをお願いします。次に、議第44号、平成13年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第５号）の専決処分の承認についてご説明いたします。43ページをお願いします。第１表、歳入歳出予算補正につきましては、後ろの事項別明細でご説明いたします。

　　46ページをお願いします。２、歳入、第３款国庫支出金から第６款共同事業交付金までは、保険給付費の決定等により調整を行うものですが、第２項国庫補助金で財政調整交付金の特別調整交付金は、国保税の応能応益割合の改善などに伴い、国、県の特別配慮による交付金6,607万6,000円の増額を行ったものであります。

　　50ページをお願いします。３、歳出で、第２款保険給付費は、各療養給付費等の額の決定による増額と、52ページの第７款給付基金積み立ては、保険給付の安定を図るため既決予算と合わせて総額１億円の給付基金積み立てをしたものであります。

　　54ページをお願いします。次に、議第45号平成13年度東根市老人保健特別会計補正予算（第３号）の専決処分の承認についてご説明いたします。57ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正は、後ろの事項別明細でご説明いたします。

　　59ページをお願いします。２、歳入は、医療給付費等の決定に基づき、第１款支払基金交付金と第２款国庫支出金等を減額し、第６款諸収入の第三者納付金の増額補正を行い、61ページの３、歳出、第２款医療諸費は医療給付費等の決定により調整を行ったものであります。

　　63ページをお願いします。次に、議第46号、平成13年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計補正予算（第６号）の専決処分の承認についてご説明いたします。66ページをお願いします。第１表、歳入予算補正につきましては、土地区画整理事業債の追加配分により市債を増額し、一般会計繰入金を同額減額したもので、予算の増減はないものであります。

　　第２表、地方債補正も同様の理由で、借り入れ限度額を600万円の増額したものであります。この起債は、元利償還金の約80％は交付税算入なるものであります。

　　71ページをお願いします。次に、議第47号、平成13年度東根市介護保険特別会計補正予算（第４号）の専決処分の承認についてご説明いたします。74ページをお願いします。第１表、歳入歳出予算補正は、歳出の居宅介護や施設介護サービスの給付費の決定による保険給付費と基金積立金の減額に伴い、歳入の国庫支出金や支払基金交付金、県支出金、諸収入及び繰入金を減額調整したものであります。

　　99ページをお願いします。次に、議第50号、平成14年度東根市老人保健特別会計補正予算（第１号）の専決処分の承認についてご説明いたします。102ページをお願いします。第１表、歳入歳出予算補正では、平成13年度の老人医療給付費等に係る歳入の支払基金交付金と国庫支出金の一部が出納整理期の５月末までに収入ならず、歳入欠陥となることから、地方自治法施行令第166条の２の規定により、平成14年度予算を5,031万円繰り上げ充用するため、補正を行ったものであります。

　　135ページお願いします。次に、議第62号、平成14年度東根市一般会計補正予算（第１号）についてご説明いたします。136ページをお願いします。第１表、歳入歳出予算補正につきましては、後ろの事項別明細でご説明いたします。

　　138ページをお願いします。第２表、地方債補正は、道路橋りょう整備事業費の変更等による調整を行うものであります。

　　141ページをお願いします。２、歳入の主なもので、第13款国庫支出金、第１項国庫負担金、１目民生費国庫負担金は、母子寮措置１世帯の増加等により、２目衛生費国庫負担金は、Ｃ型肝炎ウイルス検査事業実施に伴い、それぞれの国庫負担金の増額、第２項国庫補助金は都市計画道路長谷平林線整備事業と産業再配置促進施設整備事業費補助金の増額、第３項委託金は児童扶養手当事務委託金の計上、第14款県支出金、第２項県補助金、２目民生費県補助金は、県の制度改正に伴う家族介護者交流激励事業費補助金と、４目農林水産業費県補助金の県営造成施設管理体制施設整備事業費補助金、７目教育費補助金の緊急地域雇用創出特別基金事業補助金の増額計上、143ページの17款繰入金は、財源調整のための財政調整基金繰入金の計上、第20款市債は事業費の調整による減額を行うものであります。

　　145ページをお願いします。３、歳出の主なものは第２款総務費、企画事業費の区制再編事業補助金は、四ツ家上区より一本木中央区、19戸が分区することによる補助金の計上、147ページの第３款民生費、第１項社会福祉費の家族介護者交流激励支給支援事業は県の制度改正により、要介護度４、５と痴呆老人の日常生活自立度３、４、Ｍの介護者の相互の交流会を実施し、介護者の福祉向上を図るとともに、第２項児童福祉費、第１目児童福祉総務費の児童扶養手当給付事業は、地方分権による事務移譲に伴う事務費の新規計上、４目母子福祉費は母子家庭１世帯を母子寮に措置したことなどに伴う事務費等の増額により措置費の増額、第４款衛生費の老人保健事業は、国、県の補助事業によるＣ型肝炎ウイルス検査事業費の新規計上、149ページの第６款農林水産業費、４目畜産業費の畜産振興事業は、ＢＳＥの影響により国が実施する廃用牛流通緊急推進事業に基づき、買い上げ対象となった乳廃用牛１頭当たり２万円の50頭分100万円の新規計上、５目農地費は従来実施しておりました土地改良運営交付金を廃止して、県営、団体営に係る造成施設管理体制施設整備事業に対する支援補助金をそれぞれ新規計上するものであります。

　　151ページの第８款土木費、第２項道路橋りょう費の道路新設改良事業単独は、市道さくらんぼ東根駅西口線の事業費の調整による減額調整、第４款都市計画費、３目街路事業費の街路新設改良事業は、長谷平林線道路整備事業、1,000万円の追加計上、６目公園整備費の都市公園等整備事業は、水と緑と歴史の広場整備事業として経済産業省からの産業再配置促進施設整備事業費補助金を受け、龍興寺沼周辺の整備を図るため、２億6,400万円の新規計上、153ページの第９款消防費、２目非常備消防費のふるさと消防団活性化事業は全国自治協会からの助成事業で、消防団員の訓練、講習会時に必要な器具購入費補助金、100万円の新規計上、第10款教育費、第４項社会教育費の花いっぱい推進運動事業費の追加計上、第５項保健体育費の保健体育総務事業は８月22日から25日までに開催される東北総体で本市においてハンドボールとクレー射撃競技の開催地負担金を新規計上するなど、調整をするものであります。

　　155ページをお願いします。次に、議第63号、平成13年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明いたします。156ページの第１表、歳入歳出予算補正については、後ろの事項別明細でご説明いたします。

　　157ページの第２表、地方債補正は事業の変更等による借り入れ限度額を変更するもので、160ページ、２、歳入の第２款国庫支出金は補助事業で、通常分から臨時交付金事業に組み替えを行うもので、第８款市債は事業の組み替え等に伴い増額するものであります。

　　162ページの３、歳出、第１款土地区画整理事業費は事業費の組み替えに伴い、単独事務費の増額を行うものであります。

　　以上で補足説明を終わります。

〇阿部忠男予算特別委員長　これで説明を終わります。

　

　　◎散　　　　　会

　

〇阿部忠男予算特別委員長　以上で本日の日程は全部終了しました。

　　なお、本委員会は６月17日に再開しますので、ご協力をお願いいたします。

　　本日はこれで散会します。

　　御苦労さまでした。

　

　　　午後１時４３分　散　会