令和５年３月８日　午前１０時００分　開　議

　　　　　　髙　　橋　　光　　男　議長　　　　　　　原　　田　　利　　光　副議長

◎出席議員（１６名）
　１番　　　福　　永　　邦　　幸　議員　　　　　　　２番　　　
　３番　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４番　　　滝　　口　　公　　一　議員
　５番　　　元　　木　　十 四 男　議員　　　　　　　６番　　　東 海 林　　克　　彦　議員
　７番　　　三　　宅　　一　　人　議員　　　　　　　８番　　　植　　松　　　　　宏　議員
　９番　　　片　　桐　　勝　　寿　議員　　　　　　１０番　　　山　　科　　幸　　子　議員
１１番　　　高　　橋　　鉄　　夫　議員　　　　　　１２番　　　河　　村　　　　　豊　議員
１３番　　　細　　矢　　俊　　博　議員　　　　　　１４番　　　浅 野 目　　幸　　一　議員
１５番　　　佐　　藤　　　　　直　議員　　　　　　１６番　　　清　　野　　忠　　利　議員
１７番　　　原　　田　　利　　光　議員　　　　　　１８番　　　髙　　橋　　光　　男　議員

◎欠席議員（なし）
◎説明のため出席した者の職氏名
土　田　正　剛
市　　　　　　長

半　田　　　博
教　　育　　長
武　田　庄　一
選挙管理委員会
委　　員　　長

古　谷　利　明
代表監査委員
菅　原　繁　治
農業委員会会長

芦　野　耕　司
副　　市　　長
石　垣　有　一
総　務　部　長

岡　田　光　弘
市民生活部長
鈴　木　敬　一
健康福祉部長

太　田　　　修
経　済　部　長
深　瀬　弘　之
建　設　部　長
兼上下水道部長

高　橋　愛　子
会計管理者
佐　藤　明　彦
消　　防　　長

安　達　利　也
教　育　次　長
青　柳　　　昇
総合政策課長

安　達　好　浩
庶　務　課　長
併選挙管理委員会
事　務　局　長
本　間　和　史
財　政　課　長

牧　野　美和子
監　査　委　員
事　務　局　長
岡　田　正　樹
農 業 委 員 会
事　務　局　長





◎事務局職員出席者職氏名
佐　藤　慎　司
事　務　局　長

森　谷　賢　司
議事係長
黒　坂　育　実
主　　　　任

井　上　雄　貴
副　　 主　　 任
大　江　剛　史
兼　務　書　記

辻　村　　　充
兼　務　書　記





◎議　事　日　程

　議事日程第４号
　　　　　　　令和５年３月８日（水）　午前１０時　開　議

日程第　１　　令和５年度施政方針
日程第　２　　議第　３号　東根市情報公開・個人情報保護審査会条例の一部を改正する条例の
制定について
日程第　３　　議第　４号　東根市特別職に属する者の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について
日程第　４　　議第　５号　東根市保育の実施に関する条例等の一部を改正する条例の制定に
ついて
日程第　５　　議第　６号　東根市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する
基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
日程第　６　　議第　７号　東根市地域型保育事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の
一部を改正する条例の制定について
日程第　７　　議第　８号　東根市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
日程第　８　　議第　９号　東根市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について
日程第　９　　議第１０号　東根市市民バス設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の
制定について
日程第１０　　議第１１号　指定管理者の指定について
日程第１１　　議第１２号　指定管理者の指定について
日程第１２　　議第１３号　北村山消防指令事務協議会規約に関する協議について
日程第１３　　議第１４号　ＰＦＩ事業方式による東根市学校給食センター維持管理運営等包括
業務委託事業契約の締結について
日程第１４　　議第１５号　市道路線の廃止について
日程第１５　　議第１６号　市道路線の認定について
　　　　（総　括　質　疑）
日程第１６　　議案の委員会付託
　　　　（散　　　　　会）

◎本日の会議に付した事件

　議事日程第４号に同じ。
令和５年東根市議会第１回定例会　総括質疑発言通告書

番 号
質 問 者
質 疑 事 項
要　　旨
答 弁 者
１
山科　幸子
議　　　員
１．議第14号　ＰＦＩ事業方式による東根市学校給食センター維持管理運営等包括業務委託事業契約の締結について
１．入札から落札者決定までの経過について
２．契約の相手方となる特別目的会社「株式会社東根スクールランチ」の会社構成等内容について
３．現事業の契約期間は15年であるが、この度の契約期間が５年間とされた理由について
４．本事業契約に含まれている施設等の更新の内容について
教　育　長





　　◎開　　　　　議

○髙橋光男議長　皆さん、おはようございます。
　　本日の会議に、欠席及び遅刻の届出はありません。したがいまして、出席議員の数は16名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
　　本日の会議は、議事日程第４号によって進めます。

　　◎総　括　質　疑

○髙橋光男議長　日程第１　令和５年度施政方針から日程第15　議第16号までを一括して議題とします。
　　これから、ただ今議題となっております令和５年度施政方針並びに条例の一部改正及び事件決議の15議案について、通告に基づき質疑を行います。
　　10番山科幸子議員。
○10番（山科幸子議員）　おはようございます。10番山科幸子です。
　　議案書43ページ、議第14号　東根市学校給食センター事業に係る契約の締結についてお伺いいたします。
　　東根市学校給食センターは、平成20年度からＰＦＩ事業方式によって学校給食の調理業務等を行っておりますが、ご承知のとおり、本年３月末で業務期間満了を迎えます。
　　そこで、更新に当たり、今議会に上程されました委託事業の業務締結について、はじめに、入札から落札者決定までの経過についてお伺いいたします。
○髙橋光男議長　安達教育次長。
○安達利也教育次長　お答えをいたします。
　　入札に当たりましては、総合評価一般競争入札により行っております。
　　経過についてでありますが、いわゆるＰＦＩ法に基づきまして、令和４年８月に事業の実施方針を、９月に入札説明書等を公表した後、11月に提案書の受付を行ったところであります。
　　入札に参加したのは１事業者でしたが、12月２日に審査委員会を開催し、プレゼンテーション及びヒアリングを行い、提案された内容等を審査した上で、当該事業者を落札者に決定をしております。
　　よろしくお願いします。
○髙橋光男議長　10番山科幸子議員。
○10番（山科幸子議員）　了解いたしました。
　　現在、委託事業者は運営の主に調理等を担当する株式会社メフォスを中心としているＰＦＩさくらんぼ東根学校給食サービス株式会社であります。
　　契約の相手方は、法人名が変わっておりますが、特別目的会社、株式会社東根スクールランチの構成企業等について、お伺いいたします。
○髙橋光男議長　安達教育次長。
○安達利也教育次長　お答えいたします。
　　本事業のために新たに設立されました特別目的会社、株式会社東根スクールランチは、７つの企業で構成をされております。
　　代表企業は、運営・調理を担当する株式会社メフォスとなります。ほかの６社につきましては、設計部門で建物調査などを担当する株式会社日立建設設計、建設部門で施設の更新などを担当する奥山建設株式会社、施設の維持・管理を担当する株式会社ひいらぎや、調理器具などの更新、保守管理を担当する株式会社ＡＩＨＯ、配送・回収を担当する山形陸運株式会社、そして事業のマネジメントを担当する株式会社長大となります。
　　また、現在の委託事業者でありますＰＦＩさくらんぼ東根学校給食サービス株式会社の構成企業がこちらの新たな事業者の大半を占めているところであります。
　　よろしくお願いいたします。
○髙橋光男議長　10番山科幸子議員。
○10番（山科幸子議員）　了解いたしました。
　　子どもたちが毎日口にする給食業務が滞ったり、食中毒やアレルギー対応食など、万が一にも命にも関わることですから、間違いなどあってはなりません。先ほどお聞きしたとおり、ノウハウを蓄積した構成員メンバーがほとんどであるということに安心いたしました。
　　それでは、次の質問に移ります。
　　現事業の契約期間というのは15年でありますけれども、この度の契約期間が５年とされた理由について、お伺いいたします。
○髙橋光男議長　安達教育次長。
○安達利也教育次長　お答えいたします。
　　給食センターは、稼働開始から15年目を迎えまして、施設や設備の老朽化も進んできていることから、必要となる更新または修繕、並びに大規模な修繕を含む改善等の内容を把握することが必要となっています。
　　したがいまして、次期の事業期間を５年といたしまして、この期間中に建物などの長寿命化を図るための施設調査を令和７年度までに行い、その調査結果に基づき、更新、修繕等の計画を作成し、令和10年度以降の事業に反映をさせる予定としているところであります。
　　よろしくお願いします。
○髙橋光男議長　10番山科幸子議員。
○10番（山科幸子議員）　承知いたしました。
　　2020年に当学校給食センターでは、異物混入が相次いでおりました。施設等の劣化も一因であると考えます。
　　そこで、安心安全な学校給食を提供するために、本契約に含まれています施設等の更新の内容について、お伺いいたします。
○髙橋光男議長　安達教育次長。
○安達利也教育次長　お答えをいたします。
　　更新等の内容ですけれども、施設では蒸気配管などの更新を、設備関係では蒸気回転釜、フライヤー、食缶洗浄機、コンビオーブンなどの調理設備の更新を予定しているところであります。
　　よろしくお願いします。
○髙橋光男議長　10番山科幸子議員。
○10番（山科幸子議員）　了解いたしました。
　　設備だけではないと思います。これにはやっぱり掃除したとき外したりとか、人的管理もとても大事だと思いますので、引き続き学校給食の管理等についてもお願いしたいと思います。
　　今、核家族化の進行によりまして、各家庭では和食や豊富な食材を使った食事の提供が本当に難しくなってきております。学校で大勢の仲間と一斉に食べるということが偏食をなくすことにつながります。
　　今回の質疑に当たって、私は学校給食の試食を行ってきました。市民が学校給食を試食できるというのは、本市が初めて実施したとお聞きしております。当日は、地産地消ウィークでありました。ご飯は東根産はえぬき、炊いているのも市内業者、とってもおいしかったです。
　　安近短、これは食事の食材を手配する上で一番の目安なんですけれども、本当に安価でおいしいシステムを構築していただいているということで、関係者各位に本当に心から敬意を表したいと思います。
　　今後とも物価高騰の大変な時期でありますけれども、子どもたちにおいしく、安心安全、そして安い学校給食を提供いただきますようお願いいたしまして、以上をもちまして質疑を終わります。
○髙橋光男議長　以上でご了承願います。
　　これで質疑を終わります。

　　◎議案の委員会付託

○髙橋光男議長　次に、日程第16　議案の委員会付託を議題とします。
　　ただ今議題となっております15議案のうち、議第３号から議第13号まで、及び議第15号並びに議第16号の13議案については、配付しております議案付託表のとおり、それぞれの所管の常任委員会に付託をします。



議　案　付　託　表

令和５年第１回定例会

付託委員会
議案番号
件　　　　　名
総務文教
常任委員会
議第３号
東根市情報公開・個人情報保護審査会条例の一部を改正する条例の制定について
議第４号
東根市特別職に属する者の給与に関する条例の一部を改正する
条例の制定について
議第13号
北村山消防指令事務協議会規約に関する協議について
経済建設
常任委員会
議第15号
市道路線の廃止について
議第16号
市道路線の認定について
厚生
常任委員会
議第５号
東根市保育の実施に関する条例等の一部を改正する条例の制定に
ついて
議第６号
東根市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に
関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
議第７号
東根市地域型保育事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
議第８号
東根市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を
定める条例の一部を改正する条例の制定について
議第９号
東根市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について
議第10号
東根市市民バス設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議第11号
指定管理者の指定について
議第12号
指定管理者の指定について



　　◎散　　　　　会

○髙橋光男議長　以上で、本日の日程は全部終了しました。
　　本日はこれで散会します。ご苦労さまでした。

　　　午前１０時１０分　散　会