令和２年第２回東根市議会定例会　６月１６日　議事日程　第４（総括質疑）

令和２年６月１６日　午前１０時００分　開　議

　　　　　　細　　矢　　俊　　博　議長　　　　　　　髙　　橋　　光　　男　副議長

◎出席議員（１８名）

　１番　　　齋　　藤　　俊一郎　議員　　　　　　　２番　　　高　　橋　　弓　　嗣　議員

　３番　　　滝　　口　　公　　一　議員　　　　　　　４番　　　元　　木　　十四男　議員

　５番　　　東海林　　克　　彦　議員　　　　　　　６番　　　三　　宅　　一　　人　議員

　７番　　　植　　松　　　　　宏　議員　　　　　　　８番　　　片　　桐　　勝　　寿　議員

　９番　　　山　　科　　幸　　子　議員　　　　　　１０番　　　高　　橋　　鉄　　夫　議員

１１番　　　白　　井　　健　　道　議員　　　　　　１２番　　　河　　村　　　　　豊　議員

１３番　　　原　　田　　利　　光　議員　　　　　　１４番　　　浅野目　　幸　　一　議員

１５番　　　佐　　藤　　　　　直　議員　　　　　　１６番　　　清　　野　　忠　　利　議員

１７番　　　髙　　橋　　光　　男　議員　　　　　　１８番　　　細　　矢　　俊　　博　議員

◎欠席議員（なし）

◎説明のため出席した者の職氏名


土　田　正　剛	市　　　　　　長	元　木　正　史	教　　育　　長
武　田　庄　一	選挙管理委員会委　　員　　長	斎　藤　吉　則	代表監査委員
工　藤　喜惠治	農業委員会会長	菅　原　正　行	消　　防　　長
間木野　多加志	副　　市　　長	芦　野　耕　司	総　務　部　長
半　田　　　薫	市民生活部長	石　垣　和　彦	健康福祉部長
石　垣　有　一	経　済　部　長	小　松　伸一郎	建　設　部　長兼水道部長
佐　藤　　　広	会計管理者	佐　藤　慎　司	教　育　次　長
鈴　木　敬　一	総合政策課長	安　達　利　也	庶　務　課　長併選挙管理委員会事　務　局　長
岡　田　光　弘	財　政　課　長	井　澤　志都香	監　査　委　員事　務　局　長
加　藤　光　伸	農業委員会事　務　局　長

◎事務局職員出席者職氏名


高　橋　重　俊	事　務　局　長	菅　井　美奈子	事務局長補佐
森　谷　賢　司	議事係長	齊　藤　晋　平	主　　　　任
黒　坂　育　実	主任	井　上　正　宏	兼　務　書　記
辻　村　　　充	兼　務　書　記	井　上　正　宏	兼　務　書　記

◎議　事　日　程

　議事日程第４号

　　　　　　　令和２年６月１６日（火）　午前１０時　開　議

日程第１　　議第４２号　東根市税条例の一部を改正する条例の制定について

日程第２　　議第４３号　東根市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例の制定に

ついて

日程第３　　議第４４号　東根市手数料条例の一部を改正する条例の制定について

日程第４　　議第４５号　東根市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について

日程第５　　議第４６号　財産の取得について

日程第６　　議第４７号　財産の取得について

日程第　７　　議第４８号　市道路線の認定について

　　　　（総　括　質　疑）

日程第　８　　議案の委員会付託

　　　　（散　　　　　会）

◎本日の会議に付した事件

　議事日程第４号に同じ。

令和２年東根市議会第２回定例会　総括質疑発言通告書


番号	質問者	質疑事項	要　　旨	答弁者
１	河村　　豊議　　　員	１．議第42号　東根市税条例の一部を改正する条例の制定について	１．令和２年度地方税制改正に伴う改正について伺う。（１）市民税関係について　　全てのひとり親家庭の子どもに対して公平な税制を実現する観点から、「婚姻歴の有無による不公平」と「男性のひとり親と女性のひとり親の間の不公平」を同時に解消するための改正と理解する。　　①具体的な措置内容は　　②適用時期は　　③実務上の留意点は２．新型コロナウイルス感染症の影響に伴う対応による改正について伺う。（１）国民健康保険税関係について　　①減免申請可能な対象者は　　②免除の場合もあるのか　　③施行期日が令和２年２月１日だが納税済み者の扱いは	市　　　長

　　◎開　　　　　議

○細矢俊博議長　皆さん、おはようございます。本日の会議に、欠席及び遅刻の届け出はありません。したがいまして、出席議員の数は18名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。

○細矢俊博議長　本日の会議は、議事日程第４号によって進めます。

　　◎総　括　質　疑

○細矢俊博議長　日程第１　議第42号から日程第７　議第48号までの７議案を一括して議題とします。

　　これから、ただ今、議題となっております条例及び事件決議の７議案について、通告に基づき、質疑を行います。

　　12番河村　豊議員。

○12番（河村　豊議員）　おはようございます。

　　それでは、議案書４ページ、参考資料の１ページ、議第42号　東根市税条例の一部を改正する条例の制定について、お伺いをいたします。

　　まず、令和２年度地方税制改正に伴う改正についてお伺いいたしますけれども、市民税関係についてであります。今回、この改正について、全てのひとり親家庭の子どもに対して公平な税制を実現する観点から、婚姻歴の有無による不公平と、男性のひとり親と女性のひとり親の間の不公平を同時に解消するための改正と理解をしております。今回の改正に係る具体的な措置内容というのは、どのようになっているのかお聞きしたいと思います。

○細矢俊博議長　芦野総務部長。

○芦野耕司総務部長　お答えいたします。

　　これまでの制度では婚姻し、その後死別または離別したひとり親については、所得控除の対象となる一方で、婚姻していない、いわゆる未婚のひとり親については所得控除の対象となっておりませんでした。この度の改正は未婚のひとり親に対しても寡婦、寡夫も含みますが、同じ条件で控除を適用するものであります。

　　また、これまでは男性のひとり親には合計所得金額で500万円以下という所得要件がある一方で、女性のひとり親には所得要件がございませんでした。さらに、市民税の所得控除額も男性26万円に対しまして、女性は30万円でありました。性別による差が設けられていたわけです。その差についても、この度の改正によりまして、男女にかかわらず本人の合計所得金額500万円以下であることが要件とされまして、控除額についても、どちらも30万円とされたものであります。併せて、非課税措置の対象にもひとり親が追加されております。よろしくお願いいたします。

○細矢俊博議長　12番河村　豊議員。

○12番（河村　豊議員）　公平な税制支援が行われるということで、理解をいたしました。

　　今回の税制改正の適用時期というのはどのようになっているのかお聞きしたいと思います。

○細矢俊博議長　芦野総務部長。

○芦野耕司総務部長　お答えいたします。

　　施行日は令和３年１月１日となっておりますので、令和３年度以降の分の市民税について適用するものであります。よろしくお願いいたします。

○細矢俊博議長　12番河村　豊議員。

○12番（河村　豊議員）　ありがとうございました。

　　所得税関係は令和２年分からということでお伺いしておりますので、住民税関係はこういう形ということであります。

　　それから、この度の改正に当たりまして、実務上の留意点というのはどのようなものかお伺いしたいと思います。

○細矢俊博議長　芦野総務部長。

○芦野耕司総務部長　お答えいたします。

　　この度の改正により、子を有するひとり親については、婚姻歴、法律に基づく婚姻の有無ですとか、性別にかかわらず同一の要件で同額の控除を受けられるようになりました。このひとり親控除の要件として、生計を一にする子があること、前年の合計所得金額が500万円以下であることのほか、事実上の婚姻関係と同様の事情にあると認められる者がいないということなど、これらがあります。そのため、住民票の続柄に夫、括弧しまして未届、あるいは妻、括弧して未届という記載があるものは対象外となりますので、これを確認することが新たに必要となります。よろしくお願いいたします。

○細矢俊博議長　12番河村　豊議員。

○12番（河村　豊議員）　公平な支援ということで、こういう実務上の様々手間もあるということでありますけれども、よろしくお願いしたいと思います。

　　次に、新型コロナウイルス感染症の影響に伴う対応による改正についてお伺いをいたします。

　　国民健康保険税関係についてであります。今回のこの改正で減免申請可能な対象者というのはどのようになっているのかをお伺いしたいと思います。

○細矢俊博議長　芦野総務部長。

○芦野耕司総務部長　お答えいたします。

　　減免の対象としましては、１つ目は新型コロナウイルス感染症により、主たる生計維持者が死亡し、または重篤な傷病を負った世帯になります。２つ目は新型コロナウイルス感染症の影響によりまして、主たる生計維持者の収入の減少が一定程度見込まれる世帯でございます。ただし、前年度の所得合計が1,000万円以下であることですとか、前年の所得から30％以上の収入が減る見込みであることですとか、それから一時所得などの減少については考慮しないなど、いくつか条件がございます。よろしくお願いいたします。

○細矢俊博議長　12番河村　豊議員。

○12番（河村　豊議員）　今、対象者をお伺いしましたけれども、全額が免除となるという場合もあるのかお伺いしたいと思います。

○細矢俊博議長　芦野総務部長。

○芦野耕司総務部長　お答えいたします。

　　新型コロナウイルス感染症により、主たる生計維持者が死亡、または重篤な傷病を負った世帯の場合は、全額免除となります。この場合は死亡診断書などが必要となります。収入の減少で減免に該当する場合は、世帯の主たる生計維持者の前年の所得合計金額などによりまして、減免額を算出することになります。よろしくお願いいたします。

○細矢俊博議長　12番河村　豊議員。

○12番（河村　豊議員）　了解いたしました。減少の度合いによって減免額が若干変わるということで理解いたしました。

　　それから、施行期日が令和２年２月１日となっておりますけれども、納税済みの方の扱いというのはどのようになるのかお伺いしたいと思います。

○細矢俊博議長　芦野総務部長。

○芦野耕司総務部長　お答えいたします。

　　この度の条例改正は２月１日まで遡及して適用させるものでありますので、既に納付済みの保険税に減免が該当する部分がございましたら、お返しすることができます。よろしくお願いいたします。

○細矢俊博議長　12番河村　豊議員。

○12番（河村　豊議員）　了解いたしました。これはもちろん申請ベースということであると思いますので、この点もやはり広報が非常に大事だと思いますので、そういう対象の方にしっかり届くように、申請の扱いが届くように、是非広報の方、よろしくお願いしたいと思います。

　　以上であります。

○細矢俊博議長　以上でご了承願います。

　　◎議案の委員会付託

○細矢俊博議長　次に、日程第８　議案の委員会付託を議題とします。

　　議第42号から議第48号までの７議案については、お手元に配付の議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。

議　案　付　託　表

令和２年第２回定例会


付託委員会	議案番号	件　　　　　名
総務文教常任委員会	議第42号	東根市税条例の一部を改正する条例の制定について
	議第43号	東根市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例の制定について
	議第47号	財産の取得について
経済建設常任委員会	議第48号	市道路線の認定について
厚生常任委員会	議第44号	東根市手数料条例の一部を改正する条例の制定について
	議第45号	東根市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について
	議第46号	財産の取得について

　　◎散　　　　　会

○細矢俊博議長　以上で、本日の日程は全部終了しました。

　　本日はこれで散会します。

　　ご苦労さまでした。

　　　午前１０時０９分　散　会