令和元年第４回東根市議会定例会　予算特別委員会１２月　５日

予　算　特　別　委　員　会　会　議　録

令和元年１２月５日　午前１０時３２分　開　会

　清　　野　　忠　　利　　予算特別委員長　　　　　　原　　田　　利　　光　　副委員長

◎出席議員（１５名）

　１番　　　齋　　藤　　俊一郎　委員　　　　　　　２番　　　高　　橋　　弓　　嗣　委員

　３番　　　滝　　口　　公　　一　委員　　　　　　　４番　　　元　　木　　十四男　委員

　５番　　　東海林　　克　　彦　委員　　　　　　　６番　　　三　　宅　　一　　人　委員

　７番　　　植　　松　　　　　宏　委員　　　　　　　８番　　　片　　桐　　勝　　寿　委員

１０番　　　高　　橋　　鉄　　夫　委員　　　　　　１１番　　　白　　井　　健　　道　委員

１２番　　　河　　村　　　　　豊　委員　　　　　　１３番　　　原　　田　　利　　光　委員

１４番　　　浅野目　　幸　　一　委員　　　　　　１６番　　　清　　野　　忠　　利　委員

１７番　　　髙　　橋　　光　　男　委員

◎欠席委員（２名）

　９番　　　山　　科　　幸　　子　委員　　　　　　１５番　　　佐　　藤　　　　　直　委員

◎説明のため出席した者の職氏名


土　田　正　剛	市　　　　　　長	元　木　正　史	教　　育　　長
武　田　庄　一	選挙管理委員会委　　員　　長	斎　藤　吉　則	代表監査委員
工　藤　喜惠治	農業委員会会長	菊　池　忠　芳	消　　防　　長
間木野　多加志	副　　市　　長	石　垣　裕　之	総　務　部　長
浅野目　　　勇	市民生活部長	芦　野　耕　司	健康福祉部長
小　松　伸一郎	経　済　部　長	半　田　　　隆	建　設　部　長兼水道部長
佐　藤　浩　之	会計管理者	高　橋　重　俊	教　育　次　長
石　垣　有　一	総合政策課長	安　達　利　也	庶　務　課　長併選挙管理委員会事　務　局　長
佐　藤　慎　司	財　政　課　長	牧　野　美和子	監　査　委　員事　務　局　長
柴　田　　　昇	農業委員会事　務　局　長

◎事務局職員出席者職氏名


青　木　　　満	事務局長補佐	菅　井　美奈子	議事主査兼議事係長
齊　藤　晋　平	主　　　　任	黒　坂　育　実	主任
井　上　正　宏	兼　務　書　記	森　谷　賢　司	兼　務　書　記

◎本日審査した案件

議第９６号　令和元年度東根市一般会計補正予算（第３号）

議第９７号　令和元年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

議第９８号　令和元年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

議第９９号　令和元年度東根市介護保険特別会計補正予算（第３号）

議第１００号令和元年度東根市水道事業会計補正予算（第１号）

　　◎開　　　　　会

○清野忠利予算特別委員長　皆さん、ご苦労さまです。ただいまから、予算特別委員会を開会します。

　　◎開　　　　　議

○清野忠利予算特別委員長　本日の会議に欠席の届け出がありましたのは、９番山科幸子委員及び15番佐藤　直委員です。したがって、委員の出席数は15名で、定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。

　　◎議第９６号　令和元年度東根市一般会計補正予算（第３号）について外４件

○清野忠利予算特別委員長　先ほどの本会議におきまして、予算特別委員会に付託なりました議案は別紙付託表のとおり、議第96号から議第100号までの５議案であります。

　　以上、５議案を一括して議題とします。

　　はじめに、議第96号から議第99号までの４議案について、財政課長に補足説明を求めます。

　　佐藤財政課長。

　　〔佐藤慎司財政課長　登壇〕

○佐藤慎司財政課長　委員長の指示によりまして、補足してご説明を申し上げます。

　　議案書の37ページをお願いいたします。

　　はじめに、議第96号　令和元年度東根市一般会計補正予算（第３号）についてご説明申し上げます。先ほどの本会議で補正額と補正後の予算総額及び地方債補正について、市長よりご説明がございましたので、私からは債務負担行為補正及び事項別明細書について、ご説明申し上げます。

　　議案書41ページをお願いいたします。

　　第２表　債務負担行為補正でございますが、指定管理期間の満了に伴う東根市立東部こども園、東根市職業訓練センター、東根市さくらんぼタント館の運営管理事業３件につきましては５年間の、降雹・強風被害に関する利子補給２件につきましては、７年間と５年間の債務負担行為の追加を行うものでございます。

　　次に、事項別明細書についてご説明いたします。

　　議案書46、47ページをお願いいたします。

　　２の歳入の20款繰入金でございますが、歳出の増に伴う財源調整のため、財政調整基金繰入金を6,160万5,000円増額するものでございます。これ以外の歳入の増につきましては、個々の事業の特定財源となってございますので、説明は省略させていただきます。

　　48、49ページをお願いいたします。

　　３の歳出になります。１款１項１目議会費では、本年４月１日付の人事異動に伴い、人件費調整の補正を行っているところでございます。以下、多くの科目において人件費の調整を行っているところでございます。

　　次に、２款１項11目市民生活費の防犯事業では、落雷等によりＬＥＤ防犯灯の修繕灯数が大幅に増えましたことから、公衆街路灯の補助金を150万円増額しているところでございます。

　　52、53ページをお願いいたします。

　　３款１項４目障害者自立支援費では、障害者介護給付事業と自立支援医療給付事業において、昨年度実績に伴う償還金といたしまして、あわせて1,359万6,000円を計上しているところでございます。

　　５目地域生活支援費と６目老人福祉費では、利用件数の増加に伴い、各々の事業費を増額しているところでございます。

　　次のページ、54、55ページをお願いいたします。

　　２項１目児童福祉総務費の児童扶養手当給付事業では、給付方法の変更により、また、障害児通所給付事業では、利用者数の増加により、扶助費等の事業費を増額しているところでございます。

　　２目保育所費の認可外保育施設保育支援事業では、幼児教育・保育無償化に伴い、認可外保育施設における副食費としての扶助費27万円を増額しております。

　　また、各事業におきまして、昨年の実績確定に伴う償還金等を計上しているところでございます。

　　58、59ページをお願いいたします。

　　６款１項３目農業振興費の産地パワーアップ事業では、この度新規に県の事業採択を受けましたことから、500万円を新たに計上しているところでございます。

　　また、りんご黒星病対策事業では、被害が拡大しているりんご黒星病発生抑制のための農薬購入補助金といたしまして、565万円を新たに計上しているところでございます。

　　次のページをお願いいたします。

　　７款１項４目企業誘致対策費の企業奨励補助事業では、申請月に基づきまして、補助金として958万8,000円を増額しているところでございます。

　　６目ブランド戦略推進費の果樹王国ひがしねマラソン大会事業では、本年度第18回の大会の実績を踏まえまして、負担金として180万円を増額しているところでございます。

　　次のページ、62、63ページをお願いいたします。

　　８款２項３目道路新設改良費の社会資本整備総合交付金事業では、国の交付金の追加内示に伴いまして、850万円を増額しているところでございます。

　　また、東北中央自動車道関連交差部拡幅・追加ＩＣ負担事業では、県施行工事の増嵩に伴いまして、本市の負担金を400万円増額しているところでございます。

　　次のページ、64、65ページをお願いいたします。

　　９款１項２目非常備消防費の消防団充実強化事業では、消防団に新たに配備するデジタル簡易無線機の備品購入費といたしまして、756万円を新たに計上しているところでございます。

　　10款１項４目語学指導費の語学指導事業では、英語検定の申込者が大幅に増加しましたことから、報償費を90万2,000円増額しているところでございます。

　　以上で一般会計補正の説明を終わります。

　　続きまして、特別会計３議案の補足説明を申し上げますが、こちらも補正額、補正後の予算総額は省略させていただきまして、事項別明細書で説明させていただきます。

　　議案書70ページをお願いいたします。

　　議第97号　令和元年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）でございます。

　　73、74ページをお願いいたします。

　　３の歳出において人事異動に伴う人件費の増額を行っており、これに伴いまして、２の歳入におきまして一般会計繰入金を増額しているところでございます。

　　次に75ページをお願いいたします。

　　議第98号　令和元年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）でございます。

　　78、79ページをお願いいたします。

　　３の歳出におきまして、人事異動に伴い人件費を減額していますほか、１款１項２目下水道維持費の下水道維持事業におきまして、公共桝設置等が大幅に増えましたことから、委託料を432万円増額してございます。歳出の増に伴いまして、２の歳入において一般会計繰入金を増額しているところでございます。

　　次に、80ページをお願いいたします。

　　議第99号　令和元年度東根市介護保険特別会計補正予算（第３号）でございます。

　　83、84ページをお願いいたします。

　　２の歳入ですが、事業の経費として国及び県の複数の交付金や補助金などが充てられていますことから、歳出の財源調整としての補正を行っているところでございます。

　　次のページをお願いいたします。

　　また、歳入第７款繰入金におきまして、歳出の増加に伴いまして、一般会計繰入金の増額を行っているところでございます。

　　87、88ページをお願いいたします。

　　３の歳出でございますが、実績見込みを踏まえた各事業費の増額のほか、人事異動に伴う人件費の調整を行っているところでございます。

　　以上で補正予算関係議案の説明を終わります。よろしくお願いいたします。

○清野忠利予算特別委員長　次に、議第100号について、水道部長に補足説明を求めます。

　　半田水道部長。

　　〔半田　隆建設部長兼水道部長　登壇〕

○半田　隆建設部長兼水道部長　委員長の指示によりまして、補足してご説明を申し上げます。

　　議案書の91ページをお願いいたします。

　　議第100号　令和元年度東根市水道事業会計補正予算（第１号）について、ご説明を申し上げます。

　　第２条、令和元年度東根市水道事業会計予算第３条に定めた収益的支出の予定額を補正するもので、第１款水道事業費用の既決予定額11億6,889万4,000円に、人事異動に伴う職員人件費の補正として、288万9,000円を加え、総額11億7,178万3,000円とするものであります。

　　第３条、令和元年度東根市水道事業会計予算第７条に定めた経費の金額を改めるものでありまして、職員給与について、既決予定額8,351万6,000円に454万1,000円を加え、総額を8,805万7,000円とするものであります。

　　92、93ページをお願いいたします。

　　補正予算実施計画書第１号で説明させていただきます。

　　第１款水道事業費用第１項営業費用第１目の原水及び浄水費、第２目の配水及び給水費、第３目の業務総係費について、人事異動に伴う職員人件費の調整により、記載のとおり補正させていただくものであります。

　　以上で、令和元年度東根市水道事業会計補正予算（第１号）の説明を終わります。よろしくお願いします。

○清野忠利予算特別委員長　以上で、説明を終わります。

　　◎散　　　　　会

○清野忠利予算特別委員長　これで、本日の日程は全部終了しました。なお、本委員会は12月12日に再開しますので、ご協力をお願いいたします。

　　本日は、これで散会します。ご苦労さまでした。

　　　午前　１０時４７分　散　会