令和元年第１回東根市議会臨時会　８月　５日　議案説明・表決・選挙

第　１　回　臨　時　会　会　議　録

令和元年８月５日　午前１０時００分　開　議

　　　　　　細　　矢　　俊　　博　議長　　　　　　　髙　　橋　　光　　男　副議長

◎出席議員（１８名）

　１番　　　齋　　藤　　俊一郎　議員　　　　　　　２番　　　高　　橋　　弓　　嗣　議員

　３番　　　滝　　口　　公　　一　議員　　　　　　　４番　　　元　　木　　十四男　議員

　５番　　　東海林　　克　　彦　議員　　　　　　　６番　　　三　　宅　　一　　人　議員

　７番　　　植　　松　　　　　宏　議員　　　　　　　８番　　　片　　桐　　勝　　寿　議員

　９番　　　山　　科　　幸　　子　議員　　　　　　１０番　　　高　　橋　　鉄　　夫　議員

１１番　　　白　　井　　健　　道　議員　　　　　　１２番　　　河　　村　　　　　豊　議員

１３番　　　原　　田　　利　　光　議員　　　　　　１４番　　　浅野目　　幸　　一　議員

１５番　　　佐　　藤　　　　　直　議員　　　　　　１６番　　　清　　野　　忠　　利　議員

１７番　　　髙　　橋　　光　　男　議員　　　　　　１８番　　　細　　矢　　俊　　博　議員

◎欠席議員なし

◎説明のため出席した者の職氏名


土　田　正　剛	市　　　　　　長	元　木　正　史	教　　育　　長
武　田　庄　一	選挙管理委員会委　　員　　長	斎　藤　吉　則	代表監査委員
工　藤　喜惠治	農業委員会会長	菊　池　忠　芳	消　　防　　長
間木野　多加志	副　　市　　長	石　垣　裕　之	総　務　部　長
浅野目　　　勇	市民生活部長	芦　野　耕　司	健康福祉部長
小　松　伸一郎	経　済　部　長	半　田　　　隆	建　設　部　長兼水道部長
佐　藤　浩　之	会計管理者	高　橋　重　俊	教　育　次　長
石　垣　有　一	総合政策課長	安　達　利　也	庶　務　課　長併選挙管理委員会事　務　局　長
佐　藤　慎　司	財　政　課　長	牧　野　美和子	監　査　委　員事　務　局　長
柴　田　　　昇	農業委員会事　務　局　長

◎事務局職員出席者職氏名


梅　津　佳　之	事　務　局　長	青　木　　　満	事務局長補佐
菅　井　美奈子	議事主査兼議事係長	齊　藤　晋　平	主　　　　任
會　田　恵　美	副主任	井　上　正　宏	兼　務　書　記
森　谷　賢　司	兼　務　書　記	井　上　正　宏	兼　務　書　記

◎議　事　日　程

　議事日程第１号

　　　　　　　令和元年８月５日（月）　午前１０時　開　会

日程第１　　議長の選挙

日程第２　　副議長の選挙

日程第３　　議席の指定

日程第４　　会議録署名議員の指名

日程第５　　会期の決定

日程第６　　諸般の報告

日程第７　　常任委員の選任

日程第８　　議会運営委員の選任

日程第９　　北村山公立病院組合議会議員の選挙

日程第１０　　東根市外二市一町共立衛生処理組合議会議員の選挙

日程第１１　　北村山広域行政事務組合議会議員の選挙

日程第１２　　河北町ほか２市広域斎場事務組合議会議員の選挙

日程第１３　　東根市選挙管理委員の選挙

日程第１４　　東根市選挙管理委員補充員の選挙

日程第１５　　東根市東根財産区管理会財産区管理委員の選挙

（議　案　上　程）

日程第１６　　議第59号　東根市手数料条例の一部を改正する条例の制定について

日程第１７　　議第60号　東根市立保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定に

　　　　　　　　　　　　ついて

日程第１８　　議第61号　東根市監査委員の選任について

（説明・質疑・討論・表決）

日程第１９　　閉会中の継続調査の申し出について

　　（閉　　会）

◎本日の会議に付した事件

　議事日程第１号に同じ。

　　◎開　　　　　会

○梅津佳之議会事務局長　おはようございます。

　　本日の臨時会は一般選挙後初めての議会であります。議長が選挙されるまでの間、地方自治法第107条の規定により、出席議員の中で年長の議員が臨時に議長の職務を行うこととなっております。本日、出席されている議員の中で、清野忠利議員が年長の議員でありますので、本日の会議の臨時議長となります。清野忠利議員、議長席へお願いいたします。

〔清野忠利議員　登壇〕

○清野忠利臨時議長　皆さん、おはようございます。

　　地方自治法第107条の規定により、臨時に議長の職務を行いますので、何とぞよろしくお願いします。

　　なお、本日の一般選挙後初めての議会でありますので、議会だよりに掲載するための写真撮影の申し出があり、これを許可いたしました。

　　また、報道機関より、写真撮影の申し出があり、これについても許可いたしましたので、ご了承をお願いいたします。

　　ただ今から、令和元年東根市議会第１回臨時会を開会します。

　　本日の会議に欠席及び遅刻の届け出はありません。したがって、出席議員の数は18名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。本日の会議は議事日程第１号によって進めます。

　　◎仮議席の指定

○清野忠利臨時議長　ここで、議事進行上、仮議席を指定します。仮議席はただ今ご着席の議席を指定します。

　　◎議長の選挙

○清野忠利臨時議長　日程第１　議長の選挙を行います。選挙の方法については、投票で行うことといたします。議場の閉鎖を命じます。

　　　〔議場閉鎖〕

○清野忠利臨時議長　ただ今の出席議員は18名です。投票用紙を配付します。

　　　〔投票用紙配付〕

○清野忠利臨時議長　投票用紙の配付漏れはありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○清野忠利臨時議長　配付漏れはないものと認めます。

　　投票箱を改めさせていただきます。

　　　〔投票箱の点検〕

○清野忠利臨時議長　異常ないことを認めます。

　　念のため申し上げます。投票は単記無記名投票です。順次点呼に応じて投票記載所で投票用紙に被選挙人の指名を記入の上、投票をお願いします。点呼を命じます。

○梅津佳之議会事務局長　お名前を読み上げます。

１番齋藤俊一郎議員、２番高橋弓嗣議員、３番滝口公一議員、４番元木十四男議員、５番東海林克彦議員、６番三宅一人議員、７番植松　宏議員、８番片桐勝寿議員、９番山科幸子議員、10番高橋鉄夫議員、11番白井健道議員、12番河村　豊議員、13番原田利光議員、14番髙橋光男議員、15番細矢俊博議員、16番浅野目幸一議員、17番佐藤　直議員、18番清野忠利議員。

○清野忠利臨時議長　投票漏れはありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○清野忠利臨時議長　投票漏れのないことを認めます。

　　投票を終了します。

　　議場の閉鎖を解きます。

　　　〔議場会場〕

○清野忠利臨時議長　これから、開票を行います。

　　会議規則第31条第２項の規定により、立会人に１番齋藤俊一郎議員、２番高橋弓嗣議員、３番滝口公一議員を指名します。

　　それでは、３名の立ち合いをお願いします。前の開票台にお進みください。

　　　〔開票〕

○清野忠利臨時議長　選挙の結果をご報告します。

　　投票総数18票で、これは先ほどの出席議員数と合しております。そのうち、有効投票数17票、向こう投票数１票、有効投票数中、細矢俊博議員、15票。浅野目幸一議員、２票。以上のとおりであります。

　　この選挙の法定得票数は５票であります。よって、細矢俊博議員が議長に当選されました。

ただ今議長に当選されました細矢俊博議員が議場におられますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により、告知をします。ここで、議長の当選承諾及び就任のごあいさつを登壇の上、お願いいたします。

　　15番細矢俊博議員。

　　　〔細矢俊博議員　登壇〕

○細矢俊博議長　議長のごあいさつを申し上げます。ただ今は、議員の皆様より多大なるご支援をいただきまして、議長に選任をいただきました。心から厚く御礼を申し上げます。私は、浅学非才の身でありますけども、皆様方からご支援、またご協力をいただきまして、市民の皆様方が安全・安心で生活できるまちづくり、さらに地域の夢を形にし、笑顔輝く東根市を目標としてがんばってまいります。議会につきましても、これまで未来検討委員会の皆様方が、そして、また議員の方々一緒になって、議会改革、議会活性化に向けてご尽力いただきました。しかし、まだ道半ばでございます。今後とも皆様と一緒になって、市民に開けた議会を初めとする議会改革、活性化に向けて、一生懸命邁進するつもりでございますので、今後ともよろしくお願い申し上げます。

　　結びになりますけれども、議員の皆様、そして土田市長を初め、執行部の皆様、その上に市民の皆様に、これまで以上のご支援、そしてご指導、ご鞭撻のほどを心からお願い申し上げまして、ごあいさつとさせていただきます。全力でがんばります。ありがとうございました。

○清野忠利臨時議長　以上で、臨時議長の職務は終了しました。皆さんのご協力に対し、心から御礼申し上げます。細矢俊博議長、議長席にお着きください。

　　　〔細矢俊博議長　議長席着席〕

○細矢俊博議長　それでは、直ちに議長の職務をとらせていただきます。

　　◎副議長の選挙

○細矢俊博議長　　日程第２　副議長の選挙を行います。選挙の方法については投票で行うことといたします。議場の閉鎖を命じます。

　　　〔議場閉鎖〕

○細矢俊博議長　　ただ今の出席議員は18名です。投票用紙を配付いたします。

　　　〔投票用紙配付〕

○細矢俊博議長　　投票用紙の配付漏れはありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　配付漏れはないものと認めます。投票箱を改めさせます。

　　　〔投票箱の点検〕

○細矢俊博議長　異常ないことを認めます。

　　念のため申し上げます。投票は単記無記名投票です。順次点呼に応じて投票記載所にて、投票用紙に被選挙人の氏名をご記入の上、投票をお願いします。　

　　点呼を命じます。

○梅津佳之議会事務局長　お名前を読み上げます。

○細矢俊博議長　投票漏れはありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　投票漏れのないことを認めます。

　　投票を終了します。

　　議場の閉鎖を解きます。

　　　〔議場開場〕

○細矢俊博議長　これから、開票を行います。

　　会議規則第31条第２項の規定により、立会人に４番元木十四男議員、５番東海林克彦議員、６番三宅一人議員を指名いたします。

　　それでは、３名の立ち合いをお願いいたします。前の開票台にお進みください。

　　　〔開票〕

○細矢俊博議長　選挙の結果をご報告いたします。

　　投票総数18票で、これは先ほどの出席議員数と合をしております。そのうち、有効投票数12票、無効投票数６票、有効投票数中、髙橋光男議員、12票、以上のとおりであります。

　　この選挙の法定得票数は３票であります。よって、髙橋光男議員が副議長に当選されました。ただ今、副議長に当選されました髙橋光男議員が議場におられますので、本席から、会議規則第32条第２項の規定により、告知いたします。

　　ここで、副議長の当選承諾及び就任のごあいさつを登壇の上、お願いいたします。

　　14番髙橋光男議員。

　　　〔髙橋光男議員　登壇〕

○髙橋光男副議長　皆様ご苦労さまです。ただ今、議員の皆様方から副議長にご推挙を賜り、誠にありがとうございました。

　　今、その職責を考えますと、身も引き締まる思いであります。先般の市議会議員選挙を顧みますと、将来本市においても、人口減少が予測されるなど、こういった中で、二元代表制の一翼を担う議会、そして議員に対する市民の関心は非常に高いものがあると捉えているところであります。私は、副議長として職務を遂行するに当たり、あらためまして職務分析をしっかりと行い、公正公平、円滑な議会運営、そして市民に開かれた議会として、さらなる活性化、またこれまで進めてまいりました新しい議会改革、これなどにつきまして、誠心誠意取り組んで、議長をしっかりと補佐をするとともに、これまでと同様、現場第一をモットーにして、市民の福祉の向上に努め、付託に応えてまいりたいと考えているところであります。

　　最後になりますが、議員の皆様初め、市長、そして執行部の皆様方、市民の皆様方に引き続き変わらぬご指導、ご鞭撻を賜りますよう、心からお願い申し上げまして、あいさつをさせていただきます。誠にありがとうございました。

　　◎議席の指定

○細矢俊博議長　次に、日程第３、議席の指定を行います。議席は会議規則第４条第１項の規定により、議長が定めることとなっておりますので、申し合わせ事項に基づき、指定いたします。議席番号と氏名を議会事務局長に朗読させます。

　　梅津議会事務局長。

○梅津佳之議会事務局長　それでは、議長の指示により、朗読いたします。１番齋藤俊一郎議員、２番高橋弓嗣議員、３番滝口公一議員、４番元木十四男議員、５番東海林克彦議員、６番三宅一人議員、７番植松　宏議員、８番片桐勝寿議員、９番山科幸子議員、10番高橋鉄夫議員、11番白井健道議員、12番河村　豊議員、13番原田利光議員、14番浅野目幸一議員、15番佐藤　直議員、16番清野忠利議員、17番髙橋光男議員、18番細矢俊博議員。以上であります。

○細矢俊博議長　ただ今の議会事務局長朗読のとおり、議席を指定いたします。

　　ここで暫時休憩します。

　　なお、会議再開後はただ今指定しました議席にそれぞれご着席願います。

　　　午前１０時４４分　休　憩

　　　午後　３時３５分　開　議

○細矢俊博議長　休憩前に引き続き、会議を開きます。

　　◎会議録署名議員の指名

○細矢俊博議長　次に、日程第４　会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員には１番齋藤俊一郎議員、２番高橋弓嗣議員、３番滝口公一議員、以上３名を指名いたします。

　　◎会期の決定

○細矢俊博議長　次に、日程第５　会期の決定を議題といたします。

　　お諮りします。

　　今期臨時会の会期については、本日１日限りとすることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　したがって、会期は本日１日限りとすることに決定しました。

　　◎諸般の報告

○細矢俊博議長　次に、日程第６　諸般の報告を行います。

　　はじめに、東根市選挙管理委員会委員長から、東根市選挙管理委員及び同補充委員が、８月５日をもって任期満了となるため、選挙執行依頼の通知がありました。

　　次に、東根市東根財産区管理者東根市長から、財産区管理委員が、８月５日をもって任期満了となるため、選挙執行依頼の通知がありました。

　　以上の２件については、後ほどの日程において、選挙を行います。

　　次に、監査委員から報告がありました平成31年４月分、令和元年５月分及び６月分までの例月出納検査結果報告及び各課等にかかわる定例監査の結果報告につきまして、その写しをお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。

　　次に、今期臨時会に説明員として出席通知がありました者の職、氏名を一覧表にしてお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。

　　以上で、諸般の報告を終わります。

　　◎常任委員の選任

○細矢俊博議長　次に、日程第７　常任委員の選任を行います。常任委員は委員会条例第８条第１項の規定により、議長が指名することになっておりますので、早速指名します。その氏名につきましては、議会事務局長に朗読させます。

　　梅津議会事務局長。

○梅津佳之議会事務局長　議長の指示により、朗読いたします。

　　総務文教常任委員に１番齋藤俊一郎議員、５番東海林克彦議員、９番山科幸子議員、11番白井健道議員、13番原田利光議員、16番清野忠利議員。

　　経済建設常任委員に２番高橋弓嗣議員、３番滝口公一議員、７番植松　宏議員、10番高橋鉄夫議員、14番浅野目幸一議員、17番髙橋光男議員。

　　厚生常任委員に４番元木十四男議員、６番三宅一人議員、８番片桐勝寿議員、12番河村　豊議員、15番佐藤　直議員、18番細矢俊博議員、以上であります。

○細矢俊博議長　ただ今の議会事務局長朗読のとおり、それぞれ常任委員に指名いたします。

　　◎議会運営委員の選任

○細矢俊博議長　次に、日程第８　議会運営委員の選任を行います。議会運営委員は委員会条例第８条第１項の規定により、議長が指名することになっておりますので、早速指名します。その氏名につきましては、議会事務局長に朗読させます。

　　梅津議会事務局長。

○梅津佳之議会事務局長　議長の指示により、朗読いたします。

　　議会運営委員に３番滝口公一議員、５番東海林克彦議員、８番片桐勝寿議員、10番高橋鉄夫議員、12番河村　豊議員、14番浅野目幸一議員、16番清野忠利議員、以上であります。

○細矢俊博議長　ただ今の議会事務局長朗読のとおり、それぞれ議会運営委員に指名いたします。ここで、各常任委員会及び議会運営委員会において、委員長及び副委員長の互選をお願いいたします。

　　ここで暫時休憩します。

　　　午後　３時４０分　休　憩

　　　午後　３時４１分　開　議

○細矢俊博議長　休憩前に引き続き、会議を開きます。

　　ただ今、各常任委員会及び議会運営委員会より、正副委員長の報告を受けましたので、その氏名を議会事務局長に朗読させます。

　　梅津議会事務局長。

○梅津佳之議会事務局長　議長の指示により、朗読いたします。

　　総務文教常任委員会委員長に９番山科幸子議員、副委員長に５番東海林克彦議員。経済建設常任委員会委員長に10番高橋鉄夫議員、副委員長に３番滝口公一議員。厚生常任委員会委員長に８番片桐勝寿議員、副委員長に６番三宅一人議員。議会運営委員会委員長に12番河村　豊議員、副委員長に８番片桐勝寿議員。以上であります。

○細矢俊博議長　ただ今の事務局長朗読のとおり、それぞれ互選されましたのでご報告いたします。

　　◎北村山公立病院組合議会議員の選挙

○細矢俊博議長　次に、日程第９　北村山公立病院組合議会議員の選挙を行います。本市議会が選挙すべき議員数は５名です。

　　お諮りします。

　　選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定の規定により、指名推選の方法を用いることとし、議長において、指名推選することにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　したがって、選挙の方法は指名推選によることとし、議長において指名推選することに決しました。

　　直ちに指名いたします。

　　北村山公立病院組合議会議員に４番元木十四男議員、12番河村　豊議員、16番清野忠利議員、17番髙橋光男議員、18番細矢俊博。以上、５名を指名します。

　　お諮りします。

　　ただ今議長において、指名した５名を北村山公立病院組合議会議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　よって、ただ今指名した５名が、北村山公立病院組合議会議員に当選しました。

　　ただ今当選した５名の議員が議場におりますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により、告知いたします。

　　◎東根市外二市一町共立衛生処理組合議会議員の選挙

○細矢俊博議長　次に、日程第10　東根市外二市一町共立衛生処理組合議会議員の選挙を行います。本市議会が選挙すべき議員数は３名です。

　　お諮りします。

　　選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選の方法を用いることとし、議長において、指名推選することにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　したがって、選挙の方法は指名推選によることとし、議長において、指名推選することに決しました。

　　直ちに指名いたします。

　　東根市外二市一町共立衛生処理組合議会議員に８番片桐勝寿議員、13番原田利光議員、18番細矢俊博以上３名を指名いたします。

　　お諮りします。

　　ただ今議長において、指名した３名を東根市外二市一町共立衛生処理組合議会議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　よって、ただ今指名した３名が東根市外二市一町共立衛生処理組合議会議員に当選されました。ただ今、当選した３名の議員が議場におりますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により、告知いたします。

　　◎北村山広域行政事務組合議会議員の選挙

○細矢俊博議長　次に、日程第11　北村山広域行政事務組合議会議員の選挙を行います。本市議会が選挙すべき議員数は３名です。

　　お諮りします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　したがって、選挙の方法は指名推選によることとし、議長において、指名推選することに決しました。

　　直ちに指名します。

　　北村山広域行政事務組合議会議員に５番東海林克彦議員、９番山科幸子議員、10番高橋鉄夫議員以上３名を指名します。

　　お諮りします。

　　ただ今議長において、指名した３名を北村山広域行政事務組合議会議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　よって、ただ今指名した３名が北村山広域行政事務組合議会議員に当選されました。ただ今当選した３名の議員が議場におりますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により告知します。

　　◎河北町ほか２市広域斎場事務組合議会議員の選挙

○細矢俊博議長　次に、日程第12　河北町ほか２市広域斎場事務組合議会議員の選挙を行います。本市議会が選挙すべき議員数は３名です。

　　お諮りします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　したがって、選挙の方法は指名推選によることとし、議長において、指名推選することに決しました。

　　直ちに指名いたします。

　　河北町ほか２市広域斎場事務組合議会議員に２番高橋弓嗣議員、３番滝口公一議員、14番浅野目幸一議員以上３名を指名します。

　　お諮りします。

　　ただ今議長において、指名した３名を河北町ほか２市広域斎場事務組合議会議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　よって、ただ今指名しました３名が河北町ほか２市広域斎場事務組合議会議員に当選されました。ただ今当選した３名の議員が議場におりますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により、告知いたします。

　　◎東根市選挙管理委員の選挙

○細矢俊博議長　次に、日程第13　東根市選挙管理委員の選挙を行います。本市議会が選挙すべき委員数は４名です。

　　お諮りします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　したがって、選挙の方法は指名推選によることとし、議長において、指名推選することに決しました。

　　直ちに指名いたします。

　　東根市選挙管理委員に阿部小夜子氏、武田庄一氏、岡田孝次氏、小野正敬氏、以上４名を指名いたします。

　　お諮りします。

　　ただ今議長において、指名した４名を東根市選挙管理委員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　よって、ただ今指名した４名が東根市選挙管理委員に当選されました。

　　◎東根市選挙管理委員補充員の選挙

○細矢俊博議長　次に、日程第14　東根市選挙管理委員補充員の選挙を行います。本市議会が選挙すべき補充員数は４名です。

　　お諮りします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　したがって、選挙の方法は指名推選によることとし、議長において、指名推選することに決しました。

　　直ちに指名いたします。

　　東根市選挙管理委員補充員に補充順位１番植松敏夫氏、同じく２番留場美佐氏、同じく３番伊藤美由紀氏、同じく４番髙橋義明氏、以上４名を指名いたします。

　　お諮りします。

　　ただ今議長において、指名した４名を東根市選挙管理委員補充員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　よって、ただ今指名した４名が東根市選挙管理委員補充員に当選されました。

　　◎東根市東根財産区管理会財産区管理委員の選挙

○細矢俊博議長　次に、日程第15　東根市東根財産区管理会財産区管理委員の選挙を行います。この財産区管理委員は、財産区の区域内に３か月以上、住所を有する者で、東根市議会議員の被選挙権を有する者の中から選挙することになっております。本市議会が選挙すべき委員数は、議員の中から２名、その他の中から３名の計５名であります。

　　お諮りします。

　　選挙の方法につきましては、地方自治法第118第２項の規定により、指名推選の方法を用いることとし、議長において、指名推選することにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　したがって、選挙の方法は指名推選によることとし、議長において、指名推選することに決しました。

　　直ちに指名します。

　　東根市東根財産区管理会財産区管理委員に、議員の中から２番高橋弓嗣議員、17番髙橋光男議員、その他の中から松田髙雄氏、高橋正彦氏､横尾浩通氏、以上５名を指名いたします。

　　お諮りします。

　　ただ今議長において、指名した５名を東根市東根財産区管理会財産区管理委員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　よって、ただ今指名した５名が東根市東根財産区管理会財産区管理委員に当選されました。ただ今当選した５名のうち、高橋弓嗣議員及び髙橋光男議員の２名が議場におりますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により、告知いたします。

　　◎議第５９号　東根市手数料条例の一部を改正する条例の制定について外２件

○細矢俊博議長　次に、日程第16　議第59号から日程第18　議第61号までの３議案を一括議題といたします。これから、提案理由の説明を求めます｡

　　土田市長。

〔土田正剛市長　登壇〕

○土田正剛市長　提案理由の説明に先立ち、本日は市議会議員選挙後、初めての議会でありますので、一言お祝いを申し上げます。

　　去る７月21日執行の市議会議員選挙においては、議員定数18名に対し、20名の候補者による選挙戦が行われましたが、ここにおられる皆様方におかれましては、連日の奮闘が結実し、見事当選の栄誉に浴されました。これも、皆様方が日ごろから市民福祉の向上に努力されている行動力と実績が、多くの市民から評価された結果の賜物と深く敬意を表する次第であります。今後とも市民の代表として、市政発展のためにご尽力、ご活躍くださいますよう、ご祈念を申し上げます。

　　さて、本市はこれまで区画整理事業やまなびあテラスの整備、県内初となる併設型中高一貫校である東桜学館の誘致を初めとした都市基盤の整備を進めてまいりました。加えてさくらんぼタントクルセンターの整備や医療費無料化に代表される子育て支援施策の充実、さらには東根ブランドの確立となった東根さくらんぼのＧＩ保護制度への登録など、市民ニーズや社会情勢の変化に合わせた各種施策を着実に実行することで、地方自治体としての存在感が際立ち、選ばれるまちへと発展してまいりました。また、県内で唯一人口が増加しており、最も元気と勢いのあるまちとして、高い評価をいただいていることは、ご案内のとおりであります。こうした勢いを持続し、一層の発展を遂げていくためには、長期的な視点に立ち、時世にあった施策の展開が必要であり、まさにそのための今後のビジョンを示すべく、現在第５次東根市総合計画の策定を進めているところであります。

　　議員各位におかれましては、それぞれの立場から活発なご議論やご提言をいただき、さらなる市政の発展を目指すべく、ご理解とご協力を賜りますよう、お願いを申し上げ、一言お祝いの言葉といたします。

　　さて、市議会第１回臨時会に提案いたします案件について、ご説明を申し上げます。今臨時会に提案いたします案件は、条例の一部改正２件、人事案件１件の計３件であります。

　　はじめに、議第59号　東根市手数料条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部を改正する政令の施行に伴い、所要の改正について、提案するものであります。

　　次に、議第60号　東根市立保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、保育需要の増加、及び幼児教育・保育の無償化に伴い、東根市立東部こども園における定員及び入所資格について変更するため、所要の改正について、提案するものであります。

　　次に、議第61号　東根市監査委員の選任についてでありますが、浅野目幸一氏が令和元年７月31日をもって、任期満了となったことから、新たに白井健道氏を選任するため、議会の同意を求めるものであります。本人の略歴につきましては、参考資料のとおりでありますので、説明を省略いたします。

　　以上、提案理由を申し上げましたが、詳細につきましては、担当課長に説明させますので、ご審議を賜りまして、原案のとおり、ご可決、ご同意くださいますよう、よろしくお願いをいたします。

○細矢俊博議長　次に、議第59号及び議第60号につきまして、庶務課長に補足説明を求めます。

　　安達庶務課長。

　　　〔安達利也庶務課長併選挙管理委員会事務局長　登壇〕

○安達利也庶務課長併選挙管理委員会事務局長　議長の指示により、条例の一部改正２議案につきまして、補足してご説明申し上げます。はじめに、議案書の１ページ、参考資料の１ページをお願いします。

　　議第59号　東根市手数料条例の一部を改正する条例の制定についてになります。消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部が改正され、手数料の標準額が改定された事務があることから、当該事務にかかる本市の手数料の額を改定するものであります。施行期日は令和元年10月１日からとなります。

　　次に、議案書の４ページ、参考資料の４ページをお願いします。議第60号　東根市立保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてになります。令和元年10月１日から実施が予定されている、幼児教育・保育の無償化に合わせ、保育が必要と認められる３歳以上の子どもの受け皿を確保するため、東根市立東部こども園における保育の定員を30人から65人に、教育の定員を50人から15人にそれぞれ改めるとともに、当該こども園の入所にかかる年齢要件を幼児教育・保育の無償化の対象年齢にあわせ、現行の満３歳になった後の最初の４月から、満３歳に達した日に改正するほか、子ども・子育て支援法の改正に伴い、文言を整理するものであります。施行期日は令和元年10月１日からとなります。

　　以上、ご説明申し上げました。どうぞよろしくお願いいたします。

○細矢俊博議長　以上で、提案理由の説明を終わります。

　　ここで、お諮りします。

　　ただ今議題となっております議第59号から議第61号までの３議案については、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。　　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　したがって、議第59号から議第61号までの３議案は委員会付託を省略することに決しました。これから、議第59号について、質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　質疑もありませんので、これで終わります。

　　ここで暫時休憩します。

　　午後　４時０５分　休　憩

　　午後　４時０５分　開　議

○細矢俊博議長　休憩前に引き続き、会議を開きます。

　　これから、議第59号　東根市手数料条例の一部を改正する条例の制定について、採決をいたします。

　　議第59号は原案のとおり決することにご異議ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　よって、議第59号は原案のとおり、可決されました。

　　次に、議第60号について、質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　12番河村　豊議員。

○12番（河村　豊議員）　議第60号　東根市立保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、お伺いいたします。

　　ただ今ご説明いただきました本年10月１日からの幼児教育・保育の無償化に向けた対応ということで、条例を改正するという内容でございました。具体的な東部こども園の内容でありますけれども、保育の方の定員を30人から65人に、教育の方を50人から15人に改める、もう少し具体的な内容、それから影響について、お伺いしたいと思います。

○細矢俊博議長　芦野健康福祉部長。

○芦野耕司健康福祉部長　お答えいたします。参考資料の方で説明をさせていただきたいと思います。

　　参考資料の４ページをお願いいたします。４ページの大きな２番の改正の概要のところで、少し下のところで太い括弧で改正前と改正後がございまして、保育の定員30名を改正後には65人、35人増やしております。教育の方の定員を50人から15人、35人減らしております。その中身は、保育の定員の方は３歳以上の方を12人から47人に増やすと。３歳未満の方は変わりなしと、中身はそうなっております。

　　理由なのですが、まず東部こども園につきましては、その前に東郷児童センターがございまして、こちらも70名ほど通っていたかと思いますが、この時代には８時半から３時までという、保育というよりは、教育に近いサービスを提供しておりました。ですから、その後を引き継いだ東部こども園につきましても、このような、保育の方が教育よりも少ないという人数になってここまでやってまいりました。

　　ただ実際には、女性の社会参画が進むとか、就業が多様化するとか、そういうことがあって、やはり子どもの数がそんなに変わりなくても、教育から保育の方に需要が高まっているんだろうと、そういうことも考えておりましたし、ここに提案のとおり10月から、幼児教育・保育の無償化が始まれば、今までは預かり時間が短くて、保育料の安い教育の方と、預かり時間が長くて、保育料が高い保育と２つあって、保護者の方もそれぞれの都合で、多少窮屈でも金額が安くて、預かりも短い方を選んでいた方もいらっしゃったかと思うのです。そのようなことから、本年１月にアンケートを行いまして、無償化された場合は、どちらを選びますかというアンケートをしたところ、一定数の方がやはり教育から保育の方に移りたいということがございましたので、教育の方がしっかり長い時間を預かりますから、そういう無償化の恩恵をたくさんの方に受けてもらうために、このような定員の変更にしたところでございます。よろしくお願いいたします。

○細矢俊博議長　12番河村　豊議員。

○12番（河村　豊議員）　保育需要の増加を見込んだ対応、それからしっかりと市民のお声を聞いていただいた、それに対する対応ということで了解いたしました。

　　次に、参考資料の方の②の方で、説明がありますけれども、満３歳に達した日から対象となるということで、これまでの年齢要件を満３歳になった後の、最初の４月から満３歳に達した日と変えるということで、これは、具体的な影響等がどのようになるのか、お伺いしたいと思います。

○細矢俊博議長　芦野健康福祉部長。

○芦野耕司健康福祉部長　お答えいたします。先ほどの括弧のところをご覧いただきたいのですが、保育の定員、改正後であれば65名で、うち３歳未満18名とございます。問題はここの18名の定員のところの方です。保育の方のサービスの０、１、２歳の方なのですけれども、この方が今年度中に満３歳に到達しても、10月１日から、１号を、教育の方のサービスを受ければ、無償化の恩恵を受けることができるのですが、今現在、ここの要件にありますとおり、「当該年度中に満３歳に達するものを除く」という文言がありますと、３歳になっても、次の４月１日まで、教育の方のサービスが受けられないのです。そんなことから、よその幼稚園に転校すれば、それが受けられますけれども、東部こども園の中ではできないということになりますので、この要件を外して、誕生日がきましたら、幼稚園サービスの方に移っていただいて、無償化になるようにしたものでございます。よろしくお願いいたします。

○細矢俊博議長　12番河村　豊議員。

○12番（河村　豊議員）　子育て支援をしっかりこれからも進めていくということでの条例改正、了解いたしました。以上です。

○細矢俊博議長　以上で、ご了承願います。

　　ほかにご質疑ありませんか。

　　質疑もありませんので、これで終わります。

　　ここで暫時休憩いたします。

　　午後　４時１３分　休　憩

　　午後　４時１３分　開　議

○細矢俊博議長　休憩前に引き続き、会議を開きます。

　　次に、討論ですが、通告がありませんので、討論を終わります。

　　これから、議第60号　東根市立保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、採決をします。

　　議第60号は原案のとおり、決することにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　よって、議第60号は原案のとおり、可決されました。

　　次に、議第61号について、質疑を行いますが、本案は白井健道議員の一身上に関する事件でありますので、地方自治法第117条の規定により、除斥となりますので、白井健道議員の退席を求めます。

　　これから、質疑を行います。

　　ご質疑ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　質疑もありませんので、これで終わります。

　　次に、討論ですが、本案は人事案件でありますので、討論を省略したいと思います。

　　これにご異議ありませんか。

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　よって、討論を省略することに決しました。

　　これから、議第61号　東根市監査委員の選任について、採決をします。

　　議第61号は原案に同意することにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　よって、議第61号は原案に同意することに決しました。

　　ここで、ただ今除斥をしております白井健道議員の復席を求めます。

　　白井健道議員に申し上げます。議第61号については、これに同意することに決しましたので、報告いたします。

　　ここで暫時休憩します。

　　午後　４時１５分　休　憩

　　午後　４時１５分　開　議

○細矢俊博議長　休憩前に引き続き会議を開きます。

　　ただ今お手元に配付のとおり、議会運営委員長及び各常任委員長より、閉会中の継続調査の申し出がありました。

　　お諮りします。

　　この際、閉会中の継続調査の申し出を日程に追加し、議題とすることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　したがって、閉会中の継続調査の申し出を日程に追加し、議題とすることに決しました。

　　◎閉会中の継続調査の申し出について

○細矢俊博議長　日程第19　閉会中の継続調査について、議題とします。

閉会中の継続調査申出書

　本委員会は、下記の事件についてさらに慎重に調査するため、閉会中もなお継続調査を要するものと決定したから、会議規則第111条の規定により申し出いたします。

令和元年８月５日

議会運営委員長　河村豊　

東根市議会議長　細矢俊博　殿

記

１　理　　由　　　　円滑な議会運営と議会活動の充実に資するため。

２　調査事項　　　　下記のとおり

３　方　　法　　　　適宜委員会を開催のうえ調査し、なお必要に応じて

国内の状況も調査する。

４　期　　間　　　　令和元年８月５日から令和２年３月31日まで

調　査　事　項


委員会名	調　査　事　項	具　体　的　件　名
議会運営委員会	１　議会運営について	(1) 議会運営のあり方について (2) 議会の会議規則、委員会条例等について (3) 議長の諮問に関する事項について

閉会中の継続調査申出書

令和元年８月５日

総務文教常任委員長　山科幸子　

経済建設常任委員長　高橋鉄夫　

厚　　生常任委員長　片桐勝寿　

東根市議会議長　細矢俊博　殿

記

１　理　　由　　　　行政運営の効率化と議会活動の充実に資するため。

２　調査事項　　　　下記のとおり

３　方　　法　　　　適宜委員会を開催のうえ調査し、なお必要に応じて

国内の状況も調査する。

４　期　　間　　　　令和元８月５日から令和２年３月31日まで

調　査　事　項


委員会名	調　査　事　項	具　体　的　件　名
総務文教常任委員会	１　総合計画行政の推進について	(1) まちづくりについて
	２　行政水準の向上対策について	(1) 行財政改革の推進について (2) 広報広聴活動について (3) 職員採用及び研修計画について (4) 防災及び災害対策について (5) 山形空港の利用促進について (6) 国際交流の推進について
	３　税財務事務の適正化について	(1) 財政計画について (2) 収納対策について
	４　教育、文化及び体育について	(1) 教育環境の整備について (2) 生涯学習の振興について (3) 文化・体育振興について (4) 学校給食について (5) 学校・家庭・地域の連携について
	５　投票率の向上対策について	(1) 選挙啓発について
	６　消防行政について	(1) 消防・救急業務について
	７　東根財産区について	(1) 財産の管理のあり方について
委員会名	調　査　事　項	具　体　的　件　名
経済建設常任委員会	１　農林水産業について	(1) 農業の担い手育成について (2) 農業振興について (3) 中山間地域農村活性化について (4) 循環型農業の振興について
	２　商工観光について	(1) 観光事業の振興について (2) 商業・労働・工業振興について (3) 施設の維持管理について
	３　ブランド推進について	(1) ６次産業化の推進について (2) 海外輸出について (3) ふるさと納税特産品ＰＲについて
	４　土木事業について	(1) 市道の整備・維持管理について
	５　都市計画事業について	(1) 街路整備について (2) 公園の整備・維持管理について
	６　下水道事業について	(1) 公共下水道の整備・維持管理について (2) 公営企業会計の適用について
	７　公営住宅事業について	(1) 長寿命化事業の推進について
	８　水道事業について	(1) 水道施設の維持管理について (2) 工業用水道施設整備・維持管理について (3) 水道・工業用水道の事業運営について
厚　　　生常任委員会	１　市民生活について	(1) 戸籍、住民登録について (2) 住居表示について
	２　生活環境対策について	(1) 環境保全対策について (2) ごみの減量化・再資源化について (3) 交通安全対策について (4) 公営墓地整備について (5) 空き家等の適正管理について
	３　地球環境対策について	(1) 自然環境保全対策について
	４　子育て環境について	(1) 少子化対策について (2) 子育て支援について (3) 母子保健について (4) 医療給付事業について
	５　保健事業について	(1) 健康づくりについて (2) 国民健康保険について (3) 後期高齢者医療について (4) 福祉医療制度について
	６　社会福祉対策について	(1) 高齢者福祉事業について (2) 児童福祉事業について (3) 心身障害(児)者福祉施策について (4) 地域福祉事業について

○細矢俊博議長　議会運営委員長及び各常任委員長から、閉会中の継続調査の申し出があります。

　　お諮りします。

　　別紙お手元に配付のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細矢俊博議長　異議なしと認めます。

　　したがって、議会運営委員長及び各常任委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決しました。

　　以上で、第１回臨時会の日程は全部終了しました。

　　ここで、市長から発言の申し出がありますので、これを許可します。

　　土田市長。

○土田正剛市長　第１回臨時会終了に当たり、一言御礼を申し上げます。この度、提案いたしました全議案ともご可決、ご承認を賜り、心から御礼を申し上げる次第であります。

　　さて、本臨時会は改選後初めての議会となりましたが、先ほど来ご案内のように、議長に細矢俊博氏、副議長に髙橋光男氏をはじめ、各委員会の委員長及び副委員長をはじめ、その他の役職に就任された議員各位に対しまして、心からお祝いを申し上げる次第であります。地方自治体を取り巻く情勢は、年々厳しさを増しており、これまで以上に地域の特色を生かしたまちづくりが求められております。このような中、市民の英知を結集し、本市の魅力を高められるよう、市民目線に立った施策を推進してまいりますので、議員の皆様方のご理解とご協力をお願いを申し上げます。

　　間もなく、本市の夏を彩るひがしね祭が開催されます。議員の皆様方も参加されることと思いますが、暑さで体調を崩さぬよう、健康に十分ご留意されまして、市政発展のため、ますます活躍されますことをお祈念申し上げ、一言御礼のあいさつとします。

　　◎閉　　　　　会

○細矢俊博議長　これで、令和元年東根市議会第１回臨時会を閉会いたします。

　　大変皆様ご苦労さまでした。

午後　４時２０分　閉　会