平成２７年第１回臨時会　８月　５日

第　１　回　臨　時　会　会　議　録

平成２７年８月５日　午前１０時００分　開　会

　　　　　　秋　　葉　　征　　士　議長　　　　　　　浅野目　　幸　　一　副議長

◎出席議員（１８名）

　１番　　　片　　桐　　勝　　寿　議員　　　　　　　２番　　　山　　科　　幸　　子　議員

　３番　　　高　　橋　　鉄　　夫　議員　　　　　　　４番　　　白　　井　　健　　道　議員

　５番　　　河　　村　　　　　豊　議員　　　　　　　６番　　　原　　田　　利　　光　議員

　７番　　　髙　　橋　　光　　男　議員　　　　　　　８番　　　細　　矢　　俊　　博　議員

　９番　　　今　　野　　　　　孝　議員　　　　　　１０番　　　加　　藤　　信　　明　議員

１１番　　　阿　　部　　綾　　子　議員　　　　　　１２番　　　髙　　橋　　ひろみ　議員

１３番　　　清　　野　　貞　　昭　議員　　　　　　１４番　　　森　　谷　　政　　志　議員

１５番　　　佐　　藤　　　　　直　議員　　　　　　１６番　　　清　　野　　忠　　利　議員

１７番　　　浅野目　　幸　　一　議員　　　　　　１８番　　　秋　　葉　　征　　士　議員

◎欠席議員（なし）

◎説明のため出席した者の職氏名


土　田　正　剛	市　　　　　　長	石　山　泰　博	教　　育　　長
岡　田　博　雄	選挙管理委員会委　　員　　長	小　林　文　雄	代表監査委員
工　藤　喜惠治	農業委員会会長	本　間　芳　次	消　　防　　長
間木野　多加志	副　　市　　長	半　田　　　博	総　務　部　長
矢　萩　和　広	市民生活部長	髙　橋　　　昇	健康福祉部長
片　桐　　　崇	経　済　部　長	本　田　　　剛	ブランド担当部長
滝　口　亮　一	建　設　部　長兼水道部長	今　野　和　行	会計管理者
古　谷　利　明	教　育　次　長	石　垣　裕　之	総合政策課長
浅野目　　　勇	庶　務　課　長併選挙管理委員会事　務　局　長	芦　野　耕　司	財　政　課　長
網　干　　　賢	監　査　委　員事　務　局　長	菊　池　忠　芳	農業委員会事　務　局　長

◎事務局職員出席者職氏名


斎　藤　吉　則	事　務　局　長	安　達　好　浩	事務局長補佐
井　上　正　宏	議事主査兼議事係長	辻　村　　　充	副　　主　　任
松　山　朋　美	主　　　　　事	鈴　木　敬　一	兼　務　書　記
早　坂　康　弘	兼　務　書　記	鈴　木　敬　一	兼　務　書　記

◎議　事　日　程

　議事日程第１号

　　　　　　　平成２７年８月５日（水）　午前１０時　開　会

　日程第　１　　議長の選挙

　日程第　２　　副議長の選挙

　日程第　３　　議席の指定

　日程第　４　　会議録署名議員の指名

　日程第　５　　会期の決定

　日程第　６　　諸般の報告

　日程第　７　　常任委員の選任

　日程第　８　　議会運営委員の選任

　日程第　９　　北村山公立病院組合議会議員の選挙

　日程第１０　　東根市外二市一町共立衛生処理組合議会議員の選挙

　日程第１１　　北村山広域行政事務組合議会議員の選挙

　日程第１２　　河北町ほか２市広域斎場事務組合議会議員の選挙

　日程第１３　　東根市選挙管理委員の選挙

　日程第１４　　東根市選挙管理委員補充員の選挙

　日程第１５　　東根市東根財産区管理会財産区管理委員の選挙

　　　　（議　案　上　程）

　日程第１６　　議第４９号　平成２７年度東根市一般会計補正予算（第２号）

　日程第１７　　議第５０号　東根市監査委員の選任について

　　　　（説明・質疑・討論・表決）

　　　　（委員会提出議案上程）

　日程第１８　　発議第４号　東根市農業委員会委員の推薦について

　　　　（説明・質疑・討論・表決）

　日程第１９　　閉会中の継続調査の申し出について

　　　　（閉　　　　　会）

◎本日の会議に付した事件

　議事日程第１号に同じ。

　　◎開　　　　　会

○斎藤吉則議会事務局長　おはようございます。

　　本日の臨時会は、一般選挙後、初めての議会であります。議長が選挙されるまでの間、地方自治法第107条の規定により、出席議員の中で年長の議員が臨時に議長の職務を行うこととなっております。

　　本日出席されている議員の中で清野貞昭議員が年長の議員でありますので、本日の会議の臨時議長となります。

　　清野貞昭議員、議長席へお願いいたします。

〔清野貞昭議員　登壇〕

○清野貞昭臨時議長　皆さん、おはようございます。

　　地方自治法第107条の規定により、臨時に議長の職務を行いますので、何とぞよろしくお願いします。

　　なお、本日は一般選挙後、初めての議会でありますので、議会だよりに掲載するための写真撮影の申し出があり、これを許可しました。また、報道機関より写真撮影の申し出があり、これについても許可いたしましたのでご了承願います。

　　ただいまから平成27年東根市議会第１回臨時会を開会します。

　　◎開　　　　　議

○清野貞昭臨時議長　本日の会議に欠席及び遅刻の届け出はありません。したがって、議員の数は18名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。

　　本日の会議は、議事日程第１号によって進めます。

　　◎仮議席の指定

○清野貞昭臨時議長　　ここで、議事進行上、仮議席を指定します。

　　仮議席は、ただいまご着席の議席を指定します。

　　◎議長の選挙

○清野貞昭臨時議長　日程第１　議長の選挙を行います。

　　選挙の方法については、投票で行うことといたします。

　　議場の閉鎖を命じます。

　　　〔議場閉鎖〕

○清野貞昭臨時議長　ただいまの出席議員は18名です。

　　投票用紙を配付します。

　　　〔投票用紙配付〕

○清野貞昭臨時議長　投票用紙の配付漏れはありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○清野貞昭臨時議長　配付漏れはないものと認めます。

　　投票箱を改めさせます。

　　　〔投票箱の点検〕

○清野貞昭臨時議長　異状ないことを認めます。

　　念のため申し上げます。投票は、単記無記名投票です。

　　順次、点呼に応じて、投票記載所にて投票用紙に被選挙人の氏名を記入の上、投票をお願いします。

　　点呼を命じます。

○斎藤吉則議会事務局長　お名前を呼び上げます。

　　１番片桐勝寿議員、２番山科幸子議員、３番高橋鉄夫議員、４番白井健道議員、５番河村　豊議員、６番原田利光議員、７番髙橋光男議員、８番細矢俊博議員、９番今野　孝議員、10番浅野目幸一議員、11番加藤信明議員、12番阿部綾子議員、13番髙橋ひろみ議員、14番清野貞昭議員、15番森谷政志議員、16番佐藤　直議員、17番秋葉征士議員、18番清野忠利議員。

○清野貞昭臨時議長　投票漏れはありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○清野貞昭臨時議長　投票漏れのないことを認めます。

　　投票を終了します。

　　議場の閉鎖を解きます。

　　　〔議場開場〕

○清野貞昭臨時議長　これから開票を行います。

　　会議規則第31条第２項の規定により、立会人に１番片桐勝寿議員、２番山科幸子議員、３番高橋鉄夫議員を指名します。

　　それでは、３名の立ち会いをお願いします。前の開票台にお進みください。

　　　〔開票〕

○清野貞昭臨時議長　選挙の結果をご報告します。

　　投票総数18票で、これは先ほどの出席議員数と符号しております。そのうち有効投票数17票、無効投票数１票。有効投票数中、秋葉征士議員11票、清野忠利議員６票、以上のとおりであります。

　　この選挙の法定得票数は５票であります。よって、秋葉征士議員が議長に当選されました。

　　ただいま議長に当選されました秋葉征士議員が議場におられますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により告知します。

　　ここで、議長の当選承諾及び就任のごあいさつを登壇の上、お願いします。17番秋葉征士議員。

　　　〔秋葉征士議員　登壇〕

○秋葉征士議長　一言ごあいさつを申し上げます。

　　ただいま、議員の皆様方の多くのご支援をいただきまして議長に選出されましたこと、身に余る光栄に存じます。皆様方に心から御礼を申し上げたいと思います。

　　ご案内のとおり、私は元来、浅学非才の身ではありますが、皆様方のご支援、ご協力を得ながら全身全霊を傾けて、東根市政発展のため、東根市議会発展のために働いてまいる所存でございますので、よろしくお願い申し上げたいと思います。

　　どうぞ、議員の皆様、そして執行部の皆様方のご指導、ご鞭撻をよろしくお願いしたいと思います。

　　甚だ簡単ではございますが、議長就任のあいさつとさせていただきます。ありがとうございました。

○清野貞昭臨時議長　以上で臨時議長の職務は終了いたしました。皆様のご協力に対し、心から御礼を申し上げます。

　　秋葉征士議長、議長席にお着きください。

　　　〔秋葉征士議長　議長席着席〕

○秋葉征士議長　それでは、直ちに議長の職務を執らせていただきます。

　　◎副議長の選挙

○秋葉征士議長　日程第２　副議長の選挙を行います。

　　選挙の方法については、投票で行うことといたします。

　　議場の閉鎖を命じます。

　　　〔議場閉鎖〕

○秋葉征士議長　ただいまの出席議員は18名です。

　　投票用紙を配付いたします。

　　　〔投票用紙配付〕

○秋葉征士議長　投票用紙の配付漏れはありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　配付漏れはないものと認めます。

　　投票箱を改めさせます。

　　　〔投票箱の点検〕

○秋葉征士議長　異状ないことを認めます。

　　念のため申し上げます。投票は単記無記名投票であります。

　　順次、点呼に応じて、投票記載所にて投票用紙に被選挙人の氏名を記入の上、投票をお願いします。

　　点呼を命じます。

○斎藤吉則議会事務局長　お名前を呼び上げます。

○秋葉征士議長　投票漏れはありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　投票漏れのないことを認めます。

　　投票を終了します。

　　議場の閉鎖を解きます。

　　　〔議場開場〕

○秋葉征士議長　これから開票を行います。

　　会議規則第31条第２項の規定により、立会人には４番白井健道議員、５番河村　豊議員、６番原田利光議員を指名します。

　　それでは、３名の立ち会いをお願いします。前の開票台にお進みください。

　　　〔開票〕

○秋葉征士議長　選挙の結果をご報告します。

　　投票総数18票で、これは先ほどの出席議員数と符号しております。そのうち有効投票数18票、無効投票数０票。有効投票数中、浅野目幸一議員７票、森谷政志議員５票、佐藤　直議員５票、今野　孝議員１票、以上のとおりであります。

　　この選挙の法定得票数は５票であります。よって、浅野目幸一議員が副議長に当選されました。

　　ただいま副議長に当選されました浅野目幸一議員が議場におられますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により告知します。

　　ここで、副議長の当選承諾及び就任のごあいさつを登壇の上、お願いいたします。10番浅野目幸一議員。

　　　〔浅野目幸一議員　登壇〕

○浅野目幸一副議長　ただいま皆さんのご推挙により当選させていただきました。これからは市民の信頼を得られるような議会にしてまいりたいと思います。そして、しっかりと議長を支えてまいりたいと思います。よろしくお願いいたします。

　　◎議席の指定

○秋葉征士議長　次に、日程第３　議席の指定を行います。

　　議席は、会議規則第４条第１項の規定により議長が定めることになっておりますので、申し合わせ事項に基づき指定いたします。

　　議席番号と氏名を議会事務局長に朗読させます。斎藤議会事務局長。

○斎藤吉則議会事務局長　それでは、議長の指示により朗読します。

　　１番片桐勝寿議員、２番山科幸子議員、３番高橋鉄夫議員、４番白井健道議員、５番河村　豊議員、６番原田利光議員、７番髙橋光男議員、８番細矢俊博議員、９番今野　孝、10番加藤信明議員、11番阿部綾子議員、12番髙橋ひろみ議員、13番清野貞昭議員、14番森谷政志議員、15番佐藤　直議員、16番清野忠利議員、17番浅野目幸一議員、18番秋葉征士議員。

　　以上であります。

○秋葉征士議長　ただいまの議会事務局長朗読のとおり議席を指定します。

　　ここで暫時休憩します。

　　なお、会議再開後は、ただいま指定しました議席にそれぞれご着席願います。

　　　午前１０時３８分　休　憩

　　　午後　４時５５分　開　議

○秋葉征士議長　休憩前に引き続き会議を開きます。

　　ここで、お諮りします。本日の会議時間を、議事の都合により議事終了まで延長したいと思いますが、これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。よって、本日の会議時間を議事終了まで延長することに決しました。

　　ここで暫時休憩します。

　　　午後　４時５５分　休　憩

　　　午後　５時４５分　開　議

○秋葉征士議長　休憩前に引き続き会議を開きます。

　　会議録署名議員の指名

○秋葉征士議長　次に、日程第４　会議録署名議員の指名を行います。

　　会議録署名議員には、１番片桐勝寿議員、２番山科幸子議員、３番高橋鉄夫議員、以上３名を指名します。

　　◎会期の決定

○秋葉征士議長　次に、日程第５　会期の決定を議題とします。

　　お諮りします。今期臨時会の会期については、本日１日限りとすることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。したがって、会期は本日１日限りとすることに決定しました。

　　◎諸般の報告

○秋葉征士議長　次に、日程第６　諸般の報告を行います。

　　はじめに、東根市選挙管理委員会委員長から、東根市選挙管理委員及び同補充員が８月５日をもって任期満了となるため、選挙執行依頼の通知がありました。

　　次に、東根市東根財産区管理者東根市長から、財産区管理委員が８月５日をもって任期満了となるため、選挙執行依頼の通知がありました。

　　以上の２件については、後ほどの日程において選挙を行います。

　　次に、本市議会において推薦しております東根市農業委員会委員１名から辞職願が提出され、これが許可されております。

　　本件につきましては、後刻、議題として上程される予定となっております。

　　次に、監査委員から報告がありました平成27年４月分から６月分までの例月出納検査結果報告並び各課等に関わる定例監査の結果報告につきまして、その写しをお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。

　　次に、今期臨時会に説明員として出席通知がありました者の職氏名を一覧表にしてお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。

　　以上で諸般の報告を終わります。

　　◎常任委員の選任

○秋葉征士議長　次に、日程第７　常任委員の選任を行います。

　　常任委員は、委員会条例第８条第１項の規定により議長が指名することになっておりますので、早速指名します。

　　その氏名につきましては、議会事務局長に朗読をさせます。斎藤議会事務局長。

○斎藤吉則議会事務局長　議長の指示により朗読いたします。

　　総務文教常任委員に、２番山科幸子議員、５番河村　豊議員、７番髙橋光男議員、10番加藤信明議員、16番清野忠利議員、18番秋葉征士議員。

　　経済建設常任委員に、１番片桐勝寿議員、４番白井健道議員、11番阿部綾子議員、14番森谷政志議員、15番佐藤　直議員、17番浅野目幸一議員。

　　厚生常任委員に、３番高橋鉄夫議員、６番原田利光議員、８番細矢俊博議員、９番今野　孝議員、12番髙橋ひろみ議員、13番清野貞昭議員。

　　以上であります。

○秋葉征士議長　ただいまの議会事務局長朗読のとおり、それぞれ常任委員に指名します。

　　◎議会運営委員の選任

○秋葉征士議長　次に、日程第８　議会運営委員の選任を行います。

　　議会運営委員は、委員会条例第８条第１項の規定により議長が指名することになっておりますので、早速指名します。

　　その氏名につきましては、議会事務局長に朗読をさせます。斎藤議会事務局長。

○斎藤吉則議会事務局長　議長の指示により朗読いたします。

　　議会運営委員に、４番白井健道議員、６番原田利光議員、10番加藤信明議員、12番髙橋ひろみ議員、13番清野貞昭議員、14番森谷政志議員、16番清野忠利議員。

　　以上であります。

○秋葉征士議長　ただいまの議会事務局長朗読のとおり、それぞれ議会運営委員に指名します。

　　ここで各常任委員会及び議会運営委員会において、委員長及び副委員長の互選をお願いします。

　　ここで暫時休憩します。

　　　午後　５時５０分　休　憩

　　　午後　５時５０分　開　議

○秋葉征士議長　休憩前に引き続き会議を開きます。

　　ただいま各常任委員会及び議会運営委員会より正副委員長の報告を受けましたので、その氏名を議会事務局長に朗読させます。斎藤議会事務局長。

○斎藤吉則議会事務局長　議長の指示により朗読いたします。

　　総務文教常任委員会委員長に７番高橋光男議員、副委員長に５番河村　豊議員。

　　経済建設常任委員会委員長に11番阿部綾子議員、副委員長に４番白井健道議員。

　　厚生常任委員会委員長に６番原田利光議員、副委員長に３番高橋鉄夫議員。

　　議会運営委員会委員長に10番加藤信明議員、副委員長に12番髙橋ひろみ議員。

　　以上であります。

○秋葉征士議長　ただいまの議会事務局長朗読のとおり、それぞれ互選されましたのでご報告します。

　◎北村山公立病院組合議会議員の選挙

○秋葉征士議長　次に、日程第９　北村山公立病院組合議会議員の選挙を行います。

　　本市議会が選挙すべき議員数は５名です。

　　お諮りします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により指名推選の方法を用いることとし、議長において指名推選することにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。したがって、選挙の方法は指名推選によることとし、議長において指名推選することに決しました。

　　直ちに指名します。

　　北村山公立病院組合議会議員に、10番加藤信明議員、11番阿部綾子議員、12番髙橋ひろみ議員、16番清野忠利議員、18番秋葉征士、以上５名を指名します。

　　お諮りします。ただいま議長において指名した５名を、北村山公立病院組合議会議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。よって、ただいま指名した５名が、北村山公立病院組合議会議員に当選しました。

　　ただいま当選した５名の議員が議場におりますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により告知します。

　　◎東根市外二市一町共立衛生

　　　処理組合議会議員の選挙

○秋葉征士議長　次に、日程第10　東根市外二市一町共立衛生処理組合議会議員の選挙を行います。

　　本市議会が選挙すべき議員数は３名です。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。したがって、選挙の方法は指名推選によることとし、議長において指名推選することに決しました。

　　直ちに指名します。

　　東根市外二市一町共立衛生処理組合議会議員に、５番河村　豊議員、14番森谷政志議員、18番秋葉征士議員、以上３名を指名します。

　　お諮りします。ただいま議長において指名した３名を、東根市外二市一町共立衛生処理組合議会議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。よって、ただいま指名した３名が、東根市外二市一町共立衛生処理組合議会議員に当選されました。

　　ただいま当選した３名の議員が議場におりますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により告知します。

　　◎北村山広域行政事務組合議会

　　　議員の選挙

○秋葉征士議長　次に、日程第11　北村山広域行政事務組合議会議員の選挙を行います。

　　本市議会が選挙すべき議員数は３名です。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。したがって、選挙の方法は指名推選によることとし、議長において指名推選することに決しました。

　　直ちに指名します。

　　北村山広域行政事務組合議会議員に、２番山科幸子議員、４番白井健道議員、６番原田利光議員、以上３名を指名します。

　　お諮りします。ただいま議長において指名した３名を、北村山広域行政事務組合議会議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。よって、ただいま指名した３名が、北村山広域行政事務組合議会議員に当選されました。

　　ただいま当選した３名の議員が議場におりますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により告知します。

　　◎河北町ほか２市広域斎場事務組合

　　　議会議員の選挙

○秋葉征士議長　次に、日程第12　河北町ほか２市広域斎場事務組合議会議員の選挙を行います。

　　本市議会が選挙すべき議員数は３名です。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。したがって、選挙の方法は指名推選によることとし、議長において指名推選することに決しました。

　　直ちに指名します。

　　河北町ほか２市広域斎場事務組合議会議員に、３番高橋鉄夫議員、７番髙橋光男議員、15番佐藤　直議員、以上３名を指名します。

　　お諮りします。ただいま議長において指名した３名を、河北町ほか２市広域斎場事務組合議会議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。よって、ただいま指名しました３名が、河北町ほか２市広域斎場事務組合議会議員に当選されました。

　　ただいま当選した３名の議員が議場におりますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により告知します。

　　◎東根市選挙管理委員の選挙

○秋葉征士議長　次に、日程第13　東根市選挙管理委員の選挙を行います。

　　本市議会が選挙すべき委員数は４名です。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。したがって、選挙の方法は指名推選によることとし、議長において指名推選することに決しました。

　　直ちに指名します。

　　東根市選挙管理委員に、阿部小夜子氏、武田庄一氏、安達主税氏、小野正敬氏、以上４名を指名します。

　　お諮りします。ただいま議長において指名した４名を、東根市選挙管理委員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。よって、ただいま指名した４名が、東根市選挙管理委員に当選されました。

　　◎東根市選挙管理委員補充員の選挙

○秋葉征士議長　次に、日程第14　東根市選挙管理委員補充員の選挙を行います。

　　本市議会が選挙すべき補充員数は４名です。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。したがって、選挙の方法は指名推選によることとし、議長において指名推選することに決しました。

　　直ちに指名します。

　　東根市選挙管理委員補充員に、補充順位１番植松敏夫氏、同２番岡田孝次氏、同３番石垣卓雄氏、同４番髙橋義明氏、以上４名を指名します。

　　お諮りします。ただいま議長において指名した４名を、東根市選挙管理委員補充員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。よって、ただいま指名した４名が、東根市選挙管理委員補充員に当選されました。

　　◎東根市東根財産区管理会財産区

　　　管理委員の選挙

○秋葉征士議長　次に、日程第15　東根市東根財産区管理会財産区管理委員の選挙を行います。

　　財産区管理委員は、財産区の区域内に３カ月以上住所を有する者で、東根市議会議員の被選挙権を有する者の中から選挙することになっております。

　　本市議会が選挙すべき委員数は、議員の中から２名、その他の中から３名、計５名であります。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。したがって、選挙の方法は指名推選によることとし、議長において指名推選することに決しました。

　　直ちに指名します。

　　東根市東根財産区管理会財産区管理委員に、議員の中から、１番片桐勝寿議員、３番高橋鉄夫議員、その他の中から、松田髙雄氏、髙橋正彦氏、横尾浩通氏、以上５名を指名します。

　　お諮りします。ただいま議長において指名した５名を、東根市東根財産区管理会財産区管理委員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。よって、ただいま指名した５名が、東根市東根財産区管理会財産区管理委員に当選されました。

　　ただいま当選した５名のうち、片桐勝寿議員及び高橋鉄夫議員の２名が議場におりますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により告知します。

　　◎議　案　上　程

○秋葉征士議長　次に、日程第16　議第49号及び日程第17　議第50号の２議案を一括議題とします。

　　◎提案理由の説明

○秋葉征士議長　これから提案理由の説明を求めます。土田市長。

　　　〔土田正剛市長　登壇〕

○土田正剛市長　提案理由の説明に先立ち、本日は市議会議員選挙後、初めての議会でありますので一言お祝いを申し上げます。

　　去る７月26日執行の市議会議員選挙は、議員定数18名に対し19名の候補者で競われましたが、ここにおられる皆様方におかれましては見事当選の栄誉に浴されました。

　　これも、皆様方が日ごろから市民福祉の向上に努力されている行動力と実績が多くの市民から評価された結果の賜物と、深く敬意を表する次第であります。

　　今後とも、市民の代表として市政発展のためにご尽力、ご活躍くださいますようご祈念を申し上げます。

　　さて、先日、本市にとって大変喜ばしい出来事がありました。それは、天皇皇后両陛下の行幸啓の栄に浴したことであります。

　　本市にはさくらんぼ生産農家のご視察のためにご来訪され、その際、市役所にお立ち寄りになられ、ご休息をとられたところであります。

　　この度のご来訪は、本市にとって大変名誉なことであるとともに、全国にさくらんぼ日本一のまち東根を強く発信できたものと確信をしております。

　　本市は、県内で唯一人口が増加しており、最も元気と勢いのあるまちとして多方面から高い注目を浴びているのはご案内のとおりであります。

　　現在の躍進は、さくらんぼタントクルセンターやあそびあランドの整備・運営等、他市に先駆け実施してきた子育て支援施策に加え、区画整理事業等による魅力的な定住環境の整備や全国でも有数の大会に成長したさくらんぼマラソン大会をはじめとする、さくらんぼにこだわったまちづくり等の各種施策が市内外から多くの支持を得たものと捉えており、議会や市民の方々と一体となって推し進めてきた協働のまちづくりの成果であると考えております。

　　さらに、本年度においては今後の進むべき道標として、第４次東根市総合計画後期基本計画と東根市総合戦略の策定を進めており、人口減少社会における新たな成長戦略と、より豊かで存在感のある東根市を確立するための施策等をお示しする予定であります。

　　今後とも、議会との密接な連携のもと市政運営に努めてまいりますので、議員の皆様方からのご理解とますますのご協力を賜りますようお願いを申し上げ、お祝いの言葉といたします。

　　さて、市議会第１回臨時会に提案いたします案件についてご説明を申し上げます。

　　今臨時会に提案いたします案件は、補正予算１件、人事案件１件の計２件であります。

　　はじめに、議第49号　平成27年度東根市一般会計補正予算（第２号）についてでありますが、第１表、歳入歳出予算補正の歳入では、財源調整のため財政調整基金繰入金の増額補正を行うものであります。

　　歳出では、消防救助技術全国大会出場に伴う旅費の増額及び工事に係る人件費、資材単価の上昇等に伴う社会体育施設整備費の増額を行うものであります。

　　この結果、歳入歳出予算にそれぞれ１億439万3,000円を追加し、予算総額を199億2,877万2,000円とするものであります。

　　次に、議第50号　東根市監査委員の選任についてでありますが、秋葉征士監査委員が平成27年７月31日をもって任期満了となったことから、後任者として新たに細矢俊博氏を選任するため、議会の同意を求めるものであります。

　　本人の略歴につきましては参考資料のとおりでありますので、説明を省略いたします。

　　以上、提案理由を申し上げましたが、補正予算の詳細につきましては担当課長に説明させますので、ご審議を賜りまして原案のとおりご可決くださいますよう、よろしくお願いをいたします。

○秋葉征士議長　次に、議第49号について、財政課長に補足説明を求めます。芦野財政課長。

　　　〔芦野耕司財政課長　登壇〕

○芦野耕司財政課長　議長の指示によりまして、補足して説明を申し上げます。

　　議案書の１ページをお願いいたします。

　　議第49号　平成27年度東根市一般会計補正予算（第２号）でございます。

　　市長から補正額と補正後の予算総額について説明がありましたので、私からは、その内容を事項別明細書で説明を申し上げます。

　　４ページ、５ページをお願いいたします。

　　順序が逆になりますが、中段にあります歳出から説明をさせていただきます。

　　第９款消防費第１項１目常備消防費に旅費39万3,000円を増額しております。

　　これは先ほど市長からもありましたとおり、神戸市で今月末に開催されます消防救助技術全国大会に参加するための経費でございます。

　　本市の消防署員が県大会で優勝いたしまして全国大会への出場権を得ましたので、その派遣経費を計上したものでございます。

　　その下になりますけども、第10款教育費第５項２目体育施設費に１億400万円を追加しております。

　　これは、昨年度末から本年度当初にかけまして労務単価ですとか建設資材、諸経費などといった建設に係る単価が上昇いたしまして、東根工業高校跡地に進めております社会体育施設整備事業の予算に不足を生じる見込みでございますので、これを補うとともに、当事業において防犯カメラや場内の照明灯の追加などで安全・安心への対応を強化するということにいたしました。さらに体育館のアリーナの改修の内容を見直しまして、新しい施設のオープンにふさわしい仕上がりを期すことといたしまして、これらの所要額を計上したものでございます。

　　次に、上段に戻りまして、２の歳入でございますけども、ただいま申し上げました歳出予算の追加によって必要となります財源を第19款第１項１目財政調整基金繰入金１億439万3,000円をもって充てるものでございます。

　　説明は以上です。よろしくお願いいたします。

○秋葉征士議長　以上で提案理由の説明を終わります。

　　ここでお諮りします。

　　ただいま議題となっております議第49号及び議第50号については、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。したがって、議第49号及び議第50号は委員会付託を省略することに決しました。

　　◎議第４９号　平成２７年度東根市

　　　一般会計補正予算（第２号）

○秋葉征士議長　これから、議第49号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。10番加藤信明議員。

○１０番（加藤信明議員）　議第49号　平成27年度東根市一般会計補正予算（第２号）、４ページ歳出であります。第10款教育費第５項保健体育費２目体育施設費、社会体育施設整備事業についてであります。

　　社会体育施設整備事業の補正につきましてお聞きをしたわけでありますが、はじめに本事業は振興実施計画にもありますとおり、平成25年度より平成28年度までの事業と承知をしております。

　　全体事業費は現時点においてどれほどになっているのか、また、これまでの年度実績はどのようになっているのか、まずお聞きをしたいと思います。

○秋葉征士議長　古谷教育次長。

○古谷利明教育次長　それでは、お答え申し上げます。

　　全体事業費と年度ごとの実績のご質問ですが、全体事業費といたしましては、平成25年度、平成26年度につきましては決算ベースで、平成27年度、平成28年度までは予算ベースとなりますが、合計で９億7,866万5,000円となります。

　　年度ごとの実績につきましては、平成25年度は基本設計の600万円、平成26年度は実施設計と用地取得、体育館の購入、造成工事で２億9,326万2,000円となっているところです。平成27年度では、これは予算額ですけれども、体育館の改修、多目的運動広場、野球場などの運動施設の整備工事等全体で４億8,500万3,000円。そして、プール工事分の平成28年度事業といたしまして１億9,440万円となっております。

　　以上です。

○秋葉征士議長　10番加藤信明議員。

○１０番（加藤信明議員）　わかりました。

　　今回の補正は、この全体事業費９億7,866万5,000円に今回の１億400万円の補正が追加されれば、10億8,266万5,000円と、10億円の大台を突破するわけであります。

　　先ほどの提案理由の説明では、労務単価、建設資材の高騰、諸経費が大幅にアップしているとの説明でありましたけれども、もっと詳しく説明をお願いします。

○秋葉征士議長　古谷教育次長。

○古谷利明教育次長　お答え申し上げます。

　　労務費や資材単価につきましては、昨年の当初予算の要求時から国土交通省による積算基準をもとにして、その時期の最新の単価で算出して予算の計上を行ってまいりました。

　　しかし、本年２月には県の労務費や資材単価が上昇しまして、さらに、６月には国交省の諸経費が上昇するといった改定がありました。

　　これらの社会情勢の変化によりまして、平成27年度、平成28年度の工事費約６億6,000万円のおよそ10％の予算不足が生じたという状況になっております。よろしくお願いいたします。

○秋葉征士議長　10番加藤信明議員。

○１０番（加藤信明議員）　説明はわかりました。

　　先ほどの説明の中で、追加する工事などがあるとの説明がありました。あわせまして、この追加工事の内容についても詳しく説明をお願いします。

○秋葉征士議長　古谷教育次長。

○古谷利明教育次長　お答え申し上げます。

　　多くの市民の方々が訪れます市民運動公園であることから、より安全・安心を確保するため、防犯カメラの増設や暗がり解消のための駐車場へＬＥＤの照明の設置。また、様々な施設が整備されることから、公園内の施設案内看板の設置。さらに、体育館のアリーナの全面塗装工事などを追加して行う予定であります。よろしくお願いいたします。

○秋葉征士議長　10番加藤信明議員。

○１０番（加藤信明議員）　今回の１億400万円で補正後の全体事業費が10億円を超えるわけでありますけれども、歳出の財源は財政調整基金の活用となっております。

　　当然、私は補助対象事業になると思いますけれども、今後どのような対応をしていくのかお聞きをいたします。

○秋葉征士議長　古谷教育次長。

○古谷利明教育次長　お答え申し上げます。

　　本事業は都市再生整備計画事業によりまして、４割の国庫補助を受けて実施しているところでございます。

　　事業費の増加など変更がある場合に、国に変更の計画を提出しまして承認を受けることにより、補助対象となるものでございます。

　　今回の増額補正につきましても、議会議決後、国に対して都市再生整備計画の変更計画を提出して承認を受けることとなりますが、現段階ではまだ承認前であることから、財源としましては財政調整基金を活用することとしております。

　　都市再生整備計画の変更が承認されることにより増額分も補助対象事業となり、平成28年度の補助金の要望に反映できることとなる見込みとなっております。よろしくお願いいたします。

○秋葉征士議長　10番加藤信明議員。

○１０番（加藤信明議員）　補正の内容につきましては理解をいたしました。

　　要望であります。この体育施設は市民待望の施設であります。中高一貫校東桜学館、さらには公益文化施設の整備が急ピッチで平成28年度の開校、さらにはオープンということで進んでおるわけであります。

　　風格のあるまちづくりの骨格がいよいよ具現化をしてまいるわけであります。総合計画第４次にあります「しあわせつくる学びと交流のまち」の実現に向けまして、市民の皆さんにとりましても魅力ある施設となることを大いに期待をいたしまして、質問を終わります。

○秋葉征士議長　以上でご了承願います。

　　ほかにご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　質疑もありませんので、これで終わります。

　　ここで暫時休憩します。

　　　午後　６時２４分　休　憩

　　　午後　６時２４分　開　議

○秋葉征士議長　休憩前に引き続き会議を開きます。

　　次に、討論ですが、通告がありませんので、討論を終わります。

　　これから、議第49号　平成27年度東根市一般会計補正予算（第２号）について採決をします。

　　議第49号は原案のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。よって、議第49号は原案のとおり可決されました。

　　◎議第５０号　東根市監査委員の選

　　　任について

○秋葉征士議長　　次に、議第50号について質疑を行いますが、本案は細矢俊博議員の一身上に関する事件でありますので、地方自治法第117条の規定により除斥となりますので、細矢俊博議員の退席を求めます。

　　　〔８番　細矢俊博議員　退席〕

○秋葉征士議長　これから質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　質疑もありませんので、これで終わります。

　　次に討論ですが、本案は人事案件でありますので、討論を省略したいと思います。これに、ご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。よって、討論を省略することに決しました。

　　これから、議第50号　東根市監査委員の選任について採決をします。

　　議第50号は、原案に同意することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。よって、議第50号は原案に同意することに決しました。

　　ここで、ただいま除斥をしております細矢俊博議員の復席を求めます。

　　　〔８番　細矢俊博議員　復席〕

○秋葉征士議長　細矢俊博議員に申し上げます。議第50号については、これに同意することに決しましたので、報告いたします。

　　ここで暫時休憩します。

　　　午後　６時２７分　休　憩

　　　午後　６時２８分　開　議

○秋葉征士議長　休憩前に引き続き会議を開きます。

　　ただいまお手元に配付のとおり、議会運営委員会より追加議案の提出、並びに議会運営委員長及び各常任委員長より閉会中の継続調査の申し出がありました。

　　お諮りします。この際、発議第４号及び閉会中の継続調査の申し出の２件を日程に追加し、議題とすることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。したがって、発議第４号及び閉会中の継続調査の申し出の２件を日程に追加し、議題とすることに決しました。

　　◎委員会提出議案上程

○秋葉征士議長　日程第18、発議第４号を議題とします。

　　◎提案理由の説明

○秋葉征士議長　はじめに、議会運営委員長に提案理由の説明を求めます。議会運営委員長　10番加藤信明議員。

　　　〔加藤信明議会運営委員長　登壇〕

○加藤信明議会運営委員長　お疲れさまです。議長の指名により、発議第４号　東根市農業委員会委員の推薦について、提案理由の説明を申し上げます。

　　農業委員会等に関する法律第12条第２項の規定による議会推薦の農業委員に欠員が生じたため、８月３日付で市長より新たに委員の推薦依頼がございました。

　　議会運営委員会において協議の結果、全員一致で清野忠利議員を適任者と認め、推薦するものであります。

　　以上、会議規則第14条第２項の規定により、委員会発議として提案するものであります。

　　何とぞよろしく、ご賛同、ご理解をいただきますようお願いを申し上げ、提案理由の説明を終わります。

○秋葉征士議長　以上で提案理由の説明を終わります。

　　◎発議第４号　東根市農業委員会

　　　委員の推薦について

○秋葉征士議長　ここでお諮りします。ただいま議題となっております発議第４号については、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ございませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。したがって、発議第４号は委員会付託を省略することに決しました。

　　次に、発議第４号について質疑を行いますが、本案は清野忠利議員の一身上に関する事件でありますので、地方自治法第117条の規定により除斥となりますので、清野忠利議員の退席を求めます。

　　　〔１６番　清野忠利議員　退席〕

○秋葉征士議長　これより質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　質疑もありませんので、これで終わります。

　　次に、討論ですが、本案は人事案件でありますので討論を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。よって、討論を省略することに決しました。

　　これより発議第４号　東根市農業委員会委員の推薦について採決をします。

　　発議第４号は、原案のとおり推薦することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。よって、発議第４号は原案のとおり推薦することに決しました。

　　ここで、ただいま除斥しております清野忠利議員の復席を求めます。

　　　〔１６番　清野忠利議員　復席〕

○秋葉征士議長　清野忠利議員に申し上げます。

　　発議第４号は、これに推薦することに決しましたので報告いたします。

　　◎閉会中の継続調査申し出について

○秋葉征士議長　次に、日程第19　閉会中の継続調査の申し出について議題とします。

閉会中の継続調査申出書

　本委員会は、下記の事件についてさらに慎重に調査するため、閉会中もなお継続調査を要するものと決定したから、会議規則第111条の規定により申し出いたします。

平成27年８月５日

議会運営委員長　　加藤　信明　

東根市議会議長　　秋葉　征士　殿

記

１　理　　由　　　　円滑な議会運営と議会活動の充実に資するため。

２　調査事項　　　　下記のとおり

３　方　　法　　　　適宜委員会を開催のうえ調査し、なお必要に応じて国内の状況も調査する。

４　期　　間　　　　平成27年８月５日から平成28年３月31日まで

調　査　事　項


委員会名	調　査　事　項	具　体　的　件　名
議会運営委員会	１　議会運営について	(1) 議会運営のあり方について (2) 議会の会議規則、委員会条例等について (3) 議長の諮問に関する事項について

閉会中の継続調査申出書

平成27年８月５日

総務文教常任委員長　髙橋　光男　

経済建設常任委員長　阿部　綾子　

厚　　生常任委員長　原田　利光　

東根市議会議長　　秋葉　征士　殿

記

１　理　　由　　　　行政運営の効率化と議会活動の充実に資するため。

２　調査事項　　　　下記のとおり

３　方　　法　　　　適宜委員会を開催のうえ調査し、なお必要に応じて国内の状況も調査する。

４　期　　間　　　　平成27年８月５日から平成28年３月31日まで

調　査　事　項


委員会名	調　査　事　項	具　体　的　件　名
総務文教常任委員会	１　総合計画行政の推進について	(1) まちづくりの手法について (2) 防災及び災害対策について (3) 子育て環境の整備について
	２　行政水準の向上対策について	(1) 行財政改革の推進について (2) 広報広聴活動について (3) 職員研修計画について
	３　税財務事務の適正化について	(1) 長期財政計画について (2) 収納対策について
	４　教育、文化及び体育について	(1) 小中学校の整備について (2) 教育環境の整備について (3) 生涯学習の振興について (4) 文化・体育振興について (5) 学校給食について (6) 学校・家庭・地域の連携について
	５　消防行政について	(1) 消防・救急業務について (2) 消防の広域化について
	６　東根財産区について	(1) 財産の管理のあり方について
	７　山形空港について	(1) 山形空港の利用促進について
経済建設常任委員会	１　農林水産業について	(1) 農業の担い手育成について (2) 農業振興について (3) 中山間地域農村活性化について (4) 循環型農業の振興について
	２　商工観光について	(1) 観光事業の振興について (2) 商業・労働・工業振興について
	３　ブランド推進について	(1) ６次産業化の推進について (2) 海外輸出について
	４　土木事業について	(1) 市道の整備・維持管理について (2) 市街地の整備について
	５　都市計画事業について	(1) 街路整備について (2) 公園整備について
	６　下水道事業について	(1) 公共下水道の整備について
	７　公営住宅事業について	(1) 長寿命化事業の推進について
	８　水道事業について	(1) 水道施設整備について (2) 工業用水道施設整備について
厚生常任委員会	１　市民生活について	(1) 戸籍、住民登録について (2) 住居表示について
	２　生活環境対策について	(1) 環境保全対策について (2) ごみの減量化・再資源化について (3) 交通安全対策について (4) 公営墓地整備について (5) 空き家等の適正管理について
	３　地球環境対策について	(1) 自然環境保全対策について
	４　子育て環境について	(1) 少子化対策について (2) 子育て支援について (3) 母子保健について (4) 医療給付事業について
	５　保健事業について	(1) 健康づくりについて (2) 国民健康保険について (3) 後期高齢者医療について (4) 福祉医療制度について
	６　社会福祉対策について	(1) 高齢者福祉事業について (2) 児童福祉事業について (3) 心身障害(児)者福祉施策について (4) 地域福祉事業について

○秋葉征士議長　議会運営委員長、及び各常任委員長から、閉会中の継続調査の申し出があります。

　　お諮りします。別紙、お手元に配付のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○秋葉征士議長　異議なしと認めます。したがって、議会運営委員長、及び各常任委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決しました。

　　以上で、第１回臨時会の日程は全部終了しました。

　　◎市長あいさつ

○秋葉征士議長　ここで市長から発言の申し出がありますので、これを許可します。土田市長。

　　　〔土田正剛市長　登壇〕

○土田正剛市長　第１回臨時会の終了に当たりまして一言御礼を申し上げます。

　　ただいまは、提案いたしました議案につきましては慎重にご審議を賜り、全議案ともご可決・ご同意をいただき、誠にありがとうございました。

　　今議会は、改選後初めての議会でもあったわけでありますが、秋葉征士議長、浅野目幸一副議長をはじめ、正副委員長、その他の役職に就任された議員各位に対しまして、心からお祝いを申し上げる次第であります。

　　さて、地方自治体をめぐる情勢というものは一層厳しさを増しているわけでありますが、ただいま、そのような中において地方創生の名のもと、将来に向けた発展の礎となるまちづくりを求められているわけであります。

　　こうした中、市民の叡智を結集し、知恵を出し合い、本市の魅力を高めるよう、市民目線に立った施策を推進してまいりますので、議員各位の皆様方のご理解とご協力をよろしくお願いを申し上げます。

　　さて、間もなく東根の夏を彩るひがしね祭が開催をされます。議員の皆様も参加されることと思いますけれども、暑さが増す中、体調などを崩されぬよう十分健康に留意をされて、市政発展のためますますご活躍されますことをお祈りを申し上げまして一言御礼の言葉にかえさせていただきます。

　　本日は、大変ありがとうございました。

　　◎閉　　　　　会

○秋葉征士議長　これで、平成27年東根市議会第１回臨時会を閉会します。

　　ご苦労さまでした。

　　　午後　６時３８分　閉　会