第２回東根市議会定例会
予 算 特 別 委 員 会 会 議 録
平成２５年６月１０日 午前１０時５２分 開 会
森 谷 政 志 予算特別委員長 原 田 利 光 副委員長
◎出席委員（１６名）
１番 河 村 豊 委員 ２番 原 田 利 光 委員
３番 高 橋 光 男 委員 ４番 細 矢 俊 博 委員
５番 今 野 孝 委員 ６番 大 場 英 雄 委員
７番 浅 野 目 幸 一 委員 ８番 加 藤 信 明 委員
９番 １０番 阿 部 綾 子 委員
１１番 高 橋 ひ ろ み 委員 １２番 清 野 貞 昭 委員
１３番 森 谷 政 志 委員 １４番 佐 藤 直 委員
１５番 奥 山 重 雄 委員 １６番 秋 葉 征 士 委員
１７番 清 野 忠 利 委員
◎欠席委員（なし）
◎説明のため出席した者の職氏名
教育委員会
土 田 正 剛 市 長 石 山 泰 博
委 員 長
選挙管理委員会
奥 山 元 荒 川 妙 子 代表監査委員
委 員 長
八 島 一 夫 農業委員会会長 黒 田 長 消 防 長
椎 名 和 男 副 市 長 高 橋 一 郎 教 育 長
間木野 多加志 総 務 部 長 菊 池 修 明 市民生活部長
塩 野 康 二 健康福祉部長 本 田 剛 経 済 部 長
建 設 部 長
滝 口 亮 一 片 桐 秀 男 会計管理者
兼水道部長
半 田 博 教 育 次 長 古 谷 利 明 総合政策課長
庶 務 課 長
高 橋 昇 併選挙管理委員会 森 谷 健 財 政 課 長
事 務 局 長
監査委員 農業委員会
網 干 賢 原 田 光 茂
事務局長 事務局長
◎事務局職員出席者職氏名
杉 浦 宗 義 事 務 局 長 安 達 好 浩 事務局長補佐
井 上 正 宏 議 事 係 長 辻 村 充 主 事
児 玉 由希実 主 事 鈴 木 敬 一 兼務書記
牧 野 美和子 兼務書記
◎本日審査した案件
議第５４号 平成２４年度東根市一般会計補正予算（第９号）の専決処分の承認について
議第５６号 平成２５年度東根市一般会計補正予算（第１号）の専決処分の承認について
議第６２号 平成２５年度東根市一般会計補正予算（第２号）
議第６３号 平成２５年度東根市水道事業会計補正予算（第１号）
◎開 会
○森谷政志予算特別委員長 皆さん、ご苦労さまです。
本会議に引き続き、ただいまから予算特別委員会を開会します。
◎開 議
○森谷政志予算特別委員長 本日の会議に欠席及び遅刻の届け出はありません。したがって、委員の出席数は16名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
◎議第５４号 平成２４年度東根市一般会計補正予算（第９号）の専決処分の承認について外３件
○森谷政志予算特別委員長 先ほどの本会議におきまして予算特別委員会に付託なりました議案は、議第54号、議第56号、議第62号及び議第63号の４議案であります。以上、４議案を一括して議題とします。
これから議第54号、議第56号及び議第62号の３議案について、財政課長に補足説明を求めます。森谷財政課長。
〔森谷 健財政課長 登壇〕
○森谷健財政課長 委員長の指示により、補足してご説明申し上げます。
議案書の12ページをお願いいたします。
議第54号 平成24年度東根市一般会計補正予算（第９号）の専決処分の承認についてでございます。
内容につきましては14ページからでございますが、15・16ページの第１表につきましては後ほど事項別明細書にて説明申し上げますので、17ページをお願いいたします。
第２表 繰越明許費補正 １の繰越明許費の変更は、さきの３月定例会で繰越明許費設定の議決をいただきました小田島小学校の小学校耐震改修事業、国において事業名括弧の中にありますように特別会計の予備費事業から本省繰越の事業となったため、東根市におきましては平成24年度繰越事業から平成25年度の事業にと、事業年度を変えたことによる減額でございます。
次の第３表 地方債補正 １の地方債の変更ですが、福祉施設整備事業は東部子育てサポートセンターの実施年度変更に伴う皆減、学校施設環境改善交付金事業は小田島小学校の耐震改修事業の分、補助採択年度の変更に伴い6,600万円を減額したものでございます。
次に、事項別明細書ですが20・21ページをお願いいたします。
歳入の主なものをご説明いたします。
第２款地方譲与税から第８款自動車取得税交付金までは、交付金等の額の確定によりそれぞれ増額の補正を計上いたしました。
第11款地方交付税は約２億4,000万円の増額ですが、主に豪雪対策に伴う特別交付税の増によるもので、第15款国庫支出金は小学校耐震改修事業の補助採択年度変更によるものでございます。
次に、22・23ページをお願いいたします。
第19款繰入金、財政調整基金繰入金は、財源調整に伴う繰り入れの減額。
第22款市債は、ともに年度変更に伴う借入額の調整ですが、１目民生債は東部子育てサポートセンター、７目教育債が小田島小学校の分でございます。
次に、24・25ページをお願いいたします。
歳出の主なものをご説明いたします。
第２款総務費１項４目財産管理費は、財源調整に伴う財政調整基金への積み立てとして509万円の増です。４項３目選挙執行費は、県知事選挙事業のほとんどの部分の減額。
第３款２項５目児童福祉施設費及び、次のページになります、26・27ページの第10款２項３目小学校施設維持費は、年度変更に伴う減額でございます。４項４目文化振興費は、公共文化施設整備基金において後年度の積み立てを前倒しして行ったものでございます。
以上が平成24年度の補正予算（第９号）でございます。
続きまして36ページをお願いいたします。
議第56号 平成25年度東根市一般会計補正予算（第１号）の専決処分の承認についてでございます。
これは、小田島小学校耐震改修事業の補助採択年度の変更に伴い、平成24年度補正予算（第９号）で落とした分、その同額を平成25年度予算として計上したものでございます。
39ページの第１表になります。これは事項別明細の説明にかえさせていただくことといたしまして、40・41ページをお願いいたします。
第２表 地方債補正ですが、平成24年度で減額しました6,600万円について平成25年度の起債限度額として増額していただくものでございます。
43・44ページをお願いいたします。
２ 歳入につきましては、国庫補助金約5,600万円、建設基金繰入金約200万円、市債6,600万円の合計１億2,453万3,000円で、歳出は、小田島小学校の耐震改修事業として同額を計上しております。
以上が平成25年度の補正予算（第１号）でございます。
続きまして53ページをお願いいたします。
議第62号 平成25年度東根市一般会計補正予算（第２号）について、ご説明いたします。
54ページ、第１表につきましては後ほどの説明にかえさせていただくこととしまして、56・57ページをお願いいたします。
第２表 地方債補正は、学校施設環境改善交付金事業の一部ですが、中学校冷房設備等設置事業が国一次補正予算により前倒しして平成24年度の事業となったため、平成25年度の起債限度額を990万円減額するものでございます。
59・60ページをお願いいたします。
歳入の主な部分について説明させていただきます。
第15款２項７目総務費国庫補助金２億9,000万円、右のページの説明欄にありますように地域の元気臨時交付金の新規計上でございます。
第16款２項県補助金１節社会福祉補助金8,740万円は、補助の新規採択による介護保険施設への補助金で、新規の計上。３節生活保護費補助金399万6,000円は、制度変更に伴いまして住宅手当緊急特別措置事業補助金から住宅支援給付事業費補助金に付け替えしたもの、同様に、その下のうち559万9,000円は、戸別所得補償制度推進事業費補助金から直接支払推進事業費補助金に付け替えしたものでございます。
第19款２項１目財政調整基金繰入金は、国一次補正による前倒し分の減額などに伴いまして財源調整を行った結果、約5,000万円を減額するものでございます。
次に、歳出の主なものでございますが、63・64ページをお願いいたします。
第２款１項５目、右の説明欄でコミュニティ助成事業、これは新規採択事業で、自治総合センターから受けた交付金で２つの地域団体の備品購入に対し、合計500万円を助成するものでございます。
次の14目諸費、右ページ説明欄に防災倉庫設備事業（地域の元気臨時交付金事業）とありますが、このように括弧書きしたのが２億9,000万円の元気臨時交付金により新規に、または拡充した事業で、６つの事業がございます。防災倉庫整備事業は、７地区の公民館等に収納庫を設置するもので、700万円の備品購入費でございます。
第３款介護保険施設整備事業は、新規採択事業で、県から受けた交付金で介護施設の増床に対して交付するもので、8,740万円の計上でございます。
第６款農林水産業費、畜産生産拡大支援事業も新規採択事業で、県から受けた補助金の同額を畜産団体に対して交付するもので、約400万円。
農村災害対策整備事業は、大木沢ため池等の調査設計として平成24年度事業に前倒ししたことに伴う800万円の減。
次のページ、65・66ページをお願いいたします。
第７款商工費、東根駅環境整備事業700万円減と、下の東根駅等駐輪場整備事業（地域の元気臨時交付金事業）1,800万円増は、東根駅の東口だけだった駐輪場整備を東根駅の東と西に、さらにさくらんぼ東根駅の西口の駐車場に拡大したものでございます。
８款土木費、市道除雪機更新・整備事業は、平成24年度事業への前倒しに伴う1,500万円の減。
道路新設改良事業（単独）1,250万円減と、下の道路施設更新事業１億9,000万円増は、今年度から４年計画だった中央地区の道路照明改修事業を元気臨時交付金事業として前倒しして、かつ拡充したもので、そのほかに温泉地区のアンダーパス無散水消雪改修分を新規計上するものでございます。
第９款消防費、高規格救急自動車購入事業4,000万円増は、元気臨時交付金事業として新規に計上するものでございます。
次の67・68ページをお願いいたします。
第10款教育費、小学校駐車場整備事業1,000万円増は、元気臨時交付金事業として新規に計上するもので、長瀞小学校、大富小学校、東郷小学校の駐車場舗装でございます。
次の中学校施設維持事業400万円減と中学校自転車置場整備事業2,500万円増は、順次施工予定でありました駐輪場整備を元気臨時交付金事業として、神町中学校と東根第一中学校の自転車置場を早急に整備するように拡大するものでございます。
中学校冷蔵設備等設置事業、約3,700万円減は、平成24年度事業への前倒しに伴う減額でございます。
以上で補足説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○森谷政志予算特別委員長 次に、議第63号について水道部長に補足説明を求めます。滝口水道部長。
〔滝口亮一建設部長兼水道部長 登壇〕
○滝口亮一建設部長兼水道部長 委員長から指示ありました議第63号につきまして、補足説明をいたします。
議案書の69ページをお願いいたします。
議第63号 平成25年度東根市水道事業会計補正予算（第１号）につきまして、ご説明を申し上げます。
最初に第２条でありますが、平成25年度東根市水道事業会計予算に定めた資本的収入及び支出の予定額を補正するものであります。
資本的収入４億6,828万6,000円を２億4,500万円減額し２億2,328万6,000円とし、資本的支出10億5,960万3,000円を２億4,500万円減額し８億1,460万3,000円とするものであります。
次のページをお願いいたします。
補正の内容といたしましては、平成24年度国の一次補正事業への振り替えによる事業費の減であります。
まず資本的収入につきましては、第１款第１項企業債を１億4,700万円、第６項補助金の国庫県費補助金のうち国庫補助金を9,800万円減額するものです。
次に、資本的支出につきましては、第１款第１項建設改良費の施設費のうち簡易水道統合費を２億4,500万円減額するものであります。
以上で補足説明を終わらせていただきます。
○森谷政志予算特別委員長 以上で説明を終わります。
◎散 会
○森谷政志予算特別委員長 これで本日の日程は全部終了しました。
なお、本委員会は６月17日に再開しますので、ご協力をお願いいたします。
本日は、これで散会します。ご苦労さまでした。
午前１１時０７分 散 会