議事日程　第５（表　決）

平成２５年３月１９日　午前１１時１０分　開　議

　　　　　　青　　柳　　安　　展　議長　　　　　　　清　　野　　忠　　利　副議長


◎出席議員（１７名）
　１番　　　河　　村　　　　　豊　議員　　　　　　　２番　　　原　　田　　利　　光　議員
　３番　　　高　　橋　　光　　男　議員　　　　　　　４番　　　細　　矢　　俊　　博　議員
　５番　　　今　　野　　　　　孝　議員　　　　　　　６番　　　大　　場　　英　　雄　議員
　７番　　　浅 野 目　　幸　　一　議員　　　　　　　８番　　　加　　藤　　信　　明　議員
　９番　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１０番　　　阿　　部　　綾　　子　議員
１１番　　　高　　橋　　ひ ろ み　議員　　　　　　１２番　　　清　　野　　貞　　昭　議員
１３番　　　森　　谷　　政　　志　議員　　　　　　１４番　　　佐　　藤　　　　　直　議員
１５番　　　奥　　山　　重　　雄　議員　　　　　　１６番　　　秋　　葉　　征　　士　議員
１７番　　　清　　野　　忠　　利　議員　　　　　　１８番　　　青　　柳　　安　　展　議員

◎欠席議員（なし）

◎説明のため出席した者の職氏名
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育委員会
土　田　正　剛　　市　　　　　長　　　　　　　　石　山　泰　博
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委　　員　　長
　　　　　　　　　選挙管理委員会
奥　山　　　元　　　　　　　　　　　　　　　　　荒　川　妙　子　　代表監査委員
　　　　　　　　　委　　員　　長
八　島　一　夫　　農業委員会会長　　　　　　　　伴　　　正　昭　　消　　防　　長
椎　名　和　男　　副　　市　　長　　　　　　　　高　橋　一　郎　　教　　育　　長
黒　田　　　長　　総　務　部　長　　　　　　　　植　松　敏　夫　　市民生活部長
塩　野　康　二　　健康福祉部長　　　　　　　　　間木野　多加志　　経　済　部　長
　　　　　　　　　建　設　部　長
菊　池　修　明　　　　　　　　　　　　　　　　　片　桐　秀　男　　会計管理者
　　　　　　　　　兼水道部長
半　田　　　博　　教　育　次　長　　　　　　　　本　田　　　剛　　総合政策課長
　　　　　　　　　庶　務　課　長
高　橋　　　昇　　併選挙管理委員会　　　　　　　古　谷　利　明　　財　政　課　長
　　　　　　　　　事　務　局　長
　　　　　　　　　監査委員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　農業委員会
梅　津　佳　之　　　　　　　　　　　　　　　　　原　田　光　茂
　　　　　　　　　事務局長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　事務局長

◎事務局職員出席者職氏名
杉　浦　宗　義　　事　務　局　長　　　　　　　　石　垣　和　彦　　事務局長補佐
井　上　正　宏　　議  事　係　長　　　　　　　　高　橋　範　一　　主　　　　　事
児　玉　由希実　　主　　　　　事　　　　　　　　鈴　木　敬　一　　兼務書記
井　澤　志都香　　兼務書記


◎議　事　日　程

　議事日程第５号
　　　　　　　平成２５年３月１９日（火）　予算特別委員会終了後　開　議

　　　　（常任委員長報告）
　日程第　１　　議第　２号　東根市消防長の任命資格を定める条例の設定について
　日程第　２　　議第　３号　東根市予算の執行に関する市長の調査等の対象となる法人を定める条
　　　　　　　　　　　　　　例の設定について
　日程第　３　　議第　４号　東根市新型インフルエンザ等対策本部条例の設定について
　日程第　４　　議第　５号　東根市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する
　　　　　　　　　　　　　　基準を定める条例の設定について
　日程第　５　　議第　６号　東根市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営
　　　　　　　　　　　　　　並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果
　　　　　　　　　　　　　　的な支援の方法に関する基準を定める条例の設定について
　日程第　６　　議第　７号　東根市市道の構造の技術的基準等を定める条例の設定について
　日程第　７　　議第　８号　東根市水道の布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術
　　　　　　　　　　　　　　管理者の資格基準に関する条例の設定について
　日程第　８　　議第１０号　東根市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定
　　　　　　　　　　　　　　について
　日程第　９　　議第１１号　東根市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例
　　　　　　　　　　　　　　及び東根市障害程度区分判定審査会の委員の定数等を定める条例の一
　　　　　　　　　　　　　　部を改正する条例の制定について
　日程第１０　　議第１２号　東根市特別会計条例の一部を改正する条例の制定について
　日程第１１　　議第１３号　東根市税条例の一部を改正する条例の制定について
　日程第１２　　議第１４号　東根市市民バスの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の
　　　　　　　　　　　　　　制定について
　日程第１３　　議第１５号　東根市職業訓練センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正す
　　　　　　　　　　　　　　る条例の制定について
　日程第１４　　議第１６号　東根市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例の制定について
　日程第１５　　議第１７号　東根市市営住宅設置条例及び東根市市営住宅管理条例の一部を改正す
　　　　　　　　　　　　　　る条例の制定について
　日程第１６　　議第１８号　東根市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について
　日程第１７　　議第１９号　東根市民の広場及び龍興寺沼公園の設置及び管理に関する条例の一部
　　　　　　　　　　　　　　を改正する条例の制定について
　日程第１８　　議第２０号　東根市下水道条例の一部を改正する条例の制定について
　日程第１９　　議第２１号　東根市都市計画公共下水道事業受益者の負担金に関する条例の一部を
　　　　　　　　　　　　　　改正する条例の制定について
　日程第２０　　議第２２号　東根市低開発地域工業開発地区固定資産税課税免除条例及び東根市農
　　　　　　　　　　　　　　村地域工業等導入地区固定資産税課税免除条例を廃止する条例の設定
　　　　　　　　　　　　　　について
　日程第２１　　議第２３号　東根都市計画事業一本木土地区画整理事業施行条例を廃止する条例の
　　　　　　　　　　　　　　設定について
　日程第２２　　議第２４号　指定管理者の指定について
　日程第２３　　議第２５号　指定管理者の指定について
　日程第２４　　議第２６号　指定管理者の指定について
　日程第２５　　議第２７号　指定管理者の指定について
　日程第２６　　議第２８号　字の区域及び名称の変更について
　日程第２７　　議第２９号　消防救急デジタル無線整備工事請負契約の締結について
　日程第２８　　議第３０号　市道路線の廃止について
　日程第２９　　議第３１号　市道路線の認定について
　　　　（質疑・討論・表決）
　　　　（予算特別委員長報告）
　日程第３０　　議第４０号　平成２５年度東根市一般会計予算
　日程第３１　　議第４１号　平成２５年度東根市国民健康保険特別会計予算
　日程第３２　　議第４２号　平成２５年度東根市東根財産区特別会計予算
　日程第３３　　議第４３号　平成２５年度東根市公共下水道事業特別会計予算
　日程第３４　　議第４４号　平成２５年度東根市介護保険特別会計予算
　日程第３５　　議第４５号　平成２５年度東根市市営墓地特別会計予算
　日程第３６　　議第４６号　平成２５年度東根市後期高齢者医療特別会計予算
　日程第３７　　議第４７号　平成２５年度東根市水道事業会計予算
　日程第３８　　議第４８号　平成２５年度東根市工業用水道事業会計予算
　　　　（質疑・討論・表決）
　　　　（厚生常任委員長報告）
　日程第３９　　請願第１２号　患者数が特に少ない希少疾病用医薬品（ウルトラ・オーファンドラ
　　　　　　　　　　　　　　　ッグ）の開発促進・支援のための法整備等を求める請願について
　　　　（質疑・討論・表決）
　　　　（閉会中の継続審査申出事件）
　日程第４０　　請願第１１号　ＴＰＰ交渉参加反対に関する件について
　　　　（市長提出追加議案上程）
　日程第４１　　議第５１号　平成２４年度東根市一般会計補正予算（第８号）
　日程第４２　　議第５２号　平成２４年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）
　日程第４３　　議第５３号　平成２４年度東根市水道事業会計補正予算（第３号）
　　　　（説明・質疑・討論・表決）
　　　　（委員会提出議案上程）
　日程第４４　　発議第３号　議員の派遣について
　　　　（説明・質疑・討論・表決）
　日程第４５　　閉会中の継続調査の申出について
　　　　（閉　　　　　会）


◎本日の会議に付した事件

　議事日程第５号に同じ。

○青柳安展議長　皆さん、ご苦労さまです。

◎黙とう

○青柳安展議長　はじめに、昨日３月18日に阿部清雄議員が御逝去されました。平成14年８月の初当選以来、４期にわたり議員としてご活躍され、その間、経済建設常任委員長、厚生常任委員長、議会運営委員長の要職を務められ、本市発展のため多大な功績を残されました。
　ここで、阿部議員に対しまして哀悼の意を表し、御冥福を祈り、黙とうを捧げたいと思います。
○杉浦宗義事務局長　全員ご起立願います。
　黙とうをはじめてください。

　　　〔黙とう〕

○杉浦宗義事務局長　お直りください。ご着席願います。
○青柳安展議長　阿部清雄議員の御逝去によりまして議席番号９番は欠番といたしますので、ご了承願います。

◎開　　　　　議

○青柳安展議長　本日の会議に欠席及び遅刻の届け出はありません。したがって、出席議員の数は17名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
本日の会議は、議事日程第５号によって進めます。

◎議第２号　東根市消防長の任命資格を定める条例の設定について外２８件

○青柳安展議長　はじめに、日程第１　議第２号から日程第29　議第31号までの29議案を一括して議題とします。

委　員　会　審　査　報　告　書

　本委員会に付託された事件について審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第１１０条の規定により報告します。
　なお、各事件に対する議決の理由は、委員長報告によってご承知願います。
　　　平成２５年３月１９日
総務文教常任委員長　　高　橋　光　男　○印
経済建設常任委員長　　浅野目　幸　一　○印
厚生常任委員長　　細　矢　俊　博　○印

　東根市議会議長　　青　　柳　　安　　展　　殿

記

付託委員会 事件番号 件　　　　　　　　　　　　　　　名 審査の結果
総務文教
常任委員会		 議第　２号 東根市消防長の任命資格を定める条例の設定について 原案可決
議第　３号 東根市予算の執行に関する市長の調査等の対象となる法人を定める条例の設定について 原案可決
議第１０号 東根市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について 原案可決
議第１１号 東根市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例及び東根市障害程度区分判定審査会の委員の定数等を定める条例の一部を改正する条例の制定について 原案可決
議第１２号 東根市特別会計条例の一部を改正する条例の制定について 原案可決
議第２２号 東根市低開発地域工業開発地区固定資産税課税免除条例及び東根市農村地域工業等導入地区固定資産税課税免除条例を廃止する条例の設定について 原案可決
議第２４号 指定管理者の指定について 原案可決
経済建設
常任委員会		 議第　７号 東根市市道の構造の技術的基準等を定める条例の設定について 原案可決
議第　８号 東根市水道の布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の設定について 原案可決
議第１５号 東根市職業訓練センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について 原案可決
議第１６号 東根市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例の制定について 原案可決
議第１７号 東根市市営住宅設置条例及び東根市市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について 原案可決
議第１８号 東根市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について 原案可決
議第１９号 東根市民の広場及び龍興寺沼公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について 原案可決
議第２０号 東根市下水道条例の一部を改正する条例の制定について 原案可決
議第２１号 東根市都市計画公共下水道事業受益者の負担金に関する条例の一部を改正する条例の制定について 原案可決
議第２３号 東根都市計画事業一本木土地区画整理事業施行条例を廃止する条例の設定について 原案可決
議第２７号 指定管理者の指定について 原案可決
議第３０号 市道路線の廃止について 原案可決
議第３１号 市道路線の認定について 原案可決
厚　　　生
常任委員会		 議第　４号 東根市新型インフルエンザ等対策本部条例の設定について 原案可決
議第　５号 東根市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の設定について 原案可決
議第　６号 東根市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の設定について 原案可決
議第１３号 東根市税条例の一部を改正する条例の制定について 原案可決
議第１４号 東根市市民バスの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について 原案可決
議第２５号 指定管理者の指定について 原案可決
議第２６号 指定管理者の指定について 原案可決
議第２８号 字の区域及び名称の変更について 原案可決

◎総務文教常任委員長報告

○青柳安展議長　最初に、総務文教常任委員会に付託しました、議第２号、議第３号、議第10号から議第12号、議第22号及び議第24号の７議案の審査の経過と結果について、総務文教常任委員長に報告を求めます。総務文教常任委員長　３番高橋光男議員。

　　　〔高橋光男総務文教常任委員長　登壇〕

○高橋光男総務文教常任委員長　どうもご苦労さまです。議長の指名により、総務文教常任委員会に付託されました７議案についての審査の経過と結果について、ご報告申し上げます。
　本件を審査するため、３月13日、第３委員会室において総務文教常任委員会を開催し、全委員出席のもと、関係部課長の出席を求め、慎重に審査を行いました。
　はじめに、議第２号　東根市消防長の任命資格を定める条例の設定についてでありますが、関係法令の改正により、消防長の資格要件を拡大するため、条例を設定するものであります。
　委員からは、より経験などを有した職員が就くことができるとの意見があり、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、議第３号　東根市予算の執行に関する市長の調査等の対象となる法人を定める条例の設定についてでありますが、関係法令の改正に伴い、法人の範囲を条例に設定するものであり、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、議第10号　東根市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、山形県人事委員会勧告に基づき、職員の給与における号級の調整を行うものであります。平成19年から３年間にわたり、給与構造改革として昇給抑制を行ってきたことに対する回復措置であり、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、議第11号　東根市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例及び東根市障害程度区分判定審査会の委員の定数等を定める条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、関係法令の施行に伴い、文言の整理を行うものであり、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、議第12号　東根市特別会計条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、一本木土地区画整理事業の精算業務の完了に伴い、同特別会計を廃止するものであり、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、議第22号　東根市低開発地域工業開発地区固定資産税課税免除条例及び東根市農村地域工業等導入地区固定資産税課税免除条例を廃止する条例の設定についてでありますが、関係法令等の定める課税免除の適用期間が今年度で終了することから条例を廃止するものであり、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、議第24号　指定管理者の指定についてでありますが、現在指定管理者として指定を受けている団体に新年度以降も当該施設の管理を行わせるものでありますが、運営管理は努力されているなどの意見もあり、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　以上、総務文教常任委員会における議案の審査の経過と結果についての報告であります。
　本常任委員会の決定のとおりご可決くださいますようお願いを申し上げまして、報告を終わります。

◎経済建設常任委員長報告

○青柳安展議長　次に、経済建設常任委員会に付託しました議第７号、議第８号、議第15号から議第21号、議第23号、議第27号、議第30号及び議第31号の13議案の審査の経過と結果について、経済建設常任委員長に報告を求めます。経済建設常任委員長　７番浅野目幸一議員。

　　　〔浅野目幸一経済建設常任委員長　登壇〕

○浅野目幸一経済建設常任委員長　議長の指名により、経済建設常任委員会に付託されました条例及び事件決議13議案についての審査の経過と結果について、ご報告申し上げます。
　本件を審査するため、３月13日午前10時から第１委員会室において経済建設常任委員会を開催し、全委員出席のもと、関係部課長の出席を求め、慎重に審査を行いました。
　はじめに、議第７号　東根市市道の構造の技術的基準等を定める条例の設定について、申し上げます。
　条例の新設に当たっては、国で定めた関係政令等を基本とする中で、県と同様に冬期間の道路利用者の安全性及び利便性を確保するため、除雪等を勘案した路肩の幅員を定めることと、高齢化社会に配慮し、安全確保のため、警戒標識の表示板の寸法と案内標識の文字等を国の基準より大きくとることが本市独自の基準として規定されており、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、議第８号　東根市水道の布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の設定について、申し上げます。
　地域主権改革一括法による水道法の改正に伴い、新たに定められた布設工事監督者の配置及び資格基準と、従前から定められている水道技術管理者に必要な資格基準について条例で定めるものであり、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、議第15号　東根市職業訓練センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、申し上げます。
　センターの現在の利用実態に即した施設を構成する各教室の名称変更と、設備の使用に係る使用料を徴収しないこととするため、所要の改正を行うものであり、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、議第16号　東根市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例の制定について、申し上げます。
　道路法施行令の改正に伴い、道路占用料の単価が新設、変更されたため、所要の改正を行うものであります。
　なお、地価の下落に伴い、そのほとんどの占用料を引き下げる内容となっており、妥当との意見があり、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　議第17号　東根市市営住宅設置条例及び東根市市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について、申し上げます。
　各委員からは、再生可能エネルギー発電設備の導入による環境への配慮や、積雪等による雪害防止に関する事項について独自に定めたこと、入居者の収入基準額について、低所得者への住宅供給を目的とする公営住宅の適正な管理の面から現行の基準額を継続することを決めたことについて評価するとの意見があり、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、議第18号　東根市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について、申し上げます。
　地域主権改革一括法による関係法令の改正に伴い、所要の改正を行うものであり、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、議第19号　東根市民の広場及び龍興寺沼公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、申し上げます。
　平成元年に整備された市民の広場については、旧通商産業省の補助金を活用し整備しましたが、管理条例を設けることが補助条件の一つでありました。整備から20年以上が経過し、その制限がなくなることから、国の了解を得て、このたび市公園として供用開始するものであります。また、都市公園として供用開始することで地方交付税の対象面積として算定され、地方交付税の増額につながることから妥当との意見があり、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、議第20号　東根市下水道条例の一部を改正する条例の制定について、申し上げます。
　地域主権改革一括法による関係法令の改正に伴い、所要の改正を行うものであり、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　議第21号　東根市都市計画公共下水道事業受益者の負担金に関する条例の一部を改正する条例の制定について、申し上げます。
　現在、年度当初の告示によってのみ賦課している受益者負担金について、年度途中に宅地開発された区域などについても、開発後、速やかに賦課できるよう改正を行うもので、妥当との意見があり、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、議第23号　東根都市計画事業一本木土地区画整理事業施行条例を廃止する条例の設定について、申し上げます。
　同土地区画整理事業については、昨年６月に最後の精算金の徴収を行い事業完了となったことから、同条例を廃止するものであり、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、議第27号　指定管理者の指定について、申し上げます。
　このたび東根市さくらんぼタント館の指定管理者として指定する団体については、現在指定を受けている団体であり、施設の設置及び管理に関する条例に掲げる目的を達成できる団体であることから、新年度以降も引き続き当該施設の管理を行わせるものであり、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　最後に、議第30号　市道路線の廃止について及び議第31号　市道路線の認定について、申し上げます。
　このたびの市道の認定及び廃止については、東根公民館の移転に伴い市道の名称変更を行うもの、並びに宅地開発に伴い整備された道路及び公共施設等の連絡道路を新たに認定するものであり、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　以上、経済建設常任委員会における議案審査の経過と結果についての報告であります。
　何とぞ本常任委員会の決定のとおりご可決くださいますようお願いを申し上げまして、報告を終わります。

◎厚生常任委員長報告

○青柳安展議長　次に、厚生常任委員会に付託しました議第４号から議第６号、議第13号、議第14号、議第25号、議第26号及び議第28号の８議案の審査の経過と結果について、厚生常任委員長に報告を求めます。厚生常任委員長　４番細矢俊博議員。

　　　〔細矢俊博厚生常任委員長　登壇〕

○細矢俊博厚生常任委員長　議長の指名により、厚生常任委員会に付託されました８議案についての審査の経過と結果について、ご報告申し上げます。
　本件を審査するため、３月13日、第４委員会室において厚生常任委員会を開催し、全委員出席のもと、関係部課長の出席を求め、慎重に審査を行いました。
　はじめに、議第４号　東根市新型インフルエンザ等対策本部条例の設定について、申し上げます。
　新型インフルエンザ等対策特別措置法の公布に伴い、国が緊急事態宣言を出した場合に設置する東根市新型インフルエンザ等対策本部について必要な事項を定めるため、条例の設定を行うものであり、採決の結果、全委員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、議第５号及び議第６号については、地域主権改革一括法による介護保険法の改正に伴い、東根市指定地域密着型サービス及び東根市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準や介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定めるため、条例設定を行うものであり、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、議第13号　東根市税条例の一部を改正する条例の制定について、申し上げます。
　国民健康保険税の急激な税率引き上げは、市民にとって大きな負担となります。中長期的な計画により税率の上げ幅を平準化し、緩やかな税率改定を進めることで、急激な市民負担を避けることを要望するという意見や、国民健康保険のあり方について県内市町村と十分に検討し、抜本的改革を含め、よりよい方向へ進むことを要望するという意見が出されました。また、税率改定の周知については、市民に理解していただけるよう十分に説明を行い、万全を期していただくよう要望し、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、議第14号についてでありますが、東郷地区からの市民バスの運行要望を受け、１年間に限り、泉郷線として実証運行を行うため改正するものであり、今後１年の利用状況等を調査し、利用実態に沿った運行の検討と利用しやすく喜ばれる市民バスを要望し、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、議第25号及び議第26号　指定管理者の指定について、申し上げます。
　東根市立東根児童館、東根市ふれあいセンター及び小田島ふれあい交流館の３施設は、現在指定管理者として指定を受けている団体で新年度以降も当該施設の管理を行わせるものであるため、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　最後に、議第28号　字の区域及び名称の変更については、住居表示の実施による神町北部地区の字の区域及び名称を簡明で合理的なものに変更するものであり、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
　以上、厚生常任委員会における議案審査の経過と結果についての報告であります。
　本常任委員会の決定のとおりご可決くださいますようお願いを申し上げまして、報告を終わります。
○青柳安展議長　以上で報告を終わります。
　これから、ただいまの委員長報告及び議第29号　消防救急デジタル無線整備工事請負契約の締結について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
　これから順次採決を行います。
　はじめに、議第２号　東根市消防長の任命資格を定める条例の設定について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第２号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第２号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第３号　東根市予算の執行に関する市長の調査等の対象となる法人を定める条例の設定について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第３号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第３号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第４号　東根市新型インフルエンザ等対策本部条例の設定について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第４号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第４号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第５号　東根市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の設定について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第５号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第５号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第６号　東根市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の設定について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第６号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第６号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第７号　東根市市道の構造の技術的基準等を定める条例の設定について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第７号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第７号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第８号　東根市水道の布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の設定について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第８号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第８号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第10号　東根市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第10号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第10号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第11号　東根市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例及び東根市障害程度区分判定審査会の委員の定数等を定める条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第11号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第11号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第12号　東根市特別会計条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第12号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第12号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第13号　東根市税条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第13号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　ご異議がありますので、起立により採決をします。本案は、委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。

　　　〔賛成者起立〕

○青柳安展議長　起立多数であります。よって、議第13号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第14号　東根市市民バスの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第14号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第14号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第15号　東根市職業訓練センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第15号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第15号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第16号　東根市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第16号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第16号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第17号　東根市市営住宅設置条例及び東根市市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第17号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第17号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第18号　東根市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第18号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第18号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第19号　東根市民の広場及び龍興寺沼公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第19号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第19号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第20号　東根市下水道条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第20号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第20号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第21号　東根市都市計画公共下水道事業受益者の負担金に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第21号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第21号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第22号　東根市低開発地域工業開発地区固定資産税課税免除条例及び東根市農村地域工業等導入地区固定資産税課税免除条例を廃止する条例の設定について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第22号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第22号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第23号　東根都市計画事業一本木土地区画整理事業施行条例を廃止する条例の設定について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第23号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第23号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第24号　指定管理者の指定について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第24号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第24号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第25号　指定管理者の指定について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第25号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第25号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第26号　指定管理者の指定について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第26号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第26号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第27号　指定管理者の指定について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第27号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第27号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第28号　字の区域及び名称の変更について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第28号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第28号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第29号　消防救急デジタル無線整備工事請負契約の締結について採決をします。
　議第29号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第29号は原案のとおり可決されました。
　次に、議第30号　市道路線の廃止について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第30号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第30号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第31号　市道路線の認定について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第31号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第31号は委員長報告のとおり可決されました。

◎議第４０号　平成２５年度東根市一般会計予算外８件

○青柳安展議長　次に、日程第30　議第40号から日程第38　議第48号までの９議案を一括して議題とします。

委　員　会　審　査　報　告　書

　本委員会に付託された事件について審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第１１０条の規定により報告します。
　　平成２５年３月１９日
予算特別委員長　　森　谷　政　志　○印

　東根市議会議長　　青　　柳　　安　　展　　殿

記

事件番号 件　　　　　　　　　　　　　　　名 審査の結果
議第４０号 平成２５年度東根市一般会計予算 原案可決
議第４１号 平成２５年度東根市国民健康保険特別会計予算 原案可決
議第４２号 平成２５年度東根市東根財産区特別会計予算 原案可決
議第４３号 平成２５年度東根市公共下水道事業特別会計予算 原案可決
議第４４号 平成２５年度東根市介護保険特別会計予算 原案可決
議第４５号 平成２５年度東根市市営墓地特別会計予算 原案可決
議第４６号 平成２５年度東根市後期高齢者医療特別会計予算 原案可決
議第４７号 平成２５年度東根市水道事業会計予算 原案可決
議第４８号 平成２５年度東根市工業用水道事業会計予算 原案可決
◎予算特別委員長報告

○青柳安展議長　最初に、予算特別委員会に付託しました予算議案９件の審査の経過と結果について、予算特別委員長に報告を求めます。予算特別委員長　13番森谷政志議員。

　　　〔森谷政志予算特別委員長　登壇〕

○森谷政志予算特別委員長　議長の指名により、２月27日、本会議におきまして予算特別委員会に付託なりました、議第40号　平成25年度東根市一般会計予算から、議第48号　平成25年度東根市工業用水道事業会計予算までの予算議案９件の審査の経過と結果について、ご報告いたします。
　審査に当たりましては、３つの分科会に付託をし、慎重に審査を行いました。
　審査の経過につきましては、先ほどの予算特別委員会におきまして、各分科会委員長の報告を本会議における予算特別委員長の報告にかえさせていただくことに決定にしておりますので、省略させていただきます。
　審査の結果につきましては、別紙委員会審査報告書のとおりでありますが、議第41号　平成25年度東根市国民健康保険特別会計予算については、賛成多数により、議第40号　平成25年度東根市一般会計予算外７議案については、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。
　何とぞ予算特別委員会の決定どおりご可決くださいますようお願いを申し上げ、報告を終わります。
○青柳安展議長　お諮りします。予算特別委員会は議長を除く全員で構成されておりますので、委員長に対する質疑は省略したいと思います。これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。したがって、予算特別委員長に対する質疑は省略することに決しました。
　次に、討論ですが、通告がありませんので、これから順次採決を行います。
　はじめに、議第40号　平成25年度東根市一般会計予算について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第40号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第40号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第41号　平成25年度東根市国民健康保険特別会計予算について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第41号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　ご異議がありますので、起立により採決をします。本案は、委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。

　　　〔賛成者起立〕

○青柳安展議長　起立多数であります。よって、議第41号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第42号　平成25年度東根市東根財産区特別会計予算について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第42号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第42号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第43号　平成25年度東根市公共下水道事業特別会計予算について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第43号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第43号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第44号　平成25年度東根市介護保険特別会計予算について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第44号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第44号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第45号　平成25年度東根市市営墓地特別会計予算について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第45号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第45号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第46号　平成25年度東根市後期高齢者医療特別会計予算について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第46号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第46号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第47号　平成25年度東根市水道事業会計予算について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第47号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第47号は委員長報告のとおり可決されました。
　次に、議第48号　平成25年度東根市工業用水道事業会計予算について採決をします。
　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。議第48号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第48号は委員長報告のとおり可決されました。

◎請願第１２号　患者数が特に少ない希少疾病用医薬品（ウルトラ・オーファンドラッグ）の開発促進・支援のための法整備等を求める請願について

○青柳安展議長　次に、日程第39、請願第12号を議題とします。

請　願　審　査　報　告　書

　本委員会に付託された請願について、審査の結果、下記のとおり決定したので、会議規則第１４４条第１項の規定により報告します。
　なお、請願に対する決定の理由及び意見等は、委員長報告によってご承知願います。
　　平成２５年３月１９日
厚生常任委員長　　細　　矢　　俊　　博 　○印

　東根市議会議長　　青　　柳　　安　　展　　殿

記

付　　託
委員会		 受理年月日 受　理
番　号		 件　　　　名 請　願　者 紹介議員 審　査
結　果		 措　置
厚　　　生
常任委員会		 平成２５年２月２０日 請　願
第12号		 患者数が特に少ない希少疾病用医薬品（ウルトラ・オーファンドラッグ）の開発促進・支援のための法整備等を求める請願について 滋賀県彦根市野田山町
1064-50
特定非営利活動法人
ＰＡＤＭ
（遠位型ミオパチー患者会）
代表
　辻　美喜男		 河村　　豊 不採択 　

◎厚生常任委員長報告

○青柳安展議長　はじめに、厚生常任委員会における審査の経過と結果について、委員長に報告を求めます。厚生常任委員長　４番細矢俊博議員。

　　　〔細矢俊博厚生常任委員長　登壇〕

○細矢俊博厚生常任委員長　議長の指名により、厚生常任委員会に付託されました、請願第12号　患者数が特に少ない希少疾病用医薬品（ウルトラ・オーファンドラッグ）の開発促進・支援のための法整備等を求める請願についての審査の経過と結果について、ご報告申し上げます。
　本請願を審査するため、３月13日、第４委員会室において厚生常任委員会を開催し、全委員出席のもと、関係部課長の出席を求め、慎重に審査を行いました。
　委員からは、「希少疾病により苦しんでいる患者が一人でもいる限り、手助けしなければならない。」という意見や、「請願内容の疾病だけでなく、様々な希少疾病や病状がある。現段階では情報不足の面もあるため、さらなる検討が必要。」と継続審査を求める意見もありました。
　しかしながら、「請願内容の疾病患者は、県内、まして本市にはおらず、本市議会として国に対し意見書提出を行うことは現実的にそぐわない。」との意見や、「請願者である患者会の活動内容によると、国に対し直接的に活発な働きかけを行っており、国においても難病助成に力を入れ、取り組む動きがあるため、現在、県内に患者がいないという地域の現状を考慮すると、本市議会としては権限外に当たる。」との意見がありました。
　このような意見を踏まえ、採決の結果、本請願は不採択すべきものと決しました。
　以上、厚生常任委員会における請願審査の経過と結果についての報告であります。
　本常任委員会の決定のとおりご可決くださいますようお願いを申し上げまして、報告を終わります。
○青柳安展議長　以上で報告を終わります。
　これから、ただいまの委員長報告に対し質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　ここで暫時休憩します。

　　　午前１１時５９分　休　憩


　　　午前１１時５９分　開　議

○青柳安展議長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　請願第12号についての討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
　これから請願第12号　患者数が特に少ない希少疾病用医薬品（ウルトラ・オーファンドラッグ）の開発促進・支援のための法整備等を求める請願について採決をします。
　本請願に対する委員長報告は不採択であります。したがって、本請願を採択とすることについて採決をします。
　お諮りします。請願第12号は採択とすることに賛成の議員の起立を求めます。

　　　〔起立なし〕

○青柳安展議長　起立ありません。よって、請願第12号は不採択とすることに決しました。

◎閉会中の継続審査の申し出について

○青柳安展議長　次に、日程第40　請願第11号についての閉会中の継続審査の申し出を議題とします。

閉　会　中　継　続　審　査　申　出　書

　本委員会は、下記の事件についてさらに慎重に調査するため、閉会中もなお継続審査を要するものと決定したから、会議規則第１１１条の規定により申し出ます。
　　平成２５年３月１９日
経済建設常任委員長　　浅 野 目　　幸　　一　　○印

東根市議会議長　　青　　柳　　安　　展　　殿

記

付　　託
委員会		 受理年月日 受　理
番　号		 件　　　　名 理　由 請　願　者 紹介議員
経済建設
常任委員会		 平成２５年
２月１８日		 請　願
第11号		 ＴＰＰ交渉参加反対に関する件について 慎重に審査を行うため 山形県東根市大字東根甲1390番地の１
東根市農業協同組合
代表理事組合長
　　　橋榮基
東根市農業農政対策本部本部長　　　橋榮基		 森谷　政志
秋葉　征士

○青柳安展議長　経済建設常任委員長から、別紙お手元に配付のとおり、閉会中の継続審査の申し出があります。
　お諮りします。経済建設常任委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、請願第11号は、経済建設常任委員長からの申し出のとおり継続審査とすることに決しました。
　会議の途中ですが、ここで午後１時まで休憩いたします。

　　　午後　０時０１分　休　憩


　　　午後　１時００分　開　議

○青柳安展議長　午前に引き続き会議を開きます。

◎市長提出追加議案上程

○青柳安展議長　日程第41　議第51号から日程第43、議第53号までの３議案を議題とします。

◎提案理由の説明

○青柳安展議長　これから提案理由の説明を求めます。土田市長。

　　　〔土田正剛市長　登壇〕

○土田正剛市長　提案理由の説明に先立ちまして、昨日急逝されました市議会議員、議会運営委員長、故阿部清雄殿に対し、謹んで哀悼の意を表し、心から御冥福をお祈り申し上げます。
　さて、市議会第１回定例会に追加提案いたします案件についてご説明を申し上げます。
　国の緊急経済対策による平成24年度の一次補正予算が２月26日に可決成立し、先に全員協議会においてご説明しておりました東根市緊急経済対策事業については、小田島小学校耐震改修事業を除き、ほぼ要望どおり内示がありました。それに基づき、各事業の内容を調整し、追加で増額補正を行うものであります。
　なお、見送りになりました小田島小学校耐震改修事業については、事業進捗に支障がないよう、４月の採択に向けて国と協議を進めております。
　はじめに、議第51号　平成24年度東根市一般会計補正予算（第８号）についてでありますが、第１表　歳入歳出予算補正の歳入については、国の一次補正予算の事業採択に伴う、国・県支出金の追加及び財政調整基金の繰り入れ、市債の増額補正を行うものであります。
　歳出については、全国瞬時警報システム整備事業をはじめ６事業を追加するものであります。
　第２表　繰越明許費補正については、採択になりました事業について平成25年度に繰り越して執行するため、繰越明許費の設定を行うものであります。
　第３表　地方債補正については、限度額の変更などを行うものであります。
　この結果、歳入歳出予算にそれぞれ４億6,443万7,000円を追加し、予算総額を177億8,192万8,000円とするものであります。
　次に、議第52号　平成24年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）については、国の一次補正予算に伴う管渠建設事業を追加し、繰越明許費の設定を行うものであります。
　この結果、歳入歳出予算にそれぞれ5,000万円を追加し、予算総額を21億1,235万2,000円とするものであります。
　次に、議第53号　平成24年度東根市水道事業会計補正予算（第３号）についてでありますが、国の緊急経済対策による事業費の増により、資本的収入及び支出をそれぞれ２億4,500万円増額するものであります。
　以上、提案理由を申し上げましたが、詳細については担当部課長に説明させますので、ご審議を賜りまして原案のとおりご可決くださいますようお願い申し上げます。
○青柳安展議長　次に、議第51号及び議第52号の２議案について、財政課長に補足説明を求めます。古谷財政課長。

　　　〔古谷利明財政課長　登壇〕

○古谷利明財政課長　議長の指示により、補足して説明を申し上げます。
　追加議案書の１ページをお願いいたします。
　議第51号　平成24年度東根市一般会計補正予算（第８号）について、ご説明いたします。
　先ほど市長から補正額並びに補正後の予算総額について説明いたしましたので、私からは事項別明細書など主なものについてご説明いたします。
　３ページをお願いいたします。
　第２表　繰越明許費補正ですが、国の一次補正で採択された第２款の全国瞬時警報システム整備事業から第10款の中学校冷房設備等設置事業までの６つの事業について、事業費全額を翌年度に繰り越すため、繰越明許費の追加を行うものです。
　４ページをお願いいたします。
　第３表　地方債補正の１　地方債の追加では、一次補正による公園施設防災安全整備事業に伴う借入れのため追加するものです。
　２の地方債の変更は、道路橋りょう整備事業及び学校施設環境改善交付金について借入額を増額するため、起債限度額の変更を行うものです。
　７ページをお願いいたします。
　次に、２の歳入の主なものについてご説明いたします。
　第15款の国庫補助金の合計２億3,237万5,000円及び第16款県補助金の1,200万円は、国の一次補正による事業採択に基づき、それぞれ新規計上するものです。
　第19款の財政調整基金繰入金は、財源調整のため1,726万2,000円を、第22款の市債は、それぞれの事業費決定に伴う借入額２億280万円を計上しています。
　９ページをお願いします。
　３　歳出の主な内容についてご説明いたします。
　第２款総務費１項14目の全国瞬時警報システム整備事業は、いわゆるＪアラートによる災害情報が伝達された際、その情報をメールで自動的に配信するための自動起動装置を整備するもので、2,300万円を計上しています。
　第６款農林水産業費第１項５目では、農村地域防災減災事業として、大木沢ため池、一の沢ため池などの改修に向けた調査設計費1,200万円を計上。
　第８款土木費第２項２目の地方道路防災減災事業には、市道日塔川・白水川堤防東線など７路線の舗装改修工事や市道郡山小田島小学校線の通学路整備、市道中央通り線東根橋橋りょう補修工事など、総額で２億5,102万6,000円を計上しています。
　次の第４項４目公園管理費の安全・安心対策緊急総合支援事業3,010万円は、大森緑地と堂の前公園のトイレ改修事業などを行うものです。
　次のページをお願いします。
　第10款第２項小学校費の小学校耐震改修事業には、小田島小学校の下水道接続工事分と高崎小学校の耐震補強外壁落下防止工事分として4,697万2,000円を計上しています。
　次の第３項中学校費の中学校冷房設備等設置事業１億133万9,000円は、５つの中学校の全学年分の普通教室と特別支援学級へのエアコン設置工事を行うものです。
　なお、先月21日の全員協議会において本市で取り組む緊急経済対策事業についてご説明したところですが、国の補正予算に要望していた事業のうち、小田島小学校耐震改修事業の特別教室増築分については国の一次補正による採択が見送られましたが、県と文部科学省との協議の中で４月初めに採択される見込みと連絡をいただいておりますので、工事の施工については当初計画したとおりのスケジュールで進めていく予定となっております。
　次に、13ページをお願いいたします。
　議第52号　平成24年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）について、ご説明いたします。
　15ページをお願いいたします。
　第２表の繰越明許費補正ですが、このたびの一次補正で採択された管渠建設事業について、事業費全額を翌年度へ繰り越すため追加するものです。
　第３表の地方債は、事業採択による市債の借入れを増額するため、起債限度額を変更するものです。
　18ページをお願いいたします。
　歳入につきましては、第３款の国庫補助金と第７款の市債にそれぞれ2,500万円ずつを増額し、歳出では、第１款の管渠建設事業に同額の5,000万円を計上するものです。
　以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○青柳安展議長　次に、議第53号について、水道部長に補足説明を求めます。菊池水道部長。

　　　〔菊池修明建設部長兼水道部長　登壇〕

○菊池修明建設部長兼水道部長　議長の指示により、補足説明を申し上げます。
　議案書の20ページをお願いします。
　議第53号　平成24年度東根市水道事業会計補正予算（第３号）について、ご説明いたします。
　最初に第２条でありますが、平成24年度東根市水道事業会計予算に定めた資本的収入及び支出の予定額を補正するものであります。
　収入及び支出について、それぞれ２億4,500万円を増額し、資本的収入の総額を５億1,558万9,000円、資本的支出の総額を14億8,249万2,000円とするものであります。
　補正の内容といたしましては、国の緊急経済対策による事業費の増でございまして、資本的支出の簡易水道統合費を２億4,500万円増額し、その財源となる企業債を１億4,700万円、そして国庫補助金を9,800万円、それぞれ増額補正するものであります。
　次に、第３条でありますが、今回の補正に伴い、当初予算に定めた起債の限度額を１億4,700万円増額し、２億4,430万円に改めるものであります。
　以上で補足説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○青柳安展議長　以上で提案理由の説明を終わります。
　ここでお諮りします。ただいま議題となっております議第51号から議第53号までの３議案については、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。したがって、議第51号から議第53号までの３議案については委員会付託を省略することに決しました。

◎議第５１号　平成２４年度東根市一般会計補正予算（第８号）

○青柳安展議長　次に、議第51号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　ここで暫時休憩します。

　　　午後　１時１４分　休　憩


　　　午後　１時１４分　開　議

○青柳安展議長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
　これから議第51号　平成24年度東根市一般会計補正予算（第８号）について採決をします。
　議第51号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第51号は原案のとおり可決されました。

◎議第５２号　平成２４年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）

○青柳安展議長　次に、議第52号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　ここで暫時休憩します。

　　　午後　１時１５分　休　憩


　　　午後　１時１５分　開　議

○青柳安展議長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
　これから議第52号　平成24年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）について採決をします。
　議第52号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第52号は原案のとおり可決されました。

◎議第５３号　平成２４年度東根市水道事業会計補正予算（第３号）

○青柳安展議長　次に、議第53号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　ここで暫時休憩します。
　　　午後　１時１６分　休　憩


　　　午後　１時１６分　開　議

○青柳安展議長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
　これから議第53号　平成24年度東根市水道事業会計補正予算（第３号）について採決をします。
　議第53号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、議第53号は原案のとおり可決されました。

◎委員会提出議案上程

○青柳安展議長　次に、日程第44　発議第３号を議題とします。

◎提案理由の説明

○青柳安展議長　はじめに、議会運営副委員長に提案理由の説明を求めます。議会運営副委員長　３番高橋光男議員。

　　　〔高橋光男議会運営副委員長　登壇〕

○高橋光男議会運営副委員長　ご苦労さまです。
　議長の指名により、発議第３号　議員の派遣について、提案理由の説明を申し上げます。
　地方自治法第100条第13項及び東根市議会会議規則第168条の規定により、議員の派遣について提案するものであります。
　派遣目的、派遣場所、派遣期間及び派遣議員につきましては、別紙配付のとおりでありますので説明を省略させていただきます。
　何とぞご理解をいただきまして、原案のとおりご可決くださいますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明を終わります。
○青柳安展議長　以上で提案理由の説明を終わります。

◎発議第３号　議員の派遣について

○青柳安展議長　これから発議第３号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　質疑もありませんので、これで終わります。
　ここで暫時休憩します。

　　　午後　１時１８分　休　憩


　　　午後　１時１８分　開　議

○青柳安展議長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　発議第３号についての討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
　これから発議第３号　議員の派遣について採決をします。
　発議第３号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。よって、発議第３号は原案のとおり可決されました。

◎閉会中の継続調査の申し出について

○青柳安展議長　次に、日程第45　閉会中の継続調査の申し出についてを議題とします。

閉　会　中　の　継　続　調　査　申　出　書

　本委員会は、下記の事件についてさらに慎重に調査するため、閉会中もなお継続調査を要するものと決定したから、会議規則第１１１条の規定により申し出いたします。
　　平成２５年３月１９日
議会運営副委員長　　高　　橋　　光　　男　　○印

東根市議会議長　　青　　柳　　安　　展　　殿

記

１．理　　由　　円滑な議会運営と議会活動の充実に資するため。
２．調査事項　　別紙のとおり
３．方　　法　　適宜委員会を開催のうえ調査し、なお必要に応じて国内の状況も調査する。
４．期　　間　　平成２５年４月１日から平成２６年３月３１日まで

調　　査　　事　　項
（別　　紙）
委員会名 調　査　事　項 具体的件名
議会運営
委員会		 １．議会運営について (1)　議会運営のあり方について
(2)　議会の会議規則、委員会条例等について
(3)　議長の諮問に関する事項について

閉　会　中　の　継　続　調　査　申　出　書

　本委員会は、下記の事件についてさらに慎重に調査するため、閉会中もなお継続調査を要するものと決定したから、会議規則第１１１条の規定により申し出いたします。
　　平成２５年３月１９日
総務文教常任委員長　　高　　橋　　光　　男　　○印
経済建設常任委員長　　浅 野 目　　幸　　一　　○印
厚生常任委員長　　細　　矢　　俊　　博　　○印

東根市議会議長　　青　　柳　　安　　展　　殿

記

１．理　　由　　行政運営の効率化と議会活動の充実に資するため。
２．調査事項　　別紙のとおり
３．方　　法　　適宜委員会を開催のうえ調査し、なお必要に応じて国内の状況も調査する。
４．期　　間　　平成２５年４月１日から平成２６年３月３１日まで

調　　査　　事　　項
（別　　紙）
委員会名 調　査　事　項 具体的件名
総務文教
常任委員会		 １．総合計画行政の推進に
　ついて		 (1)　まちづくりの手法について
(2)　防災及び災害対策について
(3)　子育て環境の整備について
２．行政水準の向上対策に
　ついて		 (1)　行財政改革の推進について
(2)　広報広聴活動について
(3)　職員研修計画について
３．税財務事務の適正化に
　ついて		 (1)　長期財政計画について
(2)　収納対策について
４．教育、文化及び体育に
　ついて		 (1)　小中学校の整備について
(2)　教育環境の整備について
(3)　生涯学習の振興について
(4)　文化・体育振興について
(5)　学校給食について
(6)　学校・地域・家庭の連携について
(7)　中高一貫教育校について
５．消防行政について (1)　消防・救急業務について
(2)　消防の広域化について
６．東根財産区について (1)　財産の管理のあり方について
経済建設
常任委員会		 １．農林水産業について (1)　担い手農家の育成について
(2)　農業振興について
(3)　中山間地域農村活性化について
(4)　循環型農業の振興について
２．商工観光について (1)　観光事業の振興について
(2)　商業・労働・工業振興について
(3)　果樹王国イメージアップについて
３．土木事業について (1)　市道の整備について
(2)　駅周辺の整備について
(3)　空港周辺対策事業の推進について
４．都市計画事業について (1)　土地区画整理事業について
(2)　街路整備について
(3)　公園整備について
５．下水道事業について (1)　公共下水道の整備について
６．公営住宅事業について (1)　老朽住宅の建て替えについて
７．水道事業について (1)　水道施設整備について
(2)　工業用水道施設整備について
厚生常任
委員会		 １．市民生活について (1)　戸籍、住民登録について
(2)　住居表示について
２．生活環境対策について (1)　環境保全対策について
(2)　ごみの減量化・再資源化について
(3)　交通安全対策について
(4)　公営墓地整備について
３．地球環境対策について (1)　自然環境保全対策について
４．子育て環境について (1)　少子化対策について
(2)　子育て支援施設について
(3)　母子保健について
(4)　医療給付事業について
５．保健事業について (1)　健康づくりについて
(2)　国民健康保険について
(3)　後期高齢者医療について
(4)　福祉医療制度について
６．社会福祉対策について (1)　高齢者福祉事業について
(2)　児童福祉事業について
(3)　心身障害（児）者福祉施策について
(4)　地域福祉事業について

○青柳安展議長　議会運営副委員長及び各常任委員長から閉会中の継続調査の申し出があります。
　お諮りします。別紙お手元に配付のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長　異議なしと認めます。したがって、議会運営副委員長及び各常任委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決しました。
　以上で第１回定例会の日程は全部終了しました。

◎市長あいさつ

○青柳安展議長　ここで市長から発言を求められておりますので、これを許可します。土田市長。

　　　〔土田正剛市長　登壇〕

○土田正剛市長　一言御礼を申し上げます。
　第１回の終了に当たりまして、全議案ともご可決、ご承認をいただき、誠にありがとうございます。
　この間にいただきました議員からの意見、ご指摘事項については、耳を真摯に傾け、今後の市政運営に反映させてまいりたいと思っております。
　それにつきましても皆様、私も早朝、阿部清雄議員の訃報に接しまして、全く驚愕いたしました。皆様も同じ考えで受け止められたのではないでしょうか。まさに、「朝には紅顔なるも夕べには白骨の身となる」という言葉がありますけれども、人の命のはかなさを本当に実感をした次第であります。この上は、議員の皆様、そして私も含めて、くれぐれも健康に留意され、ともに市民の付託に応えて市政発展に努力しようではありませんか。
　以上申し上げまして、一言御礼のごあいさつとかえる次第であります。ありがとうございました。

◎閉　　　　　会

○青柳安展議長　ここで平成25年東根市議会第１回定例会の閉会に当たり、一言ご挨拶を申し上げます。
　今期定例会は、２月27日から本日まで21日間にわたり、提案されました平成25年度の予算をはじめ数多くの重要議案について慎重に審議がなされ、全ての議案を議決して、ただいま閉会となりました。皆さんのご協力に対し、心から感謝を申し上げます。
　また、執行部におかれましては、各議員から出されました意見や要望などを十分に尊重し、的確な事業の執行をお願い申し上げ、閉会のあいさつといたします。
　これで平成25年東根市議会第１回定例会を閉会します。ご苦労さまでした。

　　　午後　１時２２分　閉　会