議事日程 第5(表 決)

平成23年9月21日 午前11時05分 開 議

      青  柳  安  展 議長       清  野  忠  利 副議長


◎出席議員(18名)
 1番   河  村     豊 議員       2番   原  田  利  光 議員
 3番   高  橋  光  男 議員       4番   細  矢  俊  博 議員
 5番   今  野     孝 議員       6番   大  場  英  雄 議員
 7番   浅 野 目  幸  一 議員       8番   加  藤  信  明 議員
 9番   阿  部  清  雄 議員      10番   阿  部  綾  子 議員
11番   高  橋  ひ ろ み 議員      12番   清  野  貞  昭 議員
13番   森  谷  政  志 議員      14番   佐  藤     直 議員
15番   奥  山  重  雄 議員      16番   秋  葉  征  士 議員
17番   清  野  忠  利 議員      18番   青  柳  安  展 議員

◎欠席議員(なし)

◎説明のため出席した者の職氏名
                                 教育委員会
土 田 正 剛  市     長        石 山 泰 博
                                 委  員  長
         選挙管理委員会
奥 山   元                 荒 川 妙 子  代表監査委員
         委  員  長
八 島 一 夫  農業委員会会長        椎 名 和 男  副  市  長
高 橋 一 郎  教  育  長        岡 崎 春 夫  総 務 部 長
山 科   優  市民生活部長         黒 田   長  健康福祉部長
                                 建 設 部 長
間木野 多加志  経 済 部 長        菊 池 修 明
                                 兼水道部長
植 松 敏 夫  会計管理者          杉 浦 宗 義  教 育 次 長
本 田   剛  総合政策課長         高 橋   昇  庶 務 課 長
                                 選挙管理委員会
古 谷 利 明  財 政 課 長        中 里 純 一
                                 事務局長
         監査委員                    農業委員会
斎 藤 吉 則                 原 田 光 茂
         事務局長                    事務局長
伴   正 昭  総務課長

◎事務局職員出席者職氏名
塩 野 康 二  事 務 局 長        石 垣 和 彦  事務局長補佐
安 達 利 也  議 事 主 査        高 橋 範 一  主     事
児 玉 由希実  主     事        梅 津 佳 之  兼務書記
井 澤 志都香  兼務書記


◎議 事 日 程

 議事日程第5号
       平成23年9月21日(火) 午前11時05分 開 議

    (決算特別委員長報告)
 日程第 1  議第52号 平成22年度東根市一般会計歳入歳出決算認定について
 日程第 2  議第53号 平成22年度東根市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
 日程第 3  議第54号 平成22年度東根市東根財産区特別会計歳入歳出決算認定について
 日程第 4  議第55号 平成22年度東根市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定につい
              て
 日程第 5  議第56号 平成22年度東根市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について
 日程第 6  議第57号 平成22年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認
              定について
 日程第 7  議第58号 平成22年度東根市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について
 日程第 8  議第59号 平成22年度東根市市営墓地特別会計歳入歳出決算認定について
 日程第 9  議第60号 平成22年度東根市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定につい
              て
 日程第10  議第61号 平成22年度東根市水道事業会計決算認定について
 日程第11  議第62号 平成22年度東根市工業用水道事業会計決算認定について
    (質疑・討論・表決)
    (常任委員長報告)
 日程第12  議第63号 東根市公共文化施設整備基金の設置、管理及び処分に関する条例の設
              定について
 日程第13  議第64号 東根市税条例等の一部を改正する条例の制定について
 日程第14  議第65号 東根市農業委員会委員の選挙区及び定数に関する条例の一部を改正す
              る条例の制定について
 日程第15  議第66号 東根市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について
 日程第16  議第67号 東根市と宮城県松島市との友好都市提携について
    (質疑・討論・表決)
    (予算特別委員長報告)
 日程第17  議第68号 平成23年度東根市一般会計補正予算(第4号)
 日程第18  議第69号 平成23年度東根市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)
 日程第19  議第70号 平成23年度東根市東根財産区特別会計補正予算(第1号)
 日程第20  議第71号 平成23年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)
 日程第21  議第72号 平成23年度東根市介護保険特別会計補正予算(第1号)
 日程第22  議第73号 平成23年度東根市市営墓地特別会計補正予算(第1号)
 日程第23  議第74号 平成23年度東根市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)
    (質疑・討論・表決)
    (市長提出追加議案上程)
 日程第24  議第77号 財産の取得について
    (説明・質疑・討論・表決)
    (閉     会)


◎本日の会議に付した事件

 議事日程第5号に同じ。

◎開     議

○青柳安展議長 皆さん、御苦労さまです。
 決算特別委員会に引き続き、ただいまから本会議を開会します。
 本日の会議に欠席及び遅刻の届け出はありません。したがって、出席議員の数は18名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
 なお、執行部において、青柳消防長が公務都合により欠席となり、かわって伴総務課長が出席となる旨の届け出がありましたので、ご了承願います。
 本日の会議は、議事日程第5号によって進めます。

◎議第52号 平成22年度東根市一般会計歳入歳出決算認定について外10件

○青柳安展議長 はじめに、日程第1 議第52号から日程第11 議第62号までの11議案を一括議題とします。

委 員 会 審 査 報 告 書

 本委員会に付託された事件について審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第103条の規定により報告します。
   平成23年9月21日
決算特別委員長  阿 部 綾 子 ○印

 東根市議会議長  青  柳  安  展  殿



事件番号 件               名 審査の結果
議第52号 平成22年度東根市一般会計歳入歳出決算認定について 原案認定
議第53号 平成22年度東根市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について 原案認定
議第54号 平成22年度東根市東根財産区特別会計歳入歳出決算認定について 原案認定
議第55号 平成22年度東根市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定につい
原案認定
議第56号 平成22年度東根市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について 原案認定
議第57号 平成22年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認
定について
原案認定
議第58号 平成22年度東根市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について 原案認定
議第59号 平成22年度東根市市営墓地特別会計歳入歳出決算認定について 原案認定
議第60号 平成22年度東根市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定につい
原案認定
議第61号 平成22年度東根市水道事業会計決算認定について 原案認定
議第62号 平成22年度東根市工業用水道事業会計決算認定について 原案認定

◎決算特別委員長報告

○青柳安展議長 最初に、決算特別委員会に付託しました決算議案11件の審査の経過と結果について決算特別委員長に報告を求めます。決算特別委員長 10番阿部綾子議員。

   〔阿部綾子決算特別委員長 登壇〕

○阿部綾子決算特別委員長 皆さん、御苦労さまです。
 議長の指名により、9月1日の本会議におきまして決算特別委員会に付託なりました議第52号 平成22年度東根市一般会計歳入歳出決算認定についてから議第62号 平成22年度東根市工業用水道事業会計決算認定についてまでの決算議案11件の審査の経過と結果について、ご報告申し上げます。
 審査にあたりましては3つの分科会に付託し、慎重に審議を行いました。
 審査の経過につきましては、先ほどの決算特別委員会におきまして各分科会委員長の報告を本会議における決算特別委員長の報告にかえさせていただくことに決しておりますので、省略させていただきます。
 審査の結果につきましては、別紙委員会審査報告書のとおり、全議案とも全員異議なく認定すべきものと決した次第であります。
 何とぞ決算特別委員会の決定のとおり認定くださいますようお願い申し上げまして、報告を終わります。
○青柳安展議長 次に、決算特別委員長に対する質疑でありますが、本決算は議長並びに議会選出の監査委員を除く全員で審査をしていただいておりますので省略したいと思います。これにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長 異議なしと認めます。したがって、決算特別委員長に対する質疑は省略することに決しました。
 次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
 これから議第52号 平成22年度東根市一般会計歳入歳出決算認定について採決をします。
 お諮りします。本決算は、委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長 異議なしと認めます。よって、議第52号は委員長報告のとおり認定することに決しました。
 次に、議第53号 平成22年度東根市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてから議第62号 平成22年度東根市工業用水道事業会計決算認定についてまでの10議案について一括して採決をします。
 お諮りします。本決算は、委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長 異議なしと認めます。よって、議第53号から議第62号までの10議案は、委員長報告のとおり認定することに決しました。

◎議第63号 東根市公共文化施設整備基金の設置、管理及び処分に関する条例の設定について外4件

○青柳安展議長 次に、日程第12 議案第63号から日程第16 議第67号までの5議案を一括して議題とします。

委 員 会 審 査 報 告 書

 本委員会に付託された事件について審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第103条の規定により報告します。
 なお、各事件に対する議決の理由は、委員長報告によってご承知願います。
   平成23年9月21日
総務文教常任委員長  高 橋 光 男 ○印
経済建設常任委員長  浅野目 幸 一 ○印

 東根市議会議長  青  柳  安  展  殿



付託委員会 事件番号 件               名 審査の結果
総務文教
常任委員会
議第63号 東根市公共文化施設整備基金の設置、管理及び処分に関する条例の設定について 原案可決
議第64号 東根市税条例等の一部を改正する条例の制定について 原案可決
議第67号 東根市と宮城県松島市との友好都市提携について 原案可決
経済建設
常任委員会
議第65号 東根市農業委員会委員の選挙区及び定数に関する条例の一部を改正する条例の制定について 原案可決
議第66号 東根市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について 原案可決

◎総務文教常任委員長報告

○青柳安展議長 最初に、総務文教常任委員会に付託しました議第63号、議第64号及び議第67号の審査の経過と結果について、総務文教常任委員長に報告を求めます。総務文教常任委員長 3番高橋光男議員。

   〔高橋光男総務文教常任委員長 登壇〕

○高橋光男総務文教常任委員長 どうも御苦労さまです。
 議長の指名によりまして、総務文教常任委員会に付託されました議第63号、議第64号及び議第67号について、審査の経過と結果についてご報告申し上げます。
 本件を審査するため、9月12日、第3委員会室において総務文教常任委員会を開催し、全委員出席のもと、関係部課長の出席を求め、慎重に審査を行いました。
 はじめに、議第63号 東根市公共文化施設整備基金の設置、管理及び処分に関する条例の設定について、申し上げます。
 本案につきましては、9月8日の本会議において、条例設定に至った経過、目的、市民への周知などについて質疑・答弁がなされております。
 これらも踏まえ審議を行った結果、「本条例により設定される基金の目的には、大ホール機能を持つ市民文化会館、図書館の整備が含まれており、かつ、市民文化会館の整備を断念するものではないこと」、「本市の各種公共文化施設の整備に効果が期待できること」、「現行の2つの基金は新たな基金に継承されること」などを確認して、採決をした結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
 次に、議第64号 東根市税条例等の一部を改正する条例の制定について、申し上げます。
 本条例は、関係法令の改正に伴う所要の改正を行おうとするものであり、特に問題なく、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
 次に、議第67号 東根市と宮城県松島市との友好都市提携について、申し上げます。
 本件につきましては、9月8日の本会議における質疑・答弁の中で、これまでの交流状況、今後の予定などについて詳細な議論がなされました。
 これらを踏まえ審議を行った結果、この提携は両市の特長を引き出し、各分野での活性化が期待でき、また、東松島市の復興支援にも資するものであるとのことから、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
 以上、総務文教常任委員会における議案審査の経過と結果についての報告であります。
 何とぞ本常任委員会の決定のとおりご可決くださいますようお願いを申し上げまして、報告を終わります。

◎経済建設分科会委員長報告

○青柳安展議長 次に、経済建設常任委員会に付託しました議第65号及び議第66号の審査の経過と結果について、経済建設常任委員長に報告を求めます。経済建設常任委員長 7番浅野目幸一議員。

   〔浅野目幸一経済建設常任委員長 登壇〕

○浅野目幸一経済建設常任委員長 議長の指名により、経済建設常任委員会に付託されました議第65号及び議第66号についての審査の経過と結果について、ご報告申し上げます。
 本件を審査するため、9月12日及び13日の両日、第1委員会室において経済建設常任委員会を開催し、全委員出席のもと、関係部課長の出席を求め、慎重に審査を行いました。
 はじめに、議第65号 東根市農業委員会委員の選挙区及び定数に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、農業委員会では、農地面積と農家戸数が減少している状況を踏まえ、昨年4月、定例総会後の協議会において「農業委員の定数について検討すること」を決議いたしました。そして、定数検討委員会を設置し、熟慮の末、5名減という、昭和33年以来の定数改正の結論に達したものであり、以上を踏まえ採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
 次に、議第66号 東根市都市公園条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、委員からは、新たに設置する弓道場の施設使用料並びに照明施設使用料の設定根拠について質疑がありました。執行部からは、施設の年間維持費、光熱水費並びに近隣自治体の使用料を勘案して決定したとの説明があり、以上を踏まえて採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
 以上、経済建設常任委員会における議案審査の経過と結果についての報告であります。
 本常任委員会の決定のとおりご可決くださいますようお願いを申し上げまして、報告を終わります。
○青柳安展議長 以上で報告を終わります。
 これから、ただいまの委員長報告に対し質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 ここで暫時休憩します。

   午前11時18分 休憩


   午前11時18分 開議

○青柳安展議長 休憩前に引き続き会議を開きます。
 次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
 これから議第63号 東根市公共文化施設整備基金の設置、管理及び処分に関する条例の設定について採決をします。
 本案に対する委員長報告は原案可決であります。議第63号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長 異議なしと認めます。よって、議第63号は原案のとおり可決されました。
 次に、議第64号 東根市税条例等の一部を改正する条例の制定について採決をします。
 本案に対する委員長報告は原案可決であります。議第64号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長 異議なしと認めます。よって、議第64号は原案のとおり可決されました。
 次に、議第65号 東根市農業委員会委員の選挙区及び定数に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
 本案に対する委員長報告は原案可決であります。議第65号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長 異議なしと認めます。よって、議第65号は原案のとおり可決されました。
 次に、議第66号 東根市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
 本案に対する委員長報告は原案可決であります。議第66号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長 異議なしと認めます。よって、議第66号は原案のとおり可決されました。
 次に、議第67号 東根市と宮城県松島市との友好都市提携について採決をします。
 本案に対する委員長報告は原案可決であります。議第67号は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長 異議なしと認めます。よって、議第67号は原案のとおり可決されました。

◎議第68号 平成23年度東根市一般会計補正予算(第4号)外6件

○青柳安展議長 次に、日程第17 議第68号から日程第23 議第74号までの7議案を一括して議題とします。

委 員 会 審 査 報 告 書

 本委員会に付託された事件について審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第103条の規定により報告します。
   平成23年9月21日
予算特別委員長  森 谷 政 志 ○印

 東根市議会議長  青  柳  安  展  殿



事件番号 件               名 審査の結果
議第68号 平成23年度東根市一般会計補正予算(第4号) 原案可決
議第69号 平成23年度東根市国民健康保険特別会計補正予算(第1号) 原案可決
議第70号 平成23年度東根市東根財産区特別会計補正予算(第1号) 原案可決
議第71号 平成23年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号) 原案可決
議第72号 平成23年度東根市介護保険特別会計補正予算(第1号) 原案可決
議第73号 平成23年度東根市市営墓地特別会計補正予算(第1号) 原案可決
議第74号 平成23年度東根市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号) 原案可決

◎予算特別委員長報告

○青柳安展議長 最初に、予算特別委員会に付託しました予算議案7件の審査の経過と結果について予算特別委員長に報告を求めます。予算特別委員長 13番森谷政志議員。

   〔森谷政志予算特別委員長 登壇〕

○森谷政志予算特別委員長 皆さん、御苦労さまでございます。
 議長の指名により、9月1日の本会議におきまして予算特別委員会に付託なりました議第68号 平成23年度東根市一般会計補正予算(第4号)から議第74号 平成23年度東根市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)までの予算議案7件の審査の結果について、ご報告申し上げます。
 去る9月8日の予算特別委員会におきまして、慎重な審査を行いました。
 その結果、別紙委員会審査報告書のとおり、議第68号から議第74号までの7議案については、全議案とも全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。
 何とぞ予算特別委員会の決定のとおりご可決くださいますようお願い申し上げ、報告を終わります。
○青柳安展議長 次に、予算特別委員長に対する質疑でありますが、本予算は議長を除く全員で審査をしていただいておりますので省略したいと思います。これにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長 異議なしと認めます。したがって、予算特別委員長に対する質疑は省略することに決しました。
 次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
 これから議第68号 平成23年度東根市一般会計補正予算(第4号)について採決をします。
 本予算は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長 異議なしと認めます。よって、議第68号は原案のとおり可決されました。
 次に、議第69号 平成23年度東根市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)から議第74号 平成23年度東根市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)までの6議案を一括して採決をします。
 本予算は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長 異議なしと認めます。よって、議第69号から議第74号までの6議案は原案のとおり可決されました。

◎市長提出追加議案上程

○青柳安展議長 次に、日程第24 議第77号を議題とします。

◎提案理由の説明

○青柳安展議長 これから議第77号について提案理由の説明を求めます。土田市長。

   〔土田正剛市長 登壇〕

○土田正剛市長 市議会第3回定例会に追加提案いたします案件について、ご説明を申し上げます。
 追加提案いたします案件は、事件決議事項1件であります。
 議第77号 財産の取得についてでありますが、高規格救急自動車を取得するため、地方自治法の規定により提案するものであります。
 以上、提案理由を申し上げましたが、詳細につきましては担当課長に説明させますので、ご審議を賜りまして原案のとおりご可決くださいますようお願いを申し上げます。
○青柳安展議長 次に、財政課長に補足説明を求めます。古谷財政課長。

   〔古谷利明財政課長 登壇〕

○古谷利明財政課長 議長の指示により、補足してご説明申し上げます。
 議案書の1ページをお願いいたします。
 議第77号 財産の取得について、ご説明します。
 本件につきましては、去る9月13日に指名競争による入札を行ったもので、物品納入契約を締結し、次のとおり財産を取得するものであります。
 1の取得する財産は、高規格救急自動車1台です。
 2の取得予定価格は、3,879万3,340円です。これは、消費税を含む価格となっています。
 3の取得の相手方は、天童市東久野本三丁目3番45号 山形トヨタ自動車株式会社天童店 店長 佐藤昭彦です。
 提案理由は市長から申し上げたとおりです。
 なお、参考資料として次の2ページに物品納入条件付契約書の写しを添付しておりますので、ご参照ください。
 以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○青柳安展議長 以上で提案理由の説明を終わります。
 ここでお諮りします。ただいま議題となっております議第77号については、会議規則第37条第3項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長 異議なしと認めます。したがって、議第77号は委員会付託を省略することに決しました。

◎議第77号 財産の取得について

○青柳安展議長 次に、議第77号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 ここで暫時休憩します。

   午前11時28分 休 憩


   午前11時29分 開 議

○青柳安展議長 休憩前に引き続き会議を開きます。
 次に、討論ですが、通告がありませんので討論を終わります。
 これから議第77号 財産の取得について採決をします。
 議第77号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳安展議長 異議なしと認めます。よって、議第77号は原案のとおり可決されました。
 以上で本日の日程は全部終了しました。

◎市長あいさつ

○青柳安展議長 ここで市長から発言を求められておりますので、これを許可します。土田市長。

   〔土田正剛市長 登壇〕

○土田正剛市長 第3回定例会に提案いたしました全議案とも、ご承認、ご可決をいただきまして、誠にありがとうございました。
 この間にいただきました、ご提言あるいはご意見等につきましては、今後の市政運営に反映してまいりたいと考えておりますので、今後とも議員各位の一層のご理解、ご協力をお願いを申し上げ、一言御礼の言葉にかえさせていただきます。ありがとうございました。

◎閉     会

○青柳安展議長 ここで、平成23年東根市議会第3回定例会の閉会にあたり、一言ごあいさつを申し上げます。
 今期定例会は9月1日から本日までの21日間にわたり、提案されました数多くの重要議案について慎重に審議がなされ、全ての議案を議決して、ただいま閉会となりました。皆様のご協力に対し心から感謝を申し上げます。
 また、執行部におかれましては、各議員から出されました意見や要望などを十分に尊重され、的確な市政運営を執行されるようお願い申し上げます。
 これで、平成23年東根市議会第3回定例会を閉会します。御苦労さまでした。

   午前11時31分 閉 会