第４回東根市議会定例会
予 算 特 別 委 員 会 会 議 録
平成２２年１１月３０日 午前１０時４５分 開 会
青 柳 安 展 予算特別委員長 橋 光 男 副委員長
◎出席委員（１７名）
１番 水 上 公 明 委員 ２番 高 橋 光 男 委員
３番 細 矢 俊 博 委員 ４番 大 場 英 雄 委員
５番 浅 野 目 幸 一 委員 ６番 加 藤 信 明 委員
７番 阿 部 清 雄 委員 ８番 阿 部 綾 子 委員
９番 高 橋 ひ ろ み 委員 １０番 佐 藤 直 委員
１１番 奥 山 重 雄 委員 １２番 森 谷 政 志 委員
１３番 青 柳 安 展 委員 １４番 清 野 忠 利 委員
１５番 武 田 敏 夫 委員 １６番 結 城 芳 委員
１７番 秋 葉 征 士 委員
◎欠席委員（なし）
◎説明のため出席した者の職氏名
教育委員会
土 田 正 剛 市 長 石 山 泰 博
委 員 長
選挙管理委員会
奥 山 元 荒 川 妙 子 代表監査委員
委 員 長
八 島 一 夫 農業委員会会長 大 江 和 明 消 防 長
椎 名 和 男 副 市 長 小 関 正 男 教 育 長
高 橋 一 郎 総 務 部 長 山 科 優 市民生活部長
黒 田 長 健康福祉部長 岡 崎 春 夫 経 済 部 長
建 設 部 長
小 林 文 雄 菊 池 修 明 会計管理者
兼水道部長
杉 浦 宗 義 教 育 次 長 間木野 多加志 総合政策課長
塩 野 康 二 庶 務 課 長 中 里 純 一 財 政 課 長
選挙管理委員会 監 査 委 員
太 田 紀代子 斎 藤 吉 則
事 務 局 長 事 務 局 長
農業委員会
今 野 和 行
事 務 局 長
◎事務局職員出席者職氏名
矢 作 隆 事 務 局 長 石 垣 和 彦 事務局長補佐
安 達 利 也 議 事 主 査 高 橋 範 一 主 事
塩 野 睦 美 主 事 梅 津 佳 之 兼務書記
◎本日審査した案件
議第８８号 平成２２年度東根市一般会計補正予算（第４号）
議第８９号 平成２２年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
議第９０号 平成２２年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）
議第９１号 平成２２年度東根市介護保険特別会計補正予算（第２号）
議第９２号 平成２２年度東根市水道事業会計補正予算（第１号）
議第９３号 平成２２年度東根市工業用水道事業会計補正予算（第１号）
◎開 会
○青柳安展予算特別委員長 皆さん、御苦労さまです。本会議に引き続き、ただいまから予算特別委員会を開会します。
◎開 議
○青柳安展予算特別委員長 本日の会議に欠席及び遅刻の届け出はありません。したがって、委員の出席数は17名で定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
◎議第８８号 平成２２年度東根市一般会計補正予算（第４号）外５件
○青柳安展予算特別委員長 先ほどの本会議におきまして予算特別委員会に付託なりました議案は、議第88号から議第93号までの予算関係６議案であります。以上、６議案を一括議題とします。
これから議第88号から議第91号までの４議案について、財政課長に補足説明を求めます。中里財政課長。
〔中里純一財政課長 登壇〕
○中里純一財政課長 委員長の指示によりまして補足して説明を申し上げます。
議案書の38ページをお願いいたします。
はじめに議第88号 平成22年度東根市一般会計補正予算（第４号）について、ご説明いたします。
先ほど本会議におきまして市長から各会計の補正額と補正後の額についてご説明いたしましたので、私からは事項別明細書で主なものについて説明いたします。
41ページをお願いいたします。第２表 債務負担行為補正 １ 債務負担行為の追加ですが、東根市職業訓練センター指定管理委託事業について、無償譲渡されます東根地域職業訓練センターについて指定管理者による管理を行うため、平成23年度から平成25年度までの間、限度額1,749万6,000円の債務負担行為の追加を行うものです。
２ 債務負担行為の変更ですが、東根市立東根児童館運営管理事業について、現在、東根児童館はＮＰＯ法人大けやきフォーラムによる指定管理を行っておりますが、市が業務委託を行っておりますＮＰＯ法人３団体に対し、組織強化費支援を行うこととしたことから、単年度60万円の３カ年分180万円を加算し、債務負担行為の限度額を2,559万9,000円とするものです。なお、ＮＰＯひがしね、クリエイトひがしねへの支援につきましては、年度当初の予算で措置いたしております。
42ページをお願いいたします。第３表 地方債補正 １ 地方債の変更につきましては、２事業とも大森小学校整備等事業に係る起債ですが、安全・安心な学校づくり交付金事業で530万円を増額し、限度額を１億2,030万円とし、学校教育施設等整備事業で１億7,430万円増額し、限度額を６億7,460万円とするものです。
45ページをお願いいたします。２の歳入の主なものについてご説明いたします。
第１款市税第１項市民税１目個人では、現年度課税分所得割で決算見込みに基づき１億5,000万円の減額。第２項１目固定資産税では、6,000万円の減額。農工法による課税免除が主な内容です。第10款地方特例交付金第１項１目地方特例交付金では、交付金額確定により5,434万3,000円の増額補正。第15款国庫支出金第１項２目教育費国庫負担金では、大森小学校に係る公立学校施設整備費負担金（小学校）について、交付額確定により１億1,857万円の増額補正。
47ページをお願いいたします。第16款県支出金第２項２目民生費県補助金では、各給付費補助金、事業費補助金の実績に基づく補正のほか、49ページをお願いいたします、50ページ側、説明の欄３行目ですが、保育対策等促進事業費補助金の延長保育事業について、延長保育の制度改正による補助率のアップ等により、1,526万6,000円の増額補正を行います。４目農林水産業費県補助金では、強い農業づくり交付金で長瀞西部地区で１法人が事業実施予定の畜舎等の整備に対する国の事業採択見送りにより、１億7,168万円の減額。第19款繰入金第２項１目財政調整基金繰入金では、財源調整のため１億4,500万1,000円の増額補正。
51ページをお願いいたします。第22款市債第１項３目教育債では、大森小学校整備等事業の起債対象事業費の確定により１億7,960万円の増額補正を行います。
53ページをお願いいたします。３ 歳出の主な内容についてご説明いたします。
第１款議会費第１項１目議会費では、議員の欠員による報酬の減額及び人事院並びに県人事委員会勧告等に基づき、人件費で合わせて243万4,000円の減額補正を行います。
以下、各事業の人件費につきましても同様に人事院勧告等に基づく所要の補正を行うものです。
59ページをお願いいたします。第３款民生費第１項５目障害者自立支援費において、障害者介護給付事業及び自立支援医療（更正医療）給付事業等の決算見込みに基づき、合わせて949万1,000円の増額補正。８目医療給付費では、重度心身障害（児）者医療給付事業で給付見込みに基づき1,500万円の増額補正を行います。
61ページをお願いいたします。第２項児童福祉費２目保育所費で、認可外保育施設保育支援事業では補助金額確定により621万1,000円の増額補正。
63ページをお願いいたします。下段の第４款衛生費第１項１目保健衛生総務費で、北村山公立病院組合事業では負担の確定により573万7,000円の増額補正。
65ページをお願いいたします。同じく２目予防費では、新型インフルエンザ予防事業を新規計上。国・県の補助を受け、所得の少ない世帯に対して接種費用の支援を行うもので、736万2,000円を計上しております。
67ページをお願いいたします。第６款農林水産業費第１項３目農業振興費では、強い農業づくり交付金事業費補助金の全額１億7,168万円を減額補正。これは長瀞西部地区内で１法人が計画をしていました肥育牛舎等の整備について、国の事業採択が見送られたことによるものです。同じく、さくらんぼ生産量日本一確保対策事業は300万円を新規計上。さくらんぼ受粉環境整備として、マメコバチの巣である葦及びマメコバチの繭の購入に対し補助を行うものです。４目畜産業費では、畜産振興事業に畜産規模拡大支援事業費補助金1,990万5,000円を新規計上。これは、３目の強い農業づくり交付金事業で不採択となった肥育牛舎等の整備について、県が補助を行うものです。
69ページをお願いいたします。第７款商工費第１項３目観光費で、果樹王国ひがしね観光物産推進協議会負担金を45万円増額補正。これは、仙台さくらんぼ東根会設立に対し支援を行うものです。
71ページをお願いいたします。第８款土木費第４項４目公共下水道費では、公共下水道事業特別会計繰出事業で下水道特別会計への決算見込みにより795万3,000円の増額補正を行います。
73ページをお願いいたします。第10款教育費第１項２目事務局費の私立幼稚園就園奨励事業では、事業実績見込みにより720万4,000円の増額補正を行います。
75ページをお願いいたします。同じく第２項小学校費４目学校建設費では、２億151万7,000円を増額補正。対象事業費の確定により増額補正を行うものです。ＰＦＩによる全体事業には変更はありませんが、補助対象が増額されたことにより今年度の支払額を増額するものです。なお、本年９月の市議会第３回定例会におきまして市立学校設置条例が改正され、新設小学校の校名が変更されたことから、本年度一般会計予算書の事項別明細書の事業名についても新学校名に変更しておりますので、ご了承をお願いいたします。
次に、79ページをお願いいたします。
議第89号 平成22年度東根市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について、ご説明いたします。
82ページをお願いいたします。２ 歳入につきまして、第１款第１項１目国民健康保険税では、前年所得額の減及び被保険者の減などにより１億900万円の減額補正。２目退職被保険者等国民健康保険税では、一般から退職への被保険者資格切り替え等により2,900万円の増額補正を行います。第９款繰入金第２項１目給付基金繰入金は、財源調整のため3,414万8,000円の増額補正を行います。
84ページをお願いいたします。３ 歳出の下段、第２款保険給付費第１項１目一般被保険者療養給付費は、給付見込みに基づき5,000万円の減額補正を行います。
次に、86ページをお願いいたします。
議第90号 平成22年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）について、ご説明いたします。
89ページをお願いいたします。２ 歳入では、第４款繰入金第１項１目一般会計繰入金で795万3,000円の増額補正を行います。
91ページをお願いします。３ 歳出では、第１款公共下水道事業費第１項２目下水道維持費で、高速道路関連移設工事に伴い1,400万円の増額補正を行うものです。
次に、93ページをお願いいたします。
議第91号 平成22年度東根市介護保険特別会計補正予算（第２号）について、ご説明いたします。
96ページをお願いいたします。２ 歳入では、第７款繰入金第１項４目その他一般会計繰入金では、決算見込みに基づき126万8,000円の増額補正を行うものです。
98ページをお願いいたします。３ 歳出では、第２款保険給付費の各項・目で給付実績、給付見込みに基づき減額・増額補正を行うものです。
以上、補正予算の補足説明を申し上げました。よろしくお願いいたします。
○青柳安展予算特別委員長 次に、議第92号及び議第93号の２議案について、水道部長に補足説明を求めます。小林建設部長兼水道部長。
〔小林文雄建設部長兼水道部長 登壇〕
○小林文雄建設部長兼水道部長 委員長から指示ありました、議第92号及び議第93号の２議案につきまして補足説明いたします。
議案書の102ページをお願いいたします。
はじめに議第92号 平成22年度東根市水道事業会計補正予算（第１号）につきまして、ご説明申し上げます。
第２条 支出第１款第１項営業費用につきまして305万円を増額し、７億8,416万3,000円とするものです。
第３条 予算第９条に定めました職員給与費について人事異動等に伴いまして305万円を増額し、9,735万4,000円とするものです。
次のページをお願いいたします。収益的支出につきましては、第１款第１項営業費用のうち原水及び浄水費では29万3,000円の増額、配水及び給水費では23万9,000円の増額、業務総係費では251万8,000円を増額するものです。
105ページをお願いします。
次に、議第93号 平成22年度東根市工業用水道事業会計補正予算（第１号）につきまして、ご説明申し上げます。
第２条 支出第１款第１項営業費用につきまして32万3,000円を増額し、１億300万1,000円とするものです。
第３条 予算第６条に定めました職員給与費について人事異動等に伴いまして32万3,000円を増額し、1,876万円とするものです。
次のページをお願いいたします。収益的支出につきましては、第１款第１項営業費用のうち配水及び給水費において同額の32万3,000円を増額し、3,552万7,000円とするものです。
以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○青柳安展予算特別委員長 以上で補足説明を終わります。
◎散 会
○青柳安展予算特別委員長 これで本日の日程は全部終了しました。
なお、本委員会は12月６日に再開しますので、ご協力をお願いいたします。
本日は、これで散会します。御苦労さまでした。
午前１１時０２分 散 会