議事日程 第6(表 決)

            平成15年9月22日 午前11時20分 開 議

      青  柳  信  雄 議長       武  田  敏  夫 副議長


◎出席議員(22名)
 1番   今  野     孝 議員       2番   加  藤  信  明 議員
 3番   浅 野 目  幸  一 議員       4番   田  中     昭 議員
 5番   阿  部  清  雄 議員       6番   阿  部  綾  子 議員
 7番   高  橋  ひ ろ み 議員       8番   清  野  周  治 議員
 9番   清  野  貞  昭 議員      10番   奥  山  重  雄 議員
11番   森  谷  政  志 議員      12番   佐  藤     直 議員
13番   岡  崎  賢  治 議員      14番   秋  葉  征  士 議員
15番   清  野  忠  利 議員      16番   高  橋  一  俊 議員
17番   結  城     芳 議員      18番   深  瀬  秋  広 議員
19番   武  田     敞 議員      20番   阿  部  忠  男 議員
21番   武  田  敏  夫 議員      22番   青  柳  信  雄 議員

◎欠席議員(なし)

◎説明のため出席した者の職氏名
                                 教育委員会
土 田 正 剛  市     長        高 橋 良 子
                                 委  員  長
         選挙管理委員会
植 村 良 作                 横 尾   尚  代表監査委員
         委  員  長
保 角 國 雄  農業委員会会長        槙   栄 司  消  防  長
武 田 新 市  助     役        奥 山 昭 男  収  入  役
鈴 木 千 原  教  育  長        椎 名 和 男  総 務 部 長
武 田   稔  市民生活部長         小 川   武  保健福祉部長
                                 建 設 部 長
細 矢 昭 男  経 済 部 長        小 野 幸 治
                                 兼水道部長
山 本 源太郎  教 育 次 長        原 田 清一郎  総合政策課長
牧 野 利 幸  庶 務 課 長        高 橋 一 郎  財 政 課 長
         選挙管理委員会                 監 査 委 員
佐 藤 信 行                 保 科 正 一
         事 務 局 長                 事 務 局 長
         農業委員会
菊 口 吉 之
         事 務 局 長

◎事務局職員出席者職氏名
杉 浦 正 弘  事 務 局 長        荒 川 妙 子  事務局長補佐
         議 事 主 査
清 野 敬 信                 牧 野 美和子  主     任
         兼議事係長
伊 藤   公  主     事

◎議 事 日 程

 議事日程第6号
       平成15年9月22日(月) 決算特別委員会終了後 開 議

 日程第 1 議第48号 平成14年度東根市一般会計歳入歳出決算認定について
 日程第 2 議第49号 平成14年度東根市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
 日程第 3 議第50号 平成14年度東根財産区特別会計歳入歳出決算認定について
 日程第 4 議第51号 平成14年度東根市学校給食事業費特別会計歳入歳出決算認定について
 日程第 5 議第52号 平成14年度東根市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
 日程第 6 議第53号 平成14年度東根市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
 日程第 7 議第54号 平成14年度東根市休日診療所特別会計歳入歳出決算認定について
 日程第 8 議第55号 平成14年度東根市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について
 日程第 9 議第56号 平成14年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定
             について
 日程第10 議第57号 平成14年度東根市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について
 日程第11 議第58号 平成14年度東根市水道事業会計決算認定について
 日程第12 議第59号 平成14年度東根市工業用水道事業会計決算認定について
 日程第13 議第60号 東根市電子計算組織の運営に係る個人情報の保護に関する条例の一部を
             改正する条例の制定について
 日程第14 議第61号 平成15年度東根市一般会計補正予算(第3号)
 日程第15 議第62号 平成15年度東根市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)
 日程第16 議第63号 平成15年度東根市東根財産区特別会計補正予算(第1号)
 日程第17 議第64号 平成15年度東根市学校給食事業費特別会計補正予算(第1号)
 日程第18 議第65号 平成15年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)
 日程第19  議第66号 平成15年度東根市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)
 日程第20 議第67号 平成15年度東根市老人保健特別会計補正予算(第2号)
 日程第21 議第68号 平成15年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計補正予算
             (第2号)
 日程第22 議第69号 平成15年度東根市介護保険特別会計補正予算(第1号)
    (質疑・討論・表決)
    (文教経済常任委員長報告)
 日程第23 請願第3号 WTO農業交渉に関する意見書提出の請願について
    (質疑・討論・表決)
    (議員提出議案上程)
 日程第24 発議第9号 WTO農業交渉に関する意見書の提出について
    (説明・質疑・討論・表決)
    (閉     会)


◎本日の会議に付した事件

 議事日程第6号に同じ。

◎開     議

○青柳信雄議長 決算特別委員会に引き続き、皆さん御苦労さまでございます。本日の会議に欠席及び遅刻の届け出はありません。したがって、出席議員の数は22名で、定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
 本日の会議は、議事日程第6号によって進めます。

◎議第48号 平成14年度東根市一般会計歳入歳出決算認定について外11件

○青柳信雄議長 最初に、日程第1、議第48号から日程第12、議第59号までの12議案を一括議題とします。

委 員 会 審 査 報 告 書

 本委員会に付託された事件について審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第103条の規定により報告します。
  平成15年9月22日

決算特別委員長  結 城   芳 ○印

 東根市議会議長  青  柳  信  雄  殿


事件番号 件               名 審査の結果
議第48号 平成14年度東根市一般会計歳入歳出決算認定について 原案認定
議第49号 平成14年度東根市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について 原案認定
議第50号 平成14年度東根市東根財産区特別会計歳入歳出決算認定について 原案認定
議第51号 平成14年度東根市学校給食事業費特別会計歳入歳出決算認定につい
原案認定
議第52号 平成14年度東根市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定につい
原案認定
議第53号 平成14年度東根市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について 原案認定
議第54号 平成14年度東根市休日診療所特別会計歳入歳出決算認定について 原案認定
議第55号 平成14年度東根市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について 原案認定
議第56号 平成14年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認
定について
原案認定
議第57号 平成14年度東根市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について 原案認定
議第58号 平成14年度東根市水道事業会計決算認定について 原案認定
議第59号 平成14年度東根市工業用水道事業会計決算認定について 原案認定

○青柳信雄議長 最初に、決算特別委員会における審査の経過と結果についての決算委員長口頭報告ですが、申し合わせのとおり省略いたしますので、ご了承願います。
 なお、決算関係12議案の審査の結果については、別紙お手元に配付の委員会審査報告書のとおり、いずれも原案認定です。
 次に、決算特別委員長に対する質疑ですが、ご承知のとおり本決算は議長を除く全員で審査いただいておりますので、省略したいと思います。これにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、決算特別委員長に対する質疑は省略することに決しました。
 次に、討論ですが、通告がありませんので、討論を終わります。
 これから議第48号、平成14年度東根市一般会計歳入歳出決算認定について採決をします。
 お諮りします。本決算は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、議第48号は委員長報告のとおり認定することに決しました。
 次に、議第49号、平成14年度東根市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について採決をします。
 お諮りします。本決算は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、議第49号は委員長報告のとおり認定することに決しました。
 次に、議第50号、平成14年度東根市東根財産区特別会計歳入歳出決算認定について採決をします。
 お諮りします。本決算は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、議第50号は委員長報告のとおり認定することに決しました。
 次に、議第51号、平成14年度東根市学校給食事業費特別会計歳入歳出決算認定について採決をします。
 お諮りします。本決算は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、議第51号は委員長報告のとおり認定することに決しました。
 次に、議第52号、平成14年度東根市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について採決をします。
 お諮りします。本決算は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、議第52号は委員長報告のとおり認定することに決しました。
 次に、議第53号、平成14年度東根市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について採決をします。
 お諮りします。本決算は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、議第53号は委員長報告のとおり認定することに決しました。
 次に、議第54号、平成14年度東根市休日診療所特別会計歳入歳出決算認定について採決をします。
 お諮りします。本決算は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、議第54号は委員長報告のとおり認定することに決しました。
 次に、議第55号、平成14年度東根市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について採決をします。
 お諮りします。本決算は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、議第55号は委員長報告のとおり認定することに決しました。
 次に、議第56号、平成14年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について採決をします。
 お諮りします。本決算は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、議第56号は委員長報告のとおり認定することに決しました。
 次に、議第57号、平成14年度東根市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について採決をします。
 お諮りします。本決算は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、議第57号は委員長報告のとおり認定することに決しました。
 次に、議第58号、平成14年度東根市水道事業会計決算認定について採決をします。
 お諮りします。本決算は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、議第58号は委員長報告のとおり認定することに決しました。
 次に、議第59号、平成14年度東根市工業用水道事業会計決算認定について採決をします。
 お諮りします。本決算は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、議第59号は委員長報告のとおり認定することに決しました。

◎議第60号 東根市電子計算組織の運営に係る個人情報の保護に関する条例の一部を改正する条例の制定について

○青柳信雄議長 次に、日程第13、議第60号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 次に、討論ですが、通告がありませんので、討論を終わります。
 これから議第60号、東根市電子計算組織の運営に係る個人情報の保護に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決をします。
 議第60号は原案のとおり決することにご異議ございませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、議第60号は原案のとおり可決されました。

◎議第61号 平成15年度東根市一般会計補正予算(第3号)外8件

○青柳信雄議長 次に、日程第14、議第61号から日程第22、議第69号までの9議案を一括して議題とします。

委 員 会 審 査 報 告 書

 本委員会に付託された事件について審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第103条の規定により報告します。
  平成15年9月22日

予算特別委員長  清 野 忠 利 ○印

 東根市議会議長  青  柳  信  雄  殿


事件番号 件               名 審査の結果
議第61号 平成15年度東根市一般会計補正予算(第3号) 原案可決
議第62号 平成15年度東根市国民健康保険特別会計補正予算(第1号) 原案可決
議第63号 平成15年度東根市東根財産区特別会計補正予算(第1号) 原案可決
議第64号 平成15年度東根市学校給食事業費特別会計補正予算(第1号) 原案可決
議第65号 平成15年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号) 原案可決
議第66号 平成15年度東根市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号) 原案可決
議第67号 平成15年度東根市老人保健特別会計補正予算(第2号) 原案可決
議第68号 平成15年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計補正予算
(第2号)
原案可決
議第69号 平成15年度東根市介護保険特別会計補正予算(第1号) 原案可決

○青柳信雄議長 最初に、予算特別委員会における審査の経過と結果についての予算特別委員長の口頭報告ですが、申し合わせのとおり省略しますので、ご了承願います。
 なお、予算関係9議案についての審査結果は、別紙お手元に配付の委員会審査報告書のとおり、いずれも原案可決です。
 次に、予算特別委員長に対する質疑でありすが、ご承知のとおり本予算は議長を除く全員で審査をしていただいておりますので、省略したいと思います。これにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、予算特別委員長に対する質疑は省略することに決しました。
 次に、討論ですが、通告がありませんので、討論を終わります。
 これから議第61号、平成15年度東根市一般会計補正予算(第3号)について採決をします。
 お諮りします。議第61号は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、議第61号は原案のとおり可決されました。
 次に、議第62号、平成15年度東根市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)について採決をします。
 議第62号は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、議第62号は原案のとおり可決されました。
 次に、議第63号、平成15年度東根市東根財産区特別会計補正予算(第1号)について採決をします。
 議第63号は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、議第63号は原案のとおり可決されました。
 次に、議第64号、平成15年度東根市学校給食事業費特別会計補正予算(第1号)について採決をします。
 議第64号は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、議第64号は原案のとおり可決されました。
 次に、議第65号、平成15年度東根市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)について採決をします。
 議第65号は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、議第65号は原案のとおり可決されました。
 次に、議第66号、平成15年度東根市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)について採決をします。
 議第66号は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、議第66号は原案のとおり可決されました。
 次に、議第67号、平成15年度東根市老人保健特別会計補正予算(第2号)について採決をします。
 議第67号は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、議第67号は原案のとおり可決されました。
 次に、議第68号、平成15年度東根市一本木土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)について採決をします。
 議第68号は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、議第68号は原案のとおり可決されました。
 次に、議第69号、平成15年度東根市介護保険特別会計補正予算(第1号)について採決をします。
 議第69号は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、議第69号は原案のとおり可決されました。

◎請願第3号 WTO農業交渉に関する意見書提出の請願について

○青柳信雄議長 次に、日程第23、請願第3号を議題とします。

請 願 審 査 報 告 書

 本委員会に付託された請願について、審査の結果、下記のとおり決定したので、会議規則第136条第1項の規定により報告します。
 なお、請願に対する決定の理由及び意見等は、委員長報告によってご承知願います。
  平成15年9月22日

文教経済常任委員長  佐  藤     直  ○印

 東根市議会議長  青  柳  信  雄  殿


付  託
委員会
受理年月日 受理
番号
件     名 請 願 者 紹介議員 審査
結果
措 置
文教経済
常任委員会
H15
 8.27
請願
WTO農業交渉に関する意見書提出の請願 村山市中央一丁目5−17
食とみどり・水を守る北村山行動委員会
実行委員長
門 脇 誠 一
秋葉 征士
結城  芳
清野 忠利
採択 意見書
送 付

◎文教経済常任委員長報告

○青柳信雄議長 請願第3号に対する文教経済常任委員会においての審査の経過と結果について委員長に報告を求めます。文教経済常任委員長 佐藤 直議員。

   〔佐藤 直文教経済常任委員長 登壇〕

○佐藤直文教経済常任委員長 議長の指名により、今期定例会において文教経済常任委員会に付託されました請願第3号、WTO農業交渉に関する意見書提出の請願についての審査の経過と結果についてご報告申し上げます。
 本案件を審査するため、9月16日午前10時から第1委員会室において文教経済常任委員会を開会し、委員全員出席のもと、関係部課長の出席を求め、慎重に審査を行いました。
 WTO農業交渉については、2001年11月にカタールのドーハにおいて新ラウンド開始で合意され、その後、実質的な交渉に入り、非公式閣僚会議が数回開催されるなど、アメリカとEUが農業交渉で妥協案を提示し、非農産分野においてもアメリカとEU・カナダが関税率の完全撤廃や輸入制限の緩和を求めていたもので、今年9月10日にメキシコのカンクンにおいて、WTO新ラウンドが開幕したものであります。
 日本側としては、各国の多様な農業の共存を基本的な目標とし、農業の多面的機能への配慮のほか、食糧安全保障の確保など5項目による基本的な姿勢で望んだが、論点ごとの交渉では、関税率の全面撤廃や輸入制限措置の緩和の要求など一層の市場開放を要求したため、結果としては、交渉が決裂したものであります。
 今後のWTOにおける農業交渉に関しては、日本の農業を守るためにも、農産物に対する関税の撤廃は断固認めがたいものであり、決して妥協することのないよう今後とも継続して交渉する必要があると判断したものであります。
 また、食の安全・安心が叫ばれている今日、国内農産物の自給率の向上や、食に対する消費者からの信頼回復に向け、生産者や関係機関が一体となり、国民に信頼される農業を目指し、農政改革に取り組んでいるところであり、これらの取り組みが阻害されるようなことがあってはならないものであります。
 よって、本請願は願意妥当と認め、採決の結果、全会一致で採択すべきものと決し、政府関係機関に意見書を提出すべきと決しました。
 以上、文教経済常任委員会における審査の経過と結果でありますが、本常任委員会の決定どおりご可決くださいますようお願いを申し上げまして、報告を終わります。
○青柳信雄議長 以上で、委員長報告を終わります。
 これからただいまの委員長の報告に対して質疑を行います。ご質疑ありませんか。

  〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 ここで暫時休憩をします。

   午前11時40分 休 憩


   午前11時40分 再 開

○青柳信雄議長 休憩前に引き続き会議を開きます。
 請願第3号についての討論ですが、通告がありませんので、討論を終わります。
 これから請願第3号、WTO農業交渉に関する意見書提出の請願について採決をします。
 請願第3号に対する文教経済常任委員長の報告は採択です。請願第3号は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、請願第3号は採択と決しました。
 会議の途中ですが、ここで暫時休憩をいたします。

   午前11時41分 休 憩


   午前11時41分 再 開

○青柳信雄議長 休憩前に引き続き会議を開きます。

◎発議第9号 WTO農業交渉に関する意見書の提出について

○青柳信雄議長 次に、日程第24、発議第9号を議題とします。
 これから発議第9号について、12番議員に提案理由の説明を求めます。12番佐藤 直議員。
○12番(佐藤直議員) 発議第9号、WTO農業交渉に関する意見書の提出について、提案理由の説明を申し上げます。
 先ほどご可決いただきました請願第3号の内容につきましては、国会及び政府関係機関に対し、別紙意見書を提出するものであります。
 なお、文案につきましては別紙お手元に配付のとおりでありますので、説明を省略させていただきます。
 何とぞ、ご理解をいただきまして原案のとおりご可決いただくようお願いを申し上げまして、提案理由の説明を終わります。
○青柳信雄議長 以上で、提案理由の説明を終わります。
 これから発議第9号について質疑を行います。ご質疑ありませんか。

   〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 質疑もありませんので、これで終わります。
 ここで、暫時休憩をします。

   午後11時43分 休 憩


   午後11時43分 再 開

○青柳信雄議長 休憩前に引き続き会議を開きます。
 発議第9号についての討論ですが、通告がありませんので、討論を終わります。
 これから発議第9号、 WTO農業交渉に関する意見書の提出について採決をします。
 発議第9号は原案のとおり決することにご異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○青柳信雄議長 異議なしと認めます。したがって、発議第9号は原案のとおり可決されました。
 以上で、本日の日程は全部終了しました。

◎市長あいさつ

○青柳信雄議長 ここで、市長から発言を求められていますので、これを許可します。土田市長。

   〔土田正剛市長 登壇〕

○土田正剛市長 一言御礼を申し上げます。
 第3回定例会に提案いたしました全議案ともご承認、ご可決をいただきまして、誠にありがとうございます。
 この間にいただきました議員皆様方のご意見、ご指摘に対しましては、今後の市政運営の上で十分尊重させていただきたいというふうに思います。
 改選に当たって今回がはじめての議会であったわけでありますが、今後とも議員の皆様方には市民の負託にこたえてますますご活躍あらんことをご祈念を申し上げまして、一言御礼の言葉にかえさせていただきます。

◎閉     会

○青柳信雄議長 ここで、平成15年東根市議会第3回定例会の閉会に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。
 今期定例会は、9月4日から本日までの19日間にわたり、提案されました数多くの重要議案について慎重に審議がなされ、すべての議案を議決して、ただいま閉会となりました。皆さんのご協力に対し、心から感謝を申し上げます。
 また、執行部におかれましては、各議員から出されました意見や要望等など十分に尊重され、的確な市政運営を執行されるようお願いを申し上げまして、あいさつにかえます。
 これで、平成15年東根市議会第3回定例会を全部終了いたします。ありがとうございました。
 御苦労さまです。

   午後11時45分 閉 会